Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 1 ( 20) Aika 06.05.2019, klo 14:05-18:38 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 186 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 187 Pöytäkirjan tarkastus 188 Ilmoitusasiat 189 Otto- oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset 190 Työsuojeluilmoitus luottamushenkilön epäasiallisesta käyttäytymisestä 191 Etelä- Savon pääomarahaston perustaminen ja avustushakemuksen jättäminen Työ- ja elinkeinoministeriölle 192 Mikkelin kaupungin hallitusohjelmatavoitteet 2019 193 Terveysvalvonnan johtajan virka 194 Laamalansaaren kyläyhdistyksen ja SF Caravan Saimaan seudun esitys Laamalansaarentien kunnostamiseksi 195 Muut asiat, kaupunginhallitus
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 2 ( 20) Saapuvilla olleet jäsenet Markku Aholainen, puheenjohtaja Kirsi Olkkonen, 1. varapuheenjohtaja Armi Salo-Oksa, 2. varapuheenjohtaja Jarno Strengell Juha Vuori Jyrki Koivikko Liisa Ahonen Minna Pöntinen, poistui 14:45 Pekka Pöyry Petri Pekonen Kerttu Hakala, varajäsen, saapui 14:45 Muut saapuvilla olleet Ari Liikanen, hallintojohtaja, sihteeri Timo Halonen, kaupunginjohtaja Oskari Valtola, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Heidi Hänninen, viestintäpäällikkö Aki Kauranen, strategia- ja kehityspäällikkö, saapui 15:07, poistui 15:39 Poissa Soile Kuitunen Seija Kuikka, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Satu Taavitsainen, kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Markku Aholainen Puheenjohtaja Ari Liikanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 08.05.2019 08.05.2019 Armi Salo-Oksa Pöytäkirjantarkastaja Kirsi Olkkonen Pöytäkirjantarkastaja
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 3 ( 20) Pöytäkirjan nähtävänäolo Mikkelin kaupungin yleisessä tietoverkossa www.mikkeli.fi
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 4 ( 20) 186 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 5 ( 20) 187 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Soile Kuitunen ja Armi Salo- Oksa. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti keskiviikkona 8.5.2019 ja on sen jälkeen nähtävänä kaupungin yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Armi Salo- Oksa ja Kirsi Olkkonen. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 6 ( 20) 188 Ilmoitusasiat Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Vaasan hallinto- oikeuden päätös 17.4.2019 / 19/0123/1 Diaarinto 00437/18/5132 Suomenniemen aluejohtokunta kutsuu Mikkelin kaupunginhallituksen vierailulle Suomenniemelle 23.7.2019. Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisäksi kaupunginhallitus vastaanotti Mikkelin seudun partiolaisten kirjeet kuntapäättäjille.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 7 ( 20) 189 Otto- oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: Suomenniemen aluejohtokunta 26.3.2019 Kaupunkiympäristölautakunta 23.4.2019 Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta 24.4.2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 25.4.2019 Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Koska kaupunginjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle kaupunginjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 8 ( 20) 190 Työsuojeluilmoitus luottamushenkilön epäasiallisesta käyttäytymisestä MliDno-2019-763 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Kaupungilla on työnantajana työturvallisuuslain 28 :n, yhdenvertaisuuslain 14 :n ja tasa- arvolain 8 :n perustuva velvollisuus puuttua luottamushenkilön epäasialliseen käytökseen kaupungin työntekijää kohtaan. Työturvallisuuslaki 28 Jos työssä esiintyy työntekijään kohdistuvaa hänen terveydelleen haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua, työnantajan on asiasta tiedon saatuaan käytettävissään olevin keinoin ryhdyttävä toimiin epäkohdan poistamiseksi. Epäasiallinen käytös voi ilmetä esimerkiksi rasistisena tai seksuaalisena häirintänä, jatkuvana tai toistuvana työn väheksymisenä tai vaikeuttamisena, perättömien juorujen levittämisenä, epäasiallisena puheena tai julkisena mollaamisena. Tällainen käytös voi ilmetä kokouksessa, julkisessa keskustelussa, lehtien palstoilla, internetissä tai kunnan työpaikoilla. Laukaistakseen työnantajan työsuojelullisen velvoitteen puuttua työntekijän epäasialliseen kohteluun, tulee luottamushenkilön käytöksen täyttää työtuvallisuuslain tai syrjintäkieltolakien mukaisen epäasiallisen käytöksen tunnusmerkit. Kuntalain 85 :n mukaisena luottamushenkilön velvollisuuksien vastaisena menettelynä voidaan pitää luottamushenkilön työturvallisuuslain tai syrjintäkieltolakien mukaista epäasiallista käyttäytymistä kunnan työntekijää kohtaan. Kunnan toimintavelvoitteen kannalta ei ole merkitystä, täyttääkö luottamushenkilön menettely jonkin rikoksen tunnusmerkistön vai ei. Kunnan on joka tapauksessa puututtava luottamushenkilön epäasialliseen käyttäytymiseen, mikäli se täyttää työturvallisuuslain tai syrjintäkieltolakien häirinnän tai epäasiallisen kohtelun tunnusmerkit. (Kunnan) Sisäinen valvonta voidaan jakaa sisäiseen tarkkailuun, seurantaan ja sisäiseen tarkastukseen. Sisäinen tarkkailu on jatkuvaa ja kuuluu luonnollisena osana kunnan toimintaan. Sillä pyritään varmistamaan tehtävien asianmukainen hoitaminen, ja sen toiminnasta vastaavat ennen kaikkea esimiesasemassa olevat. Seurannan keskeisiä tehtäviä ovat raportointivelvoitteiden asettaminen sekä tehtyjen päätösten ja raporteissa kuvattujen tulosten vertailu. Seuranta on ennen muuta luottamushenkilöille kuuluvaa sisäistä valvontaa. Luottamushenkilöiden tehtävänä on esimerkiksi seurata, miten viranhaltija käyttää hänelle delegoitua toimivaltaa. (Kuntalaki tausta ja tulkinnat, Harjula & Prättälä, s. 794.)
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 9 ( 20) Kuntalaki 69 :n 2.mom Luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden etua sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön käyttäytymissäännös koskee luottamushenkilön toimintaa luottamustoimessaan. Luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön edellytetään kohtelevan asukkaita tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti. Hänen käytöksensä ei saa olla yleisesti hyväksyttyjen käytösnormien vastaista. On kuitenkin selvää, että luottamustehtävän poliittinen luonne jo sinänsä merkitsee, että henkilöt suhtautuvat asioihin ja niiden hoitamiseen eri tavalla. Käyttäytymissäännös onkin ymmärrettävä toimintaohjeeksi, joka korostaa toiminnan moraalisia ja eettisiä arvoja. Oikeudellisia sanktioita säännöksen rikkomisesta ei voine seurata. Kuntalaki tausta ja tulkinnat, Harjula & Prättälä, s. 472.) Kaupunginhallituksen on asettanut toimikunnan selvittämään asiaa tehdyn työsuojeluilmoituksen johdosta. Toimikunta on pyytänyt molemmilta osapuolilta kirjalliset selvitykset sekä kuullut molempia osapuolia. Toimikunta on kokoontunut kolme kertaa (15.4., 25.4. ja 30.4.). Toimikunta on kuullut yhdessä molempia osapuolia perjantaina 3.5.2019. Kuulemisten jälkeen toimikunnan toimenpidesuositus on seuraava: Toimikunta toteaa, että luottamushenkilöllä on oikeus, osittain jopa velvollisuus, viranomaisen ja viranhaltijoiden toiminnan arviointiin ja arvosteluun, mutta se ei saa olla epäasiallista tai muutenkaan hyvien tapojen vastaista. Toimikunta katsoo saatujen selvitysten perusteella, ettei Satu Taavitsaisen lähettämä sähköpostiviesti kaikilta osin ollut asiallinen. Hannu Peltomaa on hyväksynyt yhteisessä tapaamisessa Satu Taavitsaisen esittämän pahoittelun anteeksipyyntönä tapahtuneesta, jonka jälkeen molemmat osapuolet sekä kuulemisissa läsnä ollut työsuojeluvaltuutettu ovat todenneet, että asia on heidän osaltaan loppuun käsitelty. Toimikunta esittää, että kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi tehdyt selvitykset ja asiassa syntyneen sovinnon. Lisäksi toimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että se muistuttaa Satu Taavitsaista toimimaan myös sähköpostiviestinnässä luottamustehtävässä arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla ja ettei käytös saa olla yleisesti hyväksyttyjen käytösnormien vastaista. Edelleen toimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että se toteaa työsuojeluasian loppuun käsitellyksi." Ehdotus Esittelijä: Markku Aholainen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallitus toteaa, että luottamushenkilöllä on oikeus, osittain jopa velvollisuus, viranomaisen ja viranhaltijoiden toiminnan arviointiin ja arvosteluun, mutta se ei saa olla epäasiallista tai muutenkaan hyvien tapojen vastaista. Kaupunginhallitus katsoo saatujen selvitysten perusteella, ettei Satu Taavitsaisen
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 10 ( 20) lähettämä sähköpostiviesti kaikilta osin ollut asiallinen. Hannu Peltomaa on hyväksynyt yhteisessä tapaamisessa Satu Taavitsaisen esittämän pahoittelun anteeksipyyntönä tapahtuneesta, jonka jälkeen molemmat osapuolet sekä kuulemisissa läsnä ollut työsuojeluvaltuutettu ovat todenneet, että asia on heidän osaltaan loppuun käsitelty. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi tehdyt selvitykset ja asiassa syntyneen sovinnon. Kaupunginhallitus muistuttaa Satu Taavitsaista toimimaan myös sähköpostiviestinnässään luottamustehtävässä arvokkaasti ja tehtävän edellyttämällä tavalla ja ettei käytös saa olla yleisesti hyväksyttyjen käytösnormien vastaista. Kaupunginhallitus yhtyy Peltomaan ja Taavitsaisen kuulemisessa esittämään toiveeseen, että kaupunki selkeyttäisi maankäytön suunnittelun, kaavoituksen, tonttien luovutuksen sekä lupakäytänteiden prosesseja ja niihin liittyvän toimivallan käyttöä. Näin osaltaan lisättäisiin avoimuutta ja luottamusta asioiden käsittelyssä ja varmistettaisiin myös asukkaiden ja yritysten tasapuolinen kohtelu. Kaupunginhallitus kiirehtii viime kesäkuusta lähtien valmisteilla olleen ao toimien prosessien kuvausta koskevan selvityksen valmistumista niin, että se olisi kaupunginhallituksen käsittelyssä kesäkuun 2019 aikana. Kaupunginhallitus toteaa työsuojeluasian loppuun käsitellyksi. Asiasta käydyn keskustelun aikana Petri Pekonen esitti Kirsi Olkkosen kannattamana, että kohta "Kaupunginhallitus yhtyy Peltomaan ja Taavitsaisen kuulemisessa esittämään toiveeseen, että kaupunki selkeyttäisi maankäytön suunnittelun, kaavoituksen, tonttien luovutuksen sekä lupakäytänteiden prosesseja ja niihin liittyvän toimivallan käyttöä. Näin osaltaan lisättäisiin avoimuutta ja luottamusta asioiden käsittelyssä ja varmistettaisiin myös asukkaiden ja yritysten tasapuolinen kohtelu. Kaupunginhallitus kiirehtii viime kesäkuusta lähtien valmisteilla olleen ao toimien prosessien kuvausta koskevan selvityksen valmistumista niin, että se olisi kaupunginhallituksen käsittelyssä kesäkuun 2019 aikana." poistetaan ja siirretään kohtaan muut asiat. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja esitti asian ratkaitavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Petri Pekosen muutosesitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa- ääntä (Markku Aholainen, Jarno Strengell), 8 ei- ääntä (Petri Pekonen, Armi Salo- Oksa, Kirsi Olkkonen, Juha Vuori, Pekka Pöyry, Kerttu Hakala, Jyrki Koivikko, Liisa Ahonen), 1 poissa (Soile Kuitunen). Puheenjohtaja totesi, että Petri Pekosen muutosesitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Merkitään, että Minna Pöntinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana hänen tilalleen kokoukseen saapui varajäsen Kerttu Hakala.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 11 ( 20) Kaupunginhallitus, 162,08.04.2019 Kaupunginhallitus, 191, 06.05.2019 191 Etelä- Savon pääomarahaston perustaminen ja avustushakemuksen jättäminen Työ- ja elinkeinoministeriölle MliDno-2019-802 Kaupunginhallitus, 08.04.2019, 162 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Kauranen, Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy on teettänyt selvitystyön alueellisesta pääomarahastosta. Selvitystyö on valmis ja asiasta on pidetty tiedotustilaisuus 12.11.2018. Miksei Oy kartoittaa tarkemmin maakunnan yhteisen rahaston perustamisedellytyksiä, kartoittaen samalla potentiaalisia sijoituskohteita. Asia on jo esitelty konserni- ja elinvoimajaostolle 9.10.2018. Mikkelin kehitysyhtiön toimitusjohtaja Juha Kauppinen ja kehityspäällikkö Marjo Niittuaho- Nastolin selostaa asiaa tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa jatkovalmisteluohjeet. Merkittiin. Lisäksi merkitään, että Mikkelin kehitysyhtiön toimitusjohtaja Juha Kauppinen ja kehityspäällikkö Marjo Niittuaho- Nastolin selostivat asiaa kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus, 06.05.2019, 191 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi hallintojohtaja Etelä- Savoon perustettavan uuden pääomasijoitusrahaston taustalla ovat Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kaupungit sekä yksityiset sijoittajatahot. Rahastoon on tarkoitus hakea myös merkittävä avustus Etelä- Savon ELY keskukselta. Valmistelutyö rahaston perustamiseksi on edennyt myönteisesti. Työ- ja elinkeinoministeriön sekä ELY keskuksen avustuspäätösten eteenpäin viemiseksi tarvitaan perustajakaupunkien päätökset rahastoon sitoutumisesta.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 12 ( 20) Rahaston perustamisvaiheen selvityksessä on kartoitettu pääomasijoitustoiminnan tilannetta Etelä- Savossa ja selvitetty uuden pääomasijoitusrahaston perustamisen edellytyksiä ja sen reunaehtoja. Tehty selvitys: Esiselvitys uuden rahastomallin toteutustavasta siemen- ja kasvuvaiheen yritysten rahoituksen lisäämiseksi Etelä- Savossa 24.10.2018. Selvityksen tulokset ja johtopäätökset on esitelty konserni- ja elivoimajaostolle 9.10.2018 sekä kaupunginhallitukselle 8.4.2019. Selvitystyö on tehty yhteistyössä Etelä- Savon ELY- keskuksen ja Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n kanssa. Selvityksen perusteella voidaan todeta, että Etelä- Savossa on selkeä tarve aikaisen vaiheen sijoituksia tekevälle rahastolle. Uusi rahasto täydentää olemassa olevaa pääomasijoitusmarkkinaa. Rahaston tavoitteita ovat talousalueen elinvoimaisuuden kasvattaminen, uusien yritysten syntyminen, yritysten kasvun tukeminen ja myönteinen työpaikkakehitys Etelä- Savossa sekä kohdeyhtiöiden arvonnousun kautta tapahtuva tuoton saaminen sijoitetulle pääomalle. Rahaston tavoitteena on myös yksityisen pääoman aktivointi rahaston kanssa samoihin sijoituskohteisiin. Rahaston toiminnalla nopeutetaan ja vahvistetaan kohdeyhtiöiden markkinoille menoa, turvataan kohdeyhtiöiden rahoituksen satavuutta ja nopeutetaan niiden kasvua. Sijoitukset tehdään ensisijaisesti terveys- ja hyvinvointi-, cleantech-, ICT- ja teknologiateollisuuden kasvuyrityksiin. Rahaston koko tulisi olemaan n. 2 milj. euroa. Pääomasijoitusrahaston rakenne suunnitelmien mukaan olisi seuraava: Mikkelin kaupunki 200 000 Pieksämäen kaupunki 67 000 Savonlinnan kaupunki 133 000 ELY- keskus (avustus) 1 000 000 Yksityiset sijoittajat 600 000 Hallinnointiyhtiö 100 000 Rahaston perustamisen jälkeen rahastoon voidaan kutsua mukaan myös muita julkisia ja yksityisiä toimijoita. Rahaston toiminta- aika on arviolta kymmenen vuotta. Kaupunkien rahoitusosuudet jakautuvat useammalle vuodelle, aina sitä mukaa, kun rahastoa hallinnoiva hallinnointiyhtiö löytää sijoitusstrategiaan sopivia sijoituskohteita. Mikkelin kaupungin osalta on arvioitu, että vuoden 2020 osuus tulisi olemaan 50 000 euroa. Loppuosa kaupungin sitoutumisesta jakautuisi vuosien 2021 2023 välisenä aikana. Näiden vuosien osalta kaupungin tulee varautua rahoitusosuuksiin talousarviossaan. Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Mikkelin kaupunki sitoutuu osallistumaan Etelä- Savon pääomasijoitusrahaston toimintaan enintään 200 000
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 13 ( 20) euron osuudella 2 milj. euron rahastosta ja enintään 10 prosenttia perustettavan rahaston koosta. Kaupungin osuus v. 2020 osalta on 50 000, joka huomioidaan vuoden 2020 talousarviossa investoinneissa, kohdassa osakkeet ja osuudet. Vuosien 2021 2023 osuudet tarkentuvat vuosittain ja huomioidaan talousarviovalmisteluissa. Mikäli ELY keskuksen avustusosuus jää saamatta tai oleellisesti muuttuu, Mikkelin kaupunki pidättää itselleen oikeuden vetäytyä rahastosta. Hyväksyttiin. Tiedoksi Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy, talouspalvelut
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 14 ( 20) 192 Mikkelin kaupungin hallitusohjelmatavoitteet 2019 MliDno-2015-2185 Valmistelija / lisätiedot: Aki Kauranen aki.kauranen@mikkeli.fi strategia- ja kehityspäällikkö Liitteet 1 Liite Kh Mikkelin kaupungin hallitusohjelmatavoitteet Puheenjohtajistossa on kevään 2019 aikana valmisteltu Mikkelin kaupungin tavoitteet vuoden 2019 hallitusneuvotteluihin. Puheenjohtajistossa 15.4.2019 käsitelty esitys on liitteenä. Em. kokouksessa sovitun mukaan esitys on lähetetty uusille Kaakkois- Suomen vaalipiirin kansanedustajille sähköpostilla tiistaina 23.4.2019. Saatteessa on mainittu, että mahdolliset Mikkelin kaupunginhallituksen käsittelyssä esille tulevat täydennykset toimitetaan jälkeenpäin. Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi. Asiasta käydyn keskustelun aikana Petri Pekonen esitti Pekka Pöyryn kannattamana hallitusohjelman tavoitteisiin liitettäväksi kannanoton Mikkelin lentokentän valtioavustuksesta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Petri Pekosen esitystä, äänestävät ei. Äänetysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa- ääntä (Kerttu Hakala, Markku Aholainen), 8 ei- ääntä (Petri Pekonen, Armi Salo- Oksa, Kirsi Olkkonen, Juha Vuori, Pekka Pöyry, Jyrki Koivikko, Liisa Ahonen, Jarno Strengell) ja 1 poissa (Soile Kuitunen). Puheenjohtaja totesi, että Petri Pekosen muutosesitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 15 ( 20) 193 Terveysvalvonnan johtajan virka MliDno-2018-990 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen, Maria Närhinen ari.liikanen@mikkeli.fi, Maria.Narhinen@mikkeli.fi hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja Hallintosäännön 6 luvun 55 :n mukaan kaupunginhallitus on 11.3.2019 julistanut terveysvalvonnan johtajan viran haettavaksi ja saman luvun 56 :n mukaan palvelualuejohtajat, johon terveysvalvonnan johtajan virka rinnastetaan, valinnasta päättää kaupunginhallitus. Viran pätevyysvaatimuksena on Suomessa laillistetun eläinlääkärin pätevyys sekä elintarvike- ja ympäristöhygienian erikoiseläinlääkärintutkintoon sisältyvä elintarvikehygieenikkokuulustelu täydennyskoulutuksineen. Terveysvalvonnan johtajan virasta on julkaistu hakuilmoitus siten, että hakuaika on päättynyt 1.4.2019 15.00. Määräaikaan mennessä saatiin kaksi hakemusta. Kaupunginhallitus nimesi 8.4.2019 haastatteluryhmän johon kuului kaupunginhallituksen puheenjohtaja Markku Aholainen, kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Armi Salo- Oksa, kaupunginhallituksen jäsen ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja Petri Pekonen sekä henkilöstöjohtaja Maria Närhinen. Hakijat on haastateltu 12.4.2019. Haastattelun tuloksena haastatteluryhmä esittää, että hakuprosessi keskeytetään. Virkaa hakeneille ilmoitetaan hakuprosessin keskeyttämisestä. Haastatteluryhmä perustelee esitystään seuraavasti: Mikkelin kaupungin kaupunkirakenneselvityksessä ja palveluselvityksessä on työn ulkopuolelle jätetty ne toiminnot, jotka olivat siirtymässä maakunnan tehtäviksi. Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden osalta maakuntaan siirtyminen olisi koskenut sekä eläinlääkintähuoltoa että terveysvalvontaa. Kunnallista ympäristönsuojelua maakuntauudistus sen sijaan ei olisi koskenut. Maakuntauudistuksen kaaduttua ympäristöpalvelut yksikkö on kuitenkin säilymässä kokonaisuudessaan osana kunnallista toimintaa. Muuttuneessa tilanteessa on perusteltua käynnistää selvitys siitä, miten seudulliset ympäristöpalvelut olisi jatkossa parhaiten organisoitavissa osaksi kaupungin hallintoa. On syytä pohtia ympäristöpalveluiden johtamisrakennetta ja mille kaupungin palvelualueelle toiminta parhaiten sopisi. Valmistelussa on tarpeen kuulla ja huomioida seudullisten ympäristöpalveluiden muiden jäsenkuntien näkemystä asiassa Avoimen viran hoitoa jatketaan oto- järjestelyin valmistelun ajan. Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 16 ( 20) Kaupunginhallitus päättää keskeyttää terveysvalvonnan johtajan hakuprosessin ja käynnistää selvityksen seudullisten ympäristöpalveluiden kokonaisuuden uudelleenorganisoinnista Mikkelin kaupungin hallintoon. Hyväksyttiin. Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti esitystään siten, että esityksen viimeinen sana hallintoon korjataan muotoon hallinnossa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 17 ( 20) Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta, 99,17.10.2018 Kaupunginhallitus, 194, 06.05.2019 194 Laamalansaaren kyläyhdistyksen ja SF Caravan Saimaan seudun esitys Laamalansaarentien kunnostamiseksi MliDno-2018-2078 Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta, 17.10.2018, 99 Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Launonen Virpi.Launonen@mikkeli.fi elinikäisen oppimisen ja osallisuuden johtaja Laamalansaaren kyläyhdistys ja SF Caravan Saimaan seutu ovat tehneet Suomenniemen aluejohtokunnalle esityksen Laamalansaarentien kunnostamiseksi. Esitys liitteenä. Suomenniemen aluejohtokunta on käsitellyt asiaa 10.9.2018 kokouksessaan ja päättänyt viedä esityksen Pohjois- Savon ELY- keskukselle tiedoksi. Hallintosäännön (27 ) mukaan kaupunginhallitus vastaa kaupungin kilpailukyvyn ja elinvoiman edistämisestä sekä erilaisten lausuntojen antamisesta. Asiassa on konsultoitu tekninen johtaja Jouni Riihelää. Hänen mukaansa kyseessä on kaupungin osalta normaaliin edunvalvontaan kuuluva kirjelmä, jonka tiedoksi antamista Pohjois- Savon ELY- keskukselle hän puoltaa. Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistysjohtaja Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta merkitsee tiedoksi Laamalansaaren kyläyhdistyksen ja SF Caravan Saimaan seudun esityksen ja Suomenniemen aluejohtokunnan siitä tekemän päätöksen ja esittää kaupunginhallitukselle, että se toimittaa esityksen Pohjois- Savon ELY- keskukselle toimenpiteitä varten. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, 06.05.2019, 194 Valmistelija / lisätiedot: Jouni Riihelä Jouni.Riihela@mikkeli.fi tekninen johtaja Asumisen ja toimintaympäristön palvelualue on pyytänyt Pohjois- Savon ELY- keskukselta lausunnon Laamalansaaren kyläyhdistys ry:n ja SF- Caravan Saimaan Seutu ry:n kirjeessä esiin tuotuihin asioihin.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 18 ( 20) Pohjois- Savon ELY- keskuksen lausunto 18.1.2019: "Laamalansaaren lähialueen maanteiden kunnossapito Pohjois- Savon ELY- keskuksen kunnossapitoon kuuluvia teitä alueella ovat seututie 409 Savitaipale- Suomenniemi- Kauriansalmi Himalanpohjan liittymästä valtatielle 13, yhdystiet 15117 Himalansaari, 15119 Himalanpohja ja 15120 Liiansaari. Seututie 409 on pääosin kevytpäällysteinen ja yhdystiet ovat pääosin sorapäällysteisiä. Sorateiden hoitoluokka on II. Seututien 409 päällystetylle osuudelle ei ole tulossa päällysteiden korjauksia. Päällystettä paikataan maanteiden hoitourakan päivittäisen kunnossapidon yhteydessä kylmämassapaikkauksella. Viime vuosina soratieosuuksilta on korjattu kuivatuspuutteita. Himalanpohjantien ojia on perattu kesällä 2015, 2016 ja 2018. Tie sorastettiin kesällä 2018. Tienpidon vähentyneen rahoituksen takia Pohjois- Savon ELY- keskuksella ei ole mahdollisuuksia Laamalansaaren lähialueen tiestön rakenteiden parantamiseen. Valtakunnallisesti sorateillä korkein käytössä oleva hoitoluokka on tällä hetkellä II, mistä syystä sorateiden hoitotasoa ei voida nostaa luokkaan I. Tienpidon suunnittelun asiantuntija Martti Hämäläinen" Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee Pohjois- Savon ELY- keskuksen lausunnon tiedokseen ja saattaa sen myös Laamalansaaren kyläyhdistys ry:lle ja SF- Caravan Saimaan Seutu ry: lle tiedoksi. Merkittiin. Tiedoksi Laamalansaaren kyläyhdistys ry., SF- Caravan Saimaan Seutu ry., Suomenniemen aluejohtokunta
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 19 ( 20) 195 Muut asiat, kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja informoi kaupunginhallitusta Itäradan toteutumista edistävästä viestintähankinnasta. Kaupunginhallitus päättää kiirehtiä maankäytön suunnittelun, kaavoituksen, tonttien luovutuksen sekä lupakäytänteiden prosessien selkiyttämistä ja niihin liittyvää toimivallan käyttöä. Näin osaltaan lisättäisiin avoimuutta ja luottamusta asioiden käsittelyssä ja varmistettaisiin myös asukkaiden ja yritysten tasapuolinen kohtelu. Kaupunginhallitus kiirehtii viime kesäkuusta lähtien valmisteilla olleen ao. toimien prosessien kuvausta koskevan selvityksen valmistumista niin, että se olisi kaupunginhallituksen käsittelyssä kesäkuun 2019 aikana.
Mikkeli Pöytäkirja 12/2019 20 ( 20) Muutoksenhakukielto 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.