Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 1 / 1 1079/11.01.00/2011 44 Espoon Moottoriradat ry Kulmakorven moottoriurheilukeskus ympäristöluvan myöntäminen Valmistelijat / lisätiedot: Anttila Harri, puh. (09) 816 24831 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Ympäristölautakunta antaa seuraavan päätöksen Espoon Moottoriradat ry:n Kulmakorven moottoriurheilukeskuksen ympäristölupaa koskevasta hakemuksesta: Hakija Espoon Moottoriradat ry c/o Mika Villikka Kuningattarenkuja 23 02780 Espoo Espoon Moottoriradat ry on espoolaisten moottoriurheiluseurojen Espoon Moottorikerho ry:n (EMK), Espoon Urheiluautoilijat ry:n (EspooUA) ja Tapiolan Urheiluautoilijat ry:n (TapUA) yhdessä perustama yhdistys, jonka tehtävänä on organisoida, suunnitella ja hallinnoida Kulmakorpeen perustettavaa moottoriurheilukeskusta. Toiminta ja sen sijainti Moottoriurheilukeskus. Kartingin, pienoisautoilun, motocrossin ja enduron harjoittelu- ja kilpailutoiminta. Kulmakorventie, Espoon kaupungin Espoonkartanon kylä, määräala tiloista Kartanonmetsä (49-408-1-415) ja Björkskog (49-408-1-388). Toimialatunnus (TOL): 926201 (muu urheilutoiminta).
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 2 / 2 Espoon Urheiluautoilijat ry on ilmoittanut 18.10.2011 kirjeellä ratayhdistykselle, että yhdistys eroaa Kulmakorven ratahankkeesta ja myös jäsenyydestä Espoon Moottoriradat ry:ssä. Lupahakemusta ei ole muutettu eroamisen vuoksi. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28 1 mom. Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 1 mom. kohta 12d Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ympäristönsuojelulain 31 2 mom. ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 1 mom. kohdan 12c perusteella. Asian vireille tulo Hakemus on tullut vireille Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 28.1.2011, jolla hallinto-oikeus palautti asian Espoon ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Hakemusta on täydennetty 25.1.2012 ja 6.2.2012. Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja kaavoitustilanne Ympäristöluvat Espoon ympäristölautakunta on kokouksessaan 13.5.2009 ja julkipanon jälkeen 26.5.2009 antamallaan päätöksellä myöntänyt ratayhdistykselle ympäristöluvan moottoriurheilukeskuksen perustamista varten. Vaasan hallinto-oikeus kumosi 28.1.2011 ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian ympäristölautakunnan käsiteltäväksi määräyksellä, että hakijan on teeteettävä yksityiskohtainen meluselvitys.
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 3 / 3 Sopimukset Espoon kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto on päättänyt 5.12.2011 138 varata ratayhdistykselle 24,9 ha suuruisen määräalan tiloilta Kartanonmetsä RN:o 408:1:415 ja Björkskog RN:o 408:1:388. Varaus on voimassa 31.12.2013 saakka. Kaavoitustilanne Yleiskaava. Moottorirata sijoittuu ympäristöministeriön 27.6.1996 vahvistaman Espoon pohjoisosien yleiskaavan osoittamalle moottorirataalueelle (EM). Kaavamerkinnän mukaan alue on varattu moottoriurheiluun sekä urheilu- ja harrastustoimintaan. Alueella sallitaan moottoriratatoiminnan sekä urheilu- ja harrastustoiminnan tarpeisiin tilojen ja laitteiden rakentaminen. Meluesteet on toteutettava moottorirata- ja kaatopaikka-aluevarauksilla (EM ja EK). Asemakaava. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Moottoriurheilukeskuksen alue sijaitsee Espoon Kulmakorvessa noin 1 km Turun moottoritiestä (E 18) ja Nupurintiestä (seututie 110) etelään. Sijoituspaikka on metsätalouskäytössä ollutta aluetta. Välittömästi alueen pohjois- ja länsipuolella sijaitsevat Espoon kaupungin Kulmakorven ja Kalliosuon maantäyttöalueet. Noin 200 m itään sijaitsee kivenlouhinta- ja murskausalue uuden maantäyttöalueen (Takapelto) rakentamista varten. Rata-alueen eteläpuoliset alueet ovat metsätalouskäytössä. Länsipuolella rata-alue rajoittuu maantäyttöalueeseen ja sen takana noin 200 m etäisyydellä alkaa HSY:n Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen alue, jossa toimii mm. kaatopaikka ja biojätteen kompostointilaitos. Ämmässuon - Kulmakorven alueella noin 1 km etäisyydellä toimivat myös mm. rakennusjätteiden käsittelylaitos, betonijätteen murskauslaitos, mullan valmistus- ja kantojen haketuslaitos sekä betoniasema. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat etelässä ja koillisessa 1 km etäisyydellä, idässä 1,2 km etäisyydellä ja luoteessa 1,8 km etäisyydellä. Kakarlammen luonnonsuojelualue sijoittuu noin 400 m etäisyydelle koilliseen. Alueen ympäristöolosuhteet Ilman laatu. Kulmakorven alueella ilmapäästöjä aiheuttavat pääasiassa maantäyttötoiminta, kallion louhinta ja murskaus sekä näihin liittyvä ajoneuvo- ja työkoneliikenne. Länsipuolella sijaitsevan Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen, sen liitännäistoimintojen ja liikenteen aiheuttamat päästöt ovat myös merkittäviä. Helsingin seudun ympäristöpalvelut HSY mittaa Ämmässuon alueella noin 700 m moottorirata-alueesta länteen sijaitsevalla mittausasemalla hengitettävien hiukkasten PM 10, pienhiukkasten PM 2,5 sekä haisevien rikkiyhdisteiden pitoisuutta ilmassa. Viimeisen vuoden aikana hengitettävien hiukkasten tai haisevien rikkiyhdisteiden ohjearvot eivät ole ylittyneet alueella. Pienhiukkasten pitoisuustasot ovat olleet keskimäärin 2,7 12,1 µg/m 3, tälle ei ole annettu ohjearvoa.
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 4 / 4 Melu Kulmakorven alueen merkittävin melun ja tärinän lähde on tällä hetkellä louhinta- ja murskaustoiminta, joka sijoittuu suunnitellulta rata-alueelta noin 200 m itään. Myös vilkas raskaiden ajoneuvojen liikenne aiheuttaa melua lähialueella. Alueella voimassa olevien ympäristölupien perusteella voimakasta melua ja tärinää aiheuttavia räjäytyksiä saa tehdä maanantaista perjantaihin klo 7-18. Viimeisin melumittaus Ämmässuon - Kulmakorven alueella on tehty toukokuussa 2011. Silloin melua mitattiin Kolmperän, Laitamaan ja Råbackan alueen lähimpien asuinrakennusten luona. Melumittauksen aikana alueella toimivat HSY:n jätteenkäsittelykeskus (Ämmässuo) sekä kivenmurskaus- ja louhintalaitos (Kulmakorventie). Kolmperän asuinalueen päiväajan ekvivalenttimeluksi (L Aeq, 7-22) mitattiin 42 db, Laitamaalla 39 db ja etelän suunnalla Råbackassa 41 db. Maaperä Kulmakorven alue on osa laajaa kallioaluetta, jossa vuorottelevat matalat kalliomäet ja soistuneet painanteet. Moottoriurheilukeskuksen alueen maanpinta on tasolla +62 - +65 m. Kallioisilla alueilla maapeitteen paksuus on vähäinen, mutta kalliokohoumien välissä olevissa painanteissa maakerroksia voi olla yli kymmenen metriä. Pintavesi Moottoriurheilukeskuksen sijoituspaikan poikki kulkee vedenjakaja. Alueen pohjoisosan pintavedet virtaavat Kulmakorven puroa pitkin kaakkoon Gumbölenjoen latvahaaraan, johon puro yhtyy Svartbäckträsketin ja Kvarnträskin välillä. Alueen eteläosan pintavedet virtaavat etelän suuntaan Ämmässuonojaan, joka laskee Loojärveen. Pohjavesi Hankealue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähimmät luokitellut pohjavesialueet ovat Nupuri (010 4951) 1,7 km itään ja Kuusikoti (010 4908) 2 km koilliseen. Tutkimusten mukaan pohjaveden virtaussuunta on rata-alueelta etelään. Hankealueella ja sen lähiympäristössä pohjavedeksi ja kalliopohjavedeksi imeytyvän veden määrä on hyvin vähäinen. Suurin osa alueen pohjavedestä esiintyy kalliopohjavetenä, joka virtaa kallioiden raoissa. Kasvillisuus ja eläimistö Alue on tällä hetkellä pääosin luonnontilaista metsää, jossa esiintyy pienialaisia isovarpu- ja kangasrämeitä. Aluetta on ojitettu noin 60 vuotta sitten, minkä vuoksi valtaosa soistuneista alueista on osittain kuivunut. Alue on hirvien ja valkohäntäpeurojen esiintymisaluetta. Merkittävimmät lintulajit ovat teeri, pyy ja mahdollisesti metso. Alueella on tavattu myös palokärki ja käki. Teeri, metso ja käki ovat uusimmassa uhanalaisluokituksessa luokiteltu silmälläpidettäväksi ja Etelä-Suomessa näistä uhanalaisia ovat metso ja käki (Rassi ym.: Suomen lajien uhanalaisuus 2000, Ympäristöministeriö & Suomen ympäristökeskus
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 5 / 5 2001). Alueella on tehty liito-oravaselvitys vuonna 2004. Selvityksen mukaan liito-oravaa ei esiinny. Lähimmät häiriöille alttiit kohteet Asuinrakennukset Lähin asutus sijaitsee 1 km etelään Halujärventien varrella, 1 km koilliseen Arkiniitynportti -kadun varrella, 1,2 km itään Mustanpurontien varrella sekä 1,8 km luoteeseen Kolmperän asuinalueella. Etäisyys muihin asuinalueisiin on yli 2 km, ks. liitteen kuvat 1 4. Suojelualueet, luontotyypit Moottoriradaksi rakennettavalla alueella ei ole uhanalaisten eliölajien esiintymiä. Noin 0,8 km rata-alueesta itään sijaitsevalla niityllä on kirjoverkkoperhosen esiintymisalue (luontodirektiivin liitteen IV laji). Noin 400 m koilliseen sijaitsee Kakarlammen luonnonsuojelualue. Muille luontotyyppi- ja suojelualueille on matkaa yli 2 km. Vedenottamo Osa rata-alueen pohjoisosaan sijoittuvan karting -radan valumavesistä virtaa Kulmakorvenpuroa pitkin kaakkoon Espoon kaupungin Dämmanin vedenottamon suuntaan. Puron virtaussuunta tullaan muuttamaan vuoden 2012-2013 aikana siten, että vedet johdetaan pois vedenottamon valumaalueelta. Muuttamista koskeva määräys on annettu Rudus Oy:n Jersinmäen - Takapellon alueen louhintahankkeen ympäristöluvassa (Uudenmaan ympäristökeskus 30.12.2009, Vaasan hallinto-oikeus 29.3.2011). Moottoriurheilukeskuksen toiminta Radan rakentaminen Rata-alue sijoittuu tilasta Kartanonmetsä RN:o 1:415 erotetulle 24,9 ha laajuiselle määräalalle. Osasta aluetta kaadetaan puustoa mm. varikko- ja pysäköintialueen sekä ratalinjausten rakentamista varten. Kallion epätasaisuuksia tasoitetaan louhinnalla. Alueen pohjoisosaan sijoittuu 9,9 ha laajuinen, kansainvälisten sääntöjen mukainen karting- ja pienoisautorata, sen keskiosaan 3,5 ha laajuinen huolto- ja varikkoalue, johon tulee myös toimisto- ja kahviorakennus. Alueen eteläosaan sijoittuu 11,5 ha laajuinen motocrossrata. Kartingradan pituus on 1 375 m ja leveys 9 m. Rata asfaltoidaan. Pienoisautoratoja rakennetaan kaksi, joista toinen on asfaltoitu ja toinen sorapohjainen. Ratojen pituudet ovat 300 m ja 200-300 m ja leveys 4 m. Alueen eteläosan motocrossradan pituus on 1 520 m ja leveys 5-7 m. Rata on maapohjainen. Rakennettaessa sitä muotoillaan muualta tuotavalla maa-aineksella. Kartingradan ja motocrossradan väliselle huoltoalueelle varaudutaan rakentamaan hallinto-, toimisto- ja kahviorakennus sekä kaluston huoltotoimintojen vaatimat huoltohalli- ja korjaamotilat. Näihin tulee myös yleisötapahtumien edellyttämät sosiaalitilat.
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 6 / 6 Karting -toiminta Kartingrata on käytössä lumettomana aikana huhtikuusta marraskuuhun seitsemänä päivänä viikossa klo 10-21. Kartingissa käytettävä kalusto on joko kaksi- tai nelitahtista riippuen luokasta ja kuutiotilavuudesta. Moottorien tilavuudet vaihtelevat 85 cm 3-250 cm 3 kaksitahtimoottoreista 450 cm 3 nelitahtimoottoreihin. Auton A painotettu lähtömelutaso mitattuna vähintään 1,8 m etäisyydeltä on 100 103 db luokasta riippuen. Pääosa kartingradan toiminnasta muodostuu ajokaudella huhtikuun - marraskuun välillä päivittäisistä harjoitus- ja koulutustapahtumista, 1-4 kertaa kuukaudessa pidettävistä kerhokilpailuista sekä 1-2 vuosittaisesta nuorten ajoleiristä. Lisäksi radalla voidaan järjestää vuosittain 1-4 kansallista kilpailua ja 1-2 kansainvälistä kilpailua. Kunkin kilpailun kesto on 1-2 päivää. Kilpailuluokat perustuvat kuljettajien ikään. Osanottajien määrät vaihtelevat 20-200 ajajaan riippuen tapahtuman luonteesta. Harjoituksiin, leireihin ja kerhokilpailuihin voi osallistua 300 lasta ja nuorta ajokauden aikana. Radalla voi olla kerrallaan enintään 34 mikroautoa. Päiväaikaan radalla on yleensä vain muutama ajaja kerrallaan, iltaisin ajajia on enemmän. Toiminnan luonteesta johtuen kilpailut ja samalla suurimmat yhtäaikaiset käyttäjämäärät keskittyvät lauantai- ja sunnuntaipäiviin. Pienoisautoilu Pienoisautoilua harjoitetaan samoina toiminta-aikoina kuin kartingia. Radalla voidaan tehdä talvikokeiluja marraskuun - helmikuun välillä. Pääkaupunkiseudulla on noin 2 500 lajin harrastajaa. Radio-ohjattavat pienoisautot ovat luokasta riippuen joko sähkö- tai polttomoottorikäyttöisiä, kooltaan 35-100 cm mittaisia ja 0,8-12 kg painoisia. Espoon radalla järjestetään kerhokilpailuja 4-6 kertaa kuukaudessa. Kansallisia kilpailuja järjestetään 3-4 kertaa vuodessa 1-2 päivän pituisina. Osallistujamäärä vaihtelee 20-120 välillä. Kansainvälisiä kilpailuja voi olla kerran 5-10 vuodessa. Autoja on samanaikaisesti radalla enintään 20 kappaletta. Motocross Motocrossia ajetaan rakennetulla maastoradalla. Rata on käytössä ympäri vuoden seitsemänä päivänä viikossa klo 10-21. Radalla harrastetaan sekä omatoimista harjoittelua että kilpailuja. Moottorit voivat olla 2- tai 4 tahtisia ja niiden tilavuus vaihtelee 50 cm 3 650 cm 3 välillä. Moottoripyörien lähtömelu mitattuna 0,5 m etäisyydeltä on enintään 94 db. Rataa käyttää kaikkiaan yli 300 kuljettajaa. Päiväaikaan rataa käyttää kerrallaan 5 15 ajajaa, iltaisin 15 30 ajajaa ja viikonloppuisin keskimäärin 15 ajajaa. Radalla järjestetään sekä kerhokilpailuja että keskusjärjestön Suomen Moottoriliitto ry:n koordinoimia kilpailuja, joita on enintään kaksi kertaa vuodessa. Motocross kilpailussa on yhteislähtö, jossa on mukana enintään 40 ajajaa. Kilpailussa voi olla 5-6 lähtöä sekä harjoitusajot. Enduro Endurossa ajetaan merkittyä metsäreittiä pitkin. Moottoripyörät ovat yleensä vähintään 125 kuutioisia, joko 2- tai 4 tahtisia. Ajajilta edellytetään ajokorttia ja pyörät ovat tieliikennesäädösten mukaisia.
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 7 / 7 Toiminta-aika Toiminta-ajaksi haetaan ympärivuotista käyttöä seitsemänä päivänä viikossa klo 10 21. Toiminta-aikoja erityisesti iltaisin ja viikonloppuina perustellaan sillä, että karting on lasten ja nuorten harrastus, jossa vanhempien mukanaolo kuljetusten ja muun toiminnan järjestämisessä on välttämätöntä. Pääosa kilpailuista järjestetään viikonloppuisin, jolloin huoltajilla on mahdollisuus olla mukana. Motocrossin kohdalla perusteluna esitetään, että harrastajat ovat työssä käyviä ihmisiä, jolloin harrastus keskittyy iltoihin ja viikonloppuihin. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamiseen kuuluvat huolto- ja sosiaalitilojen jätevesien johtaminen viemäriin ja öljynerottimien rakentaminen. Pienehköt huoltotoimenpiteet tehdään sisätiloissa huoltorakennuksessa. Radat rakennetaan siten, että ne täyttävät kansainväliset ratanormit. Ajoneuvot täyttävät lajeilta vaadittavat melurajat, joita valvotaan melumittauksin. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Päästöt vesistöön Rakennettavista huolto- ja sosiaalitiloista jätevedet johdetaan viemäriin. Öljyiset vedet johdetaan erottimen kautta. Hulevedet ulkoalueilta ja pysäköintialueilta johdetaan maastoon. Päästöt ilmaan Mikroautoissa käytetään lyijytöntä 2 -tahtibensiiniä tai tavanomaista lyijytöntä bensiiniä (4 -tahtiautot). Mikroautojen polttoaineen kulutus on moottorityypistä riippuen 1,5 8 litraa tunnissa. Pakokaasupäästöjä ei ole mitattu. Pienoisautot ovat joko sähkö- tai polttomoottorikäyttöisiä. Näiden päästöt ovat vähäisiä. Moottoripyörien päästöt ovat suurempia, päästömittauksia näistäkään ei ole tehty. Asfaltoidulla mikroautoradalla ei synny pölypäästöjä. Motocrossrata ja toinen pienoisautorata ovat maapohjaisia ja pölyämistä esiintyy lähialueella. Melu ja tärinä Hakija on teettänyt melulaskelman moottoriurheilukeskuksen toiminnasta (Ramboll Finland Oy 30.12.2011: Moottoriurheilukeskuksen meluselvitys, Espoonkartano, Espoo). Laskennassa käytettiin SoundPlan 7.0 laskentaohjelmaa, joka sisältää ns. pohjoismaisen teollisuusmelun laskentamallin. Malli on yleismalli, jota käyttäen voidaan laskea kaikentyyppisten melulähteiden melun leviäminen ympäristöön ja se vastaa laskentatavaltaan yhteispohjoismaista moottoriurheilumelun laskentamallia. Malli laskee melutasot ympäristössä ottaen huomioon mm. etäisyysvaimentumisen, ilman ääniabsorption, esteet, heijastukset sekä maanpinnan absorptio-ominaisuudet. Käytetty malli on ns. myötätuulimalli. Moottoriradan meluvaikutukset arvioitiin sekä maksimi- että keskimelutasolaskentojen avulla. Maksimimelutaso L AFmax laskettiin lajikohtaisesti yhdistämällä ajoneuvon ympäristöön aiheuttamat
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 8 / 8 enimmäismelutasot radan eri kohdista yhteen laskentakuvaan. Keskiäänitaso L Aeq 7-22 on laskettu karting-, motocross- ja endurolajeille, erikseen kilpailu- ja harjoituspäivän käytön mukaan. Lisäksi laskettiin päiväajan kokonaismelutaso L Aeq 7-22 siten, että mukaan otettiin moottoriratojen harjoituspäivän, alueen tieliikenteen ja läheisen louhinta- ja murskausalueen yhteismelu. Päätöksen liitteenä on melulaskelman perusteella laaditut melukäyrät. Käyrät kuvaavat karting-, motocross- ja enduroratojen aiheuttamaa maksimimelua (kuvat 1-3) sekä näiden yhtäaikaisesta käytöstä aiheutuvaa maksimimelua (kuva 4). Melukäyristä nähdään, että melun enimmäistasot L AFmax jäävät alle 50 db lähimpien asuinrakennusten luona kaikkien ratalajien kohdalla. 50 db alittuu myös tilanteessa, jossa kaikilla radoilla ajetaan yhtäaikaisesti. Karting- ja motocrossratojen harjoitus- ja kilpailupäivien keskiäänitasot L Aeq 7-22 jäävät maksimimelutasoja alhaisemmiksi. Myös kaikkien ratojen yhtäaikaisesta käytöstä aiheutuva keskiäänitaso L Aeq 7-22 jää alle 50 db asuinrakennusten luona. Kakarlammen luonnonsuojelualue sijaitsee noin 400 m etäisyydellä rataalueesta. Luonnonsuojelualueilla melun ekvivalenttitaso ei saa päivällä klo 7-22 ylittää 45 db eikä yöllä 40 db. Maksimimelu ei saa ylittää 55 db. Melulaskelman mukaan Kulmakorven täyttöalue rajoittaa tehokkaasti melun leviämistä luonnonsuojelualueelle. Karting- ja motocrossradoilta sekä enduroreitiltä lähtevä melutaso jää alle suojelualueen 55 db maksimiarvon. Suojelualueen pohjoispuolella kulkevat Turun moottoritie ja Nupurintie aiheuttavat suojelualueella 45 55 db keskiäänitason (Ramboll Oy 2009: Kulmakorven ylijäämämassojen läjityksen sekä maa-ainesten oton YVA menettely). Päästöt maaperään Polttoaineita ja vähäisiä määriä öljyjä käsitellään huolto- ja ratavarikolla. Varikkoalueet on asfaltoituja ja nesteiden pääsy maaperään on estetty. Jätteet ja niiden käsittely Radan toiminnassa ei synny vaarallisia jätteitä. Yhdyskuntajätteitä varten rakennetaan jätekatos. Syntyvät sekajätteet toimitetaan kaatopaikalle. Ennen jätevesiliittymien valmistumista rata-alueelle sijoitetaan kuivakäymälöitä (Bajamaja). Toiminnan vaikutukset ympäristöön ja riskinarviointi Melu Radan toiminnasta tehdyn melulaskelman mukaan melutasojen arvioidaan jäävän selvästi alle annettujen melun ohjearvojen lähimpien asuinrakennusten luona 1,0 1,8 km etäisyydellä. Melun luonne poikkeaa alueen tavanomaisesta taustamelusta, joten se todennäköisesti kuuluu asuinalueille, mutta ei nosta melutasoja.
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 9 / 9 Pöly Motocross- ja enduroradat sekä toinen pienoisautoradoista ovat päällystämättömiä. Pöly voi kantautua lähialueelle, mutta vaikutusten ei arvioida ulottuvan asuinalueille asti. Pinta- ja pohjavedet Rata-alueen keskivaiheilla on vedenjakaja. Eteläosan pintavedet virtaavat etelän suuntaan Loojärveen. Pohjoisosan vedet virtaavat kaakkoon. Laskuojan reitillä tehtävän louhintatoiminnan vuoksi vedet tullaan johtamaan uutta reittiä Mankinjokeen pois Dämmanin vedenottamon valuma-alueelta. Kummallakin reitillä vedet päätyvät Espoonlahteen. Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutusta pintaveden laatuun. Pohjaveden muodostuminen moottoriurheilukeskuksen alueella on hyvin vähäistä. Pohjavesi on pääasiassa kalliopohjavettä, jonka virtaussuunta on etelään. Laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Käyttötarkkailu Katsastuksilla ja melumittauksilla todetaan, että ajoneuvot ovat sääntöjen mukaisia. Ennen radan hyväksymistä kilpailukäyttöön, sille tehdään AKK:n toimesta tarkastus. Päästötarkkailu Toiminnan harjoittaja ei ole esittänyt päästötarkkailua. Rata sijoittuu alueelle, jossa tehdään vesien yhteistarkkailua neljä kertaa vuodessa otettavilla näytteillä. Radan vaikutusalueella on 8 pintaveden näytteenottopistettä ja 3 pohjavesipistettä. Tarkkailun tuloksista raportoidaan neljä kertaa vuodessa. Raportointi Toiminnan ja päästöjen raportoinnista ei ole esitetty suunnitelmaa. Vesien yhteistarkkailun tuloksista laaditaan raportti neljä kertaa vuodessa. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Radan toimintasääntöjen mukaan moottorien käyttäminen kartingautojen varikolla on kielletty. Varikolla on myös tupakointi kielletty. Varikkoalueella ei saa olla sellaisia varusteita, jotka voivat aiheuttaa tulipalon. Varikolla on sammutusvälineitä, joita sijoitetaan kilpailujen aikana myös kaarteisiin. Koko moottoriurheilukeskukselle laaditaan turvallisuussuunnitelma. Tämän lisäksi jokaisella kilpailulla on oma turvallisuussuunnitelmansa. Yleisötilaisuuksissa yleisölle varattu alue eristetään radasta. Kartingradan reunoilla on vähintään 10 m suoja-alue tai missä se ei ole mahdollista, reunassa on aita. Lupahakemuksen käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta tiedotettiin kuuluttamalla siitä Espoon kaupungin ilmoitustaululla 6.2.2012 6.3.2012. Kuulutus oli luettavissa myös Espoon
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 10 / 10 kaupungin verkkosivulla. Lisäksi kopio hakemuksen oleellisista osista lähetettiin 11:lle lähialueen taloudelle ja asukasyhdistykselle. Tarkastukset Rataa ei ole rakennettu eikä rakennuspaikkaa raivattu. Paikalla ei tehty tarkastusta. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunnot Espoon tekniseltä keskukselta, kaupunkisuunnittelukeskukselta, Espoon seudun ympäristöterveydeltä ja HSY Vedeltä. Tekninen keskus katsoo, että moottoriurheilukeskus voi tällä erää hyvin toimia suunnitellussa sijaintipaikassaan. Louheen hyödyntäminen myös moottoriurheilukeskuksen alueella on teknisen keskuksen suunnitelmissa. YVA -selvityksen mukaan moottoriurheiluradan alueella on louhinnan ja ylijäämämassojen läjityksen arvioitu ajoittuvan alkavaksi 2030-luvulla. Moottoriurheilurata voisi siis hyvin toimia nykyisessä paikassaan jopa 25 vuotta, minkä jälkeen se mahdollisesti siirrettäisiin alueella uuteen paikkaan. Kulmakorven alueen suunnittelu on parhaillaan käynnissä moottoriurheilukeskuksen pohjoispuolella sijaitsevan ns. työpaikka-alueen (Kulmakorpi I) kunnallistekniikan yleissuunnittelun sekä Kalliosuon maanläjitysalueen ns. jatkealueen suunnittelun osalta. Tekninen keskus muistuttaa, että suunnitelmien yhteensovittamisesta on huolehdittava erityisesti vesien käsittelyn ja johtamisten osalta. Vesientarkkailu tulee alueella järjestää siten, että voidaan selkeästi seurata moottoriurheiluratatoiminnan vaikutuksia alueen pinta- ja pohjavesiin. Moottoriratatoiminnan edellyttämä melusuojaus tulee mahdollisuuksien mukaan suunnitella yhteistyössä tulevan Kalliosuon maanläjitysalueen jatkealueen suunnittelun kanssa. Ympäristölupa tulee myöntää määräaikaisena mahdollistaen louhinnan ja ylijäämämassojen läjitystoiminnan siirtymisen moottoriurheiluradan alueelle YVA -selvityksessä arvioidun mukaisesti 2030-luvulla. Edelleen Espoon kaupungin tekninen keskus haluaa muistuttaa liikenteen järjestelystä ja pysäköinnistä alueella, jotta moottoriratatoiminnan aiheuttama henkilöliikenne voidaan alueella hoitaa turvallisesti siten, että se ei häiritse eikä estä maankaatopaikkatoimintaa ja alueella tehtäviä louhintoja. Espoon seudun ympäristöterveys toteaa mm., että käytettävissä olevien tietojen perusteella moottoriurheilukeskuksen sijoittamiselle haettuun paikkaan ei ole estettä. Ympäristöterveydellisten riskien minimoimiseksi lupapäätöstä valmisteltaessa on kuitenkin kiinnitettävä erityistä huomiota pölyn ja melun ympäristöön leviämisen estämiseen sekä siihen, ettei rataalueen toiminnasta aiheudu talousvetenä käytettävän veden laadun heikentymistä. Ramboll Oy:n tekemän selvityksen mukaan
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 11 / 11 moottoriurheilukeskuksen toiminnasta aiheutuva ekvivalenttimelutaso alittaa 55 db L Aeq ja maksimimelutaso 60 db L AFmax lähimmillä asuinalueilla. HSY Vesi ilmoitti, että sillä ei ole lausuttavaa asiaan. Kaupunkisuunnittelukeskus ei antanut lausuntoa. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ja mielipiteitä saatiin 6 kappaletta. Nuuksio-Seura ry, Pohjois-Kirkkonummi Yhdistys ry, Laitamaa Kyläyhdistys ry, Espoon Ympäristöyhdistys ry ja Kolmperän Asukasyhdistys ry vastustavat ympäristöluvan myöntämistä, koska moottoriurheilukeskuksen toiminta rasittaa lisää ennestään jo Ämmässuon alueen toimintojen haju-, melu-, ym. saasteiden rasittamaa Ämmässuon aluetta ja sen lähiympäristöä. Moottoriurheilukeskuksesta aiheutuva melu rasittaa lisää lähellä sijaitsevaa Kakarlammen luonnonsuojelualuetta ja lähiseudun asutusta. Varsinkaan kesäaikana lähiseudun asukkailla ei olisi hetkenkään rauhallista aikaa viettää iltoja perheidensä kanssa, kun lupahakemuksessa on haettu harjoittelu/kilpailuaikaa seitsemänä päivänä viikossa 10-21 välisenä aikana painottuen viikonloppuihin. Hakemuksessa ei ole selkeästi kuvattu moottoriurheilukeskuksen alueelle mahdollisesti rakennettavia meluvalleja tai -esteitä. Kilpailujen kuulutuksista aiheutuvaa melua ei ole arvioitu. Hakemuksen mukaan enduroreitti kulkee rata-alueen rajoilla, joten enduroista aiheutuva melu aiheutuu mahdollisten meluvallien ulkopuolella tai niiden päällä. Jos kuitenkin lupa myönnetään, niin toiminta-aika olisi rajoitettava enintään viikonloppuisin 10-18 ja muina päivinä 10-19 väliselle ajalle. Lähialueille ml. Kakarlammen luonnonsuojelualue sekä Ämmässuota ympäröivät virkistys- ja asutusalueet ei saa aiheutua yli 45 db melupiikkejä. Kaiken melua aiheuttavan toiminnan on tapahduttava joko sisätiloissa tai riittävien meluvallien sisäpuolella. Muistuttajat HH ja KH vastustavat ehdottomasti ympäristöluvan myöntämistä, koska moottoriurheilukeskuksesta aiheutuisi haittaavaa melua lähiseudun omakotitalojen asukkaille painottuen juuri niihin aikoihin, jolloin kotipihoilla halutaan viettää rauhallista lepoaikaa eli iltoihin ja viikonloppuihin. Suoritetut melulaskelmat eivät tuo mitään sellaista uutta positiivista tietoa, minkä perusteella moottoriurheilukeskukselle voitaisiin myöntää ympäristölupa. Tehdyt melulaskelmat osoittavat, että melurasitus tulisi olemaan suunnattoman kova, jopa yli 55 db, koko alueella ja varsinkin Mustanpuron tiellä sekä Notkoniityntiellä. Kartingautojen ja motocrosspyörien moottoreita käytetään kovilla kierrosluvuilla ja niistä lähtee tavattoman korkea, kimakka ja terävä ääni, joka kantautuu kauas. Nyt suunnitella oleva moottoriratahanke ja siitä
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 12 / 12 aiheutuva melu vaarantaisi sen viimeisenkin rauhallisen ajan, joka viikonloppuisin ja iltaisin lähiseudun asukkaille on jäämässä. Harvojen ihmisten moottoriurheilu ei saa aiheuttaa jatkuvaa kestämätöntä haittaa alueen asukkaiden elinolosuhteisiin ja asumisviihtyisyyteen. Moottoriurheilukeskus ei ole mitenkään välttämätön tai yhteiskunnallisesti perusteltu yleishyödyllinen hanke. Mikäli ympäristölupa kuitenkin myönnetään, on päätöksessä ja lupaehdoissa luvanhakija velvoitettava ympäröimään moottorirata-alue kaikkiin suuntiin, varsinkin etelän ja lännen suuntiin, missä luonnollista meluestettä ei ole, sellaisella riittävällä meluvallilla, joka estää melun kantautumisen häiritsevänä rata-alueen ulkopuolelle ja toiminta sallitaan vain arkipäivisin kello 8-18 välisinä aikoina niin, että alueen asukkaille jää riittävästi aikaa rauhalliseen meluttomaan vapaa-ajan viettoon arki-iltoina ja viikonloppuisin. Muistuttajat AA ja RL yhtyvät muistuttajien HH ja KH muistutukseen ja vaativat, että moottoriurheilukeskusta ei pidä toteuttaa. Lisäksi muistuttajat toteavat, että yli kymmenen vuotta sitten asukasyhdistyksen toimesta kerättiin nimiadressi, jossa vastustettiin moottoriurheilualueen sijoittamista kyseiselle alueelle. Nimiä kertyi n. 7500 kappaletta asukkaiden ja lähialueita virkistykseen ja ulkoiluun käyttäviltä henkilöiltä. Asukkaista kerättiin delegaatio ja adressi luovutettiin silloiselle Espoon kaupunginjohtajalle. Ämmässuon lähiympäristön alueet ja asutus ovat jo kohtuuttomasti rasitetut erilaisin päästöin ja häiriötekijöin. Tehdyissä meluselvityksissä ei ole huomioitu luonnonsuojelualueita. Kakarlammen luonnonsuojelualue sijoittuu aivan kaavaillun moottorirata-alueen välittömään läheisyyteen ja jo lähiasutustakin lähemmäksi. Kakarlampi on suojeltu vesilintujen pesinnän rauhoittamiseksi. Lähellä ovat myös Kvarnträskin suojellut rannat, jotka niin ikään on suojeltu vesilintujen pesinnän rauhoittamiseksi. Moottorirata-alueelle on suunniteltu jokapäiväisen ja -iltaisen harjoittelun lisäksi järjestettävän peräti noin 36 kilpailua vuodessa. Meluselvityksissä ei ole huomioitu, että kovaäänisistä kantautuva selostus on kuuluttava muun kilpailumelun yli. Tilanne aiheuttaa kestämättömän rasitteen asukkaille ja vesilintujen pesinnän häiriytymiseen riittää jo yksikin melupiikki. Muistuttaja SL yhtyy muistuttajien HH ja KH sekä AA ja RL muistutuksiin ja vastustaa moottoriurheilukeskuksen toteuttamista. Muistuttaja COH toteaa mm., että radan sijoitusalue on toiminut yli 40 vuotta lähiasukkaiden hiihto- ja ulkoilumaastona. Ehdoton vaatimus on, että toiminta pysyy sille osoitetulla alueella. Asukkaat ovat havainneet, että aiemmin moottoripyörillä on ajettu kaukana rata-alueen ulkopuolella. Alueen melua tulee rajoittaa iltaisin ja viikonloppuisin. Radan toiminta-aika tulee rajoittaa arkipäivisin klo 8 17 välille. Muistuttaja MM vastustaa moottoriurheilukeskuksen perustamista ja katsoo mm., että hänen elinkeinonsa on uhattuna, kun valtava
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 13 / 13 moottoriurheilukeskus hivuttautuu vaivihkaa Espoon kartanon liepeille. Muistuttajan yritys tarjoaa maastoratsastuksilla luontoelämyksiä monelle pääkaupunkiseutulaiselle, ympäri vuoden. Talvisin toiminta painottuu viikonloppuihin, jolloin korvia hivelevä hiljaisuus laskeutuu metsään. Reitin varrella näkee usein kettuja, peuroja ja hirviä. Keväästä syksyyn ratsastetaan myös viikolla, useimmiten klo 17 ja 21 välillä. Asiakkaat tulevat rauhoittumaan hektisen työpäivän päätteeksi. Uusi moottoriratahanke tulee täysin tuhoamaan muistuttajan perheyrityksen, asiakkaat tulevat nimenomaan mahtavien luonto elämysten ja rauhallisen sijainnin vuoksi. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on antanut 19.3.2012 vastineen saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Hakijalla ei ollut huomauttamista HSY:n, Espoon teknisen keskuksen eikä terveydensuojeluyksikön lausuntoihin. Nuuksio-Seuran muistutukseen hakija toteaa mm., että vaatimus meluvalleista on aiheeton. Melulaskelma on tehty maaston nykyisillä maastokoroilla ja melutaso jää riittävän alhaiseksi ilman meluesteitäkin. Melua aiheuttavia kuulutuksia on 1 2 kertaa vuodessa. Moottorirata on seutu- ja yleiskaavan osoittamassa paikassa. Muistuttajien HH ja KH huomautuksiin hakija toteaa mm., että radan aiheuttamat melutasot jäävät muistuttajien asuinkadulla Notkoniityntiellä paljon alle sallittujen rajojen, melu ei yllä edes 45 db:iin. Sen vuoksi mm. vaatimus meluvalleista ja ajoaikojen rajoittamisesta on aiheeton. Muistuttajien AA ja RL sekä SL huomautuksiin hakija toteaa mm., että Kvarnträskin luonnonsuojelualue on niin etäällä radasta, että väite moottoriradan vaikutuksesta on aiheeton. Kakarlammen suojelualueelle yltää melun ekvivalenttitaso 45 50 db. Kakarlammen melutaso on tätä korkeampi alueen muiden toimintojen seurauksena ja moottoriradan aiheuttama melulisäys on mitätön. Melualue ulottuu noin 5 % osuudelle suojelualueen koko alasta. Kilpailuja, joissa on kuulutus, järjestetään 1 2 kertaa vuodessa. Muistuttajan COH huomautukseen hakija toteaa, että hiihtolatu ei tule suunnitellulle rata-alueelle. Muistuttajan asuinrakennuksen alueella melulaskelman mukainen melutaso on varsin alhainen eivätkä laskelmien alhaisimmatkaan lukemat (maksimitaso 50 55 db, ekvivalenttitaso 45 50 db) yllä puolta kilometriä lähemmäksi muistuttajan asuinrakennusta. Muistuttajan MM huomautukseen hakija toteaa, että moottoriradan 45 50 db alue ei ulotu muistuttajan tallille. Ympäristölautakunnan ratkaisu Espoon kaupungin ympäristölautakunta on tutkinut asian. Lautakunta myöntää ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :ssä tarkoitetun ympäristöluvan Espoon Moottoriradat ry:n moottoriurheilukeskukselle
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 14 / 14 Espoon kaupungin Espoonkartanon kylään osoitteessa Kulmakorventie, määräala tiloilla Kartanonmetsä RN:o 1:415 ja Björkskog RN:o 1:388. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Espoon tekninen keskus toivoo lausunnossaan 5.3.2012 mm., että radan rakentamisen ja toiminnan yhteydessä otettaisiin huomioon kaupungin maantäyttöalueen ja sitä koskevan louhinnan yhteensovittaminen. Tältä osin hakijan ja kaupungin kesken on jo pidetty ensimmäiset palaverit, jossa asiaa on pohdittu. Yhtä lukuun ottamatta kaikissa muistutuksissa vastustettiin moottoriurheilukeskuksen luvan myöntämistä, perusteluina pääasiassa pöly- ja meluhaitat. Myös ulkoilumahdollisuuksien kaventuminen tuotiin esille. Ympäristölautakunta toteaa, että ympäristönsuojelulain 41 mukaan lupa tulee myöntää, mikäli toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupa voidaan evätä vain, mikäli lupamääräyksilläkään toimintaa ei voida saattaa lain vaatimusten mukaiseksi. Pölyäminen aiheutuu pääasiassa motocrossradan toiminnasta. Tällä hetkellä rata sijaitsee lähempänä asutusta kuin nyt suunniteltu uusi paikka. Radan toiminnasta ei ole havaittu pölyhaittoja asuinalueilla. Esitetyn melulaskelman mukaan melun voimakkuus jää selvästi alle annettujen ohjearvojen läheisillä asuinalueilla. Tehtyjen selvitysten mukaan 55 db moottoritiemelu ulottuu keskimäärin 200 m etäisyydelle tien kummallekin puolelle (Pääkaupunkiseudun pääväylien meluntorjuntaohjelma 2000-2020, YTV ja Tielaitos). Lähimmät asuinrakennukset Nupurintien ja Mustanpurontien varrella sijaitsevat Turun moottoritien yli 55 db melualueella. Moottoriurheilukeskuksen aiheuttama melu puolestaan jää alle 45 db:n näillä asuinalueilla, samoin kuin Kolmperän asuinalueella ja etelän suunnalla Halujärventien varrella sijaitsevan lähimmän asuinrakennuksen luona. Muistutuksissa on vaadittu toiminnan kieltämistä viikonloppujen aikana ja arkipäivisin toiminta-ajan rajoittamista klo 17:ään. Edellä selostetun mukaisesti melu rajoittuu asumattomalle alueelle tai ympäristön teollisuusja jätteenkäsittelyalueelle, minkä vuoksi perusteita toiminnan kieltämiseen viikonloppujenkaan aikana ei ole. Rata-alueen koillispuolelle sijoittuvan Kakarlammen suojeluperuste on edustava suo- ja metsäluonto ja eräät harvinaiset kasvilajit. Lampea ei ole mainittu vesilintujen erityisenä pesimäalueena. Suurinta melua suojelualueelle aiheuttaa lähempänä toimiva kallion louhinta- ja murskausalue. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Toiminnassa on noudatettava hakemuksessa ilmoitettujen toimenpiteiden lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: 1. Moottoriurheilukeskus saa toimia ma su klo 10 21. (YSL 43 )
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 15 / 15 2. Moottorirata-alueella saa tehdä kallion tasoituslouhintaa pysäköinti- ja huoltoalueen sekä rataurien rakentamista varten. Louhetta voidaan käyttää alueella pehmeikköjen täytöissä sekä rataurien muotoilussa. (YSL 43 ) 3. Moottoriurheilukeskuksen toiminnan aiheuttaman melun päiväajan keskiäänitaso L Aeq, 7-22 ei saa ylittää läheisillä asuntoalueilla 55 db eikä Kakarlammen luonnonsuojelualueella 45 db. Ajotoiminnasta ei saa aiheutua enimmäisäänitason 60 db L AFmax ylittymistä asuinalueilla eikä enimmäisäänitason 55 db L AFmax ylittymistä Kakarlammen luonnonsuojelualueella. Ajoneuvojen melun ja sen omavalvonnan tulee perustua kulloinkin voimassa oleviin lajisääntöihin. Mahdolliset kuulutuslaitteet on suunnattava siten, että niiden aiheuttama häiriö asuinalueilla jää mahdollisimman vähäiseksi. (YSL 43 ). 4. Hakijan on teetettävä ensimmäisen täysimittaisen toimintavuoden aikana ulkopuolisella asiantuntijalla melumittaus, jolla moottoriradan aiheuttamat ekvivalentti- ja maksimimelutasot (L Aeq ja L AFmax ) voidaan luotettavasti todeta. Mittaus on tehtävä suurinta melua aiheuttavassa tilanteessa lähimpien asuin- tai lomarakennusten Halujärventie 36, Halujärvenmäki 7 ja Mustanpurontie 29-31 luona sekä Kakarlammen luonnonsuojelualueen rajalla. Toiminnanharjoittajan on esitettävä melun mittausta koskeva suunnitelma. Mittaus on pyrittävä ajoittamaan kilpailun ajaksi. Mittaussuunnitelmassa on esitettävä melulle alttiit kohteet ja melumittauksen toteutus. Mittauksella on arvioitava eri melulähteitä ja moottoriradan vaikutus kokonaismeluun alueella. Suunnitelma on toimitettava Espoon kaupungin ympäristökeskukselle ennen mittauksen tekoa. Melumittauksen tulosta koskeva raportti on toimitettava Espoon kaupungin ympäristökeskukselle viimeistään kolmen kuukauden kuluttua mittauksesta. (YsL 5, 46 ) 5. Toiminnanharjoittajan on laadittava ennen kauden alkua kilpailuohjelma tai kalenteri, joka on toimitettava lupaviranomaiselle. Radan käytölle on nimettävä vastuuhenkilö, joka huolehtii tarvittavien korjaus- ja huoltotöiden suorittamisesta ja päästöihin vaikuttavien poikkeuksellisten tilanteiden ilmoittamisesta valvontaviranomaiselle. (YSL 4, 76 ) 6. Rata-alueella käytettävät poltto- ja voiteluaineet tulee varastoida siten, että päästöt maaperään estetään. Imeytysainetta tulee olla varattuna vuotojen ja roiskeiden varalta siten, että se on välittömästi saatavissa käyttöön. Yleisötapahtumien aikana alueella tulee olla riittävästi jäteastioita. Tapahtumien jälkeen alue on siistittävä. (YSL 5, 43, 45, JL 13 ) 7. Mikäli radan toiminta alkaa ennen kuin alueelle saadaan rakennetut sosiaalitilat ja viemäriliittymät, on yleisötapahtumia varten hankittava riittävä määrä tilapäisiä kuivakäymälöitä. (YSL 45, JL 13 ) 8. Kartingautojen ja moottoripyörien huoltoalueet on asfaltoitava ja valumavedet on johdettava öljynerottimien kautta viemäriin. Ulkoalueiden ja pysäköintialueiden hulevedet voidaan johtaa maastoon. (YSL 43 )
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 16 / 16 9. Öljynerottimen toiminta on tarkistettava säännöllisesti. Erotuskaivon öljyjätteet ja toiminnassa syntyvät muut vaaralliset jätteet on toimitettava käsittelijälle, jolla on lupa käsitellä näitä jätteitä. (YSL 45, JL 29 ) 10. Toiminnan harjoittajan on pidettävä kirjaa merkittävistä tapahtumista, kuten - pidetyt kilpailut, yleisötapahtumat - vaarallisten jätteiden toimitukset - erottimien tyhjennykset ja huolto - radan toimintaa kuvaava käyttömäärä, esim. kuukausittaiset käyttäjät. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava kunkin toimintavuoden loppuun mennessä Espoon ympäristökeskukseen. Uuden radan käynnistysvaiheessa on lisäksi ilmoitettava, milloin ajotoiminta alueella käynnistyy, milloin päästöjä ehkäisevät jätevesien tilapäiset umpisäilöt, jätevesiliittymät ja erotuskaivot otetaan käyttöön. Ratkaisun perustelut Lupaharkinnan perusteet Espoon kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa määrätyt vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Espoon kaupungin ympäristölautakunta katsoo, ettei toiminnasta asetetut lupamääräykset huomioon ottaen aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huononemista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan sijainti, toimintojen aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut Toiminnan ympäristöhaittojen ja niiden vaikutusten ehkäisemiseksi päästöjä ja jätteitä koskevien määräysten antaminen on tarpeellista. Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n mukaisesti tässä päätöksessä otettu huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 17 / 17 ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien määräysten tulee lisäksi perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Toimittaessa tämän ympäristöluvan mukaisesti voidaan toiminnan katsoa edustavan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Ympäristönsuojelulain 41 mukaan ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Moottoriradan toiminta-ajaksi hyväksytään hakijan esittämä toiminta-aika ma su klo 10 21. Ympäristönsuojelulain 3 mukaan ympäristön pilaantumisella tarkoitetaan mm. ympäristön yleisen viihtyisyyden sekä virkistyskäyttöön soveltumisen vähentymistä. Rata-aluetta lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat etelän suunnassa Halujärventien päässä ja koillisessa Arkiniitynportti kadun varrella, kummatkin 1 km etäisyydellä. Toiminnasta esitetyn melulaskelman mukaan lajikohtaisten toimintojen enimmäismelutasot L AFmax jäävät kartingin, motocrossin ja enduron kohdalla alle 50 db:n lähimmillä asuinalueilla. Lajikohtaisten toimintojen keskiäänitasot L Aeq, 7-22 jäävät sekä harjoitus- että kilpailutilanteessa myös alle 50 db:n lähimmillä asuinalueilla. Melun enimmäistason L AFmax yli 50 db:n melukäyrä ulottuu lievästi Kakarlammen luonnonsuojelualueen etelälaitaan enduroradan toiminnan seurauksena. Moottoriradan ja suojelualueen väliin nousee tulevina vuosina Takapellon maantäyttöalue, joka toimii yleiskaavan mukaisena meluvallina (EK) suojelualueen suuntaan ja samalla itäpuolisen asutuksen suuntaan. Eteläsuunnan asuinrakennusta lukuun ottamatta lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat Turun moottoritien melualueella, jossa melun ekvivalenttitaso yleisesti ylittää 55 db:n tason. Ottaen huomioon, että länsija pohjoispuolisten asuinalueiden (Kolmperä ja Arkiniitynportti) ja moottoriradan välissä sijaitsevat Ämmässuon kaatopaikan +107 metriin, Ämmässuon maantäyttöalueen +82 metriin ja Kulmakorven maantäyttöalueen +92 metriin kohoavat täyttömäet ja itäpuolen asuinalueen (Mustanpurontie) +40 m tason ja moottoriradan välillä on tasolle +60 kohoava kallioselänne, ja lisäksi ottaen huomioon, että matkaa näille asuinalueille on 1,0 1,8 km, melun ei arvioida olevan häiritsevää näillä asuinalueilla viikonloppujenkaan aikana. Motocrossrata on toiminut samalla alueella vuodesta 1979 myös lauantaisin ja sunnuntaisin. (Määräys 1.) Moottoriurheilukeskuksen rakentamisen vuoksi tarpeellista kallion tasoituslouhintaa saa tehdä ratasuunnitelman mukaisesti. (Määräys 2.) Moottoriradoille ei ole Suomessa annettu melun ohjearvoja. Ruotsissa melun päiväarvo klo 7-19 on 60 db L AFmax ja illalla klo 19 22 sekä sunnuntaisin ohjearvo on 55 db L AFmax. Tässä päätöksessä sovelletaan kuitenkin tiukempaa, Suomessa annettua valtioneuvoston päätöstä (993/1992), jota pääsääntöisesti sovelletaan ympäristön ja viihtyisyyden
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 18 / 18 turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyssä. Ämmässuon - Kulmakorven alueen melumittauksissa havainnoidaan käytännössä kaikkien toimijoiden aiheuttama melua, jolloin em. valtioneuvoston päätös tulee sovellettavaksi. Lisäksi päätös osoittaa tosiasiallisesti sen melun ekvivalenttitason, jota ei tulisi ylittää meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. Ajotoiminnasta aiheutuva melu on häiritsevää ja toiminnan luonteesta johtuen vaihtelevaa. Tämän vuoksi melutasoa on tarkasteltava myös aiheutuvan maksimimelutason (L AFmax ) mukaan ja maksimimelua koskevaksi määräykseksi on annettu Suomen oikeuskäytännössä yleisesti annettu 60 db L AFmax. (Määräys 3.) Todelliseen ajotilanteeseen perustuvalla melumittauksella todetaan esitetyn melulaskelman oikeellisuus ja mahdollisten melusuojausten tarpeellisuus. Mittaus tehdään rata-aluetta lähimpien asuin- tai lomarakennusten luona, jotka sijaitsevat etelän ja idän suunnalla, jossa ei myöskään ole täyttömäkien muodostamia meluesteitä. Mittaustuloksen perusteella ympäristölautakunta voi antaa täydentäviä meluntorjuntamääräyksiä tai rajoittaa radan toimintaa. (Määräys 4.) Kilpailutapahtumia koskeva tieto ja vastuuhenkilö ovat tarpeen toiminnan valvomiseksi. (Määräys 5.) Maaperän pilaantumista tai ympäristön roskaantumista aiheuttavat tapahtumat on estettävä tai korjattava mahdollisimman pian. (Määräykset 6 7.) Öljyisten vesien pääsy maaperän tai vesistöön on estettävä maaperän pilaamiskiellon (YSL 7 ) ja yleisen ympäristön pilaamiskiellon (YSL 42 ) perusteella. (Määräys 8.) Erotuskaivon säännöllisellä tarkkailulla ja huollolla estetään öljyjätteen pääsy vesistöön. Vaarallisten jätteiden käsittely on luvanvaraista ja jätteet saa toimittaa vain ao. luvan omaavalle vastaanottajalle. (Määräys 9.) Määräys toiminnan kirjanpidosta ja on annettu valvonnallisista syistä. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toiminnan ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa. (Määräys 10.) Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YSL 28 ). Luvan myöntänyt viranomainen voi ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesti muuttaa lupaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta, toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus, parhaan käyttökelpoisen
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 19 / 19 tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia, olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet tai se on tarpeen, jotta voidaan noudattaa Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettuja säädöksiä. Korvattavat päätökset Tällä päätöksellä kumotaan Espoon Moottorikerho ry:lle 16.1.1979 annettu terveydenhoitolain (469/1965) 26 mukainen sijoituspaikkalupa moottoriradalle tilalla Berg RN:o 408:1:385, Ämmässuontie 4. Lupamääräysten tarkistaminen Toiminnan harjoittajan on esitettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2022 mennessä. (YSL 55 ). Asetuksen noudattaminen Mikäli asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Päätöksen täytäntöönpano Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. Tämä päätös on lainvoimainen 22.6.2012, ellei siihen haeta muutosta. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 200. Ympäristölupamaksu määräytyy Espoon kaupunginhallituksen 6.9.2010 hyväksymän maksutaksapäätöksen perusteella. Lupamaksu on taksan 10 :n ja taksan liitteenä olevan maksutaulukon mukaan valitusviranomaisen palauttamasta asiasta summa, joka muodostuu jo maksetun lupamaksun (3 200 ) ja uutta lupaa koskevan maksun (3 400 ) välisestä erotuksesta. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 6, 7, 28, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 55, 56, 58, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 30, 36 ja 37 Jätelaki (646/2011) 13, 29, 72, 118, 122 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 sellaisena kuin se on laissa (90/2000) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992 ) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Espoon kaupungin ympäristölupamaksutaksa 6.9.2010 3 ja 10
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 20 / 20 Lupapäätöksestä tiedottaminen Tämän päätöksen julkipanopäivämäärä on 21.5.2012 ja antopäivä 22.5.2012. Päätöksestä kuulutetaan Espoon kaupungin ilmoitustaululla. Päätöksestä lähetetään tieto muistuttajille ja lausunnon antajille. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ja siitä perittävään maksuun haetaan ympäristönsuojelulain 96 mukaisesti muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valitusaika päättyy 21.6.2012. Valitusosoitus on liitteenä. Käsittely Mia Saarelma ehdotti Pirkko Kuuselan, Matti Lehtosen ja Hilkka Vahervuoren kannattamana, että päätösehdotuksen lupamääräykseen 1 sisältyviä toiminta-aikoja muutetaan siten, että moottoriurheilukeskus saa toimia ma-pe klo 10-21 ja la-su klo 10-18. Isto Havu ilmoitti vastustavansa Saarelman tekemää ehdotusta ja kannattavansa esittelijän pohjaehdotusta. Markus Peura teki vastaehdotuksen, jonka mukaan moottoriurheilukeskus saisi toimia ma-pe klo 10-19 ja la-su klo 10-18. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Peuran ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Koska Saarelman tekemää ehdotusta oli vastustettu, puheenjohtaja totesi, että siitä oli äänestettävä. Kädennostoäänestyksessä Saarelman tekemän ehdotuksen puolesta äänesti kymmenen jäsentä ja sitä vastaan yksi jäsen. Yksi jäsen pidättyi äänestämästä ja yksi jäsen oli poissa. Puheenjohtaja totesi lautakunnan kymmenellä äänellä yhtä ääntä vastaan hyväksyneen Saarelman ehdotuksen. Päätös Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta antaa seuraavan päätöksen Espoon Moottoriradat ry:n Kulmakorven moottoriurheilukeskuksen ympäristölupaa koskevasta hakemuksesta: Hakija Espoon Moottoriradat ry c/o Mika Villikka Kuningattarenkuja 23 02780 Espoo Espoon Moottoriradat ry on espoolaisten moottoriurheiluseurojen Espoon Moottorikerho ry:n (EMK), Espoon Urheiluautoilijat ry:n (EspooUA) ja Tapiolan Urheiluautoilijat ry:n (TapUA) yhdessä perustama yhdistys, jonka tehtävänä on organisoida, suunnitella ja hallinnoida Kulmakorpeen perustettavaa moottoriurheilukeskusta.
Ympäristölautakunta 10.05.2012 Sivu 21 / 21 Toiminta ja sen sijainti Moottoriurheilukeskus. Kartingin, pienoisautoilun, motocrossin ja enduron harjoittelu- ja kilpailutoiminta. Kulmakorventie, Espoon kaupungin Espoonkartanon kylä, määräala tiloista Kartanonmetsä (49-408-1-415) ja Björkskog (49-408-1-388). Toimialatunnus (TOL): 926201 (muu urheilutoiminta). Espoon Urheiluautoilijat ry on ilmoittanut 18.10.2011 kirjeellä ratayhdistykselle, että yhdistys eroaa Kulmakorven ratahankkeesta ja myös jäsenyydestä Espoon Moottoriradat ry:ssä. Lupahakemusta ei ole muutettu eroamisen vuoksi. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28 1 mom. Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 1 mom. kohta 12d Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ympäristönsuojelulain 31 2 mom. ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 1 mom. kohdan 12c perusteella. Asian vireille tulo Hakemus on tullut vireille Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 28.1.2011, jolla hallinto-oikeus palautti asian Espoon ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Hakemusta on täydennetty 25.1.2012 ja 6.2.2012.