Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 1 Kaupunginvaltuusto 05.02.2018 Aika 17:02-17:34 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 5.2.2018 5 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta / 5.2.2018 6 3 Kaupungin sijoitustoiminnan periaatteiden päivitys 7 4 Aloite Ylöjärven kaupungin osallistumisesta Suomen 100-vuotisjuhlallisuuksiin ja Luontolahjani satavuotiaalle -kampanjaan 9 5 Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 18 6 Valtuustoaloitteet vuodelta 2017 20 7 Valtuustoaloite ekologisemman ja kustannustehokkaamman katuvalaistusverkon puolesta 8 Valtuustoaloite sotaveteraaneille järjestettävästä maksuttomasta ruokahuollosta 9 Valtuustoaloite pilottihankkeen toteuttamisesta LED-lamppujen käyttöönotosta 10 Valtuustoaloite peruskoulun tarvikemäärärahan lisäämiseksi 21 25 32 36 11 Valtuustoaloite erityisopetuksen lisäämiseksi 39 12 Valtuustoaloite ensimmäisen vuosiluokan oppikirjahankintoihin 13 Valtuustoaloite rakennusluvan saamiseksi kahdessa viikossa 14 Valtuustoaloite asemakaava-alueiden ulkopuolisen rakentamisen helpottamiseksi 15 Valtuustoaloite pyöräparkkien kuntoon saattamiseksi kaikilla kouluilla 16 Valtuustoaloite uimahallin huoltotauon lyhentämiseksi ja uimakoulujen järjestämiseksi uimahallissa kesäsulun aikana 42 45 46 47 48 17 Valtuustoaloite Reilu kaupunki -arvonimen saamiseksi 49
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lamminen Jaana 17:02-17:34 Puheenjohtaja Lehtonen Merja 17:02-17:34 I vpj. Kotiranta Mika 17:02-17:34 II vpj. Saaristo Tomi 17:02-17:34 III vpj. Alanen Nina Antila Veli-Matti Haataja Peer Hakanen Teuvo Halttula Timo Heiska Mauri Hietaniemi Pekka Itvola Terhi Itäpää Auvo Jukantupa Anna Järvinen Kaija Kaasalainen Jouni Kesseli Rauno Kiiskinen Jenni Kiviniemi Petra Koivisto Heidi Konttinen Risto Koskinen Riitta 17:02-17:16 Jäsen Kytömäki Jussi Landgren-Mäkkylä Tiina Leppänen Aki Luojus Katja Mankkinen Leena Mustakallio-Sorvari Minna Mäki-Ventelä Markku 17:04-17:34 Jäsen Ojares Juho Pajunen Henrik Pelkonen Erja 17:04-17:34 Jäsen Peltola Seppo Ruuska Hannu Sarvijärvi Minna Savio Sami Sippola Ossi Sorvanto Katariina Tahlo Jarmo Tienari Tapani Tiura Jaana Toivonen Timo Törmä Erkki Vilén Riitta Virtanen Riitta Immonen Niina 17:02-17:34 Varajäsen Kanto Juha 17:16-17:34 Varajäsen Koski Panu 17:02-17:34 Varajäsen Lammi Tiina 17:02-17:34 Varajäsen Moisio Eija 17:02-17:34 Varajäsen Mäkinen Minna 17:02-17:34 Varajäsen Turunen Mariina 17:02-17:34 Varajäsen Muu Sorvanto Jarkko 17:02-17:34 Kaupunginjohtaja Pieviläinen Antti 17:02-17:34 Pöytäkirjanpitäjä Hursti Matti 17:02-17:34 Sivistysjohtaja Liinavuori Juha 17:02-17:34 Talousjohtaja
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 3 Piiparinen Pauli Teronen Jussi Peltomaa Lotta 17:02-17:34 Elinvoimajohtaja 17:02-17:34 Vs. kehitysjohtaja 17:02-17:34 Nuorisovaltuuston va ra pu heen joh taja Allekirjoitukset Jaana Lamminen puheenjohtaja Antti Pieviläinen hallintopäällikkö Käsitellyt asiat 1-17 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi.2.2018 Ylöjärvi.2.2018 Timo Halttula Kaija Järvinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asetetaan yleisesti nähtäville 13.2.2018 kaupungin ylei sessä tietoverkossa (www.ylojarvi.fi) kuntalain 140 :ssä sääde tyl lä tavalla. Todistaa Johdon sihteeri Hanna Isotalo
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 4 Kaupunginvaltuusto 1 05.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 5.2.2018 KAUPVALT 05.02.2018 1 Kaupunginvaltuuston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on valtuutetuille toimitettu kuntalain ja val tuus ton työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Pää tös valtai suu den edellytyksenä on, että saapuvilla on vähintään kak si kolmannesta valtuutetuista. Tämän kokouksen kokouskutsu on julkaistu osoitteessa www.ylojarvi.fi ja lähetetty valtuutetuille 31.1.2018. Ko kouskut su ilman asialuetteloa on julkaistu 1.2.2018 Kurun Lehdes sä ja asialuetteloineen 31.1.2018 Ylöjärven Uutisissa. Kaupunginvaltuusto päättää mahdollisista esteistä. Pu heenjoh ta ja toteaa laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Suoritetun nimenhuudon jälkeen todettiin, että paikalla ovat kaikki valtuutetut lukuun ottamatta Arja Uu si kar ta noa, Yrjö Nevalaa, Toni Kolehmaista, Outi Kytömäkeä, Riik ka Salakaria, Minna Sorsaa, Markku Mäki-Ventelää ja Er ja Pelkosta. Uusikartanon tilalle kutsuttu Eija Moisio, Nevalan tilalle kutsut tu Minna Mäkinen, Kolehmaisen tilalle va ra val tuu tet tu jen Pentti Teräväinen ja Jari Niemi estyneisyyden vuok si kutsuttu Panu Koski, Kytömäen tilalle kutsuttu Nii na Immonen, Salakarin tilalle kutsuttu Tiina Lammi ja Sor san tilalle varavaltuutettu Sari Mykkäsen es ty nei syy den vuoksi kutsuttu Mariina Turunen todettiin läsnä ole vik si, joten paikalla oli 49 valtuutettua tai va ra val tuu tet tua eli valtuusto oli kahta vaille täysilukuinen. Tämän jälkeen puheenjohtaja Jaana Lamminen totesi kokouk sen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esi tys lis ta hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. - Markku Mäki-Ventelä ja Erja Pelkonen saapuivat ko koukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.04.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 5 Kaupunginvaltuusto 2 05.02.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta / 5.2.2018 KAUPVALT 05.02.2018 2 Kaupunginvaltuusto valitsee Timo Halttulan ja Kaija Jär visen tarkastamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 6 Kaupunginhallitus 21 22.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 05.02.2018 Kaupungin sijoitustoiminnan periaatteiden päivitys 551/02.06.00/2017 KAUPHALL 22.01.2018 21 Kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan kau pun gin valtuus to päättää sijoitustoiminnan periaatteista. Voi mas sa olevat sijoitustoiminnan periaatteet on vuodelta 2011. Va rainhoi ta jien kanssa käydyissä sijoitusuunnitelman päi vi tys keskus te luis sa nousi esiin, että sijoitustoiminnan periaatteet eivät kaikilta osin vastaa nykyistä markkinatilannetta. Markkinäkemykset ennakoivat, että korkoinstrumenttien tuot to-odo tuk set tulevat laskemaan selvästi. Tämä olisi hyvä huo mioi da sijoitustoiminna periaatteissa, jotta ne eivät epätar koi tuk sen mu kai ses ti rajaa vuosittaisten si joi tus suun ni telmien laadintaa. Muutoksena sijoitustoiminnan periaatteisiin esi te tään, että osakkeiden osuuden mahdollista mak si määrää nostetaan ja vastaavasti lasketaan korkoinstrumenttien mää rän mahdollista alarajaa. Muutoksesta huolimatta sijoitussalkun riskitaso pysyy mal tilli sel la tasolla. Esitettävät muutokset on merkitty liitteenä olevaan si joi tustoi min nan periaatteisiin punaisella fontilla. Lisäksi oheis mate ri aa li na on varainhoitajien noudattamat vastuullisen si joitta mi sen periaatteet. Liite - Ylöjärven kaupungin sijoitustoiminnan periaatteet - OP varallisuudenhoito:vastuullisen sijoittamisen pe riaat teet - Danske Capital: Vastuullinen sijoittaminen, käytännön toi min ta ta vat Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväk syy liitteenä olevan Ylöjärven kaupungin si joi tus toi minnan periaatteet. KAUPVALT 05.02.2018 3 Liite - Ylöjärven kaupungin sijoitustoiminnan periaatteet
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 7 Kaupunginhallitus 21 22.01.2018 Kaupunginvaltuusto 3 05.02.2018 Oheismateriaali - OP varallisuudenhoito:vastuullisen sijoittamisen pe riaat teet - Danske Capital: Vastuullinen sijoittaminen, käytännön toi min ta ta vat Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Ylöjärven kau pun gin sijoitustoiminnan periaatteet.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 8 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 Aloite Ylöjärven kaupungin osallistumisesta Suomen 100-vuo tis juh lal li suuksiin ja Luontolahjani satavuotiaalle -kampanjaan 593/11.05.02/2017 YMPLTK 08.11.2017 157 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Aloite Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luon non suo je lupii ri ry on lähettänyt Ylöjärven kaupungille aloitteen Ylö järven kaupungin osallistumisesta Suomen 100-vuo tis juh lal lisuuk siin ja Luontolahjani satavuotiaalle -kampanjaan. Aloite kuu luu seuraavasti: "Itsenäinen Suomi täyttää vuonna 2017 sata vuotta ja tätä juh li taan monin eri tavoin. Itsenäisyyden aikana maamme on kehittynyt kokonaisvaltaisesti aivan toisenlaiseksi kuin sa dan vuoden takainen Suomi oli. Tämä kehitys on ollut voit to puo li ses ti positiivista, mutta valitettavasti on todettava, et tä suomalainen luonto on selvästi köyhtynyt tänä aikana. Tästä syystä esitämme, että Ylöjärven kaupunki osallistuisi Suo men 100-vuotisjuhlavuoteen perustamalla kaupungin omis ta mil le maille uuden luonnonsuojelualueen tai useamman. Mahdollinen kohde olisi esimerkiksi Tappisuo reu namet si neen. Suo valittiin valtakunnallisesti arvokkaaksi kohteek si soidensuojelun täydennysohjelman yhteydessä, minkä lisäksi se ja reunametsät täyttävät METSO-ohjelman luon non tie teel li set valintaperusteet. Tappisuo on mainittu myös jo Ylöjärven arvokkaat luontokohteet -julkaisussa (v. 1990). Alueen suojelu täydentäisi hyvin Taaborinvuoren van ho jen metsien suojelu- ja Natura 2000-aluetta sekä maan kun ta kaa vas sa suojeluun varattuja alueita (SL). Tap pisuos ta kin valtion omistama osa kuuluu ja maa kun ta kaa van suo je lu va rauk seen. Muita mahdollisia kohteita olisivat esimer kik si Keijärven Isomäen alue Räikänpuistosta kat soen jär ven vastarannalla ja Mastosvuoren alue Pih ka pe räs sä. Mo lem mil la kohteilla on vanhoja metsiä ja kalliota, Mas tosvuo rel la myös rehevä puro- tai noronotko. Samalla kaupunki osallistuisi maa- ja met sä ta lous mi nis teriön sekä ympäristöministeriön yhdessä lanseeraamaan Luon to lah ja ni satavuotiaalle -kampanjaan, johon valtio kannus taa niin yksityisiä maanomistajia kuin kaupunkeja ja kun-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 9 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 tia kin osallistumaan. Lisätietoja Luontolahjani sa ta vuo ti aal le -kam pan jas ta: www.luontolahjani.fi" Kampanjat Luontolahjani satavuotiaalle -kampanjassa on lokakuuhun men nes sä suojeltu maita yhteensä 811 ha. Suojeltavien aluei den tulee täyttää luonnonsuojelulain mukaiset edel lytyk set. Osal lis tua voi myös rahalahjoituksin. Kaupungin maiden suojelualueet Edellä aloitteessa kerrottujen luontoon liittyvien Suomen 100-vuo tis juh la kam pan joi hin lisäksi on Kuntaliiton kampanja "Pe rus ta luonnonmuistomerkki 100-vuotiaan Suomen kunniak si". Kuntaliitto kannustaa kuntia perustamaan luon nonsuo je lu lain mukaisen luonnonmuistomerkin 100-vuotiaan Suo men kunniaksi. Luonnonmuistomerkeiksi on rauhoitettu mm. kiviä ja puita. Ylöjärvellä on rauhoitettu luon non muis tomerk kei nä 10 puuta tai puuryhmää. Ylöjärven kaupungin alueella on 26 yksityisen maille (kun nat ja seurakunnat mukaan lukien) perustettua luon non suo je lualuet ta tai luontotyyppinä rauhoitettua kohdetta. Ylö jär ven kau pun gin mailla on kaikkiaan viisi luon non suo je lu aluet ta, joi den yhteenlaskettu pinta-ala on noin 112 ha: - Mustalammi Nokian rajalla (5,2 ha vanhaa metsää ja suolam pi), joka rau hoi tet tiin 75-vuotiaan Suomen kunniaksi v. 1992 - Pikku-Ahvenistonharju Ylöjärvenharjulla (79 ha har ju metsää, pääosin vä häis ten metsänkäsittelytoimien piirissä) rauhoi tet tiin v. 1995 - Leppioja Tampereen rajalla (6,2 ha vanhaa kivikkoista met sää ja ter va lep pä kor pea) rauhoitettiin v. 2016 - Mikkolankorpi Nokian rajalla (14 ha vanhaa korpimaista met sää) rau hoi tet tiin v. 2016 - Vironvuoret Viljakkalassa (7,2 ha vanhaa kallioista metsää) rauhoitettiin v. 2016 Mahdollisia kohteita Aloitteen kohteet Tappisuo Tappisuon rauhoituksen edellytykset täyttyvät sekä soi densuo je lun että METSO-kriteerien puolesta. Tappisuon suo jelua kaupunginvaltuusto käsitteli kokouksessaan 22.5.2017 :ssä 46, jolloin valtuusto päätti myydä Tappisuosta 12,1 ha mää rä alan valtiolle suojelutarkoituksiin 38 900 :lla. Pir kanmaan ELY-keskus ilmoitti kirjeellään 1.8.2017, että kau pungin val tuus ton päätökseen sisältynyt ehto siitä, että luon non-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 10 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 suo je lu alue ei saa vaarantaa läheisen ampumaradan toimin taa, ei ole valtion näkökulmasta mahdollista ottaa mukaan määräalaa koskevaan kauppaan. ELY-keskus ilmoitti sa mal la, että määräalan myyminen luon non suo je lu tar koi tuksiin ei suoraan vaikuta ampumaradan toimintaan. Am pu mara dan toiminta on riippuvainen ym pä ris tön suo je lu lain säädän nös tä, eikä valtio voi sitoutua kaupassa luon non suo je lualu een ulkopuolisten alueiden käyttöä koskeviin ehtoihin. ELY-keskuksen mukaan kaupan tekeminen edellä kuvatuin eh doin ei ole mahdollista. Valtio on kuitenkin edelleen valmis ostamaan tarjotun määräalan luon non suo je lu tar koi tuksiin. Kaupunginhallitus päätti merkitä ELY-keskuksen kirjeen tiedok si 14.8.2017 ja totesi, että Tappisuon myyminen luonnon suo je lu tar koi tuk seen raukeaa. Isomäki Isomäen alue Keijärven rannalla kuului Ylöjärven kau pungin hal li tuk sen asettaman Ylöjärven kaupungin metsien ti la -sel vi tys työ ryh män kohteisiin. Kaupunginhallituksen hy väksy mäs sä työryhmän loppuraportissa vuodelta 2008 to detaan Isomäen osalta, että Isomäkeä kehitetään edelleen virkis tys käyt töön. Alueelle tulisi suunnitella polkumainen yhteys Keijärventieltä. Ylöjärven kaupunki omistaa Isomäen alueelta maita yli 8 ha ja mm. koko arvokkaan kallioalueen, joka on noin 6 ha suurui nen. Osayleiskaavassa Iso mäen alue on osoitettu pääosin VR-2 -alueena. Mastosvuoren alue Myös Mastosvuoren alue oli mukana metsätyöryhmän kohteis sa ja sen osalta todettiin, että alueelle tulisi laatia osayleis kaa van mukainen moninaiskäyttösuunnitelma. Ta voittee na on kehittää aluetta ulkoiluun ja virkistykseen. Alueella ole via tuulenkaatoja voidaan korjata, mutta niitä jätetään kui ten kin mm. rantavyöhykkeelle, SL-alueelle ja VL-1-alueel le lisäämään monimuotoisuutta. Mastosvuoren-Pihkaperän alueen puronvarret on kuvattu myös Ylöjärven arvokkaat luontokohteet selvityksessä v. 1990 ja valtuuston 14.11.2017 hyväksymässä "Selvitys Ylöjär ven luontokohteista" -raportissa. Raportissa on ar vok kaiden puronvarsien ohella kuvattu kalliolaet arvokkaiksi koh-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 11 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 teik si. Ylöjärven kaupunki omistaa Mastosvuoren alueelta noin 26 ha, mm. Mastosvuoren sekä Mastosvuoren ja Paskovuoren vä li sen lehtomaisen noronotkon. Osayleiskaavassa noro on osoi tet tu SL-alueena ja Mastosvuori muutoin VL-1 -alu ee na. An ta verk ka-mu ta lan osayleiskaavaehdotuksessa Mas tosvuo ren pohjoisosat on osoitettu VR-3 -alueena. Alueen arvok kaim mat alueet ovat noron vanhan metsän alueen li säksi rantametsät, Mastosvuoren eteläpuoli (vanha ka ruk kokan gas) sekä vähäpuustoinen suo noron alkulähteenä. Ne muo dos ta vat noin 8 ha alueen. Muutoin metsät ovat mel ko ti hei tä kasvatusmetsiä. Alue on kuitenkin erittäin hie no suuri ne maastonkorkeuden vaihteluineen (jyrkkiä kal lio sei nä miä vuo ren sisällä) ja upeine maisemineen Mas tos jär vel le ja kes kus tan läheisen sijainnin vuoksi kehitettävä ret kei ly-/suoje lu alue. Alueelle onkin ajoittain viritelty Veit ti jär ven ja Sii vikka lan rantakalliot yhdistävää retkeilyreittiä. Mahdolliset muut kohteet Aloitteessa esille tulleiden kohteiden ohella on kaupungin mail la muita arvokkaita kohteita, jotka sopisivat luon non suoje lu alueik si. Selvitys Ylöjärven luontokohteista -ra por tis sa on esitetty jo suojeltujen Vironvuoret, Mikkolankorpi ja Leppiojan ohella mm. Kuivaniemen Natura-alueen myymistä val tiol le ja Mustalammin suojelualueen laajentamisen sel vittä mis tä Haukijärvellä päin. ELY-keskuksen kyselyyn soidensuojeluohjelman täy den nyskoh teis ta Etelä-Suomen valtakunnallisesti arvokkailla soil la kau pun gin hal li tus ilmoitti 20.4.2015 :ssa 138 kiin nos tuksen sa Tappisuon myyntiin. Lisäksi ilmoitettiin kiin nos tus ta neu vo tel la Latosuo-Leposuo-Julkujärvet -suo alu een myynnis tä tai vaihtamisesta. Leposuosta on kaupungin omis tukses sa noin 5 ha, Latosuosta kaupungin mailla 1,6 ha ja Julku jär ven suopainanne on 0, 1 ha kokoinen ja suot si jait sevat Julkujärven ympäristössä. Suot ovat osa yleis kaa vas sa osoi tet tu SL, MU-1 tai MU-4 -alueina. Leposuo (5 ha MU-1) sijoittuu harjun osayleiskaavassa vä littö mäs ti harjun SL-alueen viereen, jolloin Pikku-Ahveniston luon non suo je lu aluet ta voitaisiin laajentaa ottamalla siihen mu kaan Leposuon lisäksi arvokkain osa luon non suo je lu alueen ja Le po suon välisen harjun oyk:n mukaisesta SL-aluees ta (n. 7,3 ha).
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 12 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 Tarkastelu Kaikista edellä mainituista alueista luonnonsuojelulliset arvot ovat suurimmat Tappisuolla (12,1 ha), joka on luokiteltu val ta kun nal li ses ti arvokkaaksi suoksi, täyttää MET- SO-kriteerit ja jo ka täydentäisi lähellä ole via Taa bo rin vuo ren Na tu ra-alu een van han metsän kohteita. Myös Ylöjärvenharjun lievealueen suot on tunnistettu val takun nal li ses ti arvokkaiksi ja Leposuo (5 ha) olisi järkevää liittää Pik ku-ah venis ton luonnonsuojelualueeseen väliin jää vine harjumetsineen (7,3 ha). Viljakkalan Kuivaniemestä Natura 2000 -verkoston alueisiin kuu luu kaupungin maista nie men länsipuolen 3 ha alue. Mah dol li nen suojelu voisi kos kea koko niemen kärkeä (yhteen sä 4,5 ha), jolloin mukaan tulisi itä puo len haapametsä, mis sä on tavattu ajoittain liito-oravaa. Mastosvuoren ydinalueet soveltuvat niin ikään luon non suoje lu alu eek si vaihtelevuuden (puronvarsilehdot, ka ruk ko kallio) ja vanhan puuston vuoksi. Arvokkain metsäalue on noin 8 ha suuruinen. Isomäen kallio on enemmänkin maisema-alue, joskin metsä kal liol la on vanhaa ja näyttävää karukkokalliota ja soveltuisi suo je luun. Karukkokalliolla hakkuita ei suoritettane muu toinkaan. Mustalammin eteläpuolinen alue on puolestaan nuoreh koa ja tiheää sekametsää, jolla ei ole vielä erityisiä ar voja. Oheismateriaali Lisätiedot Numeroimattomana oheismateriaalina alueiden sijaintia osoit ta vat kartat sekä otteet osayleiskaavoista. Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää käydä aiheesta lä he te kes kuste lun ja evästää valmistelijoita jatkovalmisteluun. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. YMPLTK 20.12.2017 179
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 13 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 Keskustelu Mastosvuori Ympäristölautakunnan käymän lähetekeskustelun pe rusteel la toteuttamiskelpoisiksi suojelukohteiksi valikoituivat Mas tos vuo ren alue sekä Pikku-Ahvenistonharjun luon nonsuo je lu alu een laajennus Leposuolle asti. Pirkanmaan ELY-kes kuk sel ta saadun tiedon mukaan molemmat kohteet so vel tu vat hyvin rauhoitettavaksi luontolahjakohteina. Liitekarttaan on rajattu Mastosvuoren luonnonsuojelullisesti ar vok kaim mat osat, jotka ovat rantametsä, luhtasuo ja lehto no ro Mastosvuoren ja Paskovuoren välissä sekä Mas tosvuo ren karukkokalliot ja kal lio sei nä mät ja -rinteet. Leh to painan teen kasvilajeista voidaan mainita lehmus, mus ta konnan mar ja, näsiä, imikkä, lehto-orvokki ja lehtopähkämö. Näil lä alueil la myös puusto on van hin ta. Liitteen mukaisen alue ra jauk sen pinta-ala on 11,5 ha. Leposuo ja Julkujärvenharju Mastosvuoren pohjois- ja itäpuoli sekä Pas ko vuo ren pohjois rin ne on tavanomaista talousmetsää. Alu eel ta ei ole met sä suun ni tel maa. Mastosvuoren rauhoitusmääräyksissä kiellettäisiin hakkuut se kä kasvien ja eläinten vahingoittaminen. Sienestys ja mar jas tus sal lit tai siin ja lisäksi rauhoitusmääräyksissä sal littai siin ul koi lu reit tien teko alueelle. Taloudellisesti alueen rau hoi tuk sel la ei ole juurikaan mer kitys tä, koska hak kuu mah dol li suu det olisivat vähäiset osayleis kaa van SL-alueen, ran ta met sän sekä metsälain mukais ten erityisen tärkeiden elinympäristöjen (vähäpuustoiset suot ja karukkokalliot noron li säk si) vuoksi. Suojelualue-ehdotus sijoittuu maakuntakaavan V-alueelle (vir kis tys alue), joka tarkoittaa seudullisesti merkittävää taaja miin liittyvää virkistysaluetta ja/tai taajamien ekologisen ver kos ton kannalta erityisen tärkeää aluetta. Mas tos vuori-pas ko vuo ri on osoitettu maakuntakaavassa myös ar vokkaa na geologisena muodostumana (ge-2 kallioalue) ja Mastos vuo ri on luokiteltu arvokkaaksi kallioalueeksi. Leposuo kuului soidensuojeluohjelman mahdollisiin täy dennys koh tei siin. Leposuon puusto on taloudellisesti vä hä arvois ta, matalaa kitukasvuista männikköä. Vähäpuustoisena suo na se on myös metsälain mukainen erityisen tärkeä elinym pä ris tö.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 14 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 Pikku-Ahveniston nykyisen luonnonsuojelualueen ja Le posuon välinen harju Julkujärven eteläpuolella on lehtomaista ja kuivahkoa kangasta. Harjun laella metsätyyppi vaihtelee kui vah kon ja tuoreen kangasmetsän välillä. Puusto on harjun laella melko puhdasta mäntymetsää ja harjurinteellä män ty val tais ta sekametsää. Iältään puusto vaihtelee 40-60 vuo teen. Harjulla on lukuisia polkuja ja ulkoilureittejä ja SL-alu een kaikista kulunein osa, Jul ku jär ven koillispuolelta on jätetty luonnonsuojelualueen ra jauk sen ulkopuolelle. Sen lä pi kulkee mm. uusi leveä latu. Alueen läpi kulkee myös säh kö lin ja, joka rajaa suojelualuetta harjun päällä Jul ku järven kohdalla. Rauhoitusmääräykset noudattaisivat harjun osalta Pikku-Ah venis ton rauhoitusmääräyksiä eli metsiä voidaan hoitaa eril li sen hoitosuunnitelman mukaisesti harjuluonnon omi nais piir tei tä vahvistaen. Harjulla myös ulkoilureittien ja säh kö lin jo jen kunnostus olisi mahdollista. Leposuolla sen sijaan ei met sän kä sit te ly olisi mahdollista. Taloudellisesti suojelualueen perustamisella ei olisi juu rikaan merkitystä. Leposuolla ei ole taloudellisessa mielessä ar vo kas ta puustoa ja suo on myös erityisen tärkeä elin ympä ris tö. Julkujärven ympäristön metsät ovat olleet ta lousmet sä käy tös sä, mutta osayleiskaavassa alue on osoitettu luon non suo je lu alu eek si eivätkä suurimuotoiset hakkuut olisi si ten mahdollisia. Metsiköitä voidaan hoitaa erillisen hoitoja käyt tö suun ni tel man mukaisesti. Hoitotoimina voi tulla kysee seen esim. harjurinteen paahteisuuden vahvistaminen hak kuin. Harjurinne sijoittuu maakuntakaavassa S- eli suo je lu alueisiin, jotka on tarkoitettu suojeltavaksi luonnonsuojelulailla. Le po suo sijoittuu puolestaan MK- eli maa- ja met sä ta lousval tai seen alueeseen, joka on ekosysteemipalvelujen kannal ta merkittävä. Pikku-Ahvenistonharju - Julkujärvi on maakun ta kaa vas sa osoi tet tu arvokkaana geologisena muo dostu ma na (ge-1 har ju alue) ja harju luokitellaan maa kun nal lises ti ar vok kaak si. Suojelualue sijoittuu myös maa kun ta kaavan pohjavesialueisiin. Oheismateriaali Numeroimattomana oheismateriaalina rajausehdotukset Mas tos vuo ren sekä Leposuon-Julkujärvenharjun luon nonsuo je lu alueis ta, ehdotus rauhoitusmääräyksiksi sekä alueilta otettuja valokuvia.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 15 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunki hakisi Mastos vuo ren sekä Leposuon-Julkujärvenharjun rau hoit ta mis ta liit tei den mukaisten rajausten ja rauhoitusmääräysten mukai ses ti Luontolahjani 100-vuotiaalle Suomelle -kam pan jan osa na. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkittiin, että elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen poistui kokouk ses ta tämän asian käsittelyn jälkeen. -- KAUPHALL 08.01.2018 10 Oheismateriaali - rajausehdotukset Mastosvuoren sekä Le posuon-jul kujär ven har jun luonnonsuojelualueista, ehdotus rau hoitus mää räyk sik si sekä alueilta otettuja valokuvia. Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ympäristölautakunnan esityksen. KAUPVALT 05.02.2018 4 Oheismateriaali - rajausehdotukset Mastosvuoren sekä Le posuon-jul kujär ven har jun luonnonsuojelualueista, ehdotus rau hoitus mää räyk sik si sekä alueilta otettuja valokuvia. Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginhallitus ehdottaa
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 16 Ympäristölautakunta 157 08.11.2017 Ympäristölautakunta 179 20.12.2017 Kaupunginhallitus 10 08.01.2018 Kaupunginvaltuusto 4 05.02.2018 Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki hakee Mas tosvuo ren sekä Leposuon-Julkujärvenharjun rauhoittamista liittei den mukaisten rajausten ja rauhoitusmääräysten mu kaises ti Luontolahjani 100-vuotiaalle Suomelle -kampanjan osa na. Keskustelun kuluessa Riitta Koskinen ehdotti, että Mas tosvuo ren uuden luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksistä jä tet täi siin metsästyskielto pois eli luonnonsuojelualue perus te taan pohjaesityksen mukaisesti, mutta rau hoi tus määräyk siin tehtäisiin muutos. Markku Mäki-Ventelä, Pekka Hieta nie mi ja Minna Sarvijärvi kannattivat Koskisen ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ää nes tyk sen äänestyskoneella siten, että ne, jotka kan natta vat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, tulee valtuutettu Riitta Koskisen ehdotus kau pungin val tuus ton päätökseksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyskoneäänestyksessä annettiin 33 jaa-ään tä (Haataja, Halttula, Immonen, Itvola, Itäpää, Jukan tu pa, Järvinen, Kesseli, Kiiskinen, Kiviniemi, Koivisto, Ko ti ran ta, Kytömäki, Lammi, Lamminen, Landgren-Mäkkylä, Leh to nen, Leppänen, Luojus, Mankkinen, Moisio, Mus ta kallio-sor va ri, Mäkinen, Ojares, Peltola, Sippola, Sorvanto, Tie na ri, Toivonen, Turunen, Törmä, Vilén, Virtanen) ja 18 ei-ään tä (Alanen, Antila, Hakanen, Heiska, Hietaniemi, Kaasa lai nen, Konttinen, Koski, Koskinen, Mäki-Ventelä, Pa junen, Pelkonen, Ruuska, Saaristo, Sarvijärvi, Savio, Tahlo, Tiu ra), joten puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdo tuk sen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 17 Kaupunginhallitus 26 22.01.2018 Kaupunginvaltuusto 5 05.02.2018 Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 KAUPHALL 22.01.2018 26 Kuntalaki 23 Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja sää tiöl lä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa kos kevis sa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen joh dos ta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vä hintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava kä si tel tä väk si kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulos ta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita ky seistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Liite - kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuus to hyväksyy suoritetut toimenpiteet ja toteaa aloitteet lop puun käsittellyiksi keskeneräisiä lukuun ottamatta. KAUPVALT 05.02.2018 5 Liite - kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy suoritetut toimenpiteet ja toteaa aloitteet loppuun käsittellyiksi keskeneräisiä lukuun otta mat ta. Riitta Koskinen poistui kokouksesta ja varavaltuutettu Juha Kan to saapui kokoukseen hänen tilalleen tämän asian ai ka-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 18 Kaupunginhallitus 26 22.01.2018 Kaupunginvaltuusto 5 05.02.2018 na klo 17.16. -
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 19 Kaupunginhallitus 27 22.01.2018 Kaupunginvaltuusto 6 05.02.2018 Valtuustoaloitteet vuodelta 2017 KAUPHALL 22.01.2018 27 Seloste Kaupungin hallintosäännön 31 mukaan kau pun gin hal li tuksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä val tuus tol le luettelo valtuutettujen tekemistä ja kau pun ginhal li tuk sel le lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edel lisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samal la on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on kä si telty loppuun. Liitteet 1. valtuustoaloiteluettelo vuodelta 2017 2. valtuustoaloitteet vuodelta 2017, joiden käsittely kesken 3. valtuustoaloitteet vuodelta 2016, joiden käsittely kesken 4. valtuustoaloitteet vuodelta 2015, joiden käsittely kesken Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä valtuusto hyväksyy suoritetut toimenpiteet ja toteaa aloit teet loppuun käsitellyiksi keskeneräisiä lu kuun ot ta matta. KAUPVALT 05.02.2018 6 Liitteet 1. valtuustoaloiteluettelo vuodelta 2017 2. valtuustoaloitteet vuodelta 2017, joiden käsittely kesken 3. valtuustoaloitteet vuodelta 2016, joiden käsittely kesken 4. valtuustoaloitteet vuodelta 2015, joiden käsittely kesken Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy suoritetut toimenpiteet ja toteaa aloitteet loppuun käsitellyiksi keskeneräisiä lu kuun ot tamat ta.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 20 Kaupunginvaltuusto 136 06.11.2017 Kaupunginhallitus 379 20.11.2017 Tekninen lautakunta 124 22.11.2017 Kaupunginhallitus 420 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 7 05.02.2018 Valtuustoaloite ekologisemman ja kustannustehokkaamman ka tu va lais tus verkon puolesta 657/14.04.00/2017 KAUPVALT 06.11.2017 136 "Toimiva katuvalaistus on avainasemassa turvallisten kou lumat ko jen ja yleisen liikenneturvallisuuden kannalta. Energia kus tan nus ten noustessa katuvalaistusverkon ke hit tä minen on myös taloudellisesti ja ekologisesti kannattavaa. Ylöjär vel lä on hieman yli 6000 valaisinpylvästä, joiden va lai sintyyp pei nä ovat natrium- (57 %) elohopeahöyry- (35 %) led- (4 %) ja monimetallipolttimot (4 %). Led-pottimoiden valaistusteho on vuosien saatossa ke hit tynyt huimasti. Led-valaisinpylväissä käytetään yleisimmin 40 W polttimoita, joilla saavuttaan vastaava va lais tus voi makkuus kuin 125 W elohopeahöyrypolttimoilla ja 100 W natrium polt ti moil la. Samalla led-polttimoiden arvioitu kestoikä on kasvanut perä ti 100 000-150 000 tuntiin. Esimerkiksi elo ho pea polt timon teoreettinen paloaika on vain 16 000-20 000 tuntia. Vuo sit tai sel la 4000 tunnin paloajalla led-polttimo kestää siten noin 25-38 vuotta ja elohopeapolttimo vain 4-5 vuotta. Nykyaikaisella valaistustekniikalla on myös mahdollista säätää valotehoa himmeämmälle esimerkiksi yöaikaan. Vaih tovä lien pidentyessä työkustannuksetkin vähenevät. Ver koston uusimisella säästyisi myös viranhaltjoiden työaikaa rekla maa tioi den vähentyessä. Poliittisen päätöksenteon tulee perustua pitkäjänteisyyteen. Led-va loi hin siirtymisellä on kannattavat perusteet ver koston uusimisen maksaessa itsensä takaisin noin kym me nessä vuodessa energian säästöllä ja polttimoiden paremman kes tä vyy den ansiosta. Edellä mainitun perusteella esitän, että kaupunki asettaa työ ryh män suunnittelemaan olemassa olevan ka tu va lais tusver kon kehittämistä ja siirtymää nykyaikaisempaan led-valais tus ver kos toon. Ylöjärven Perussuomalaisten valtuustoryhmä"
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 21 Kaupunginvaltuusto 136 06.11.2017 Kaupunginhallitus 379 20.11.2017 Tekninen lautakunta 124 22.11.2017 Kaupunginhallitus 420 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 7 05.02.2018 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuk sen valmisteltavaksi. KAUPHALL 20.11.2017 379 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tek nisel le lautakunnalle lausuntoa varten. TEKLTK 22.11.2017 124 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mirko Harjula Ylöjärven kaupunginvaltuuston kokouksessa 6.11.2017 136 on tehty alla oleva valtuustoaloite: "Toimiva katuvalaistus on avainasemassa turvallisten kou lumat ko jen ja yleisen liikenneturvallisuuden kannalta. Energia kus tan nus ten noustessa katuvalaistusverkon ke hit tä minen on myös taloudellisesti ja ekologisesti kannattavaa. Ylöjär vel lä on hieman yli 6000 valaisinpylvästä, joiden va lai sintyyp pei nä ovat natrium- (57 %) elohopeahöyry- (35 %) led- (4 %) ja monimetallipolttimot (4 %). Led-pottimoiden valaistusteho on vuosien saatossa ke hit tynyt huimasti. Led-valaisinpylväissä käytetään yleisimmin 40 W polttimoita, joilla saavuttaan vastaava va lais tus voi makkuus kuin 125 W elohopeahöyrypolttimoilla ja 100 W natrium polt ti moil la. Samalla led-polttimoiden arvioitu kestoikä on kasvanut perä ti 100 000-150 000 tuntiin. Esimerkiksi elo ho pea polt timon teoreettinen paloaika on vain 16 000-20 000 tuntia. Vuo sit tai sel la 4000 tunnin paloajalla led-polttimo kestää siten noin 25-38 vuotta ja elohopeapolttimo vain 4-5 vuotta. Nykyaikaisella valaistustekniikalla on myös mahdollista säätää valotehoa himmeämmälle esimerkiksi yöaikaan. Vaih to-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 22 Kaupunginvaltuusto 136 06.11.2017 Kaupunginhallitus 379 20.11.2017 Tekninen lautakunta 124 22.11.2017 Kaupunginhallitus 420 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 7 05.02.2018 vä lien pidentyessä työkustannuksetkin vähenevät. Ver koston uusimisella säästyisi myös viranhaltjoiden työaikaa rekla maa tioi den vähentyessä. Poliittisen päätöksenteon tulee perustua pitkäjänteisyyteen. Led-valoihin siirtymisellä on kannattavat perusteet ver koston uusimisen maksaessa itsensä takaisin noin kym me nessä vuodessa energian säästöllä ja polttimoiden paremman kes tä vyy den ansiosta. Edellä mainitun perusteella esitän, että kaupunki asettaa työ ryh män suunnittelemaan olemassa olevan ka tu va lais tusver kon kehittämistä ja siirtymää nykyaikaisempaan led-valais tus ver kos toon. Ylöjärven Perussuomalaisten valtuustoryhmä" Ylöjärven kaupungin kaupunginhallitus on ko kouk ses saan 20.11.2017 379 lähettänyt tekniselle lautakunnalle edellä esi te tyn valtuustoaloitteen lausuttavaksi. Teknisen lautakunnan lausunto: Valaistuksen osalta on kaikessa valaistusverkkoon liit ty vässä ja toteutettavassa valaistuksessa siirrytty Ylöjärven kaupun gil la jo pelkästään led-valaistuksen käyttöön. Osin valtuus to aloit tees sa kin esitettyjen perusteiden pohjalta. Ylöjärven kaupungilla toteutetaan jo nykyisin ka tu va lais tuksen uusimista ja valaistusverkon kehittämistä led-va lai si milla suunnitelmallisesti. Investointimäärärahojen osalta on kaupungin tekninen lauta kun ta varannut valaistuksen peruskorjaukseen, täy dennys ra ken ta mi seen ja laajempiin valaistuksen vaihtotöihin vuo sit tain 70-100t. Edellisen lisäksi yksittäisiä va lai sinvaih to ja toteutetaan huolto- ja kunnossapitotöiden yh tey dessä liikenneväylien käyttötalousmäärärahoilla. Valaistusverkkoa uusitaan siten led-valaisimilla vuotuisesti, käy tös sä olevien talousmäärärahojen puitteissa. Uusien asemakaava-alueiden valaistusten kustannukset sisäl ty vät uudiskohteiden rakentamismäärärahoihin. Lisätiedot Mirko Harjula, p. 050 3848383, mirko.harjula@ylojarvi.fi
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 23 Kaupunginvaltuusto 136 06.11.2017 Kaupunginhallitus 379 20.11.2017 Tekninen lautakunta 124 22.11.2017 Kaupunginhallitus 420 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 7 05.02.2018 Yhdyskuntatekniikan päällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle se los te osan mukaisen vastineen valtuustoaloitteeseen. : Hyväksyttiin yksimielisesti. KAUPHALL 18.12.2017 420 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy teknisen lautakunnan lausunnon vas taukse na aloitteeseen. KAUPVALT 05.02.2018 7 Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy teknisen lautakunnan lau sunnon vastauksena aloitteeseen.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 24 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 Valtuustoaloite sotaveteraaneille järjestettävästä maksuttomasta ruo ka huollos ta 407/02.09.00/2017 120/01.015/2017 KAUPVALT 06.03.2017 23 "Itsenäinen Suomi täyttää tänä vuonna 100 vuotta. Sotaveteraanit ovat sodan aikana ja sen jälkeen hy vin voinnin rakentajina tehneet mittavan päivätyön Isänmaan hy väksi. Sotaveteraanien ikä on jo yli 90 vuotta. On aika muistaa myös heitä. Sotaveteraanit ovat oikeutettuja saamaan viitenä päivänä vii kos sa maksuttoman ruokahuollon. Esitämme, että Ylöjärven kaupunki järjestäisi heille mak sutto man ruokahuollon seitsemänä päivänä viikossa. So ta ve teraa nit ovat tämän ansainneet. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuk sen valmisteltavaksi. KAUPHALL 20.03.2017 76 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen pe rustur va lau ta kun nal le lausuntoa varten. Hyväksyttiin lisäyksellä, että lähetetään valtuustoaloite lausun nol le perusturvalautakunnan lisäksi ruo ka pal ve lu pääl liköl le. PERLTK 17.10.2017 77 Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio Veteraanien aterioita on kustannettu Ylöjärvellä sekä kaupun gin varaamista että valtiolta tulleista määrärahoista. Valtio kont to ri on myöntänyt vuosittain kuntakohtaisen ra hoi tuksen veteraanien kuntoutukseen ja kotiin vietäviin pal ve lui-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 25 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 hin. Vuonna 2017 Suomen itsenäisyyden 100-vuo tis juh lavuo den kunniaksi rintamaveteraanien kuntoutuksen ja ko tona asumista tukevien palveluiden määrärahaa lisättiin huomat ta vas ti. Koko maassa rahaa myönnettiin yhteensä 41,3 milj., josta 20 milj. kohdentui kotona asumisen tu ke miseen. Vuonna 2017 kuntoutuksen rahoitus oli Ylöjärvellä yhteen sä 36 783 ja kotiin vietävien palvelujen 57 603. Valtio kont to ri edellytti, että mahdollinen lisämäärärahatarve kulu val le vuodelle anotaan viimeistään toukokuun loppuun men nes sä. Ylöjärvellä on haettu kotiin vietävien palvelujen li sä mää rä ra haa määräaikaan mennessä saman verran, kuin koko vuodelle oli jo myönnetty. Valtioneuvoston päätös mah dol li ses ta lisärahoituksesta on tulossa loppuvuodesta. Ylöjärvellä veteraaneja on ollut Kelan ilmoituksen mukaan 1.1.2017 kaikkiaan 35 henkilöä. Heidän lisäkseen kunnassa on sotainvalideja, joiden palvelujen kustannusten kor vaukset määräytyvät valtiokonttorin sääntöjen mukaan eri pe rustein kuin veteraanien palveluissa. Valtiokonttori on kor vannut sotainvalidien ateriakulut kaikilta viikonpäiviltä. Ylöjärven kaupunginhallitus teki vuonna 2007 eril lis pää töksen veteraaneille korvattavista aterioista. Kaupunki myönsi mää rä ra han käytettäväksi arkipäivien aterioihin. Rahoitus on sisällytetty lääkinnällisen kuntoutuksen kus tan nus pai kalle. Veteraanien puolisot saivat kaupungin oman ate ria pal velun tuottaman aterian ilman kuljetuskuluja, tuo tan to kus tannus hin taan (alussa hinnalla 3,5 / ateria). Mahdolliset viikon lo pun ateriat veteraanit maksoivat itse. Viikonlopun ateriat on tilattu kotihoidon kautta ja maksu on määräytynyt asiak kaal le kotihoidon tukipalvelujen asiakasmaksujen mukai ses ti. Vuoden 2017 veteraanimäärärahan myöntämisen yh tey dessä Valtiokonttori edellytti, että jokaisen veteraanin pal ve lutar ve arvioidaan erikseen siten, että heidän luonaan käydään ja tehdään kattava palvelutarpeen arviointi. Ylöjärven veteraanien paikallisyhdistykset ja pe rus tur vaosas ton edustajat pitivät yhteiskokouksen 29.11.2016, jossa so vit tiin muun muassa palvelutarpeen arviointikäynnin toteut ta mis ta vas ta ja sisällöistä. Kotihoidon palveluohjaaja oli kaik kiin veteraaneihin yhteydessä ennakkoon kirjeitse ja sopi puhelimitse käynnistä heidän luonaan. Yhdistysten kanssa pidetyssä kokouksessa oli jo tullut tietoa palvelutoiveista. Pal ve lu oh jaa jan käynnillä luettelo vielä täsmentyi. Tarpeina
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 26 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 tuo tiin esille muun muassa ateriatuki, kunnalliset kotihoidon pal ve lut, päivätoiminta, kuljetustuki, pihatyöt (polttopuut, rän nien puhdistukset, lumi- ja nurmikkotyöt jne.), sau na palve lu, turvapuhelin, siivouspalvelu, kuntoutuspalvelut, vaa tehuol to, ilmaiset uimahallikäynnit, jalkahoito/ hieronta, il maiset terveyskeskuskäynnit, omaishoidon tuki, asiointipalvelu, tak si kort ti, lääketuki sekä erilaiset pienapuvälineet ja is tuimet. Yhdistysten tapaamisessa tuli esille myös veteraanien les kien ongelmallinen tilanne. Puolison kuoltua kaikki perhee seen tulleet tuet loppuivat, myös kaupungin antama oma kus tan nus hin tai nen ateria. Vuoden 2017 kasvaneella valtion rahoituksella on voitu kattaa myös viikonlopun ateriat veteraaneille ilmaisena. Huo limat ta kasvaneesta valtion summasta (käytettävissä noin 1 600 / veteraani v. 2017), ei veteraanien palvelutarpeisiin ko ko nai suu des saan olisi kyetty vastaamaan ilman kau pungin myöntämää erillistä ateriatukea. Yhdessä nämä ra hoituk set ovat kattaneet vasta veteraanien puolen vuoden palve lu tar peet. Valtion mahdollinen lisämääräraha on vielä avoin na. Kaupungin maksuttoman ruokahuollon järjestäminen ve teraa neil le kaikkina viikonpäivinä on tärkeä osa heidän tu kemis taan. Päivittäisten aterioiden kustannukset ovat julkiselta tai yksityiseltä toimijalta hankittuna kuljetuksineen hin naltaan noin 9-11 / ateria, vuodessa noin 3 200-4 000 / henkilö/ vuosi. Omalta osaltaan kaupungin ate riamää rä ra ha mahdollistaa sen, että valtion rahoitusta pys tytään suuntaamaan muihinkin veteraanien kotona asumista tu ke viin palveluihin, tarpeiden mukaisesti. Myös veteraanien les kien keski-ikä on huomattavan korkea. Ylöjärvellä he ovat olleet oikeutettuja kaupungin ateriatukeen, mutta tuki on lopetettu puolison kuoltua. Mahdollisuuksien mukaan hei dän kin tilanteeseensa tarvittaisiin helpotusta ateriatuen jat ka mi sen muodossa. Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh 050 540 1094, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan oheisen sel vi tyksen veteraanien ateriapalvelusta.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 27 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 KAUPHALL 20.11.2017 378 Ruokapalvelupäällikkö Sirpa Heikkilä Veteraaniruokailun järjestäminen on perusturvan toimintaa ja perusturva tilaa palvelut toimitilojen ruokapalveluyksiköltä. Ve te raa ni ruo kai lun aterioiden kuljetus on perusturvan kil pailut ta ma palvelu. Kanta-Ylöjärven puolella yksityinen pal velun tar joa ja hoitaa kotiin kuljetettavan veteraaniruokailun. Tiu ra vuo ren palvelukeskuksen ja terveyskeskuksen ruo kasa leis sa veteraaniruokailu tapahtuu maanantaista per jan taihin, jota voidaan laajentaa koskemaan myös lauantaita ja sun nun tai ta. Kurussa toimitetaan veteraaneille kylmä ruoka kaksi kertaa vii kos sa, joka kattaa ateriat maanantaista perjantaihin. Ruoan jakelupalvelua on mahdollista laajentaa niin, että toi mituk seen kuuluvat ateriat myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Vil jak ka las sa ateriat toimitetaan veteraaneille lämpimänä vii kon jokaisena päivänä. Aterian hinta on 5.48/henkilö. Vuo si kus tan nus veteraaniaterioille on 2 000 / henkilö. Viikon lop pu jen osuus summasta on noin 570 / henkilö/ vuosi. Hin taan ei sisälly perusturvan kilpailuttaman ruoan kul je tuksen kustannuksia. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruo ka pal ve lupääl li kön lausunnot vastauksena aloitteeseen. Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pa laut taa valtuustoaloitteen perusturvalautakunnalle täsmen net tä väk si. PERLTK 28.11.2017 87 Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Mika Kotiranta pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.38.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 28 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 On perusteltua, että kaupunki myöntää maksuttoman ruo kahuol lon 7 pv/vk kaikille veteraaneille. Veteraaneille on korvat tu Ylöjärvellä aterioita eri tahojen tekemien päätösten poh jal ta, kaupungin ja valtion varoista. Korvausvastuun keskit tä mi nen kaupungille edesauttaisi siinä, että valtion myöntä mät kotiin vietävien palvelujen määrärahat voitaisiin suunna ta kokonaisuudessaan veteraanien esittämiin muihin palve lu tar pei siin ja kotona asumisen tukeen. Ylöjärvellä kaupungin myöntämä maksuton 5 pv/vk ate riapal ve lu veteraaneille on ollut voimassa useita vuosia. Aterioi den maksuttomuus ei ole koskenut viikonloppuja. Viime vuo si na viikonlopun ateriat on kustannettu valtiolta saadulla, ve te raa nien kotihoidon tukemisen määrärahalla. Perusturva an taa määrärahan käytöstä vuosittain selvityksen valtiolle. Val tio kont to ri on lisännyt tänä vuonna veteraanien saamia etuuk sia (Rintamaveteraanien kuntoutus ja kotona asumista tu ke vat palvelut - ohjekirje 2017, ohje 19.12.2016 VK/1087/08.01.02/2016), mutta edelleen Valtiokonttorin ateria kor vaus ten ulkopuolelle jäävät tehostetussa pal ve lu asumi ses sa asuvat veteraanit. Tämäkin puoltaisi sitä, että kaupun ki korvaisi kaikille veteraaneille ateriat, asumismuodosta riip pu mat ta. Marraskuussa 22.11.2017 Ylöjärvellä oli 28 veteraania. Heis tä 21 asuu omassa kodissa, 3 tavallisessa pal ve lu asumi ses sa ja 4 tehostetussa palveluasumisessa. Jos kaikille Ylö jär ven veteraaneille korvattaisiin jokaisen päi vän ateriat, mää rä olisi 10220 ateriaa vuodessa. Kotihoidon kil pai lu tettu jen aterioiden hinnalla 7,80 /ateria kul je tuk si neen, tämä tar koit tai si noin 80 000 /v. Kaupungin oman ruo ka huol lon hin noil la vastaava kustannus olisi noin 112 000 /v ate riakul je tuk si neen (arvio perustuu omalta ruo ka huol lol ta ja Posti Oy:ltä tulleisiin laskuihin). Kaikki ate ria kor vauk siin oikeutetut veteraanit eivät ole va linneet mak sut to mia ateriapalveluja, vaikka heille on tästä mah dol li suu des ta in for moi tu asiakasohjaajan tekemän palve lu tar peen ar vioin ti käyn nin yhteydessä. Ateriapalvelujen pii ris sä on nyt ollut 15 henkilöä, joista 7 kaupungin kes kusalu eel la. Heille toi mi tet tu jen aterioiden määrä vuonna 2017 tu lee olemaan yh teen sä 6588 ateriaa. Tällä määrällä ko konais kus tan nus vaih te lee noin 51 000-72 000 välillä toimit ta jas ta riip puen.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 29 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 Perusturvan kilpailuttamia kotiaterioita on toimittanut Fazer Food Services (ent. Seniori Ateria). Kaikki ateriat toi mi tetaan kylminä, kaksi kertaa viikossa. Kaupungin keittiöt ovat oman ruokahuollon ohjeiden mukaisesti toimittaneet ko ti aterioi ta Viljakkalassa lämpiminä ja Kurussa lämpiminä ja kylmi nä. Toimipaikkaruokailua on asiakkaiden tarpeen mu kaises ti hankittu Palvelutalosäätiö Kaksikosta ja Iltaruskon Anmin Group Oy:stä. Kaupungin oman keittiön toi mi pis te ruokai lua ei ole valinnut tällä hetkellä kukaan. Ravitsemus on yksi keskeinen hyvinvoinnin tekijä. Yh denver tai nen mahdollisuus veteraanien maksuttomaan ruo kailuun 7 pv/vk kaupungin kustantamana on tarpeellinen tuki sil loin, kun veteraani katsoo tarvitsevansa ateriapalveluja. Kau pun gin kustantamana palvelun järjestäminen edellyttäisi enim mil lään noin 72 000 määrärahavarauksen. Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh 050 540 1094, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että vuon na 2018 veteraanien maksuton ruokailu seitsemänä päi vä nä viikossa kustannetaan kaupungin varoista edellä ole van selosteen mukaisesti 72 000 :n mää rä ra ha va rauksel la. Keskustelun jälkeen esittelijän täydennetty päätösehdotus hy väk syt tiin. KAUPHALL 18.12.2017 421 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruo ka pal ve lupääl li kön lausunnot vastauksena aloitteeseen. KAUPVALT 05.02.2018 8 Kaupunginhallitus ehdottaa
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 30 Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Kaupunginhallitus 421 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 8 05.02.2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruo ka pal ve lu pääl li kön lausunnot vastauksena aloitteeseen.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/2018 31 Tekninen lautakunta 123 22.11.2017 Kaupunginhallitus 422 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto 9 05.02.2018 Valtuustoaloite pilottihankkeen toteuttamisesta LED-lamppujen käyttöönotosta 311/02.01/2017 TEKLTK 22.11.2017 123 KAUPVALT 06.03.2017 25 "Toimenpiteet säästöjen saamiseksi kaupungin va lais tuskus tan nuk sis sa nopeasti Ylöjärven kaupungilta menee edelleen huomattavasti rahaa ase ma kaa va-aluei den katujen, pihateiden, asuntokatujen ja kiin teis tö jen pihojen valaistuskustannuksiin elo ho pea lampuil la vuodessa. Näitten lamppujen vaihtaminen on ajankoh tais ta koko ajan, koska suurin osa niistä on hiipunut alle vaih to ra jan. Nyt pitää miettiä sitä, että korvataan energiasyöpöt elo hopea lam put energiaa säästävillä LED-lampuilla. Nykyisellä tek nii kal la ei tarvitse koko valaisinta vaihtaa, jos siirrytään käyt tä mään LED-lamppuja. Tästä toimenpiteestä tulee inves toin ti takaisin jopa vuodessa, useimmiten alle kahdessa. Vaih to kus tan nus ta ei pidä laskea, koska lamput pitäisi vaihtaa joka tapauksessa. Tievalaisimiin tarkoitettujen LED-lamp pu jen vaihtoväli - 14 vuotta - antaa aikaa ja säästy vä energia rahoittaa tulevan valaisinuusinnan mo nin ker taises ti. Lisäksi on huomattava, että näin saatava 80 % sähkön sääs tö tapahtuu täydellä yövalaistuksella eikä ole ver tailu kel poi nen valaistuksen rajoittamiseen. Katkomalla saatava sääs tö sallisi alle 2 tunnin vuorokautisen polttoajan jos haetaan samaa sähkönsäästöä. Lukuisissa kunnissa LED-lamppuja käytetään siir ty mä vaihees sa varsinaisiin LED-valaisimiin. Esitämme, että jollakin alueella kaupunki toteuttaa pi lot tihank keen LED-lamppujen käyttöönotosta ja tutkii näin säästö mah dol li suu det. Keskustan valtuustoryhmä" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuk sen valmisteltavaksi.