Kajaanin kaupungin hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2019 JOHDANTO
Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kunnan on raportoitava valtuustolle vuosittain kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä. Lisäksi kunnan on valmistettava vähintään kerran valtuustokaudessa laaja hyvinvointikertomus sekä tehtävä hyvinvointisuunnitelma tulevalle valtuustokaudelle. Tämän vuosisuunnitelman 2019 valmistelusta on vastannut Kajaanin kaupungin hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden (HYTETU) työryhmän puheenjohtaja Jarmo Kinnunen ja sähköisen hyvinvointikertomuksen pääkäyttäjä Arja Oikarinen. Tämä vuosisuunnitelma pohjautuu laajaan hyvinvointikertomuksen 2013-2017 ja laajaan hyvinvointisuunnitelmaan 2018-2020. Sen valmistelusta on vastannut monialainen hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden (HYTETU)- työryhmä, jonka puheenjohtajana toimii liikuntapäällikkö Jarmo Kinnunen ympäristötekniseltä toimialalta ja sähköisen hyvinvointikertomuksen pääkäyttäjänä yliopettaja Arja Oikarinen Kajaanin ammattikorkeakoulusta. Muita hyvinvointiryhmän jäseniä ovat kehityspäällikkö Tuula Romppanen keskushallinnosta, suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen ympäristötekniseltä toimialalta, varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö Kaisa Mustonen ja nuorisosihteeri Eija Pyrrö sivistystoimialalta. Lisäksi työryhmään ovat kuuluneet kehittämispäällikkö Petra Tolonen koulutusliikelaitokselta, terveyden edistämisen erikoissuunnittelija Saara Pikkarainen Kainuun Sote-kuntayhtymästä, perhepalvelujohtaja Matti Heikkinen Kainuun Sote-kuntayhtymästä sekä aluekehitysasiantuntija Paula Karppinen Kainuun liitosta. Hyvinvointisuunnitelmaa 2019 on työstetty myös sivistys- ja ympäristöteknisen lautakuntien yhteisessä iltakoulussa lokakuussa 2018. Vuosittaista kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin raportointia toteutetaan lisäksi osana kaupungin talousarviota. Talousarviossa hyvinvoinnintilaa seurataan erityisesti indikaattoritietoon peilaten. Hyvinvointisuunnitelmaa toteutetaan kaupungin eri toimialoilla yhteistyössä ja kumppanuudessa eri järjestöjen, sidosryhmien, viranomaisten ja Kainuun soten kanssa. 2 Hyvinvointisuunnitelma 2019 Painopistealue 1. Talous ja elinvoima Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Kuntalaisten osallisuus lisääntyy Kuntalaiset osallistuvat palveluiden kehittämiseen ja suunnitteluun asiakasraatien tai foorumien kautta sekä internetissä, sosiaalisen median ja tulevaisuuden median kautta toteutettavien kyselyiden avulla. Yhteistyön vahvistaminen sote-toimijoiden kanssa. Olemassa olevat henkilöstöresurssit Kaupungin talousarvion mukaiset resurssit Vapaaehtoistyö.fi/portaali JärjestöKainuu2.0 - hanke 2017-2020 Asiakasraadit toimivat varhaiskasvatuksessa ja taidemuseolla Kainuun Järjestöfoorumi Yhteistyö Kamk:n opiskelijoiden kanssa esim. opinnäytetyöt, kehittämistehtävät. Kamk suunnittelee koulutusta kaupungin työntekijöille. TEA-viisarin indikaattorit "Palveluiden suunnittelu" ja "Kuntalaisfoorumeja" Äänestysaktiivisuus Osallistumisaktiivisuus sähköisiin kyselyihin Opinnäytetöiden tarjoama informaatio
3 Harrastemessut (x2v) yhteistyössä Kainuun liikunnan kanssa Työikäinen väestö on työssä tai koulutuksen piirissä Etsivä nuorisotyö/ nuorisotoimi Yhteistyön vahvistaminen kolmannen sektorin kanssa Täydennyskoulutus Järjestöjen resurssit ja vapaaehtoisten tärkeä panos Työllisyydenhoidon kumppanuussopimukset kuuden Kajaanilaisen yhdistyksen kanssa (Etnika-Kainuu, Kainuun Nuotta, Kajaanin työvoimayhdistys, Kapova, Nakertaja-Hetteenmäen kyläyhdistys, Spartak - Kajaani) OTE maakunnassa -Polut kuntoon -hanke Sotkanetin indikaattorit " Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17-24 -vuotiaat", "Nuorisotyöttömät", "Toimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneet 25-64 -vuotiaat", Työkyvyttömyyseläkettä saavat 25-64 -vuotiaat" Painopistealue 2. Lapset Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Varhaiskasvatus ja kouluympäristö ovat terveelliset, turvalliset ja lasten ja koululaisten terveyttä, hyvinvointia ja terveellisiä elämäntapoja edistäviä Koulupäivän liikuntaa lisätään Liikkuva koulu toiminta vakiinnutetaan osaksi Kajaanin perusopetusta Koulutilojen kunnosta huolehditaan säännöllisesti Varhaiskasvatussuunnitelma (VASU 2017) 1-9 luokkien oppilaiden tunne-, vuorovaikutus- ja itsesäätelytaitojen kehittäminen -> SoPu Koulu toimintamalli Yhteistyön vahvistaminen sote-toimijoiden kanssa. Kouluympäristön terveellisyyttä, turvallisuutta ja kouluyhteisön Kaupungin talousarvion mukaiset resurssit Osallistuminen kouluterveyskyselyyn TEA-viisari indikaattorit "Koulupäivän liikuntaa lisäävät toimenpiteet" TEA-viisarin indikaattorit: "Viimeisin työolotarkastus tehty kolme
4 hyvinvointia ylläpidetään ja edistetään. Kouluruokailusuosituksia noudatetaan/ Kajaanin mamselli Koulun opetussuunnitelmassa kuvataan kouluruokailun järjestämisessä tehtävä yhteistyö ruokailusta vastaavan keittiöhenkilökunnan kanssa Varhaiskasvatuksessa noudatetaan varhaisvuosien fyysisen aktiivisuuden suosituksia ja toimitaan Ilo kasvaa liikkuen -ohjelman mukaisesti Varhaiskasvatuksessa noudatetaan varhaiskasvatuksen ravitsemussuosituksia Edistetään terveyttä ja puututaan ongelmiin (erit. tupakointi, humalajuominen, ylipaino, seksuaaliterveys)/ Lapsiperheiden terveydenhuolto ja sosiaalihuolto, koulut ja varhaiskasvatus. (Lasten ja nuorten Oppilashuollon oleelliset asiakirjat (turvallisuussuunnitelma, kriisisuunnitelma, kiusaamisen ehkäisyn suunnitelma) ovat ajan tasalla, Ilo kasvaa liikkuen ohjelma käytössä kaikissa kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa Liikkuva koulu ohjelma kaikissa perusopetuksen kouluissa Lähiliikuntapaikat Koulujen peruskorjaukset (Lyseo, Kätönlahden koulu, Kajaanin lukio) Koulujen pihaympäristöjen kehittäminen oppilaiden liikkumista aktivoivaksi vuotta sitten, "Opettajamitoitus", "Koulupsykologin työpanos", "Koulukuraattorin työpanos", "Poissaolojen seuranta" ja "Tapaturmien ennaltaehkäisy" Sotkanetin indikaattorit kouluterveyskyselystä "Kokee terveydentilansa keskinkertaiseksi tai huonoksi, % 8. ja 9. luokan oppilaista, "Tupakoi päivittäin, % 8. ja 9.luo-
5 hyvinvointisuunnitelma 2017) kan oppilaista", "Ylipaino, 8. ja 9. luokan oppilaista Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen (Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2017,10) Sähköistä asiointia kehitetään ja otetaan käyttöön eri toimijoita palveleva sähköinen informaatiokanava)/ Kainuun soten perhepalvelut ja Kajaanin kaupungin sivistyspalvelut Perheiden sisäisen vuorovaikutuksen tukeminen Yhteistyön vahvistaminen sote-toimijoiden kanssa. Kainuun soten uudet Internet-sivut (v. 2017), palvelutarjotin ja Omasote -palveluiden kehittäminen, Kainuun nuorisotakuun Internet-sivut, lasten ja nuorten sähköiset palvelut (nuorisotyö) LAPE-kärkihankkeen toimeenpanohanke Mukava-Kainuu (Kainuun perhekeskus, vanhemmuuden tuki, eroauttaminen, Maahanmuuttajapalvelut -> kotoutumisen edistäminen, varhaiskasvatuksen perheliikuntaillat, Lasten ja nuorten chatit (Onks tää normaalii, Tekstaritupu, Nettisaapas) Laajempi varhaiskasvatusoikeus perheen tarpeen mukaan Matalan kynnyksen palvelutarjotin Harrastamisen tukeminen eli harrastetakuu (Sivistystoimialan budjetista myönnetään perheelle rahaa lapsen harrastamisen tukemiseen oppilashuollollisin perustein) Harrastekainuu.fi ja Kajaani.fi/lajit, seurat ja harrastaminen Pikkukoululaisille päiväleiritoimintaa kesän alussa Nuorisotoiminnan avustukset Nuorisopalvelut Seurataan toteutumista
6 Painopistealue Nuoret ja nuoret aikuiset Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Sotkanetin, poliisin ja THL:n tapaturmatilastoista kootut indikaattorit (Kainuun turvallisuussuunnitelma 2015-2018,4): "Poliisin tietoon tulleet henkeen ja terveyteen kohdistuneet rikokset / 1 000 asukasta" Nuorten aikuisten (18-29v) rikos- ja häiriökäyttäytymisen ennaltaehkäisy ja varhainen tuki (ks. Kainuun turvallisuussuunnitelma 2015-2018, 19) Yhteistyön tiivistäminen eri toimijoiden kanssa ja toimintamallien kehittäminen vastaamaan varhaisen tuen tarpeeseen. Poikkihallinnollinen yhteistyö Etsivä nuorisotyö Ankkuritoiminta (Kajaanin poliisiasema, Kajaanin kaupunki ja Kainuun soten yhteistoimintasopimus. Ehkäisevän toiminnan malli, jonka tavoitteena on puuttua lasten ja nuorten rikolliseen käyttäytymiseen, jo ennen kuin rikoskierre ehtii muodostua). Rikosuhripäivystys "Alkoholijuomien myynti asukasta kohti 100 %:n alkoholina, litraa" "Poliisin tietoon tulleet rattijuopumustapaukset / 1 000 asukasta" "Päihteiden vaikutuksen alaisena tehdyistä rikoksista syyllisiksi epäillyt / 1000 asukasta" "Päihteiden vaikutuksen alaisina tehdyistä väkivaltarikoksista syyllisiksi epäillyt / 1 000 asukasta" "Poliisin tietoon tulleet huumausainerikokset / 1 000 asukasta" Kokenut seksuaalista väkivaltaa joskus tai toistuvasti, % 8. ja 9. luokan oppilaista Kokenut seksuaalista väkivaltaa joskus tai toistuvasti, % lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoista Kokenut seksuaalista väkivaltaa joskus tai toistuvasti, % ammatillisen oppilaitoksen 1. ja
7 2. vuoden opiskelijoista Nuorten mielenterveyden edistäminen Yhteistyön tiivistäminen eri toimijoiden kanssa. Lasten ja nuorten chatit (Onks tää normaalii, Tekstaritupu, Nettisaapas) Kamu-verkkopalvelu Mielenterveyden häiriöihin sairaalahoitoa saaneet 0-17-vuotiaat / 1 000 vastaavanikäistä Painopistealue Ikäihmiset Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Ikäihmisten turvallinen kotona asuminen mahdollisimman pitkään (ks. Kainuun turvallisuussuunnitelma 2015-2018, 21) Kotitapaturmia ennaltaehkäistään Yhteistyön vahvistaminen sote-toimijoiden kanssa. Kotihoidon palvelut Järjestöjen resurssit ja vapaaehtoisten tärkeä panos Sotkanetin indikaattori "Kaatumisiin ja putoamisiin liittyvät hoitojaksot 65 vuotta täyttäneillä" Ikäihmisten ja ikääntyvien liikunta- ja kulttuuriharrastaminen lisääntyy Kajaanin kaupungin Kulttuuriohjelma 2019-2022 Liikuntaolosuhdestrategia 2020 Kaupungin tarjoamat liikunta- ja kulttuurimahdollisuudet Kaiku kortti Kulttuuriresepti +65 liikuntapassi Esim. tilastot kävijämääristä, asiakastyytyväisyyskyselyt Painopistealue Kaikki ikäryhmät Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveydentilaa seurataan ja raportoidaan luottamushenkilöjohdossa Laaja hyvinvointikertomus laaditaan kerran valtuustokaudessa HYTETU-työryhmä Poikkihallinnollinen yhteistyö TEA-viisarin indikaattorit "Laaja hyvinvointikertomus", "Johtoryhmä seuraa", "Paikallinen turvallisuussuunnitelma", "Tavoitteet toiminta- ja taloussuunni-
8 Kuntalaisten liikunta-aktiivisuus lisääntyy Lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuutta seurataan vähintään joka toinen vuosi ja siitä raportoidaan vuosittaisessa hyvinvointikertomuksessa tai vastaavassa HYTETU-työryhmä Poikkihallinnollinen yhteistyö Yhteistyö ja toiminta yhdistysten ja liikuntaseurojen kanssa Harjoitusjäähallin rakentaminen Kajaanihallin ympäristöä kehitetään ulkoliikuntaa mahdollistavaksi (esim. katukoris) telmassa", "Tarkastuskertomus", "Johtamisvastuu terveyden edistämisessä" ja "Kunnan hyvinvointitavoitteet on huomioitu" TEA-viisarin indikaattorit "Säännöllinen seuranta" ja "Yhteenveto hyvinvointikertomuksessa" Palveluiden yhteiskehittäminen Kuntalaisten ja liikuntatoimen välisen yhteistyön ja toiminnan toteuttaminen Poikkihallinnollinen yhteistyö Yhteistyö ja toiminta yhdistysten ja liikuntaseurojen kanssa eri ikäryhmien liikunnan edistämisessä Järjestetään liikkumisryhmiä ja liikuntaneuvontaa Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA-työkalun käyttäminen) Kaukaveden e-ranneke Yhteistyö Kamk:n kanssa jatkuu (esim. Kuntoportaat Teppanassa) TEA-viisarin indikaattorit "Yhteistoiminta", "Vaikuttamistavat", "Yhteenveto hyvinvointikertomuksessa", "työnjako ja yhteistyö", "Liikunnan olosuhteisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi" ja "Poikkihallinnollinen työryhmä" sekä "Liikkumisryhmiä" Kulttuuri, taide ja liikunta ymmärretään yhtenä tärkeänä hyvinvoinnin taustatekijänä Sivistystoimiala Liikuntapalvelut Museoiden vapaa pääsy Kulttuurijärjestöjen avustustoiminta kehittää tapahtumia Tuetaan paikallisia taiteen tekijöitä Kajaanin kaupungin Kulttuuriohjelma 2019-2022 Liikuntaolosuhdestrategia 2020 Kaupungin tapahtumaavustus Kulttuuri- ja liikuntaavustukset Kaupungin kirjaston tarjoamat palvelut, Kirjaston yläkertaan kansalaistoimintaa Kaupungin teatteri, kansalaisjärjestöjen tarjoamat palvelut, kulttuurin vapaan kentän toimijat, Kaiku kortti Asiakaspalaute Kävijämäärä tilastot: Kirjastokorttien ja kirjastokäyntien määrä
9 Kaupunkiympäristö on viihtyisä ja turvallinen ja esteetön. Mahdollistaa sujuvan arjen. Ympäristötekninen toimiala Kaupunkialueen puistojen kunnossapito Valaistuksen tehostaminen (esim. Led-valot Valvontakameroiden lisääminen keskusta-alueelle Pyöräteiden ja jalkakäytävien kunnossapito Katupölyn poisto keväisin Toimiva joukkoliikenne Nuorten kulttuuritoiminnan tukeminen (sivistystoimiala vastaa), Varhaiskasvatuksen yhteistyö kulttuurilaitosten ja lasten kulttuurikeskuksen kanssa (Silmu-toiminta) Kaupungin talousarvion mukaiset resurssit Yhteistyö seurakunnankanssa. Saapas ja Walkers toiminta. Liikenneturvallisuussuunnitelma ja työryhmä. Asiakaspalaute
10