SIILINJÄRVEN KUNTA. Tasa-arvosuunnitelma 2016 2017

Samankaltaiset tiedostot
Tasa-arvosuunnitelma

Tasa-arvo työpaikalla - lainsäädäntömuutokset luottamusmiehen työn kannalta

TASA-ARVOSUUNNITELMA OSAKSI TYÖPAIKAN YHTEISTOIMINTAA P R O S E. Selvitys. Käynnistys. Seuranta. Suunnittelu. Toteutus

TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS

PYHÄRANNAN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA VUOSILLE

Ruokolahden kunta TASA-ARVOSUUNNITELMA. Kh / 341

Uudenkaupungin kaupungin tasa-arvosuunnitelma. * Yhteisty ötoimikunta * Yhteisty ötoimikunta * Kaupunginhallitus

PUNKALAITUMEN KUNNAN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA

Työnantajan velvollisuus edistää tasa arvoa

KONTIOLAHDEN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA

HYVINKÄÄN KAUPUNGIN TASA-ARVOSUUNNITELMA

TASA- ARVOSUUNNITELMA

Parikkalan kunta Henkilöstöhallinto. Tasa-arvosuunnitelma Yhteistyötoimikunta / 11 Henkilöstöjaosto

TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS

JOKILAAKSOJEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TASA-ARVO- ja YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Tasa-arvolaki työelämässä

Laki naisten ja miesten välisestä tasa- arvosta ( Tasa- arvolaki ) ja Yhdenvertaisuuslaki

SISÄLLYS. Kunnanvaltuusto 61/2012

EVIJÄRVEN KUNNAN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNI- TELMA

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA. Askolan kunta

MUSTASAAREN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA

Mitä velvoitteita syrjinnän kielto ja tasapuolisen kohtelun vaatimus asettavat työnantajalle? MaRan Marraspäivä

Tasa-arvosuunnitelma Yliasiamiespäivä

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Palkkakartoitus. Tarja Arkio, asiantuntija, Akava. Toimenpiteet tasa arvon edistämiseksi työelämässä (Tasa arvol 6 a )

SAVUKOSKEN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA VUOSILLE

Henkilökuntaa rekrytoitaessa noudatetaan voimassa olevia sääntöjä ja määräyksiä pätevyysvaatimuksista ja kelpoisuusehdoista.

1. TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMAN TAUSTA JA TARKOITUS

Tasa-arvolain edellyttämä sukupuolten palkkakartoitus kuntatyönantajalla

Ilmajoen kunta ILMAJOEN KUNNAN TASA- ARVOSUUNNITELMA

LIMINGAN KUNTA. Tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma

Tasa-arvolain syrjintäkiellot työelämässä

TASA-ARVOLAKI TYÖELÄMÄSSÄ

Yhdenvertaisuussuunnittelu. Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö

YLÄ-SAVON SOTE KUNTAYHTYMÄ TASA-ARVO- SUUNNITELMA. Ylayhtymä

Siilinjärven kunnan HENKILÖSTÖKERTOMUS vuodelta 2015

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Kyyjärven kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma vuosille

1.6. voimaan tulevat tasa-arvolain muutokset asettavat vuosittain laadittavalle tasaarvosuunnitelmalle

TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS

TYÖYHTEISÖN TASA-ARVO

LUONNOS LAIHIAN KUNNAN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma

Tasa-arvosuunnittelu ja palkkakartoitukset kunta-alalla vuonna KT:n selvityksiä

YHDENVERTAISUUSKYSELY

KEMPELEEN KUNNAN HENKILÖSTÖPOLIITTINEN TASA-ARVOSUUNNITELMA

Tasa-arvosuunnittelu 1

Parikkalan kunta Henkilöstöhallinto. Tasa-arvosuunnitelma Yhteistyötoimikunta / 7 Henkilöstöjaosto

Tervolan kunta. Tasa-arvosuunnitelma. Henkilöstötoimikunta Kunnanhallitus

Tasa arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Mustasaaren kunta

Huolehtimalla tasa-arvon toteutumisesta työnantaja edistää myös työhyvinvointia sekä työssä jaksamista.

Etelä-Savon maakuntaliiton tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma

TASA-ARVOLAKI TYÖELÄMÄSSÄ

Tasa-arvolaki työelämässä

YT-TOIMIKUNTA KUNNANHALLITUS TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA ISONKYRÖN KUNTA

HENKILÖSTÖN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Yhteistyötoimikunta liite nro 1 Kunnanhallitus liite nro 1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma

PORNAISTEN KUNTA TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Yhteistyötoimikunta Kunnanhallitus

Karstulan kunta Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma

YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA. Viitasaaren kaupunginhallitus Pihtiputaan kunnanhallitus

Pohjois-Pohjanmaan liiton tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma

Rautavaara-Savotta: Kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman hyväksyminen

Tasa-arvosuunnittelua koskevan työmarkkinakeskusjärjestöjen kuntasektoria koskevan tiedustelun tulokset

Lakisääteisen palkkakartoituksen toteuttaminen

Tasa-arvosuunnittelun. miksi, mitä, miten?

Rääkkylän kunta. Tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma

HENKILÖSTÖPOLIITTINEN TASA-ARVOSUUNNITELMA

Tasa-arvosuunnitelma

JUUAN KUNTA Poikolantie Juuka HYVÄKSYTTY KUNNANHALLITUKSESSA XX

Oppilaitosten yhdenvertaisuussuunnittelu ja opinto-ohjauksen kehittäminen: Mitä muutoksia uusi yhdenvertaisuuslainsäädäntö tuo tullessaan?

Työnhakuun liittyvää juridiikkaa/ käsiteltävät asiat

1. JOHDANTO 1 2. TASA-ARVOLAIN ASETTAMAT VELVOITTEET Työnantajan velvollisuus laatia tasa-arvosuunnitelma 2

Kunnalliset palkat ja henkilöstö

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSKYSELY

VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN

PORNAISTEN KUNTA TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Yhteistyötoimikunta Kunnanhallitus

MYRSKYLÄN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA

TASA-ARVO JA YHDENVERTAISUUS SIIKAJOEN KUNTAORGANISAATIOSSA

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

sällysluettelo Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Yt-toimikunta

HENKILÖSTÖN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Ruoveden kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2017-

OHJEET TASA-ARVO- SUUNNITELMAN TEKEMISEEN

UUSI YHDENVERTAISUUSLAKI - mikä työelämässä muuttuu. Hallitusneuvos Susanna Siitonen Työ- ja elinkeinoministeriö

Työelämän sääntely ja hyvän työpaikan pelisäännöt. Tarja Kröger Hallitusneuvos

MYNÄMÄEN KUNNAN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA

HENKILÖKOHTAISEN TYÖSUORITUKSEN ARVIOIMINEN OSANA OPETUSALAN PALKKAUSJÄRJESTELMÄÄ

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITTELU EDISTÄMINEN

Selvitys tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustilanteesta

TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA ULVILAN KAUPUNKI. Perustuslaki 6

KEMPELEEN KUNTA KEMPELEEN KUNNAN HENKILÖSTÖPOLIITTINEN TASA-ARVOSUUNNITELMA

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Rauman musiikkiopisto

KARIJOEN KUNTA TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

LAPINLAHDEN KUNNAN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

SAVITAIPALEEN KUNTA TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA. Käsitelty Yhteistyötoimikunnassa. Hyväksytty kunnanhallituksessa

TOIMENPITEET TASA-ARVON JA YHDENVERTAISUUDEN EDISTÄMISEKSI TYÖYHTEISÖSSÄ

Transkriptio:

SIILINJÄRVEN KUNTA Tasa-arvosuunnitelma 2016 2017 Johtoryhmä 26.10.2015 Yhteistyötoimikunta 29.10.2015 Kunnanhallitus 14.12.2015

Sisältö 1 Johdanto... 1 2 Suunnitelman tavoitteet... 2 2.1 Rekrytointi... 2 2.2 Työajan järjestelyt sekä työn ja perheen yhteensovittaminen... 3 2.3 Palkkaus, nimikkeet ja työn vaativuuden arviointi... 3 2.4 Urakehitys ja koulutus... 4 2.5 Sukupuolinen häirintä ja ahdistelu... 4 2.6 Syrjintä... 5 3 Nykytilanteen kartoitus henkilöstöstä ja palkoista... 6 3.1 Henkilöstön sukupuolijakauma... 6 3.2 Henkilöstön ikärakenne... 6 3.3 Naisten ja miesten sijoittuminen eri tehtäviin... 7 3.4 Palkkakartoitus... 8 4 Tasa-arvon kehittämiskohteet ja seuranta... 9

1(11) 1 Johdanto Tämä suunnitelma kokoaa yhteen tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämisen Siilinjärven kunnan henkilöstöpolitiikassa kuten rekrytoinnissa, palkkauksessa, henkilöstörakenteessa sekä työn ja perheen yhteensovittamisessa. Suunnitelma ei koske tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden näkökulmaa laajemmin kunnan palvelujen järjestämisessä. Tasa-arvolain mukaisesti Siilinjärven kunnan tasa-arvosuunnitelman painopisteenä on naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen. Myös yhdenvertaisuuden ja moninaisuuden hyväksyminen sekä edistäminen ovat näkökulmana, jotta erilaiset epätasa-arvoa aiheuttavat tekijät tulisivat huomioitua laaja-alaisesti. Vuoden 2015 alusta voimaan tullut yhdenvertaisuuslaki antaa aiempaa laajempaa suojaa syrjinnältä. Lain soveltamisala kattaa koko palvelussuhteen elinkaaren rekrytoinnista palvelussuhteen päättämiseen. Uuteen lakiin tuli velvoite tehdä yhdenvertaissuunnitelma, joka tulee laatia 1.1.2017 mennessä. Yhdenvertaisuuslaissa kielletään ikään, etniseen alkuperään, kansalaisuuteen, kieleen, uskontoon, vakaumukseen, mielipiteeseen, poliittiseen tai ammattiyhdistystoimintaan, terveydentilaan, vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen tai muuhun henkilöön liittyvään syyhyn perustuva syrjintä. Tasa-arvolain osittaisuudistus tuli voimaan 1.1.2015 alkaen. Tasa-arvolain 6a :n määrittelee toimenpiteitä tasa-arvon edistämiseksi työelämässä. Tasa-arvolakiin lisättiin säännökset sukupuoli-identiteetin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvan syrjinnän kiellosta. Jos työnantajan palvelussuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on laadittava vähintään joka toinen vuosi erityisesti palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koskeva tasa-arvosuunnitelma, jonka mukaisesti toteutetaan tasa-arvoa edistävät toimet. Tasa-arvosuunnitelma on laadittava yhteistyössä luottamusmiehen, työsuojeluvaltuutetun tai muiden henkilöstön nimeämien edustajien kanssa. Tasa-arvosuunnitelmasta ja sen päivittämisestä on tiedotettava henkilöstölle. Tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää: 1) selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja sen osana erittely naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin sekä koko henkilöstöä koskeva palkkakartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta, palkoista ja palkkaeroista; 2) käynnistettäviksi tai toteutettaviksi suunnitellut tarpeelliset toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja palkkauksellisen tasa-arvon saavuttamiseksi; 3) arvio aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden toimenpiteiden toteuttamisesta ja tuloksista.

2(11) Palkkakartoituksen tarkoituksena on selvittää, ettei saman työnantajan palveluksessa olevien samaa tai samanarvoista työtä tekevien naisten ja miesten välillä ole perusteettomia sukupuolesta johtuvia palkkaeroja. Palkkakartoitus voidaan paikallisesti sopia tehtäväksi vähintään joka kolmas vuosi, jos tasa-arvosuunnitelma muilta osin tehdään vuosittain. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolain ohella työsopimuslaissa ja kunnallisessa viranhaltijalaissa säädetään siitä, että työnantajan on kohdeltava työntekijöitä tasapuolisesti, jollei siitä poikkeaminen ole työntekijöiden tehtävät ja asema huomioon ottaen perusteltua. Siilinjärven kunnan tasa-arvosuunnitelmaa on valmistellut työryhmä, johon on henkilöstön edustajina nimetty pääluottamusmies (Tehy) Anne Marja Holopainen ja pääluottamusmies (Jyty) Päivi Heikkinen sekä työnantajan edustajina sivistystoimenjohtaja Kari Mustonen ja työryhmän puheenjohtajana sekä sihteerinä työhyvinvointipäällikkö Johanna Antikainen. Suunnitelmaa on käsitelty kunnan johtoryhmässä 26.10.2015 ja yhteistyötoimikunnassa 29.10.2015. 2 Suunnitelman tavoitteet 2.1 Rekrytointi Rekrytoinnin tavoitteena on varmistaa Siilinjärven kunnalle osaava henkilöstö. Tasaarvolain mukaan työnantajan tulee toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä miehiä että naisia. Siilinjärven kunnan rekrytointiprosessi on kuvattu ja ohjeistettu. Työpaikkailmoituksissa tehtävälle asetetut vaatimukset ovat tehtävän hoitamisen kannalta relevantteja. Henkilövalinnoissa haastatteluun valinta perustuu osaamiseen ja pätevyyteen. Haastattelussa käsitellään vain tarpeellisia tietoja, eikä syrjiviä kysymyksiä esitetä. Hakijoista tehdään ansiovertailu ja palvelussuhteeseen valitaan ansioitunein. Vähemmistönä työpaikalla olevaa sukupuolta saa suosia hakumenettelyssä, mutta sukupuoli ei saa koskaan valintakriteerinä ohittaa pätevyyttä. Kahden yhtä pätevän hakijan tilanteessa voidaan suosia vähemmistösukupuolta edustavaa hakijaa. Raskaus ja synnytys eivät saa johtaa syrjintään työhönottotilanteessa. Henkilöstövalinnoissa toteutetaan tasa-arvoa myös eri-ikäisten hakijoiden osalta. Avoimiin tehtäviin valitaan tasapuolisesti päteviä eri-ikäisiä henkilöitä.

3(11) 2.2 Työajan järjestelyt sekä työn ja perheen yhteensovittaminen Työ- ja virkaehtosopimusten mukaisesti Siilinjärven kunnassa on useita työaikajärjestelmiä. Yleistyöaikaa, toimistotyöaikaa ja 37 tunnin työaikaa tekevällä henkilöstöllä työaika voi olla liukuva, joka helpottaa työn ja perhe-elämän yhteensovittamista. Vuoden 2014 alusta uudistettiin Siilinjärven kunnan liukuvan työajan ohjeistus. Jaksotyössä on käytössä autonominen työaikasuunnittelu, joka antaa työntekijälle vaikutusmahdollisuuden omien työaikojensa suunnitteluun. Jaksotyössä on työaikapankkikokeilu ajalla 1.2.2015 31.12.2016. Siilinjärven kunnassa kokeillaan etätyötä määräaikaisesti ajalla 1.5.2015 31.12.2016. Etätyön käytön määrää seurataan ja kerätään kokemukset arvioitaviksi. Etätyökäytännön jatkosta päätetään vuoden 2016 lopussa. Etätyön tekeminen on kokeilujaksolla mahdollista esimiestehtävissä sekä asiantuntijatehtävissä työskenteleville henkilöille. Perhevapaita käytettiin vuonna 2014 19 899 kalenteripäivää (v.2013 17 958). 2.3 Palkkaus, nimikkeet ja työn vaativuuden arviointi Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan viranhaltijan / työntekijän tehtäväkohtainen palkka määritetään tehtävien vaativuuden perusteella. Työn vaativuuden arviointityötä on Siilinjärven kunnassa tehty vuodesta 2002 alkaen. Työn vaativuuden arviointiryhmät käsittelevät tehtävien vaativuutta ja päättävät palkkaryhmän sisällä tapahtuvista vaativuustasomuutoksista (tasomuutos voi tapahtua joko ylös- tai alaspäin) sekä mahdollisten uusien tehtävien sijoittumisesta vaativuustasoille. Työn vaativuuden arviointi suoritetaan sopimuksen mukaan palkkahinnoittelukohdittain, jolloin viiteryhmänä ovat samaan palkkaryhmään kuuluvat tehtävät. Vaativuustekijöitä käytetään hyväksi palkkaryhmän palkka-asteikon soveltamisessa. Yleiset vaativuustekijät ovat: - työn edellyttämä osaaminen (tiedot, taidot, harkinta) - työn vaikutukset ja vastuu (johtaminen ja vaikutukset toimintaedellytyksiin) - työn edellyttämät yhteistyötaidot (vuorovaikutus ja ihmissuhdetaidot) - työolosuhteet Työn vaativuuden arvioinnin periaatteena on arvioida työn vaativuutta työntekijästä riippumattomana. Työntekijän henkilökohtaiset ominaisuudet jätetään tässä huomiotta. Työntekijän sukupuoli ja ikä eivät näin ollen vaikuta työn vaativuuden arviointiin eivätkä sitä kautta arvioinnin perusteella määräytyvään tehtäväkohtaiseen palkkaan.

4(11) Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) palkkausluvun 11 :n mukaan viranhaltijalle/työntekijälle voidaan maksaa euromääräistä henkilökohtaista lisää, jonka perusteena ovat viranhaltijan / työntekijän henkilökohtaiset työtulokset ja ammatinhallinta sekä mahdolliset muut paikallisesti määritellyt henkilökohtaiset taidot / ominaisuudet. Harkinnanvarainen henkilökohtainen lisä maksetaan työsuorituksen arvioinnin perusteella.. Siilinjärvellä on valmisteltu vuonna 2004 pääsopijajärjestöjen paikallisten pääluottamusmiesten ja henkilöstöpäällikön muodostamassa työryhmässä arviointijärjestelmä. Valmistelun yhteydessä on kuultu kunnan henkilöstöä. Vuonna 2010 arviointiasteikkoa on päivitetty johtoryhmässä ja kuultu ammattijärjestöjen pääluottamusmiehiä. Arviointiperusteisiin kuuluvat KVTES:ssa mainittujen henkilökohtaisten työtulosten ja ammatinhallinnan lisäksi yhteistyökyky/vuorovaikutustaidot, vastuuntunto, kehityskyky/kouluttautuminen ja luovuus. Kunkin osatekijän osalta arviointiasteikko on jaettu neljään tasoon: kehitystarvetta, normaali, hyvä, erittäin hyvä. Arviointikriteeristö - lomakkeessa eri osatekijöiden suoritustasoja on kuvattu sanallisilla kuvauksilla arvioinnin helpottamiseksi. Arviointijärjestelmän tarkoituksena on olla avoin ja läpinäkyvä ja siten kohdella työntekijöitä tasapuolisesti. Ammattinimikkeinä käytetään vakiintuneita ammattinimikkeitä Kevan ja Kuntatyönantajien luokituksen mukaisesti. 2.4 Urakehitys ja koulutus Tasa-arvolain mukaan työnantajan tulee edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin sekä luoda molempien sukupuolten edustajille yhtäläiset mahdollisuudet sekä koulutukseen että uralla etenemiseen organisaation kaikilla tasoilla. Tavoitteen saavuttamiseksi on kannustettava naisia ja miehiä eteenpäin etenkin niillä aloilla, joissa kyseessä olevaa sukupuolta on vähemmän. Sekä naisten että miesten tulisi halutessaan saada koulutusta ja kokemusta johtamistehtäviä varten. Urakehitys voi tarkoittaa työtehtävän vaihtamista organisaatiotasolla tai myös kehittymismahdollisuuksia omassa tehtävässä. Henkilöstöä kannustetaan oman työn kehittämiseen ja resurssien mukaan mahdollistetaan koulutuksiin pääseminen tasapuolisesti. Perhevapaiden käyttäminen ei saa johtaa urakehityksen ulkopuolelle jättämiseen. 2.5 Sukupuolinen häirintä ja ahdistelu Työnantajan tulee huolehtia siitä, ettei työntekijä joudu työelämässä sukupuolisen häirinnän tai ahdistelun kohteeksi. Työntekijän tulee ilmoittaa sukupuolisesta häirinnästä mahdollisimman nopeasti esimiehelleen tai työnantajan edustajalle. Apua ja tukea voi kysyä myös työsuojelun edustajilta tai luottamusmieheltä. Kun sukupuolista häirintää tai ahdistelua on syytä epäillä, työnantajan on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin häirinnän

5(11) poistamiseksi. Siilinjärven kunnassa on vuonna 2015 hyväksytty opas: Hyvän käytöksen pelisäännöt epäasiallisen kohtelun ehkäisy ja käsittely. 2.6 Syrjintä Uudessa yhdenvertaisuuslaissa syrjintäkieltoa selkiytetään säätämällä laissa nimenomaisesti siitä, että se pitää sisällään myös olettamaan perustuvan syrjinnän ja läheissyrjinnän. Läheissyrjinnässä syrjintä kohdistuu johonkuhun toiseen. Esimerkiksi henkilön asettaminen epäedulliseen asemaan siksi, että hän on etniseen vähemmistöön kuuluvan tai vammaisen henkilön läheinen. Tällaisia ovat esimerkiksi perheenjäsenet ja sukulaiset sekä läheiset työkaverit ja ystävät. Olettamaan perustuva syrjintä tarkoittaa sitä, että tekijä erehtyy esim. henkilön alkuperästä, iästä tai seksuaalisesta suuntautuneisuudesta. Työnantajan on tehtävä kohtuulliset mukautukset vammaisten ihmisten yhdenvertaisuuden toteuttamiseksi. Yhdenvertaisuuslaissa tarkoitetut yksittäistapauksessa toteutettavat kohtuulliset mukautukset on erotettava yleis- ja pysyväisluonteisista esteellisyystoimenpiteistä, jotka säädetään muualla lainsäädännössä. Mukautukset voivat kohdistua esim. fyysiseen ympäristöön (liikkumisen esteet, työolosuhteet), työvälineisiin (mitoitukset, apuvälineet) tai työn järjestelyihin (työn organisointi, työmenetelmät.). Uudessa laissa työnantajalle on tullut myös velvollisuus antaa kirjallinen selvitys menettelynsä perusteista vammaiselle, joka katsoo kohtuullisten mukautusten epäämisen vuoksi tulleensa syrjityksi työtä tai virkaa hakiessaan taikka työ- tai virkasuhteessa. Muiden syrjintäperusteiden osalta työnantajalla ei ole velvollisuutta antaa tällaista kirjallista selvitystä. Mukautusvelvollisuuden laiminlyönnistä voidaan tuomita hyvitystä vasta 1.1.2017 lukien. Laissa on säädös positiivisesta erityiskohtelusta. Syrjintää ei ole sellainen oikeasuhtainen erilainen kohtelu, jonka tarkoituksena on tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistäminen taikka syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai poistaminen. Laki mahdollistaa esimerkiksi sen, että kunta tarjoaa kesätöitä vain oman kunnan asukkaille tai käytännön, jossa työnantaja myöntää harkinnanvaraisia virka- tai työvapaita ikääntyville työkyvyn ylläpitämiseksi paremmin ehdoin kuin muille.

6(11) 3 Nykytilanteen kartoitus henkilöstöstä ja palkoista 3.1 Henkilöstön sukupuolijakauma Kunnalliset virka- ja työehtosopimukset takaavat tasa-arvoiset ja oikeudenmukaiset palvelussuhteen ehdot. Kuntatyönantajan teettämän tutkimuksen mukaan miehet ja naiset kokevat olevansa tasa-arvoisessa asemassa kunnallisilla työpaikoilla. Tutkimuksen mukaan myös miesten ja naisten palkkaerot ovat kunta-alalla pienemmät kuin yksityisellä sektorilla. Vuonna 2014 koko kunnan henkilöstömäärästä naisia oli 1156, mikä on 82,5 % (v.2013 82,2 %). Kuntatyönantajan mukaan koko Suomen kunta-alan henkilöstöstä 79 % on naisia. Määräaikaisesta henkilöstöstä naisia oli 84,6% ja miehiä 16,7%. Yhteensä 272 1132 Miehet 42 206 Naiset 230 926 0 200 400 600 800 1000 1200 Määräaikaiset Vakinainen Kuvio 1. Henkilöstön sukupuolijakauma 31.12.2014 3.2 Henkilöstön ikärakenne Siilinjärven kunnan koko henkilöstön keski-ikä oli 45,4 vuotta, kun koko kuntasektorin valtakunnallinen keski-ikä oli 45,7 vuotta. Miesten keski-ikä sekä vakinaisten että määräaikaisten osalta on hieman naisia korkeampi.

Keskiarvo 7(11) Henkilöstön keski-ikä 50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Nainen Mies Yhteensä Vakinainen 46,61 48,44 46,94 Määräaikainen 38,76 41,35 39,19 Yhteensä 44,91 47,44 45,36 Kuvio 2. Henkilöstön keski-ikä 31.12.2014 3.3 Naisten ja miesten sijoittuminen eri tehtäviin Taulukko 3. Yleisimmät ammattinimekkeet, vakinainen henkilöstö 2014 Nimike Miehet Naiset Yhteensä lähihoitaja 4 111 115 lastenhoitaja 1 100 101 perusopetuksen luokanopettaja 27 54 81 perusopetuksen lehtori 18 43 61 sairaanhoitaja 1 56 57 lastentarhanopettaja 2 45 47 perhepäivähoitaja 0 38 38 koulunkäynninohjaaja 4 34 38 toimistosihteeri 1 35 36 ravitsemistyöntekijä 2 34 36 siivooja 0 26 26 laitoshuoltaja 0 22 22 terveydenhoitaja 0 20 20 terveyskeskuslääkäri 3 14 17 perusopetuksen erityisluokanopettaja 2 14 16 sosiaalityöntekijä 0 15 15 ohjaaja 1 13 14 lukion lehtori 3 8 11 kunnaneläinlääkäri 2 10 12

8(11) 3.4 Palkkakartoitus Taulukko 4. Vakinainen henkilöstö sopimusaloittain 31.12.2014 Sopimus Naiset Miehet Yhteensä KVTES, Yleinen virka- ja työehtosopimus 728 64 792 LS, lääkärit 33 12 45 OVTES, opettajat 151 60 211 TS, tekniset 14 33 47 TTS, tuntipalkkaiset 1 36 37 Kaikki yhteensä 927 205 1132 Taulukko 5. Palkkakartoitus sopimusaloittain 1.7.2015-31.7.2015 vakinainen, kokoaikainen henkilöstö Naiset lkm Miehet lkm Tehtäväkohtai nen palkka naiset Tehtäväkohtai nen palkka miehet Palkkaero % Kokonaisansio naiset Kokonaisansio miehet Palkkaero % Sopimus KVTES 659 56 2176,37 2736,73-20,5 2379,08 2994,60-20,6 LS 22 5 3668,92 4042,17-9,2 4456,54 4880,16-8,7 OVTES 139 58 2802,89 2794,26 0,3 3816,35 3847,51-0,8 TS 14 27 2824,20 2718,91 3,9 3249,87 3141,27 3,5 TTS 0 32 11,46 13,42 Taulukko 6. Palkkakartoitus sopimusaloittain 1.7.2015-31.7.2015 koko henkilöstö Sopimus Naiset lkm Miehet lkm Tehtäväkohtai nen palkka/ naiset Tehtäväkohtai nen palkka/ miehet Palkkaero % Kokonaisansio / naiset Kokonaisansio / miehet Palkkaero % KVTES 862 83 2155,28 2493,27-13,56 2327,47 2689,45-13,5 LS 42 14 3821,82 4286,21-10,83 4402,04 5098,85-13,7 OVTES 154 63 2794,85 2794,11 0,03 3756,36 3815,57-1,6 TS 14 33 2824,2 2589,68 9,06 3249,87 2962,22 9,7 TTS 3 47 11,05 12,6 Kartoitus on tehty heinäkuun 2015 palkoista. Taulukossa 5. on huomioitu vakinaisen, kokoaikaisen henkilöstön palkat ja taulukossa 6. koko henkilöstön tehtäväkohtaiset palkat sekä kokonaisansio. Kokonaisansio sisältää tehtäväkohtaisen palkan lisäksi palvelusaikaan sidotut palkanlisät ja muut henkilökohtaiset lisät sekä säännölliseltä työajalta maksettavat työaikakorvaukset kuten ilta-, yö-, lauantai-, sunnuntai- ja arkipyhälisät sekä lisä- ja ylityön korvaukset. Palkkoja verrattaessa tulee huomioida, että sopimusaloista erityisesti KVTES sisältää työn vaativuudeltaan ja sisällöltään hyvin eritasoisia tehtäviä, jolloin tehtäväkohtainen palkkaus myös vaihtelee. Yli 70 % koko henkilöstöstä kuuluu KVTES-sopimuksen piiriin. Naisten keskimääräinen palkkataso on KVTES-sopimuksessa olevilla pienempi kuin miesten. Ryhmään kuuluvat suuret naisvaltaiset alat kuten lastenhoitajat, lähihoitajat, sairaanhoitajat, lastentarhanopettajat ja koulunkäynninohjaajat. Vastaavasti miesten palkkoja nostavat ylemmissä johtotehtävissä olevien miesten palkat.

9(11) Lääkärisopimuksessa (LS) naisten ja miesten palkkaeron syinä löytyy eläinlääkärien muista lääkäreistä poikkeava palkanmuodostus. Eläinlääkärin ansiot muodostuvat kunnan maksaman palkan lisäksi eläinten omistajilta perittävistä maksuista. Valtaosa eläinlääkäreistä on naisia. Taulukossa 6. teknisen sopimuksen (TS) kohdalla naisten paremman palkan yksi selittävä tekijä on ko. ajankohdan neljä kesätyöntekijää/harjoittelijaa, jotka kaikki olivat miehiä. Palkkaero pienenee, kun tarkastellaan kokoaikaista vakinaista henkilöstöä. Tuntipalkkaisen (TTS) henkilöstön osalta naisten ja miesten palkkojen vertailua ei ole voitu suorittaa naisten vähäisen määrän vuoksi. Palkkavertailua ei ole tehty, jos naisten tai miesten lukumäärä on alle viisi. Esimiestehtävissä on 91 henkilöä, joista naisia 58 (63,7 %) ja miehiä 33 (36,3 %). Vakinaisesta henkilöstöstä miehistä on esimiesasemassa 16.1 % ja naisista vastaava luku on 6,3 %. Tehtäväkohtaiset palkat määräytyvät työn vaativuuden arvioinnin perusteella, jossa arvioidaan tehtävää, ei henkilöä, hänen osaamistaan tai ominaisuuksiaan. Tällä taataan työnvaativuuteen perustuva palkkaus sukupuolesta riippumatta. 4 Tasa-arvon kehittämiskohteet ja seuranta Palkkaus Tasa-arvolain lähtökohtana on perusteettomien palkkaerojen poistaminen. Valtakunnalliset työ- ja virkaehtosopimukset sekä paikallinen tehtävän vaativuuden arviointi luovat perustan naisten ja miesten tasa-arvoiselle palkkaukselle. Jatkossa sopimusaloittainen palkkakartoitus ja tasa-arvosuunnitelman seuranta tehdään joka toinen vuosi henkilöstökertomuksen yhteydessä (parillisen vuoden henkilöstökertomuksen yhteydessä, seuraava vuoden 2016 henkilöstökertomus)

10(11) Rekrytointi Siilinjärven kunnassa noudatetaan rekrytointiprosessin kuvauksen ja ohjeistuksen mukaisesti tasapuolista rekrytointia. Henkilöstöpalvelut päivittää ohjetta ja antaa tarvittaessa neuvontaa tasapuolisen rekrytoinnin toteuttamiseksi. Vähemmistönä työpaikalla olevaa sukupuolta saa suosia hakumenettelyssä, mutta sukupuoli ei saa koskaan valintakriteerinä ohittaa pätevyyttä. Kahden yhtä pätevän hakijan tilanteessa voidaan suosia vähemmistösukupuolta edustavaa hakijaa. Työajat Työaikapankin ja etätyön kokeilujen perusteella päätetään niiden käytön jatkosta ja kehittämisestä. Urakehitys ja koulutus Sukupuolesta riippumatta henkilöstölle annetaan mahdollisuus täydennyskoulutukseen ja urakehitykseen. Populus-ohjelmasta ei saa täydennyskoulutuspäiviä sukupuolen mukaan eriteltynä. Jatkossa seurantaa naisten ja miesten osallistumisesta täydennyskoulutukseen voidaan tehdä koulutuskorvaukseen oikeuttavan koulutuksen osalta. Tiedotus Tasa-arvosuunnitelma tulee käsitellä jokaisessa työyhteisössä ja keskustella, miten voimme yhdessä edistää tasa-arvoista organisaatiota ja työyhteisöä.

Siilinjärven kunta PL 5 71801 Siilinjärvi 017 401 111 kirjaamo@siilinjarvi.fi