PAINOPISTE TOIMENPIDE TOTEUTTAJA(T) TOTEUTUMA 5.12.2018 Yhteyksien kehittäminen Turvataan maaseudun asukkaiden liikkuminen ja yhteydet 1) Kaupunki/Kaupunkirakenne, 3) Kaupunki/Kaupunkirakenne 4) Kaupunki/Kaupunkirakenne 1) Kysyntäohjattua julkista liikennettä kehitetään ja lisätään 2) Tietoliikenneyhteyksien ajanmukaistaminen selvitetään vuonna 2016. Tavoitteena on nopeiden tietoliikenneyhteyksien saaminen Joensuun kaupungin alueille. Selvitys koskee myös ns. langattomien verkkojen vaihtoehtoa. Vuoden 2016 selvitetään myös operaattoria koskeva kysymys 3) Taajamien kevyen liikenteen väyliä kunnostetaan ja täydennetään 4) Kaupungin yksityistieavustukset säilytetään vuoden 2016 tasolla 1) Palvelua on kehitetty matkustajamäärien mukaisesti. Reittien yhdistämisellä on pyritty säilyttämään palveluverkko. Toteutettu Tuupovaarasta iltapäivän asiointiyhteys Joensuuhun liityntäliikenteenä. 2) Kaupunginvaltuusto hyväksyi laajakaistarakentamisen tuen periaatteet 23.04.2018 57. Kaupunginhallitus päättää mahdollisesta tuesta hankekohtaisesti 3) Kummuntien jalankulun ja pyöräilyn väylä on rakenteilla 4) Vuoden 2016 tasolla olleita yksityisavustuksia korotettiin 10 % vuodelle 2019 Palvelujen saatavuus ja laatu Järjestetään maaseutuasumisen mahdollistavat palvelut 1) Kaupungin palveluverkkosuunnitelman 2020 maaseutuun kohdistuvien vaikutusten kokonaistarkastelu, esiin tuominen ja huomioiminen maaseutualueiden palveluverkon kehittämisessä 2) Kotona asumista tukevien kiertävien palvelujen ja esimerkiksi verkkopalvelujen tarjonnan monipuolistaminen 3) Maaseudulla sijaitsevien kaupungin aluepalvelupisteiden toiminnan turvaaminen ja kehittäminen 1) Kaupunki/Hallintopalvelut 2) Kaupunki/Sosiaali- ja terveyskeskus/siun sote 3) Kaupunki/Hallintopalvelut 1) Kouluverkkoratkaisuja on käsitelty vuoden 2018 aikana, on hankittu uusia päivähoitotiloja myös maaseudulle, talousarvion investointiohjelma ja suunnitelma määrittelee toteuttamisen laajuuden. Elokuussa 2018 valmistui Hammaslahden päiväkoti ja Kiihtelysvaaraan rakennettiin uusi leikkipaikka. 2) Edesautetaan Siun Soten esittelyä kuntalaisille. Siun Sotea esiteltiin mm. Tuupovaarassa 13.11.2018 3) Aluepalvelupisteiden henkilöstöresurssit on pidetty entisellä tasolla ja panostettu henkilöstön työhyvinvointiin erityisesti työvälineiden ja kaluston hankinnalla. Erityistä huomiota on kiinnitetty uusien työntekijöiden koulutukseen. Hallintopalvelujen viestintä on käynyt tutustumassa palvelupisteisiin. Viestinnän ja palvelupisteiden yhteistyötä on muutenkin tiivistetty.
Työtä ja toimeentuloa Tuetaan maaseudun yhdistys- ja yritystoimintaa kaupungin hankintapolitiikassa Markkinointi, näkyvyys ja yleisilme Lisätään maaseutualueiden tunnettuutta ja houkuttelevuutta 1) Viesimo-osuuskunnan toiminnan käynnistäminen Kiihtelysvaarassa ja sen kokemusten hyödyntäminen yhteiskunnallisen yritystoiminnan edistämisessä maaseutualueilla 2) Yhdistysten kaupungille tuottamien palveluiden lisääminen (sopimuksellisuus) 1) Maaseutualueiden markkinoinnin lisääminen ja sisältöjen kehittäminen (aluemarkkinointi) 2) Maaseutualueiden ja keskusten yleisilmeen kohentaminen ja ympäristön siistiminen 3) Taajamien asemakaavojen ajanmukaistaminen 4) Harvaan asutulle maaseudulle sopivien kaavoitus- ja luparatkaisujen kehittäminen 1) Siun sote/kaupunki Viesimo-osuuskunta 2) Kaupunki// 1) Kaupunki/Kaupunkirakenne /Hallintopalvelut 2) Kaupunki/Kaupunkirakenne, 3) Kaupunki/Kaupunkirakenne 4) Kaupunki/Kaupunkirakenne 1) Toiminta päättyy vuoden 2018 lopussa. Kilpailulaki ei mahdollistanut tämän tyyppisen sopimuksen jatkamista 2) Hyvinvoinnin toimialalla selvitetty järjestöjen avustuskäytäntöjä ja tavoite on lisätä sopimuksellisuutta. Toimialoilla sopimusyhteistyötä tehdään jo nyt esimerkiksi maaseutualueen matonpesupaikkojen ja liikuntapaikkojen hoidossa. Liikuntapalveluilla on yhteensä 15 kpl paikallistoimijasopimusta kohteiden ylläpitoon/kalustoon liittyen. Kulttuuripalveluissa on jo olemassa olevia sopimuksia yhteistyöstä yhdistysten kanssa 1) Enon vapaita tontteja on vuonna 2018 markkinoitu yhteistyössä paikallisten asukasyhdistysten kanssa ja kaupunkirakennepalveluiden edustaja on ollut mukana Louhiojan kyläpäivillä, Uimaharjun ja Enon toritapahtumissa, joista on ilmoitettu Karjalaisessa ja Pielisjokiseudussa. Kaikki maaseutualueiden tontit näkyvät sähköisessä tontinhaussa. Kaupungin verkkosivut www.joensuu.fi uudistuvat vuonna 2019. Sivustolle tulee uutuutena niin sanottuja kaupunginosasivuja palvelemaan kunkin alueen asukkaita ja matkailijoita. Maaseutualueiden palvelupisteiden henkilöstö on mukana sisältöjen suunnittelussa. 2) Yhdistysten ympäristön parantamistoimia tuetaan mm toiminta-avustuksella. Kyläkeskusten jouluvaloista on tehty valtuustoaloitteen pohjalta periaatelinjaus (KV 28.8.2017 98), jonka mukaan edetään toteutukseen yhdessä yhdistysten kanssa 3) Enon kirkonkylän ja Hammaslahden asemakaavaehdotukset ovat valmistuneet ja kaavat tulevat valtuuston päätettäviksi vuoden 2018 aikana. Myös muita maaseudun taajamien kaavoja on työn alla.
4) Rakennusjärjestyksen uudistaminen on käynnissä ja yhtenä tavoitteena on, että esimerkiksi vaikutuksiltaan vähäisten toimenpiteiden luvanvaraisuutta voitaisiin vähentää Viestintä 1) Suunnitelmien ja valmisteluaineistojen varhainen tiedottaminen 2) Aluepalvelupisteiden kehittäminen tiedottamiskanavana 3) Tiedotusaineiston tuottaminen asuinalueiden palveluista, yhdistystoiminnasta ja tapahtumista 1) Kaupunki/Hallintopalvelut, 3) Kaupunki/Hallintopalvelut, 1) Joensuun Uutiset -tiedotuslehdessä ja verkkolehdessä on kiinnitetty edelleen huomiota maaseutualueiden näkyvyyteen yhteistyössä palvelupisteiden kanssa. 2) Yhdistystoiminnasta ja tapahtumista tiedotetaan palvelupisteiden sivuilla. Kaupungin visuaalinen ilme uudistetaan vuonna 2019. Prosessin myötä viestintään saadaan uusia tiedottamisen työkaluja tukemaan myös palvelupisteiden itsenäistä tiedottamista (ilmoitus- ja julistepohjia); verkkosivu-uudistuksen kaupunginosasivut tuovat suuremman näkyvyyden pitäjille verkossa. Palvelupisteet ovat suunnitelleet sosiaalisen median tehokkaampaa hyödyntämistä. Palvelupisteiden henkilöstö on koulutettu päivittämään uudistuvia verkkosivuja. Kaupungin viestinnän ajankohtaisista asioista on tiedotettu tapaamisessa palvelupisteiden kanssa. 3) Palvelupisteet toimivat tiedonvälityskanavina kaupungin tiedotukseen. Palvelupisteet tuovat alueillansa esillä ja keskustelussa olevia asioita esille tiedotuslehden toimituskunnalle.
Kaupungin verkkosivut www.joensuu.fi uudistuvat vuonna 2019. Sivustolle tulee uutuutena niin sanottuja kaupunginosasivuja palvelemaan kunkin alueen asukkaita ja matkailijoita. Visuaalisen ilmeen uudistuksen myötä saatavat uudet työkalut (ks. kohta 2) auttavat palvelupisteitä viestinnässään. Monikanavainen vaikuttaminen Luodaan räätälöityjä vaikuttamisen mahdollisuuksia ja hyödynnetään asukaspalautetta 1) Räätälöityjen mahdollisuuksien luominen asukkaille sekä kylä- ja asukasyhdistyksille päästä osallistumaan aluettaan koskevaan suunnitteluun ja kehittämiseen 2) Asukas- ja asiakasraatien käyttäminen maaseutualueita koskevien toimien valmistelussa ja toteutuksessa 3) Asukastiedon kerääminen ja hyödyntäminen kehittämisen välineenä ja päätöksenteon tukena (esim. kuntalaiskyselyt, kylä- ja pitäjäsuunnitelmat) 1) Kaupunki/Hallintopalvelut 3) Kaupunki/ Kaupunki on ottanut käyttöön uuden tapahtumakalenterin tapahtumat.joensuu.fi, jonka kautta myös maaseutualueet saavat tapahtumille näkyvyyttä. 1) Talousarvion 2018 edellyttämä osallisuusselvitys on tehty kesällä 2018. Osallisuusselvitystä on esitelty kaupunginhallitukselle ja valtuustoryhmille alkusyksystä 2018. Osallisuusselvityksessä esitettyjä kehittämistoimenpiteitä on otettu huomioon talousarvion 2019 laadinnassa 2) Kulttuuripalvelut on perustanut työryhmän pohtimaan Annamaija Lankisen kokoelman sijoittamista Tuupovaarassa Yhteisöllisyys ja yhteistyö Edistetään yhteisöllisyyttä ja yhteistyötä sekä niiden hyödyntämistä asuinalueiden kehittämisessä 1) Tarjotaan neuvontaa ja tukea kehittämiseen ja hanketoimintaan 2) Tuetaan kylätapahtumia ja maaseutualueiden yhteisesiintymisiä (identiteetin säilyttäminen) 3) Edistetään yhdistysten välistä yhteistyötä ja toimintojen yhteensovittamista 4) Turvataan kokoontumistilat ja niiden vuokrien maltillisuus sekä lisätään tilojen yhteiskäyttöä 1) Kaupunki/Hallintopalvelut/P alvelupisteet / 3) Kaupunki/Palvelupisteet 4) Kaupunki/Tilapalvelut 5) Kaupunki/Nuorisotoimi 6) Asukas- ja kyläyhdistykset Kaupunki/ 1) Maaseudun kehittämisrahaa myönnetty 34.100 helmikuussa, 6.600 elokuussa. Kiihtelysvaaran alueella Albert Vartiaisen rahaston avustuksilla on tuettu mm. harrastuskerhojen ja kylien toimintaa. Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston avustuksella on tuettu Kiihtelysvaaraan sijoittuvaa kulttuuritoimintaa 2) Asukas- ja kyläyhdistysten toiminta-avustukset käsitellään keväisin, summa 33.000 euroa. Kulttuurin kohdeavustuksilla on tuettu varsinkin maaseutualueiden tapahtumia 3) Järjestöt yhdessä kunkin alueen palvelupisteen kanssa pitävät järjestökokouksen 2 krt/v Enossa,
5) Kokeillaan Leader-toiminnan käyttämättömän kuntarahan ohjaamista nuorisotyöhön ja nuorten viihtymiseen 6) Kaupungin tuessa yhdistyksille pyritään asteittain toteuttamaan vuoteen 2020 tasokorotus 7) Myönteisen rahoituksen saaneiden yhdistysten Leader-hankkeille kaupunki pyrkii järjestämään väliaikaisrahoituksen Kiihtelysvaarassa ja Tuupovaarassa. Järjestökokoukset käynnistetään Pyhäselässä 4) Tilakeskus vuokraa pääkäyttäjälle, joka hoitaa edelleen vuokrauksen. Uusissa hankesuunnitelmissa tilojen yhteiskäyttömahdollisuudet otetaan huomioon jo suunnitteluvaiheessa, esim. Heinävaaran yläkoulu. Kiihtelysvaaran alueella Albert Vartiaisen rahaston avustuksilla on tuettu mm. kylätalojen kunnostuksia ja kehittämistä. Tuupovaaran Ullakko on mahdollistettu maksuttomaksi kokoontumispaikaksi vuoden 2018 taksoissa ja tilan kehittäminen jatkuu vuonna 2019 5) Leaderilta palautunut määräraha varataan hyvinvointipalveluiden talousarvioon käytettäväksi nuorisotyöhön vuosina 2018, 2019 ja 2020, 20.000 euroa/vuosi 6) Avustuksia korotettiin 5 % vuodelle 2018 ja korotetaan saman verran eli 5 % vuodelle 2019 7) Toistaiseksi mallia ei ole nähty tarkoituksenmukaiseksi