Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kyöstin asemakaavan muutos (nro 247) Korttelit 725, 746a Päivityshistoria 7.11.2017 16.4.2018 YLa 5.11.2018 Yla 1
Kansikuva yllä, Lentokuva Vallas, 2013 Kansikuva alla, Pirkkalan kunta / Tampere Infra Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijoittuu Kyöstin kunnanosaan käsittäen päiväkotikäytössä olevan Kyöstin vanhan kartanon päärakennuksen, 70-luvulla rakennetut liikerakennuksen tontit korttelissa 746 sekä puistoalueen korttelissa 725. Muutosalue rajautuu etelässä tonttiin 725/2, länsi ja pohjoisosassa Kartanontiehen ja itäreunaltaan viereisiin kerrostalotontteihin. Alue muodostuu kahdesta kiinteistöstä. Toinen on Kyöstintien varteen sijoittuva liikerakennuksen kiinteistö 604-408-2-242. Loppuosa aluetta on osa Kyöstin alueen yleisiä alueita käsittävää kiinteistöä 604-408-2-387. Alueen pinta-ala on n. 8951 m2. Orthoilmakuva, MML 2017 Vireilletulo Alueen kaavoitus on tullut vireille vuoden 2016 kaavoituskatsauksella, KH 9.5.2016 123. Alustavat tavoitteet Alueen asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueelle ympäristöön soveltuvaa täydentävää asuntorakentamista sekä osoittaa vanhan Kyöstin kartanon päärakennuksen käyttötarkoitus. Kyöstin kartanon päärakennuksen arvot otetaan huomioon ja rakennus merkitään asemakaavaan asianmukaisin suojelumerkinnöin. Täydennysrakentamista tutkitaan ensisijaisesti mahdollistamaan townhouse-rakentaminen. Muutosaluerajaukseen on sisällytetty puistoalue (P) Kyöstintien eteläpuolelta. Sen osalle tutkitaan myös täydennysrakentamista. Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3
Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Alueella on voimassa Pirkanmaan maakuntakaava 2040. Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan 29.5.2017 Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavassa alueella on seuraavat merkinnät: Taajamatoimintojen alue (Ruskea aluevarausmerkintä). Merkinnällä osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työpaikkojen sekä muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet. Merkintä sisältää niihin liittyvät pääväyliä pienemmät liikennealueet, yhdyskuntateknisen huollon alueet, paikallisesti merkittävät ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat teollisuusalueet sekä paikallisesti merkittävät virkistyksen ja suojelun alueet ja ulkoilureitit. Maakuntakaava 2040 Pyhäjärven ympäristön kehittämisvyöhyke Merkinnällä osoitetaan Tampereen ydinkaupunkiseudulla Pyhäjärveen kytkeytyvä kaupunkimaisen asumisen ja virkistyksen laatuvyöhyke. Kehittämissuositus: Alueen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edistää järvinäkymiä hyödyntäviä ratkaisuja ja laadukasta rakentamista, yleisessä käytössä olevan rantavyöhykkeen säilymistä ja toteutumista sekä sujuvaa ja esteetöntä liikkumista alueella. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Alueen maankäyttöä tulee kehittää yhtenäisenä kokonaisuutena tiiviissä yhteistyössä kuntien ja muiden viranomaisten kanssa. Yleiskaava Voimassa olevassa oikeusvaikutteisessa yleiskaava 2020:ssä alue on osoitettu merkinnällä Kerrostalovaltainen asuinalue (AK) sekä Pientalovaltainen asuinalue (AP). Alueelle sijoittuva Kyöstin kartanon päärakennus on yleiskaavassa merkinnällä Kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde 20. Yleiskaava 2020 Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4
Asemakaava Alueella on voimassa asemakaavat 22.4.1972 (nro 18), 24.9.1973 (nro 22) ja 22.8.2001 (nro 156). 18 18 Ote ajantasa-asemakaavasta ja kaavaindeksistä. Tampereen kaupunkiseudun rakennussuunnitelma 2030 Ote rakennesuunnitelmasta. Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5
Tehdyt selvitykset Pirkkalan taajamayleiskaavan perusselvitykset: Pirkkalan kulttuuriympäristöt taajamayleiskaava-alueella, Maankäyttö, 2013, Keskustan yleiskaavan luontoselvitys, Ramboll Oy, 2009-2012, Pirkkalan kaava-alueen lepakkoselvitys, BatHouse, 2009, Palveluverkkoselvitys, Pirkkalan sivistyspalvelut, 2015, Pirkkalan moderni rakennusperintö, Hinnerichsen, 2008, Pirkkalan rakennusinventointi, Heiskanen, 2002 Suunnittelun kuluessa selvityksiä täydennetään tarpeen mukaan. Vaikutukset ja niiden arviointi Asemakaavamuutoksen välittömään vaikutusalueeseen kuuluu naapurikiinteistöt. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Muutosalueen liikenteellisiä ja kaupunkikuvallisia vaikutuksia arvioidaan kokonaisuutena, joka käsittää Perkiöntien, Lehtimäentien, Kyöstintien sekä Naistenmatkantien rajaaman alueen sekä Kyöstin kunnanosan em. aluerajauksen katuihin liittyvät korttelit. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys yhdyskuntarakenteen taloudellisuus liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, joukkoliikenne, kevyt liikenne, liittymät, toimivuus) maisemakuva palveluverkko Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Asemakaavan laajennuksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Alueen sekä naapurikiinteistöjen omistajat Kunnan hallintokunnat Tampereen aluepelastuslaitos Elenia Oy Tampereen sähkölaitos / kaukolämpö Pirkkala-Seura Ry Pirkanmaan maakuntamuseo ELY-keskus Lähialueen asukasyhdistykset Muut ilmoituksensa mukaan Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Tavoiteaika-taulu Aloitusvaihe 9-11/2017 Yleisten tavoitteiden asettelu, lähtötietojen Vireille tulo kaavoituskatsauksella 2016. Viranomais- OAS:n riittävyyden arviointi. Suunnitelman riittävyydestä voi jättää kirjalli- OAS nähtävillä Kuulutus kaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtäminetaessa kokoaneuvottelut tarvitsen mielipiteen. villäolosta. Kaavan vi- (MRA 26 ). reilletulosta tiedotetaan OAS:n laadinta Oas käsitellään Pirkkalainen lehdessä, yhdyskuntalautakunnassa virallisilla ilmoitustauluilla (YLa). sekä kunnan www-si- vuilla sekä kirjeitse muulla paikkakunnalla Valmisteluvaihe 11/2017-4/2018 Kaavaluonnoksen laadinta Kaavaluonnos käsitellään YLa:ssa. Valmisteluaineisto nähtävillä 30 pv. Mielipiteen esittäminen valmistuneesta aineistosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon aikana. asuville maanomistajille. Luonnos nähtävillä kunnanvirastossa (Veska) ja www-sivuilla. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja wwwsivuilla. Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6
Ehdotusvaihe 5-12/2018 Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa (Veska) ja www-sivuilla Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja wwwsivuilla. Hyväksymisvaihe 1-2/2019 Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). Kaavaehdotus käsitellään YLa:ssa ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. Tarvittaessa 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti nähtävilläolon aikana Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Kuulutus hyväksymispäätöksestä Pirkkalainen -lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla www-sivuilla. Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavoitusta tekee Pirkkalan kunnan maankäyttö. Lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen 050 303 4966 Arkkitehti Santeri Kortelahti 050 435 5109 Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@pirkkala.fi Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Kaavoitus Saapastie 2, Kauppakeskus Veska 33960 PIRKKALA Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa www.pirkkala.fi/palvelut/asuminen/kaavoitus/vireillaolevat-kaavat/ Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä, sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@pirkkala.fi tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Ao. suunnittelijatapaaminen on mahdollista ajan varaamalla. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyssä prosessin eri vaiheissa. Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7
Asemakaavaprosessi Kyöstin asemakaavan muutos nro 247 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8