Väkivallan vähentämisohjelma Suomessa Minna Piispa Oikeusministeriö rikoksentorjuntaneuvoston sihteeristö Päihdetiedotusseminaari, Bad Ems, Saksa, 7-10.9.2006
Sisältö Ohjelman lähtökohdat Suomalaisen väkivallan erityispiirteet Ohjelman tavoitteet Toimenpiteet väkivallan vähentämiseksi Alkoholi ja väkivaltarikollisuus Toimenpiteet alkoholiehtoisen väkivallan vähentämiseksi
OHJELMAN LÄHTÖKOHDAT - Kansallinen rikoksentorjuntaohjelma Turvallisuustalkoot vuodelta 1999 - sisäisen turvallisuuden ohjelma 2004 - luonnos ohjelmasta tammikuussa 2005 - valtioneuvoston käsittely syksyllä 2006 - voimassa vuoden 2008 loppuun
SUOMALAISEN VÄKIVALLAN ERITYISPIIRTEET - Runsas henkirikollisuus - Yhteys humalahakuiseen alkoholin käyttöön - Henkirikosten kasautuminen syrjäytyneiseen ja alkoholisoituneeseen väestönosaan - Vuosina 1998-2000 tehdyt henkirikokset jakautuivat seuraavasti: Ryyppyporukan sisäisiä tappoja 50 % Perhe- ja parisuhdetappoja 35 % Nuorten henkirikoksia 10 % (Lehti 2002)
Tahallisen väkivallan seurauksena kuolleet Venäjä 28,4 Viro Latvia 13,9 12,5 Liettua 9,3 Suomi Ruotsi Tanska Norja 2,6 1,2 1,0 0,9 0,0 10,0 20,0 30,0 Surmattuja 100 000 h.kohti Lähde: Lehti & Kivivuori 2006
OHJELMAN TAVOITTEET -vähentää väkivaltaa, väkivaltatapahtumia ja seurausten vakavuutta -pyritään puolittamaan väkivaltaiset kuolemat nykyisestään ja naisten väkivaltakuolemat jo lähivuosien kuluessa -pyritään vähentämään sairaanhoitoa vaativaa väkivaltaa, parisuhdeväkivaltaa sekä naisiin ja lapsiin perheissä kohdistuvaa väkivaltaa -pyritään vähentämään sellaista väkivaltaa, joka on esimerkiksi toistuessaan tai kerrannaisvaikutuksiltaan seurauksiltaan vakavaa -olennaista vaikuttaa lapsiin ja nuoriin
YLEISET TOIMET VÄKIVALLAN VÄHENTÄMISEKSI -Syrjäytymisen ehkäiseminen, syrjäytyneiden integroiminen ja hyvinvointipalvelut -Mielenterveyspalveluiden kehittäminen -Kulttuurin muutos -Alkoholiehtoisen väkivallan vähentäminen -Väkivalta osaksi paikallista turvallisuussuunnittelua
KOHDENNETUT TOIMENPITEET Lasten ja nuorten tekemän ja heihin kohdistuvan väkivallan vähentäminen Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentäminen Työväkivallan vähentäminen Erityistoimet vakavimman väkivallan vähentämiseksi ja seurausten lieventämiseksi Uusintarikollisuuden ja uusiutuvan uhriksi joutumisen ehkäisy Järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyvän väkivallan torjunta Rasistisen väkivallan ehkäisy Muutokset rikosoikeudelliseen järjestelmään tai muuksi lainsäädännöksi Seuranta- ja tilastointijärjestelmän kehittäminen Tutkimusohjelma
Alkoholi ja väkivaltarikollisuus 1) Pitkittäisvaikutus Alkoholin käyttö ja päihdeongelmat säätelevät syrjäytyneen väestön osan kokoa Yhteys henkirikoksiin 2) Tilannesidonnainen merkitys Alkoholi heikentää käyttäytymisen hallintaa ja tekojen seurauksien arviointia
Alkoholin kokonaiskulutus asukasta kohden ja poliisin tietoon tulleet pahoinpitelyrikokset vuoteen 2003 3 2 1 0-1 Pahoinpitelyrikokset -2 50 56 62 68 74 80 86 92 98 Alkoholin kulutus 53 59 65 71 77 83 89 95 2001 Vuosi Lähde: Siren 2000
Alkoholin ja muun päihteen vaikutuksen alaisina olleita (%) selvitettyihin rikoksiin syyllisiksi epäillyistä 1980-2005 Murha, tappo, surma Murhan ym. yritys Pahoinpitely rikokset 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005 Alkoholihumala 68 % 69 % 67 % 75 % 65 % 75 % Muu päihde 1 % 1 % 6 % 4 % 7 % 10 % Alkoholihumala 70 % 72 % 71 % 78 % 71 % 74 % Muu päihde 1 % 1 % 3 % 6 % 7 % 12 % Alkoholihumala 61 % 63 % 60 % 73 % 71 % 66 % Muu päihde 0 % 0 % 1 % 1 % 2 % 2 % Ryöstö- Alkoholihumala 61 % 58 % 52 % 51 % 44 % 45 % rikokset Muu päihde 0 % 1 % 2 % 5 % 9 % 11 %
Alkoholin ja väkivallan yhteys väestöhaastatteluissa Uhrikyselyt (1980, 1988, 1993, 1997, 2003) Selvittävät ns. arkipäivän väkivaltatilanteita Kahdessa kolmesta väkivaltatapauksesta uhri, tekijä tai molemmat päihtyneitä Uhrin päihtymys yleistynyt: 23 % vuonna 1980 30 % vuonna 2003 erityisesti miehet
Toimenpide-ehdotukset: 1) Alkoholin kokonaiskulutuksen vähentäminen (esim. alkoholiveron korottaminen, alkoholilupahallinnon- ja valvonnan tehostaminen) 2) Humalajuomisen vähentäminen alkoholin nauttimistilanteisiin ja ympäristöön vaikuttamalla (esim. anniskelupaikkojen viihtyisyys, turvallisuus) 3) Alkoholin pitkäaikaisen riskikäytön vähentäminen (esim. nuorten alkoholinkäytön kokeilu- ja aloitusiän nostaminen, )
KESKEISTÄ - Laaja joukko toimenpiteitä, valitaan sopivat - Painopiste väkivallan ehkäisyssä - Yhteistyö kaikilla tasoilla; paikallisesti ja valtakunnallisesti - Väkivallan ja sen riskitekijöiden tunnistaminen ja varhainen puuttuminen niihin - Väkivallan uusiutumisen ehkäisy - Väkivallattomuutta korostava kulttuuri