MERI-LAPIN JOUKKOLIIKENTEEN SEUDULLINEN KUNNALLINEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) n:o 1370/2007 7 artiklan 1. kohdan mukainen JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI vuodesta 2017 15.6.2018
2 SISÄLLYSLUETTELO Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus... 3 Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen toimivalta-alue... 3 Julkisen palvelun hintavelvoitteet... 3 Kemi-Tornio seutulippu... 3 Kaupunkiliput... 3 Kertaliput... 4 Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset... 4 Siirtymäajan liikennöintisopimukset... 4 Osto- ja PSA-sopimukset... 5
3 1 Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Meri-Lapin toimivaltainen viranomainen antaa tässä raportissa asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2017. 2 Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen toimivalta-alue Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen toimivalta-alueeseen kuuluvat Meri-Lapin viisi kuntaa: Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola ja Tornio. Alueella on noin 59 000 asukasta eli noin kolmasosa Lapin maakunnan väestöstä. 3 Julkisen palvelun hintavelvoitteet Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen hallinnoimia liikenteitä koskevia hintavelvoitteita oli vuonna 2017 voimassa seuraavasti: 3.1 Kemi-Tornio seutulippu Asiakashinta - Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio 73 - Ii 74 Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kelpoisuusalueeseen kuuluu Meri-Lappi sekä Iin kunta. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. Lapin ELY-keskus voi myöntää kunnille lippuihin valtionavustusta asetuksen 1318/2015 mukaisesti. Hintavelvoitteesta maksetut korvaukset vuonna 2017 (alv 0), sisältäen valtionavustuksen: - Kemi 52 944,24 - Keminmaa 2 197,34 - Simo 1 708,55 - Tervola 4 188,75 - Tornio 26 839,99 3.2 Kaupunkiliput Asiakashinta - Kemi 42,50 - Keminmaa, Tornio 45,50 Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kemi- ja Torniolipun kelpoisuusalue on ko. kaupungin alue ja Keminmaalipun rajattu alue Keminmaa-Kemi paikallislinjoilla. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. Lapin ELY-keskus voi myöntää kunnille lippuihin valtionavustusta asetuksen 1318/2015 mukaisesti.
4 Hintavelvoitteesta maksetut korvaukset vuonna 2016 (alv 0), sisältäen valtionavustuksen: - Kemi 178 326,32 - Keminmaa 6 269,01 - Tornio 29 127,59 3.3 Kertaliput PSA-sopimusliikenteessä on pääsääntöisesti noudatettu yksittäisten kertalippujen hintojen osalta taulukon 1 mukaisia hintoja. Tornion kaupunkilinjalla asiakashinta aikuisilta on 2 /nousu ja 4- alle 18 vuotiailta 1 /nousu. Alle 4-vuotiaat sekä kaupungin kuljetuspalvelupäätöksen saaneet asiakkaat matkustavat kaupunkilinjalla ilmaiseksi. Hintavelvoitteista ei ole maksettu erillistä korvausta. Taulukko 1. Kertalippujen hinnat PSA-liikenteessä. Yksittäisten kertalippujen hinnat aikuinen lapsi 4-11v kilometrit enintään euroa/ henkilö euroa/ henkilö 6 3,30 1,70 9 3,60 1,80 12 3,90 2,00 16 4,70 2,40 20 5,50 2,80 25 6,10 3,10 30 6,80 3,40 35 7,40 3,70 40 8,20 4,10 45 9,30 4,70 50 10,10 5,10 60 11,80 5,90 70 13,70 6,90 80 15,50 7,80 90 17,30 8,70 4 Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen aloittaessa toimintansa vuoden 2016 alussa toimivalta-alueen sisäiset siirtymäajan liikennöintisopimukset siirtyivät Lapin ELY-keskukselta Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaiselle. Vuoden 2017 lopussa näitä sopimuksia oli jäljellä kaksi: Sopimusnro: SIIRTYMÄ 500800 Liikennöitsijä: North European Bus Tours Ky Sopimus voimassa: 31.5.2019 asti Sopimusliikenne: Kemi-Tornio Sopimusnro: SIIRTYMÄ 500804 Liikennöitsijä: North European Bus Tours Ky
5 Sopimus voimassa: Sopimusliikenne: 31.10.2018 asti Karunki-Tornio, Röyttä-Tornio-Kiviranta Siirtymäajan liikennöintisopimuksissa ovat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat), josta liikennöitsijä on saanut korvauksen. Muita korvauksia ei ole maksettu. 4.2 Osto- ja PSA-sopimukset Kuntien ja Lapin ELY-keskuksen osto- ja PSA-sopimusten päättyessä niiden uudelleenhankinta on siirtynyt Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen vastuulle. Meri-Lapin joukkoliikenneviranomainen hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut edullisin hinta. Osto- ja PSA-sopimuksia sitovat myös edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen ja liikenteen mukaan. Vuonna 2017 voimassaolevat Meri-Lapin joukkoliikenneviranomaisen PSA-sopimukset: Heiskasen Liikenne Oy YTERJOLJ 19.4.2016 käyttöoikeussopimus, Kemin kaupunkiliikenne - linjat 2 ja 6 sekä Takajärven koululinja - sopimuskausi 1.7.2016 30.6.2018. Jatko-optio enintään kaksi vuotta (1+1). - vuonna 2017 korvaus 119 950 (alv 0) North European Bus Tours Ky YTERJOLJ 44/08.01.00/2017 käyttöoikeussopimus, Tornion kaupunkiliikenne (Kaupunkilinja) - sopimuskausi 1.3.2017 21.1.2019 - vuonna 2017 korvaus 171 112,16 (alv 0) K. Hekkanen Oy KÄYTTÖ-614016 käyttöoikeussopimus, seutuliikenne - Simon ja Kemin välisiä arkivuoroja - sopimuskausi 1.1.2017 3.6.2018, jatko-optio 12 kk - vuonna 2017 korvaus 8 131,80 (alv 0) Orajärven Bussit Oy KÄYTTÖ-613981 käyttöoikeussopimus, seutuliikenne - Tornion ja Kemin välisiä sunnuntaivuoroja - sopimuskausi 1.1.2017 3.6.2018, jatko-optio 12 kk - vuonna 2017 korvaus 12 811,80 (alv 0) Orajärven Bussit Oy KÄYTTÖ-613808 käyttöoikeussopimus, seutuliikenne - Tervolan ja ja Kemin/Tornion välisiä arkivuoroja - sopimuskausi 1.1.2017 3.6.2018, jatko-optio 12 kk - vuonna 2017 korvaus 60 000,00 (alv 0)
6 5 Vertailu edellisiin vuosiin 5.1 Lippusubventio Kemin kaupunkiliikennettä lukuun ottamatta liikenne on kilpailutettu käyttöoikeussopimuksina, joissa liikennöitsijän saama subventio katsotaan ennakkomaksuksi. Siirtymäajan liikennöintisopimuksiin sisältyvästä liikenteestä maksetaan lippusubventiota sopimusten voimassaolon ajan. Taulukko 2. Vertailu, lippusubventio Lippusubventio, euroa Muutos alv0, sis. valtionavustuksen 2017 2016 Euroa % Kemi-Tornio seutulippu 87 879 71 874 16 005 22 Kemin kaupunkilippu 178 326 166 936 11 390 7 Keminmaan kaupunkilippu 6 269 6 252 17 0 Tornion kaupunkilippu 29 128 15 615 13 513 87 5.2 Liikennöintikorvaus Kustannusten nousu johtuu hankitun liikenteen määrän kasvulla sopimusten siirtyessä asteittain toimivaltaiselle viranomaiselle. Taulukko 3. Vertailu, liikennöintikorvaus Liikennöintikorvaus, euroa Muutos alv0, sis. valtionavustuksen 2017 2016 Euroa % Kaupunkiliikenne 291 062 59 975 231 087 385 Seutuliikenne 80 944 80 944 5.3 Valtionavustus Meri-Lapin kunnat saavat em. kustannuksiin valtionavustusta Lapin Ely-keskukselta. Vuonna 2017 Meri- Lapille maksettiin valtionavustusta vuoden 2016 kustannusten perusteella yhteensä 265 326,81 euroa.