Arvonlisäverollisen toiminnan lopettaminen ja konkurssi www.vero.fi sivu / 6 1. Liiketoiminnan lopettaminen 1.1 Arvonlisäverollisen toiminnan päättyminen Arvonlisäverollisen liiketoiminnan päätyttyä, elinkeinonharjoittajan tulee tehdä lopettamisilmoitus, jolloin verovirasto poistaa elinkeinonharjoittajan arvonlisäverovelvollisten rekisteristä toiminnan lopettamisesta lukien. Vaihtoehtoisesti verollisen liiketoiminnan ja verovelvollisuuden voidaan katsoa jatkuvan niin kauan kuin elinkeinonharjoittaja realisoi liikeomaisuutta. Tällöin elinkeinonharjoittajan on annettava lopettamisilmoitus verovirastoon sitten, kun liikeomaisuus on myyty. Tavaroiden ja palvelujen myynti käsitellään verollisena myyntinä niin kauan kuin realisointi jatkuu ja verovelvollisuus päättyy. Verovelvollisuuden päättymisen jälkeen tapahtuva verovelvollisen haltuun jääneen liikeomaisuuden realisointi on arvonlisäverotonta. Kun yksityinen elinkeinonharjoittaja kuolee, verovirasto saa tästä tiedon väestörekisteristä. Verovirasto muuttaa verovelvollisen nimen kuolinpesäksi eli kyseessä on ns. nimenmuutostilanne. Kuolinpesän verovelvollisuus jatkuu tällöin entisellä henkilötunnuksella/y-tunnuksella. Jos kuolinpesä jatkaa verollista liiketoiminnan harjoittamista, sen ei tarvitse tehdä erillistä perustamis- tai muutosilmoitusta. Kuolinpesä antaa lopettamisilmoituksen, kun sen verollinen liiketoiminta päättyy. Kun kuolinpesä vain realisoi kuolinhetkellä olleen omaisuuden, kuolinpesä ei ole erikseen verovelvollinen. Jos kuolinpesä ei jatka arvonlisäverollista liiketoimintaa, se antaa lopettamisilmoituksen, jolloin verovelvollisuus päättyy kuolinpäivään. Loppuvaraston verotus ja muut lopettamisesta aiheutuvat veroseuraamukset kohdistetaan tällöin yksityiseen elinkeinonharjoittajaan. Elinkeinonharjoittaja, joka on hakeutunut vapaaehtoisesti verovelvolliseksi arvonlisäverolain 12 :n perusteella poistetaan arvonlisäverovelvollisten rekisteristä aikaisintaan siitä päivästä lukien, jolloin lopettamisilmoitus on saapunut verovirastoon. Kiinteistön käyttöoikeuden luovutuksesta verovelvolliseksi arvonlisäverolain 30 :n perusteella hakeutunut poistetaan arvonlisäverovelvollisten rekisteristä lopettamisilmoituksen perusteella, jos verovelvollisuuden edellytykset ovat lakanneet kaikkien hakeutumisen kohteena olevien kiinteistöjen osalta. Kiinteistöhakeutumisesta on Verohallituksen ohje 31.12.2007 Dnro 1962/40/2007. Verollisen liiketoiminnan päättymisestä ilmoitetaan verovirastolle yritysmuodon mukaan määräytyvällä muutos- ja lopettamisilmoituslomakkeella, lomakkeet Y4 Y6. Lomaketta saa Internet-osoitteesta www.ytj.fi, verohallinnon toimipisteistä, Patentti- ja rekisterihallituksesta, TE-keskuksista ja maistraateista. Lopettamisilmoitus postitetaan osoitteeseen: PRH-Verohallinto, Yritystietojärjestelmä, PL 2000, 00231 HELSINKI. 1.2 Veron suorittaminen arvonlisäverollisen liiketoiminnan loppuessa (loppuvaraston vero) Verovelvollisuuden päättyessä elinkeinonharjoittajan on suoritettava vero oman käytön säännösten mukaisesti verovelvollisen haltuun jääneistä tavaroista (koskee myös käyttöomaisuutta), joista on voitu tehdä vähennys tai jotka on valmistettu verollisen liiketoiminnan yhteydessä ja palveluista, 1) joista on voitu tehdä vähennys tai 2) itse suoritettu palvelu on suoritettu verollisen liiketoiminnan yhteydessä ja elinkeinonharjoittaja myy vastaavia palveluja ulkopuolisille.
Veron peruste ostetun hyödykkeen osalta on ostohinta tai sitä alempi todennäköinen luovutushinta ilman veron osuutta ja itse tuotetun hyödykkeen osalta sen tuottamisesta aiheutuneet välittömät ja välilliset kustannukset ilman veron osuutta. Itse maahantuodun tavaran veron peruste on maahantuonnin yhteydessä vahvistettu veron laskentaperuste. Jos elinkeinonharjoittaja on tilikauden aikana suorittanut ja vähentänyt veron laskutus- tai maksuperusteen mukaan, hänen on toiminnan viimeisenä kuukautena suoritettava vero laskuttamatta tai kertymättä olevista myynneistä. Vastaavasti elinkeinonharjoittaja saa tällöin vähentää veron laskuttamatta tai maksamatta olevista ostoista. Toiminnan lopettamisen jälkeen annetut tai saadut alennukset sekä syntyneet ja kertyneet luottotappiot kohdennetaan toiminnan viimeiselle kuukaudelle. Ostoihin kohdistuvien vuosialennusten ja muiden oikaisuerien vero kohdistetaan toiminnan viimeiselle kalenterikuukaudelle. Jos elinkeinonharjoittaja on saanut ennakkomaksua tavarasta tai palvelusta, jota ei ole toimitettu tai suoritettu ostajalle ennen verollisen toiminnan loppumista ja ennakkomaksusta on vero tilitetty, kohdistetaan oikaisu ko. verosta toiminnan viimeiselle kalenterikuukaudelle. Jos elinkeinonharjoittaja on maksanut ennakkoa sellaisesta tavarasta tai palvelusta, jota hänelle ei ole toimitettu verollisen toiminnan lopettamiseen mennessä ja ennakkomaksuun sisältyvästä arvonlisäverosta on tehty vähennys, on vähennettävää veroa oikaistava ko. veron määrällä lopettamiskuukautena. Kiinteistön uudisrakentamiseen tai perusparantamiseen liittyvästä rakentamispalvelusta tehtyä vähennystä on tarkistettava. Kiinteistöinvestoinnista tehdyn vähennyksen tarkistamisesta Verohallitus on antanut 14.12.2007 ohjeen Dnro 1845/40/2007. Jos elinkeinonharjoittaja on soveltanut käytettyjen tavaroiden tai taide-, keräily- tai antiikkiesineiden verokausikohtaista marginaaliverotusta, elinkeinonharjoittajan on lisättävä toiminnan viimeisen kuukauden voittomarginaaliin sellaisten haltuunsa jääneiden tavaroiden ostohinnat, joista se on tehnyt ostokuukausien voittomarginaalia laskettaessa vähennyksen. 2. Konkurssi Kun elinkeinonharjoittaja asetetaan konkurssiin, määräysvalta velallisen omaisuuteen siirtyy samalla hetkellä konkurssipesälle, jota hoitaa velkojien lukuun pesänhoitaja. Pesänhoitaja on velvollinen antamaan verohallinnolle verotusta varten tarvittavat ilmoitukset. Arvonlisäverovelvollisen elinkeinonharjoittajan konkurssitilanteessa on mahdollista, että arvonlisäverovelvollisuus päättyy konkurssin asettamispäivään, konkurssivelallisen arvonlisäverovelvollisuutta jatketaan omaisuuden realisoinnin ajan tai että konkurssipesä jatkaa itsenäisesti liiketoimintaa. Jos konkurssihallinto ei miltään osin harjoita itsenäisesti liiketoimintaa, se voi valita päättyykö verovelvollisuus konkurssin asettamispäivänä vai jatketaanko konkurssivelallisen verovelvollisuutta omaisuuden realisoinnin ajan. Verovirastolla on väärinkäytösten estämiseksi aina konkurssitilanteessakin oikeus poistaa konkurssiin mennyt elinkeinonharjoittaja arvonlisäverovelvollisten rekisteristä jo silloin, kun varsinainen liiketoiminta on päättynyt eli konkurssiin asettamispäivänä. Jos konkurssihallinto joltain osin jatkaa liiketoimintaa itsenäisesti ja sen arvonlisäverolain 3 :n mukainen tilikauden liikevaihto on yli 8 500 euroa, on konkurssipesä itsenäisesti verovelvollinen. Konkurssipesän ei katsota harjoittavan itsenäistä liiketoimintaa, kun se vain realisoi konkurssiin menneen yrityksen pesäluettelossa ollutta liikeomaisuutta tai saattaa loppuun keskeneräiset työt tai valmistuttaa olemassa olevan tilauskannan, jos toimintaa varten ei hankita vähäistä enempää uutta vaihto-omaisuutta. Realisointia varten voidaan palkata myyntihenkilökuntaa, vuokrata myyntitilat ja mainostaa. Verovirasto voi rekisteröidä konkurssipesän arvonlisäverovelvolliseksi, jos pesänhoitaja ryhtyy toimenpiteisiin, jotka on tulkittava konkurssivelallisen liiketoiminnan jatkamiseksi. Itsenäiseksi liiketoiminnan harjoittamiseksi katsotaan mm. vaihto- ja käyttöomaisuuden hankkiminen pesään, käyttöomaisuustavaroiden vuokraus tai leasingtoiminnan jatkaminen perimällä leasingtoiminnan sivu 2 / 6
vuokratuottoja ja esimerkiksi kahvila- tai ravintolatoiminnan jatkaminen konkurssiin asettamisen jälkeen. Lopettamispäivää siirtäneen tai itsenäisesti liiketoimintaa jatkavan konkurssipesän verovelka on pesän massavelkaa, joten pesän suorittamista myynneistä suoritettavat verot eivät ole konkurssivelallisen valvottavaa velkaa. Pesän tulee siten tilittää realisoinnista ym. perimänsä verot valtiolle ennen osuuksien jakamista velkojille. 2.1 Verovelvollisuus päättyy konkurssiin asettamiseen Silloin, kun konkurssivelallisen verovelvollisuus päättyy konkurssiin asettamispäivänä, konkurssipesä ilmoittaa lopettamiskuukaudelta annettavassa valvontailmoituksessa verovelvollisuuden päättymisestä johtuvat veroseuraamukset, kuten loppuvaraston vero, kohdan 1.2 mukaisesti. Konkurssivelallisen loppuvarastosta suoritettavan oman käytön veron perusteena käytetään ostetun tavaran ostohintaa ja maahantuodun tavaran osalta maahantuonnin yhteydessä vahvistettua veron laskentaperustetta tai näitä alempaa todennäköistä luovutushintaa ilman arvonlisäveroa. Todennäköinen luovutushinta on tällöin konkurssipesän loppuvaraston realisoinnista saama hinta. Itse valmistetun tavaran tai suoritetun palvelun oman käytön veron peruste on välittömät ja välilliset kustannukset ilman arvonlisäveroa. Mikäli konkurssivelallinen on tehnyt liiketoimintansa aikana verolliseen toimintaan liittyneeseen kiinteistöön uudisrakentamis- tai perusparantamisinvestoinnin, konkurssipesä voi joutua tarkistamaan tehdyn vähennyksen. Tarkempaa tietoa kiinteistöinvestointien arvonlisäverotuksesta löytyy Verohallituksen 14.12.2007 antamasta ohjeesta Dnro 1845/40/2007 Kiinteistöinvestointien arvonlisäverotus. Ei-verovelvollinen konkurssipesä ei suorita konkurssivelallisen omaisuuden realisoinnista arvonlisäveroa, joten realisointia koskevissa asiakirjoissa ei saa mainita veron määrää tai verokantaa. Arvonlisäverolain 19 a :n yritysjärjestelysäännöstä ei voida soveltaa, kun liikeomaisuuden myyjänä on ei-verovelvollinen konkurssipesä. Ostajalle ei synny vähennysoikeutta loppuvaraston ostosta ei-verovelvolliselta myyjältä. Poikkeuksena tästä on marginaaliverotusmenettelyn mukainen vähennys käytettyjen tavaroiden ja taide-, keräily- ja antiikkiesineiden ostosta. 2.2 Verovelvollisuus jatkuu omaisuuden realisoinnin ajan Arvonlisäverotuksessa konkurssivelallisen verovelvollisuuden vapaaehtoinen jatkaminen omaisuuden realisoinnin ajan käsitellään ns. nimenmuutosasiana. Konkurssivelallinen poistetaan arvonlisäverovelvollisten rekisteristä asettamispäivänä ja verovelvolliseksi merkitään konkurssipesä, joka saa oman Y-tunnuksen. Konkurssivelallisen ei tarvitse suorittaa veroa asettamishetken loppuvarastosta. Konkurssipesällä ei ole vastaavasti vähennysoikeutta. Konkurssipesä tilittää veroa realisoinnista saaduista myyntihinnoista arvonlisäverolain säännösten mukaisesti. Jos verovelvollinen konkurssipesä luovuttaa liikkeen tai sen osan liiketoiminnan jatkajalle, luovutukseen sovelletaan arvonlisäverolain 19 a :n säännöksiä. Jos konkurssipesällä on realisoinnin ja arvonlisäverovelvollisuuden päättyessä hallussaan loppuvarastoa, kiinteistöjä ym., tulee verovelvollisuuden päättymisestä aiheutuvat veroseuraamukset ilmoittaa lopettamiskuukaudelta annettavassa valvontailmoituksessa. 2.3 Konkurssipesä jatkaa toimintaa itsenäisesti Konkurssivelallisen verovelvollisuus päättyy asettamispäivään. Jos konkurssipesä jatkaa vain jotakin konkurssivelallisen harjoittamaa toimialaa, se tulee verovelvolliseksi vain tästä toiminnasta. Tällöin verolliseen liiketoimintaan liittymättömän liikeomaisuuden realisointi on verotonta konkurssipesän hallinnointia. Viimeksi mainitun osalta konkurssipesä voi valita, tapahtuuko omaisuuden realisointi verollisena vai verottomana eli ilmoittautuuko konkurssipesä verovelvolliseksi omaisuuden realisoinnista. Konkurssin yhteydessä tapahtuvaa tavaroiden ja palvelujen luovuttamista liiketoimintaa jatkavalle konkurssipesälle ei pidetä myyntinä, jos konkurssipesä ryhtyy käyttämään luovutettuja tavaroita ja palveluja vähennykseen oikeuttavaan tarkoitukseen. sivu / 6
Siltä osin kuin konkurssipesä ei jatka konkurssivelallisen liiketoimintaa (esimerkiksi konkurssipesä on jatkanut vain jotakin konkurssivelallisen harjoittamaa toimialaa), tulee verovelvollisuuden päättymisestä aiheutuvat veroseuraamukset ilmoittaa konkurssivelallisen lopettamiskuukaudelta annettavassa valvontailmoituksessa. Verovelvollinen konkurssipesä tilittää myynnistä arvonlisäveron ja tekee ostovähennykset arvonlisäverolain yleisten sääntöjen mukaan. Jos konkurssipesällä on realisoinnin ja arvonlisäverovelvollisuuden päättyessä hallussaan loppuvarastoa, kiinteistöjä ym., tulee verovelvollisuuden päättymisestä aiheutuvat veroseuraamukset ilmoittaa lopettamiskuukaudelta annettavassa valvontailmoituksessa. 2.4 Ilmoitusvelvollisuus Pesänhoitajan on tehtävä konkurssivelallisen arvonlisäverovelvollisuuden päättymisestä verovirastolle lopettamisilmoitus. Jos konkurssipesä päättää käyttää lopettamispäivän siirtomahdollisuutta, pesänhoitaja tekee verovirastolle ilmoituksen konkurssista ja pyynnön arvonlisäverovelvollisuuden jatkamiseksi omaisuuden realisoinnin ajan. Ilmoitus voidaan tehdä muutos- ja lopettamisilmoituslomakkeella. Ilmoitukseen tulee liittää tuomioistuimen päätös konkurssiin asettamisesta, pesänhoitajan saama määräys sekä selvitys siitä, miten realisointi on tarkoitus toteuttaa. Kun realisointi päättyy, pesänhoitaja tekee välittömästi lopettamisilmoituksen. Jos konkurssipesä jatkaa itsenäisesti liiketoimintaa, pesänhoitajan on annettava pesän verovelvollisuuden alkamisesta perustamisilmoitus, jonka liitteenä tulee olla tuomioistuimen päätös konkurssiin asettamisesta, pesänhoitajan määräys ja velkojainkokouksen päätös liiketoiminnan jatkamisesta sekä selvitys millaista toimintaa konkurssipesä tulee harjoittamaan. Pesänhoitaja tekee pesän osalta lopettamisilmoituksen joko silloin, kun pesä lopettaa liiketoiminnan harjoittamisen tai viimeistään silloin, kun pesän omaisuus on realisoitu. Konkurssiin asetetun elinkeinonharjoittajan konkurssipesä saa oman Y-tunnuksen. Verovirasto ilmoittaa uuden tunnuksen konkurssipesälle kirjallisesti. Pesänhoitajan on yhdessä konkurssivelallisen kanssa huolehdittava, että konkurssivelallisen toiminta-ajalta on hoidettu verovelvollisuuteen kuuluvat ilmoitusvelvollisuudet, kuten annettu valvontailmoitukset ja yhteenvetoilmoitukset yhteisömyynneistä. Pesänhoitajan tehtävänä on myös huolehtia konkurssipesän realisoinnin aikaiseen verovelvollisuuteen tai pesän itsenäisesti harjoittamasta liiketoiminnasta aiheutuvaan verovelvollisuuteen kuuluvasta ilmoitusvelvollisuudesta. 2.5 Kirjanpidosta Verovelvollisen on järjestettävä kirjanpitonsa ja muistiinpanovelvollisen muistiinpanonsa sellaiseksi, että siitä saadaan arvonlisäveron määräämistä varten tarvittavat tiedot. Muiden kirjanpitovelvollisten kuin ammatinharjoittajien on pidettävä kahdenkertaista kirjanpitoa. Konkurssin alkaminen ei katkaise kirjanpitovelvollisuutta, vaan se jatkuu samansisältöisenä myös konkurssitilan aikana. Konkurssiin asettaminen ei myöskään muuta velallisen tilikauden päättymisajankohtaa. Konkurssin aikaisen kirjanpitovelvollisuuden täyttäminen kuuluu konkurssipesän hallinnolle, erityisesti pesänhoitajalle. Pesänhoitajan on huolehdittava välitilinpäätöksen laatimisesta konkurssiin asettamispäivälle velallisen omaisuuden ja velkojen erottamiseksi pesän massaveloista ja pesälle mahdollisesti tulevasta omaisuudesta. Pakkorealisaatio Tässä julkaisussa ei oteta kantaa pakkorealisaatiota koskevaan osuuteen. sivu 4 / 6
LIITE Esimerkki arvonlisäverosta elinkeinonharjoittajan konkurssitilanteessa Päivittäistavarakauppa on asetettu konkurssiin Pesäluettelon tilanne tehdyn inventoinnin mukaan: Vaihto-omaisuus ilman arvonlisäveroa (ostohinnoin) 100 000 Käyttöomaisuuskalusto (todennäköisin luovutushinnoin) 1) tehty lvv- tai alv-vähennys, ilman arvonlisäveroa 60 000 2) hankittu ennen AVL:n voimaantuloa eikä ole saatu lvv- tai alv-vähennystä tai AVL:n aikana hankittu muuhun kuin vähennykseen oikeuttavaan käyttöön 40 000 Osakkeet 50 000 Myynti suoriteperusteella ennen konkurssiin asettamista, netto 70 000 Entisten työntekijöiden perustama yhtiö haluaa jatkaa päivittäistavarakaupan toimintaa ja ostaa koko päivittäistavarakaupan vaihto- ja käyttöomaisuuden, mukaan luettuna liikekiinteistön, jota se tulee käyttämään verollisessa toiminnassaan. VAIHTOEHTO 1: Konkurssipesä ei halua jatkaa konkurssivelallisen verovelvollisuutta omaisuuden realisoinnin ajan eikä konkurssipesä jatka itsenäisesti päivittäistavarakaupan toimintaa. Arvonlisäverolain 19 a :ää ei voida soveltaa. Konkurssivelallinen ilmoittaa valvontailmoituksessa myynnistä suoritettavissa veroissa verovelvollisuuden loppumisesta aiheutuvat veroseuraamukset. Loppuvaraston osalta oman käytön veron perusteena on ostohinta tai sitä alempi todennäköinen luovutushinta. Jos realisoinnissa saatu hinta on alhaisempi kuin verotuksessa käytetty arvo, verotusta voidaan verovelvollisen vaatimuksesta oikaista oikaisuajan puitteissa. Kauppakirjassa ja muissa tositteissa ei saa olla veromerkintöjä. Ostajalla ei ole vähennysoikeutta miltään osin kaupassa siirtyvän omaisuuden osalta. Myynnin alv alv Vaihto-omaisuus, oman käytön vero 100 000 22 000 Käyttöomaisuuskalusto: 1) oman käytön vero 60 000 13 200 2) ei oman käytön veroa, ei saatu vähentää 40 000 Osakkeet, veroton rahoituspalvelun myynti 50 000 Verollinen myynti (myynti ennen konkurssiin asettamista) 70 000 15 400 Yhteensä 50 600 VAIHTOEHTO 2: Konkurssipesä ilmoittaa verovirastolle, että konkurssivelallisen verovelvollisuutta halutaan jatkaa omaisuuden realisoinnin ajan. Konkurssivelallisen verovelvollisuus päättyy konkurssiin asettamispäivänä. Verovirasto merkitsee konkurssipesän verovelvolliseksi velallisen konkurssiin asettamista seuraavasta päivästä. Muutos käsitellään arvonlisäverotuksessa ns. nimenmuutosasiana. Lopettamisseuraamuksia ei aiheudu konkurssivelalliselle eikä aloittamisseuraamuksia konkurssipesälle. Kun verovelvollinen konkurssipesä myy vaihto- ja käyttöomaisuuden liiketoimintaa jatkavalle entisten työntekijöiden perustamalle yhtiölle, kyseessä on arvonlisäverolain 19 a :n mukainen luovutus, jos luovutetut tavarat ja palvelut tulevat jatkajalle vähennykseen oikeuttavaan käyttöön. sivu 5 / 6
Verovelvollisuutta jatkanut konkurssipesä ilmoittaa vaihto- ja käyttöomaisuuden myynnin jatkajalle seuraavasti: Myynnin alv alv Vaihto-omaisuus, AVL 19 a 100 000 Käyttöomaisuuskalusto luovutus jatkajalle, AVL 19 a 100 000 Osakkeet, veroton rahoituspalvelun myynti 50 000 Myynti suoriteperusteella ennen konkurssiin asettamista 70 000 15 400 Yhteensä 15 400 Kauppakirja / lasku: Varasto 100 000 Käyttöomaisuus luovutus jatkajalle 19a 100 000 Osakkeet 50 000 Yhteensä 250 000 AVL 19 a :n mukainen luovutus Kauppakirjan liitteenä: Arvonlisäverolain 209 f :n mukaiset luovuttajan selvitys kiinteistöstä ja ostajan selvitys, että luovutettuja tavaroita ja palveluja tullaan käyttämään vähennykseen oikeuttavaan tarkoitukseen. Kauppakirjassa ja sen liitteissä määritellään tarkasti luovutettava omaisuus omaisuuslajeittain eriteltynä. Ko. omaisuuserien hankinnan/käyttötarkoituksen muutosten kirjanpitokäsittelyn yhteys kauppakirjan mukaisiin omaisuuserien luovutuksiin on oltava vaikeuksitta todettavissa. sivu 6 / 6