REISJÄRVEN KUNTA KUNNANHALLITUS 8/2012 ASIALISTA Aika: Tiistai 19.6.2012 klo 20.20 21.20 Paikka: Kunnantalo, kokoushuone 2 Läsnä: Nyman Teuvo, pja Muuttola Markus, 1. vpja Mattila Marjatta, 2. vpja Hirvinen Esa, j Kesänen Tiina, j Kinnunen Helena, j Mäntypuro Kauko, j Halonen Jyrki, valtuuston pja - saapui kokoukseen klo 20.30 asian nro 2 käsittelyn alkaessa Suorsa Asmo, valtuuston 1. vpja Leppänen Pekka, kunnanjohtaja Rossi Päivi, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajat: Markus Muuttola ja Marjatta Mattila Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Maanantaina 25.6.2012
REISJÄRVEN KUNTA ASIALISTA KÄSITELTÄVÄT ASIAT PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SELÄNTEEN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2011 SEKÄ ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2011... 3 PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SELÄNTEEN ALUEEN KUNTIEN KOTOUTTAMISOHJELMA... 4 KAUKOLÄMPÖTAKSAN MUUTOS/ENERGIAMAKSUN TARKISTAMINEN... 6 VALKEISENJÄRVEN-SYVÄJÄRVEN ALUEEN RANTA-ASEMAKAAVA... 8 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUSOSAN KOHTAAN C81 TEKNINEN LAUTAKUNTA... 11 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAN KOHTAAN C931 TEKNINEN LAUTAKUNTA, TALONRAKENNUS... 14 ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN BUILD SERVICE OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MUKAISESTI.. 15 KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN MÄÄRÄAIKAINEN OHJAAJA... 18 REISJÄRVEN KUNNAN JA MERVI JA JARI NISKAKOSKEN VÄLISEN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN... 20 POIKKEAMISLUPAHAKEMUS / JORMA JA OUTI LEVEÄOJA... 21 LAUSUNTO POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSEEN/KORPELA KARI... 22 ASUNTO OY KANTTORILAN ASUNTO-OSAKEHUONEISTOJEN VUOKRAT... 23 VUODEN 2012 KUNNALLISVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT JA AJAT... 24 VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKAT... 26 KUNNANJOHTAJA PEKKA LEPPÄSEN VUOSILOMA... 27 VALTUUSTON KOKOUKSEN 11.4.2012 PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO... 28 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT... 29 ILMOITUSASIAT... 30
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 107 2 PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SELÄNTEEN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2011 SEKÄ ARVIOINTI- KERTOMUS VUODELTA 2011 KHALL 54 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 5 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot päättävät kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Kuntayhtymähallitus on 22.3.2012 40 hyväksynyt vuoden 2011 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen ja esittää jäsenkuntien valtuustoille, että tilikaudelta 1.1.- 31.12.2011 tilikauden tulos on 0,- euroa. Kuntien maksuosuudet vuodelta 2011 olivat yhteensä 70,0 miljoonaa euroa, josta Reisjärven kunnan osuus oli 11,55 miljoonaa euroa. Talousarvioon verrattuna jäsenkuntien maksuosuudet ylittyivät yhteensä n. 1,34 miljoonaa euroa, josta Reisjärven ylitys oli n. 70.000 euroa. Ppky Selänteen tarkastuslautakunta esittää 10.5.2012 ( 43), että jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät kuntayhtymän hallituksen laatiman vuoden 2011 tilinpäätöksen liitteineen, ja toteavat, että tilikauden tuloksen (0 euroa) käsittelystä ei kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti tarvitsee tehdä päätöksiä. Lisäksi tarkastuslautakunta lähettää ( 44) vuoden 2011 tilintarkastuskertomuksen kuntien valtuustoille ja esittää, että valtuustot myöntävät kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden vuoden 2011 hallinnosta ja taloudesta tilintarkastuskertomuksen mukaisesti. Edelleen tarkastuslautakunta lähettää ( 45) arviointikertomuksen kuntien valtuustoille. Liitteinä 1 3 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunnan pöytäkirjanotteet 10.5.2012 43 Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2011, 44 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2011 ja 45 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätöksen, sekä myöntää vastuuvapauden vuodelta 2011 ja toteaa, että tilikauden tulos on 0 euroa, sekä hyväksyy arviointikertomuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Jyrki Halonen saapui kokoukseen ennen tämän asian käsittelyä klo 20.30. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 108 3 PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SELÄNTEEN ALUEEN KUNTIEN KOTOUTTAMISOHJELMA KHALL 55 Ppky Selänteen kuntayhtymähallitus on kokouksessaan 24.5.2012 72 käsitellyt kotouttamisohjelmaa seuraavasti: Kotouttamislain 32 :n mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, työ- ja elinkeinotoimiston, kansaneläkelaitoksen ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten on kunnan aloitteesta osallistuttava oman toimialansa osalta ohjelman laadintaan, toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan. Paikalliset maahanmuuttaja-, kansalais-, työntekijä- ja työnantajajärjestöt sekä uskonnolliset yhteisöt voivat tarvittavassa laajuudessa osallistua kotouttamisohjelman laadintaan, toteutukseen ja sen toimeenpanon seurantaan. Selänteen alueelle on asetettu moniammatillinen työryhmä alueen kotouttamisohjelman päivittämiseksi. Työryhmään ovat kuuluneet kansaneläkelaitoksen, TE-toimiston ja Selänteen alueen sivistystoimen edustaja sekä projektipäällikkö ja monikulttuurisuuskoordinaattori Maahanmuuttaja-asiamiestoiminnan käynnistämishankkeesta ja lisäksi Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen edustajat. Työryhmän tehtävänä on ollut päivittää alueen kotouttamisohjelma 1.9.2011 voimaantulleen kotouttamislain mukaiseksi. Aiempi kotouttamisohjelma oli Nivala- Haapajärven seutukunnan kotouttamisohjelma vuodelta 2006. Työryhmässä on sovittu, että peruspalvelukuntayhtymä Selänteen aikuissosiaalityö vastaa jatkossa ohjelman päivittämisestä tarvittaessa, vähintään neljän vuoden välein. Kotouttamisohjelmaa täydennetään käytännön työssä esiin tulevilla asioilla. Ohjelma otetaan huomioon kuntien ja peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisuunnitelmaa, (Valmistelija palvelujohtaja Riitta Mikkilä, puh. 044 4456 825.) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 109 3 PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ SELÄNTEEN ALUEEN KUNTIEN KOTOUTTAMISOHJELMA (jatkoa) Ehdotus: Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan Selänteen alueen kotouttamisohjelman, 2) että Selänteen aikuissosiaalityö vastaa jatkossa ohjelman päivittämisestä vähintään valtuustokausittain, 3) että ohjelma huomioidaan Selänteen talouden ja toiminnan suunnittelussa ja 4) esittää ohjelman hyväksyttäväksi jäsenkuntien valtuustoille ja huomioitavaksi jäsenkuntien talouden ja toiminnan suunnittelussa. Päätös: Hyväksyttiin. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 4 mukaisen Selänteen alueen kuntien kotouttamisohjelman. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 29.5.2012 20 1 Kunnanhallitus 19.6.2012 110 4 KAUKOLÄMPÖTAKSAN MUUTOS/ENERGIAMAKSUN TARKISTAMINEN Tekla 12 Tekn.joht. Reisjärven kunnan kaukolämpölaitoksen energiamaksua on tarkistettu viimeksi v 2010. Huolimatta yleisestä hintatason noususta on hinta voitu pitää öljyyn ja sähköön verrattuna edullisena paikkakunnan omia energiavaroja (turve ja hake) hyödyntämällä. Energiateollisuuden tilaston mukaan pienten turpeen, metsähakkeen ja öljyn yhdistelmällä lämpöä tuottavien laitosten hintavertaillussa Reisjärven kaukolämpölaitoksen energiamaksu oli keskivertoa edullisempi. Yleinen energian tuotantoon vaikuttavien hintojen nousu on vaihdellut voimakkaasti viime energiamaksun korotuksen jälkeen. Palkkakustannukset, materiaalit ja huoltopalvelut ovat vuosittain nousseet noin 3,5 %. Öljytuotteiden hinta on maailmanmarkkinoilla vaihdellut hyvin voimakkaasti. Öljyn hinta on noussut edellisen korotuksen jälkeen noin 38 %. Öljyllä tuotetun lämmön verollinen hinta on noin 120 /MWh. Öljyn hinnannousu on vetänyt kotimaisten ja paikkakunnan omien polttoaineiden hintoja ylöspäin. Öljypohjaiset polttoaineet ovat merkittävässä asemassa kotimaisten polttoaineiden tuotantoketjussa. Sähkön hintakehitys on ollut myös voimakkaasti nouseva (16 %). Kaukolämpölaitos on myös kotimaisilla polttoaineilla toimiessaan merkittävä sähkön käyttäjä. Kaukolämpölaitoksen edullinen energiahinta on pohjautunut suurelta osin omalta turvesuolta saatuun edulliseen pääpolttoaineeseen. Kesä 2011 oli huono turpeen noston kannalta ja vanhaa varastoa ei ollut. Syksy 2011 jouduttiin tuottamaan lämpö kokonaan selvästi turvetta kalliimmalla polttoaineella eli metsähakkeella. Kunnan turvesuon nostomahdollisuudet supistuvat siten, että lähivuosina joudutaan siirtymään kokonaan ostopolttoaineisiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 29.5.2012 21 1 Kunnanhallitus 19.6.2012 111 4 KAUKOLÄMPÖTAKSAN MUUTOS/ENERGIAMAKSUN TARKISTAMINEN (jatkuu) Kaukolämpöverkon ikääntymisen ja siirtokapasiteetin noston vuoksi runkoverkostoa on uusittu ja edelleen uusitaan merkittävässä määrin. Tämä osaltaan nostaa laitostoiminnan pääomakuluja (korot ja poistot). Runkoverkoston osuutta ei ole voitu kustantaa liittymismaksuilla. Lisääntyneestä lämpöenergian siirtotarpeesta johtuen joudutaan edelleen vanhinta osaa runkoverkostosta suurentamaan välillä Op-vanha meijeri ja Elecsterterveyskeskus. Näiden muutosten pääomakulut tulee katettavaksi lämmön hinnassa kerättävillä tuotoilla. Teknisessä toimistossa laaditun laskeman mukaan energiamaksun tämänhetkinen hinnankorotustarve on noin 13 %. Nykyinen hinta on verottomana 41,39 /MWh (alv0) ja verollisena 50,90 /MWh. Tekn.joh. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle verottoman kaukolämmön energiamaksun korottamista valtuuston päätöksen voimaantulopäivän jälkeisen kuukauden alusta 5,38 /MWh. Veroton energiamaksu on korotuksen jälkeen 46,77 /MWh (alv 0 %) eli (4,68 c/kwh). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. H.H./S.N. KHALL 56 Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy kaukolämmön energiamaksun korottamisen teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 30.8.2011 47 3 Tekninen lautakunta 18.10.2011 61 4 Tekninen lautakunta 13.12.2011 73 3 Tekninen lautakunta 29.5.2012 23 3 Kunnanhallitus 19.6.2012 112 5 VALKEISENJÄRVEN-SYVÄJÄRVEN ALUEEN RANTA-ASEMAKAAVA/ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA/KAAVALUONNOS Tekla 31 Tekn.joht. Valkeisenjärven-Syväjärven alueen ranta-asemakaavatyö on käynnistynyt. Ensimmäisenä on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Viranomaisneuvottelu pidetään 5.9.2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on tiedotettava MRL 63 ja MRA 30 mukaisesti. Tekn.joht. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättä tiedottaa rantaasemakaavan vireille tulosta ja vuorovaikutuksesta Valkeisenjärven-Syväjärven alueen kaavoituksessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 3.) osallisiksi määritellyille lähetettävällä kirjeellä ja ilmoittamalla asiasta Reisjärvi-lehdessä ja kunnan internet-sivuilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. K.S./M.A. ---- Tekla 38 Valkeisen-Syvälammen alueen ranta-asemankaavan kaavakuulutus oli Reisjärvilehdessä ja lähetettiin kirjeitse MRL 63 ja MRA 30 mukaisesti 7.9.2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä 8.- 22.9.2011 Reisjärven kunnan teknisen toimen ilmoitustaululla ja Reisjärven kotisivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olo aikana saapuivat lausunnot Fingrid Oy:ltä, Vattenfall verkko Oy:ltä ja museovirastolta. Museoviraston lausunnossa edellytettiin tehtäväksi arkeologisen selvityksen. Teknisen toimiston toimesta on käynnistetty arkeologisen selvityksen teettäminen. Selvitys valmistuu ennen ehdotusvaihetta. Viranomaisneuvottelussa 5.9.2011 ELY-keskuksen liikenne ja ympäristöosastojen edustajat antoivat suullisia ohjeita kaavan jatkovalmisteluun. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 18.10.2011 62 4 Tekninen lautakunta 13.12.2011 74 3 Tekninen lautakunta 29.5.2012 24 3 Kunnanhallitus 19.6.2012 113 5 VALKEISENJÄRVEN-SYVÄJÄRVEN ALUEEN RANTA-ASEMAKAAVA/(jatkoa) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA/KAAVALUONNOS (JATKUU) Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olo aikana ja sen jälkeen ovat kaikki rannanomistajat, jotka eivät olleet mukana kaavoitusta käynnistettäessä, ilmoittaneet halukkuutensa tulla mukaan valmisteilla olevaan kaavan ja siitä syntyviin kustannuksiin. Kaavan jatkovalmistelussa kaikki kaavoitettavan alueen rannanomistajat on otettu mukaan. Kaavasuunnittelija on valmistellut ohjeiden pohjalta luonnoksen Valkeisen-Syväjärven alueen rantaasemakaavaksi ja tehnyt viranomaisten tarpeelliseksi katsomat tarkennukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Tekn.joht. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavasuunnittelijan laatiman Valkeisen-Syväjärven rantaasemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemät tarkennukset (liite 3.)sekä asettaa ne yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi ja tiedottaa nähtävillä olosta osallisille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. M.A./P.N. ---- Tekla 44 Tekn.joht. Kaavaluonnos ja tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat yleisesti nähtävillä 27.10. - 10.11.2011 ja niistä pyydettiin lausunnot osallisilta. Lausunnon antoivat ELY-keskus, Museovirasto ja Maakuntamuseo. Suunnitteli laati lausuntoihin vastineet ja valmisteli kaavaehdotuksen. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää asettaa Valkeisen ja Syväjärven alueen ranta-asemakaavaehdotuskartan ja kaavaselostuksen täydennettynä rakennuskantaselvityksellä (liite) virallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää lausunnot osallisilta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ---- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 13.12.2011 75 3 Tekninen lautakunta 29.5.2011 25 3 Kunnanhallitus 19.6.2012 114 5 VALKEISENJÄRVEN-SYVÄJÄRVEN ALUEEN RANTA-ASEMAKAAVA/KAAVAEHDOTUS (JATKUU) Tekla 14 Kaavaehdotus oli nähtävillä 16.12.2011 19.1.2012. Kaavaehdotuksesta pyydettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Määräaikaan mennessä lausunnon antoivat Pohjois-Pohjanmaa ELY-keskus 13.1.2012 Dnro POPELY/650/07.01/2012, Museovirasto 13.1.2012 Dnro 694/303/2011, Pohjois-Pohjanmaan Museo 9.1.2012, Fingrid Oyj 10.1.2012 ja Vattenfall Verkko Oy 4.1.2012. Lausuntojen mukaan kaavaehdotuksessa on huomioitu kaikki luonnosvaiheen kuulemisessa esitetyt korjaukset ja kaava voidaan hyväksyä. Kaavasuunnittelija on tarkistanut maanmittaustoimistolta pohjakartan tarkkuuden ja hyväksyttävyyden kaavan pohjakartaksi. Pohjakartan osalta lausunnon antaja Pohjois-Savon maanmittaustoimisto edellytti yhdentoista rajamerkin osalta tarkistusta. Edellytetyt tarkistukset suoritettiin maaliskuussa ja tarkistuksen tulokset esitettiin lausunnon antajalle. Tarkistusten jälkeen peruskartta mittakaavassa 1:4000 hyväksyttiin kaavan pohjakartaksi. Tarkistuksessa rajamuutoksia tuli kahteen kortteliin siinä määrin, että kaavapiirrokseen piti tehdä tarkistetun mittauksen mukaisia muutoksia, jotta rakennuspaikkojen rajat yhtyvät kiinteistörajoihin. Rajatarkistuksien osalta on kuultu suoraan maanomistajia. Heillä ei ole ollut huomautettavaa pohjakartan tarkistuksista johtuneisiin rakennuspaikkojen rajojen kohdentamiseen kiinteistörajoille. Tekn.joht. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Valkeisenjärven- Syväjärven alueen ranta-asemakaavan hyväksymistä tarkistetun pohjakartan kiinteistörajojen mukaan korjattuna. Liite 2(kaavakartta ja kaavaselostus) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. H.H./S.N. KHALL 57 Kaavakartta ja kaavaseloste liitteenä 5. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Valkeisenjärven-Syväjärven alueen asemakaavan teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 14.2.2012 16 11 Tekninen lautakunta 29.5.2012 27 5 Kunnanhallitus 19.6.2012 115 6 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUSOSAN KOH- TAAN C81 TEKNINEN LAUTAKUNTA TEKNISEN TOIMEN TEHTÄVIÄ JA TYÖVOIMATILANNETTA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN NIMEÄ- MINEN Tekla 11 Teknisen toimen tehtäväalueella on tapahtunut merkittäviä muutoksia sekä tehtävämäärissä että työvoimassa. Tilapalvelutoiminta aloitettiin seitsemän vuotta sitten. Vuoden 2010 alusta aloitti kuntayhtymä Selänne toimintansa. Tällöin kiinteistöhuollon lisäksi tekniselle toimelle siirrettiin koko kunnan ruokahuolto sivistystoimelta ja Selänteeseen siirtyneeltä sosiaalija terveystoimialalta. Teknisen toimien työvoima työnjohdossa on vuosien kuluessa supistunut huomattavasti. Kunnalta on jäänyt pois tiemestari ja työnjohtaja, joiden tehtävät ovat siirtyneet tekniselle johtajalle. Kunnan rakennusmestari jäi osa-aikaeläkkeelle vuoden 2010 alusta ja hänen tehtäväalueensa rajattiin koskemaan yksinomaan tilapalvelua. Kaikki muut aiemmin hänelle kuuluneet käyttötalouden alueeseen kuuluneet tehtävät siirtyivät tekniselle johtajalle ja toimistosihteerille. Toimistosihteerin tehtäväalan kasvattaminen edellytti viran perustamista. Vuoden 2010 alusta liikunta-alueiden hoito siirrettiin sivistystoimelta tekniselle toimelle. Toiminnan järjestämien ja työnjohto siirtyi tekniselle johtajalle. Kunnan investointien toteuttamiseen osallistui aiemmin kunnanrakennusmestari, tiemestari ja työnjohtaja. Tiemestarin ja työnjohtajan poistumisen sekä kunnan rakennusmestarin osa-aikaistumisen jälkeen kaikki investointien toteuttaminen on jäänyt yksin teknisen johtajan tehtäväksi. Tehtäväkuvien muutokset ovat aiheuttaneet epäselvyyttä sekä kiinteistöjen käyttäjille että teknisen toimen työntekijöille. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Tekninen lautakunta 14.2.2012 17 11 Tekninen lautakunta 29.5.2012 28 5 Kunnanhallitus 19.6.2012 116 6 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUSOSAN KOH- TAAN C81 TEKNINEN LAUTAKUNTA (jatkoa) TEKNISEN TOIMEN TEHTÄVIÄ JA TYÖVOIMATILANNETTA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN NIMEÄ- MINEN (JATKOA) Työmäärien ja tehtäväjaon selventämiseksi sekä työresurssien riittävyyden kartoittamiseksi on tarkoituksenmukaista perustaa työryhmä. Tekn.joht. Ehdotus: Tekninen lautakunta nimeää työryhmän selvittämään teknisen toimen työmääriä, tehtäväjakoa ja työvoiman riittävyyttä. Päätös: Tekninen lautakunta valitsi työryhmään Aaro Puurulan, Pauli Niemen, Kari Sorolan ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Teuvo Nymanin. ------ Tekla 16 Toim.hoit. Puh.joht. Työryhmä on kokoontunut useamman kerran ja keskustellut kaikkien teknisen toimen vakituisten tuntipalkkaisten ja toimiston henkilökunnan kanssa. Toimikunnan palavereista on koottu yhteenvetomuistio, jossa on tehty esityksiä teknisen toimen tehtäväjakoihin ja työvoimatilanteeseen. Toimikunnan ja työntekijöiden yhteinen palaveri pidettiin 2.5.2012, jossa käsiteltiin ko. muistio. Muistio on pöytäkirjan liitteenä 4. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa teknisen toimiston tehtäväksi ryhtyä valmistelemaan työryhmän raportin pohjalta uutta organisaatiota ja uusi toimintamalli otetaan käyttöön vuoden 2013 alusta. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle talousarvioon lisämäärärahan myöntämistä työsopimussuhteisen rakennusmestarin/ työnjohtajan palkkaamiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. H.H./S.N. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 117 6 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUSOSAN KOH- TAAN C81 TEKNINEN LAUTAKUNTA (jatkoa) KHALL 58 Hallintosiht. Kja Liitteenä 6 olevan työryhmän yhteenvetomuistion mukaisesti työsopimussuhteisen rakennusmestari/työnjohtaja on tarkoitus palkata 1.9.2012 lukien. Lisämäärärahaa palkkaukseen tälle vuodelle tarvitaan noin 20.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää rakennusmestarin/työnjohtajan palkkaamiseen 20.000 euron lisämäärärahan vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosan kohtaan C81 Tekninen lautakunta. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 118 7 LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAN KOHTAAN C931 TEKNINEN LAUTAKUNTA, TALONRAKENNUS KHALL 59 Kja Terveyskeskuksen häiriöttömän toiminnan turvaamiseksi olisi tarkoituksen mukaista toteuttaa terveyskeskuksen saneeraustoimet budjetoitua laajempana. Lisämäärärahan tarve ilmenee liitteestä 7. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää terveyskeskuksen saneeraustoimien toteuttamiseen 59.000 euron lisämäärärahan vuoden 2012 talousarvion investointiosan kohtaan C931 Tekninen toimi, talonrakennus. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 119 8 ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN BUILD SERVICE OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MU- KAISESTI/LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOIN- TIOSAN KOHTAAN 103 KUNNANHALLITUS, OSAKKEET JA OSUUDET KHALL 60 Kja Haapavetisellä Build Service Oy:llä on tarkoitus rakentaa 13 huoneistoa käsittävä rivitalo-kokonaisuus Salmensuun ja Teboilin väliselle tontille asuntoosakeyhtiömuotoisena asuntokauppalaissa määritellyn ns. RS-järjestelmän mukaisesti. Kunta ostaisi ja rahoittaisi mainitun järjestelmän mukaisesti yhden 73,5 m2 suuruisen kolmion liitteenä 8 olevan varaussopimuksen mukaisesti. Arvioitu valmistumisajankohta on 3/2013. Neuvotteluissa/varaussopimuksessa sovitun kauppasumman 135.500 lisäksi kunnan maksettavaksi tulisi varainsiirtovero n. 2.170. Uusia asuntoja ostetaan joko valmiina tai jo rakentamisvaiheessa. Asuntokauppalain niin sanottu RS-järjestelmä on kehitetty oikeudellisen ja taloudellisen aseman suojaksi niille, jotka tekevät sitovan kaupan asunnosta jo rakentamisvaiheessa. Olennainen osa lakia ovat vakuudet, jotka perustajaosakkaan on talletettava pankkiin konkurssin ja rakennusvirheiden varalta. Rakentajan on kuitenkin korjattava virheet omalla kustannuksellaan. Käytännössä RS-järjestelmä varmistaa kohteen rakentamisen suunnitelmien mukaan. RS-turvajärjestelmä on jäänyt kielenkäyttöön (RS = "rahalaitosten neuvottelukunnan suosittelema") 1970-luvulta, jolloin pankit kehittelivät sen asunnon ostajan suojaksi. Tämä järjestelmä kopioitiin melkein sellaisenaan asuntokauppalain toiseen lukuun 90-luvun puolessa välissä. Kyse on siis normaalista laista, ei mistään erityisturvasta. Asuntokauppalain toisen luvun eli ns. RS-säännöstön noudattaminen on rakentajalle pakollista, jos asunto-osaketta aletaan tarjota ostettavaksi, ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt kaikki yhtiölle tulevat rakennukset käyttöönotettaviksi. Perustajaosakkaan eli grynderin (Build Service Oy) on annettava hanketta koskevat turva-asiakirjat pankin (ns.rs-pankin) säilytettäväksi. Turva-asiakirjat tarkistetaan ennen sitovan kaupan tekoa ml. rakennustapaselostus. Perustajaosakkaan laatima taloussuunnitelma on erityisen tärkeä. Asunto-osakeyhtiön ottamat velat ilmenevät taloussuunnitelmasta, eikä yhtiö saa ottaa rakentamisvaiheen aikana lisää velkaa, vaan sen on pysyttävä suunnitelmassa. Mikäli yhtiö haluaa lisätä taloussuunnitelmassa olevien vastuiden määrää, sen on saatava siihen kaikkien osakkeenostajien kirjallinen suostumus. Vaadittavat asiakirjat ovat osakeyhtiön perustamisasiakirja ja yhtiöjärjestys, yhtiön kaupparekisteriote, selvitys yhtiön osakepääoman maksamisesta, Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 120 8 ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN BUILD SERVICE OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MU- KAISESTI/LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOIN- TIOSAN KOHTAAN 103 KUNNANHALLITUS, OSAKKEET JA OSUUDET (jatkoa) yhtiön taloussuunnitelma ja luotot, selvitys omistusja hallintaoikeudesta tontille, todistus kiinteistöön kohdistuvista rasitteista, rakennuslupa, rakennuspiirustukset, rakennustapaselostus, tehdyt urakkasopimukset sekä vakuusasiakirjat. Perustajaosakkaan on asetettava kolme erilaista vakuutta pitkin rakennushanketta. Aluksi sen on asetettava rakentamisvaiheen vakuus (tarkoittaa käytännössä pankkitakausta RS-pankissa). Sen suuruus on alkuvaiheessa 5 % urakkahinnasta ja myöhemmin 10 % kauppahinnoista. Vakuus voidaan vapauttaa rakennusten valmistumisen jälkeen, mutta vakuus ei vapaudu automaattisesti, vaan rakentaja saa vakuudet vapaaksi vain yhtiön hallituksen ja ostajien kirjallisilla suostumuksilla. Ostajat voivat kieltäytyä vapauttamasta vakuuksia vedoten esimerkiksi rakennusvirheisiin. Kun suostumus vakuuden vapauttamiseen saadaan, rakentajan on vaihdettava se rakentamisajan jälkeiseen vakuuteen, jonka määrä on kaksi prosenttia kauppahinnoista. Tämä vakuus on voimassa vähintään 15 kk siitä, kun rakennusviranomaiset ovat hyväksyneet rakennuksen käyttöönoton. Käytännössä tämä vakuus vapautetaan, kun vuositarkastuksessa todetut virheet on korjattu. Sen jälkeen vielä 10 vuoden ajaksi on voimassa ns. suorituskyvyttömyysvakuus (25% urakkahinnasta), joka on itse asiassa vakuutusyhtiöltä haettava vakuutus. Se turvaa sitä tilannetta, että vasta monen vuoden päästä asunnoissa ilmenee piileviä vikoja, mutta vastuutaho on jo poistunut markkinoilta. Ylipäänsä vakuuksien merkitys näkyy siinä, että jos virheitä ilmenee, ostajat voivat kieltäytyä vapauttamasta vakuuksia. Yleensä tämä toimenpide patistaa rakentajaa korjaamaan virheet, sillä vakuuksien pitäminen pankissa kiinni maksaa sille koko ajan. Rakentaja ei kuitenkaan ota korjauskustannuksia vakuuksista, vaan sen pitää korjata virheet omasta pussistaan.. Perustajaosakkaan on avattava erityinen kauppahintojen maksutili (ns. RS-tili), johon kauppahinnat maksetaan lukuun ottamatta viimeistä kahta prosenttia, joka puolestaan talletetaan sulkutilille myyjän nimiin. Ostaja voi kieltäytyä vapauttamasta tätä viimeistä kahta prosenttia, mikäli muuton hetkellä asunnossa ilmeneekin keskeneräisyyksiä tai korjattavaa. Jos huomautettavaa ei ole, myyjä eli rakentaja saa nostaa sulkutilille maksetut rahat. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 121 8 ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN BUILD SERVICE OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MU- KAISESTI/LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2012 TALOUSARVION INVESTOIN- TIOSAN KOHTAAN 103 KUNNANHALLITUS, OSAKKEET JA OSUUDET (jatkoa) Ostajilla on oikeus nimetä perustajaosakkaan (Build Service Oy) kustannuksella omat edustajansa hankkeen ajaksi. Rakennustyön tarkkailija voidaan valita osakkeenostajien kokouksessa, kun neljäsosa osakkeista on myyty. Rakennustyön tarkkailija pääsee työmaalle tarkistamaan, missä vaiheessa työ milloinkin on ja valvomaan muutenkin rakentamisen laatua. Tämä estää ostajia maksamasta kauppahintoja liian etupainotteisesti. Tarkoitus on, että asunnosta maksetaan vain sitä mukaa, kuin työ edistyy. Ostajat voivat valita myös oman tilintarkastajansa, joka toimii yhtiön varsinaisista tilintarkastajista erillään. Hänellä on oikeus tarkastaa vain yhtiön taloutta ja hallintoa koskevia asioita. RStili on tärkeä, koska sen kautta liikkuu koko yhtiön maksuliikenne rakennushankkeen aikana. Ostajien valitsema tilintarkastaja ja RS-pankki valvovat, että perustajaosakas käyttää tätä tiliä vain rakennushankkeen kannalta tärkeisiin kohteisiin. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy asunto-osakkeen hankinnan Build Service Oy:ltä As Oy Reisjärven Salmenrannasta esittelytekstissä esitetyllä tavalla ja myöntää vuoden 2012 talousarvioon 68.000,00 euron suuruisen lisämäärärahan kuluvalle vuodelle kohdentuviin kustannuksiin. Lisämääräraha katetaan tarpeen mukaan lainanotolla. Vuodelle 2013 kohdentuva rahoitusosuus otetaan huomioon vuoden 2013 talousarviossa. Valtuusto antaa kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan tehtäväksi sopia hankkeen yksityiskohdista ja allekirjoittaa tarvittavat asiakirjat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 122 9 KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN MÄÄRÄAIKAINEN OHJAAJA KHALL 61 Pate -hanke eli pitkäaikaistyöttömien aktivointi työelämään hanke on päättynyt 31.5.2012. Rahoittajalta saadun tiedon mukaan jatkohankkeelle ei ole mahdollista saada rahoitusta tällä ohjelmakaudella. Pate -hanke on toiminut Haapajärven vetovastuulla 1.7.2009 alkaen. Hankkeessa ovat olleet mukana myös Pyhäjärven kaupunki sekä Reisjärven ja Kärsämäen kunnat. Pate -hanke on saanut toiminnallaan aikaan myönteistä kehitystä kuntouttavassa työtoiminnassa alueen kunnissa. Kuntouttavan työtoiminnan ohella Pate -hankkeessa on toteutettu myös työkokeiluja, palkkatukityöllistämistä, työelämävalmennusta ja työharjoitteluja. Kuntouttavaan työtoimintaan on saatu valtionkorvausta siten, että vuodesta 2009 vuoteen 2011 valtionkorvaus on noin kolminkertaistunut Haapajärvellä (20.563 euroa -> 59.965 euroa), noin kaksin kertaistunut Kärsämäellä (5.126 euroa -> 9.797 euroa) ja noin kolmannes tullut lisää Reisjärvellä (9.696 euroa -> 12.764 euroa). Vastaavasti Kelalle kuntien maksamat osuudet ovat pienentyneet vuodesta 2009 vuoteen 2011 seuraavasti: Haapajärvi (105.824 euroa -> 97.734 euroa), Kärsä mäki (58.732 euroa -> 57.927 euroa) ja Reisjärvi (33.131 euroa -> 31.297 euroa). Mikäli Pate -hankkeen jälkeen kuntouttavan työtoimintaan ei ole ohjaajaa, tulee Kelalle maksettava kunnan osuus todennäköisesti nousemaan ja valtionkorvaus pienenemään. Pate -hankkeen ohjausryhmässä on keskusteltu kuntien yhteisen ohjaajan palkkaamisesta. Kuntien edustajat, Pate hankkeen edustajat sekä Selänteen aikuissosiaalityön edustajat ovat pitäneet asiasta palaverin 27.3.2012 ja päättäneet esittää Haapajärven kaupunginhallitukselle kuntien yhteisen ohjaajan palkkaamista kuntouttavaan työtoimintaan 1.6. - 31.12.2012 ja mahdollinen optiovuosi 1.1. - 31.12.2013. Palaverin jälkeen on noussut esille, että yhdelle ohjaajalle on kolme kuntaa liian iso toimintakenttä, joten Haapajärvi - Reisjärvi olisi luonteva kokonaisuus. Haapajärven kaupunginhallitus on esittänyt Reisjärven kunnanhallitukselle yhteisen ohjaajan palkkaamista kuntouttavaan työtoimintaan siten, että Haapajärvi olisi vastuukunta ja syntyvät kustannukset jaettaisiin asukaslukujen suhteessa. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 123 9 KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN MÄÄRÄAIKAINEN OHJAAJA (jatkoa) Suurin taloudellinen hyöty Pate-hankkeesta on selkeästi ollut Haapajärvelle, jonka valtionkorvausten kasvu ja KELA-korvausten pieneneminen 2009 2011 ovat olleet yhteensä 47.492 euroa. Reisjärven kunnalle vastaava hyöty on ollut 4.902 euroa. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Haapajärven kaupunginhallituksen ehdotuksen vuoden 2012 osalta niin, että Haapajärvi on vastuukunta ja kustannusten jakoperusteena käytetään asukaslukua 31.12.2011. Optiovuoden 2013 kustannuksiin kunnanhallitus ei ainakaan tässä vaiheessa sitoudu. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä
REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus 19.6.2012 124 10 REISJÄRVEN KUNNAN JA MERVI JA JARI NISKAKOSKEN VÄLISEN KAUPPAKIRJAN HYVÄK- SYMINEN KHALL 62 Hallintosiht. Kja Mervi ja Jari Niskakoski haluavat ostaa Kumpuniemen asemakaava-alueen tontin no 1 korttelissa AO8. Määräalasta on laadittu liitteen 9 mukainen kauppakirja. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 9 mukaisen Reisjärven kunnan ja Mervi ja Jari Niskakosken välisen kauppakirjan koskien Kumpuniemen asemakaava-alueella tilalla Niemi RN:o 11:148 sijaitsevaa tonttia no 1 korttelissa AO8. Kauppahinta on 30.000,00 euroa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2012 pöytäkirjanpitäjä