Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 1 (5) 117 Staran kaupunkitekniikoiden pienten louhintatöiden uudelleen kilpailutus ajalle 1.7.2014-31.12.2015. HEL 2013-013178 T 02 08 03 00 Päätös päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen solmimaan urakkasopimuksen Staran kaupunkitekniikoiden pienistä louhintatöistä ajalle 1.7.2014-31.12.2015 edullisimman tarjouksen jättäneen PMM-Louhinta Oy:n kanssa. Urakkakilpailun voittajan tarjoama vertailuhinta on 960 000,00 euroa (avl 8 c ). Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Samalla lautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Esittelijä toimitusjohtaja Timo Martiskainen Liitteet 1 Avauspöytäkirja 2 Yksikköhintaluettelo Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Liite 2 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 2 (5) Staran kaupunkitekniikat toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja hankintoja. Pienet louhintatyöt ovat pääasiassa Helsingin kaupungin rakennusviraston tai HSY Veden tilaamiin kunnallisteknisiin rakennuskohteisiin liittyviä louhintatöitä ja ne rahoitetaan tilaajan kullekin kohteelle varaamista määrärahoista. Vastaava urakka on käytössä vuosittain, urakka-aika on ollut kalenterivuosi. Vuoden 2014 pienten louhintatöiden urakan hankinta päätettiin (Tj 85 / 23.12.2013) keskeyttää kilpailutus vaiheessa tarjouspyynnössä havaitun oleellisen virheen vuoksi. Tuolloin päättymässä olevia kahta pienten louhintatöiden urakkaa päätettiin jatkaa (Tj 86 / 23.12.2013) määräaikaisina siihen asti kunnes uusi kilpailutus uudistetuilla tarjouspyyntöasiakirjoilla on tehty. Tarjouspyyntöasiakirjat uudistettiin niin, että tarjouskilpailuun osallistuvien urakoitsijoiden kalustovaatimukset täsmennettiin, jotta tasavertaisuus ja kaupungin etu työn toimitusvarmuuden sekä työturvallisuuden osalta voitiin varmistaa. Nyt urakkaa suorittamaan valitaan vain yksi urakoitsija jolta vaaditaan tarjouspyynnössä määritelty työkokemus ja minimiresurssit urakasta suoriutumiseen. Kaupunkitekniikan rakentamisen tekninen tuki on keväällä 2014 kilpailuttanut uudistetuilla tarjouspyyntöasiakirjoilla pienten louhintatöiden urakan ajalle 1.7.2014-31.12.2015. Sopimuskausi on tässä sopimuksessa poikkeuksellisesti puolitoistavuotta, jotta hankinnassa päästään takaisin kalenterivuoden rytmiin. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen Hilma -sivustolla 6.5.2014 tunnuksella 2014-012935. Käytetty hankintamenettely oli avoin menettely. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat hankintailmoituksen liitteenä. Hankintaa tarkentavia kysymyksiä esitettiin kolme ja niihin annettiin vastaukset tarjouspyynnön mukaisesti Staran nettisivun kautta. Tarjoukset tuli antaa 27.5.2014 klo 12:00 mennessä. Urakkakilpailun ratkaisuperusteena on rakennuttajan arvioimien suoritemäärien ja urakoitsijoiden tarjoamien yksikköhintojen perusteella laskettu halvin urakan vertailuhinta. Tarkkoja suoritemääriä pienistä louhintatöistä ei ole etukäteen tiedossa. Suunnitelmia valmistuu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 3 (5) sopimuskauden aikana ja toisinaan louhintatarpeet ilmenevät vasta rakennustyön aikana. Tarjouskilpailuun tarjouksen jätti seuraavat viisi yritystä: Destia Oy, Kallionporaus Arto Soininen Oy, Lujitustekniikka Oy, Metarno Oy ja PMM-Louhinta Oy. Edullisimman tarjouksen näistä antoi PMM-Louhinta Oy. Tarjouksen hintatasoa voidaan pitää hyväksyttävänä, edellisen sopimuskauden yksikköhintoihin verrattuna se on noussut noin 1,6 prosenttia. Kallioporaus Arto Soininen Oy:n ja Lujitustekniikka Oy:n tarjouksissaan ilmoittamien referenssitöiden suuruusluokka ei täytä soveltuvuusehtoja, tarjoukset tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisina. Poissulkeminen ei vaikuta voittajan sijoitukseen. Rakentamisen tuki on tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n mukaisesti tarkistanut tarjoajien tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut ne hyväksyttäviksi. Tarjousten avauspöytäkirja ja PMM-Louhinta Oy:n yksikköhintaluettelo ovat tämän päätöksen liitteenä. Esittelijä toimitusjohtaja Timo Martiskainen Liitteet 1 Avauspöytäkirja 2 Yksikköhintaluettelo Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Liite 2
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 4 (5) Tiedoksi Stara Päätöshistoria Toimitusjohtaja 23.12.2013 85 HEL 2013-013178 T 02 08 03 00 Päätös Päätöksen perustelut Toimitusjohtaja päätti keskeyttää hankintamenettelyn Staran kaupunkitekniikoiden "Pienet louhintatyöt 2014" urakan kilpailutuksessa sattuneen oleellisen virheen vuoksi. Saadut tarjoukset pidetään salassa siihen asti kunnes päätös uudesta hankinnasta on tehty. Pöytäkirjanote rakentamisen tekniselle tuelle jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille. Kaupunkitekniikan tekninen tuki on aloittanut "Pienet louhintatyöt 2014" -urakan kilpailutuksen tarjouspyynnöllä 5.11.2013. Kyseessä on avoimella menettelyllä toimeenpantu EU-kynnysarvot alittava hankinta josta on julkaistu hankintailmoitus julkisten hankintojen Hilmasivustolla, 5.11.2013, numero 2013-027123. Tarjoukset vastaanotettiin 28.11.2013 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saatiin 7 tarjousta, yksi tarjous myöhästyi. Tarjousvertailun aikana havaittiin tarjouspyyntöasiakirjoissa virhe joka oleellisesti vaikuttaa tarjousten hinnoitteluun ja jota ei voi enää hankinnan tässä vaiheessa korjata. Ainoa mahdollisuus on keskeyttää tämä hankinta ja aloittaa kokonaan uusi hankinta korjatuilla tarjouspyyntöasiakirjoilla. Tarjouspyyntöasiakirjat eivät nykyisellään määrittele urakassa vaadittavaa kalustoa eivätkä edellytä kokemusta vastaavista töistä riittävissä määrin. Rakennuttaja ei puutteellisen tarjouspyynnön perusteella saa yhteismitallisia eikä tarkoittamansa mukaisia tarjouksia. On perusteltua keskeyttää hankinta ja uudella korjatulla hankintamenettelyllä turvata tarjouskilpailuun osallistuvien tasavertaisuus ja varmistaa kaupungin etu työn toimitusvarmuuden ja turvallisuuden osalta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2014 5 (5)