1/2019 1 (13) AIKA klo 18:00 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 3 Asialistan hyväksyminen 5 4 Poikkeamislupahakemus kiinteistölle Korpi 1:32 6 5 Suunnittelutarve- ja poikkeamislupahakemus määräalalle 7 tilasta Kelhä 18:46 6 Talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2019 8 7 Laskujen hyväksyjät v:lle 2019 9 8 Kaivuulupa 10 9 Vesi- ja viemärilaitostyöntekijän palkkaaminen 11 10 Viranhaltijapäätökset 12 11 Muut asiat 13 Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa maanantaina 4.2.2019 klo 9-15.
OSALLISTUJAT 1/2019 2 (13) Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo Pj Nahkala Kari Vpj Hannus Jani Jäsen Kääntä Marika Jäsen Pudas Katja Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita Jäsen Santapakka Paula Jäsen Vähäkangas Juha Jäsen Häggman Tuomas Pöytäkirjanpitäjäesittelijä Hyyppä Sami Vt. kehitysjohtajaesittelijä Ikonen Olli Kunnanjohtaja
1/2019 3 (13) 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
1/2019 4 (13) 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marika Kääntä ja Kari Nahkala. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa.
1/2019 5 (13) 3 Asialistan hyväksyminen Kunnan hallintosäännön 146 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 147 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi.
1/2019 6 (13) 4 Poikkeamislupahakemus kiinteistölle Korpi 1:32 Erja Liisa ja Reijo Jaakko Lapinoja hakevat poikkeamislupaa asuinrakennuksen, saunan ja talousrakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle. Poikkeamislupaa haetaan kiinteistölle Korpi R:no 1:32 Käännänkylällä. Lupahakemus on jätetty kunnan tekniseen toimistoon 3.1.2019. Koska rakennukset sijaitsevat alle 100 metrin päässä vesistöstä, katsotaan rakentamisen olevan rantarakentamista. Rakentaminen ranta-alueelle vaatii aina poikkeamislupamenettelyn (MRL 72 ).. Poikkeamisluvan hakijat perustelevat rakentamisen hyväksymistä ranta-alueelle sillä, että rakennuspaikka on lohkottu toisen hakijaosapuolen lapsuuden kodin tontista ja rakennuspaikka on tunnearvoltaan tärkeä. Lisäksi rakennuspaikka ei ole tulvauhan alaista aluetta. Oheismateriaalina asemapiirustus ja karttaotteita. Poikkeamisluvan yhteydessä täytyy suorittaa ns. emätilatarkastelu, jossa selvitetään, onko rakennettavalla kiinteistöllä rakennusoikeutta jäljellä riittävästi. Emätilatarkastelussa palautetaan ranta-alueiden suunnittelun piiriin kuuluvat tilat laskennallisesti tarkastelun leikkausajankohtana (1.7.1959) voimassa olleeseen emäkiinteistöön. Tämän jälkeen selvitetään, kuinka paljon emätilalle on kuulunut rantaviivaa ja muunnetaan tilalle kuulunut ns. luonnollinen rantaviiva ns. mitoitusrantaviivaksi, jonka jälkeen selvitetään, kuinka monta rakennusoikeutta emätila rantasuunnittelun tarpeen piiriin kuuluvalla ranta-alueella on jo käyttänyt. Emätilatarkastelu huomioi v. 1959 jälkeen käytetyt rakennusoikeudet. Kyseisessä kohteessa v. 1959 emätilana on ollut Korpi R:no 1:4. Suoritetun emätilatarkastelun mukaan emätilalla on käytössä yksi rakennuspaikka. Vuoden 1959 jälkeen emätilaan tehtiin halkominen (v. 1972), jossa emätila lakkasi olemasta ja muodostettiin kaksi erillistä kiinteistöä: Korpi 1:32 ja Korpiojala 1:28. Lisäksi suoritettiin lohkominen kiinteistöön Korpi 1:32, jossa muodostui kolme uutta kiinteistöä: Kesäranta 1:30, Koivuranta 1:31 ja Korpi 1:32. Emätilatarkastelu on suoritettu Ely-keskuksen "Opas rakentamisen poikkeamishakemusten käsittelyyn"- oppaan mukaisesti. Emätilakiinteistö on täten käyttänyt kaiken rakentamisoikeuden. Kunnaninsinööri: Esitän, että tekninen lautakunta hylkää haetun poikkeamisluvan, koska kiinteistöllä ei ole rakennusoikeutta jäljellä, ja esittää rakennuspaikan sijaitsevaksi yli 100 metrin etäisyydelle vesistöstä.
1/2019 7 (13) 5 Suunnittelutarve- ja poikkeamislupahakemus määräalalle tilasta Kelhä 18:46 Henni Pehkonen ja Arttu Koskela hakevat lupaa rakentamiseen suunnittelutarvealueelle ja poikkeamislupaa yleiskaavasta Putaanperälle Putaanhakaan Hakalammintien varrelle. Lupahakemus on jätetty tekniseen toimistoon 16.1.2019. Rakennuspaikka on Alavieskan keskustan osayleiskaava-alueella ja se on kaavoitettu maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (kaavamerkintä MA). Rakennuspaikka on määräala tilasta Kelhä R:no 18:46. Tontin pinta-ala on 4000 m 2. Yleiskaavassa alue on merkitty tulvauhanalaiseksi alueeksi ja kaavassa on ilmoitettu alin rakentamiskorkeus.oheismateriaalina ote yleiskaavasta, suunnittelutarvealuekartta, asemapiirustus sekä karttaotteita. Rajanaapureista kaksi on kuultu ja he eivät ole jättäneet huomautusta naa pu rien kuulemisessa (naapurit on kuultu 5.1.2019). Hakijan perusteluina poikkeamiseen on se, että rakennuspaikalle kulkee lähes valmisrakenteinen tie (tällä hetkellä peltotie) ja rakennuspaikka ei hankaloita maanviljelystä, koska rakennus on peltopalstan päässä, tien vieressä. Vesijohto kulkee tontin pohjoispuolella n. 100 m:n päässä. Rakennuspaikka on turvallinen lapsiperheelle ja siitä on turvallinen matka kouluun sekä muihin palveluihin. Kunnaninsinööri: Esitän tekniselle lautakunnalle, että se hyväksyy haetun suunnittelutarve- ja poikkeamislupahakemuksen. Rakennuspaikan pinta-ala täyttää haja-asutusalueelle rakentamisen vaa ti muk set. Poik kea mi nen on vähäinen yleiskaavasta, koska rakentamisesta ei ole hait taa alueella tarkoitetulle maankäytölle ja maaseudulla on hyvin tyy pil lis tä rakentaa kyläalueelle omaan maaseudun rauhaan. Lisäksi poikkeaminen voidaan myöntää, koska sen rakentaminen ei aiheuta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n momentissa 2 ja kohdissa 1-4 olevia asioita. Hakija on velvollinen kustantamaan tulevat kustannukset yh dys kunta tek ni sis tä rakentamisista (vesijohto). Luvan hakijan on pyydettävä lisäksi vielä naapurin suostumus rajanaapurilta Lamppila R:no 19:77. Lisäksi poikkeamisluvan ha ki ja on velvollinen noudattamaan yleiskaavassa ilmoitettua alinta rakentamiskorkeutta ja käsittelemään kiinteistöstä tulevat jätevedet lain edel lyt tä mäl lä tavalla. Alavieskan kunta edellyttää, että rakentamiseen on haet ta va rakennuslupa viimeistään kahden vuoden sisällä poik kea mis lu van myöntämisestä (MRL 174 ).
1/2019 8 (13) 6 Talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2019 Vt. kehitysjohtaja: Kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa palvelualueelle tavoitteet ja määrärahan. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman ja päättää talousarvion toteuttamisesta. toteaa, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuo sil le 2019-2021 laadi tun taloussuunnitelman ja vuodelle 2019 laaditun talousarvion kunnanhallituksen esityksen mukaisena. vahvistaa talousarvion käyt tö suun ni tel man vuodelle 2019 seuraa vasti: Menot Tulot Netto Hallinto 52 100 1 000 51 100 Yhdyskuntapalvelut 51 000 48 000 3 000 Liikenneväylät 85 300-85 300 Viranomaispalvelut 328 700 13 000 315 700 Toimitila ja vuokraus 1 123 700 1 314 600-190 900 Ruokahuolto 459 600 180 400 279 200 Vesihuolto 468 800 440 300 28 500 Yhteensä 2 569 300 1 997 300 572 000
1/2019 9 (13) 7 Laskujen hyväksyjät v:lle 2019 Vt. kehitysjohtaja Kunnanvaltuuston hyväksymän vuoden 2019 talousarvion mukaan toimielin päättää laskujen hyväksyjät tilivuosittain tilivuoden alussa. määrää kunnan teknisen toimen laskujen hyväksyjiksi vuodelle 2019 vt. kehitysjohtaja Sami Hyypän ja kunnaninsinööri Tuomas Häggmanin sekä ruokahuollon laskujen hyväksyjäksi palvelujohtaja Eija Kangasojan ja puhdistuspalveluiden laskujen hyväksyjäksi palveluesimies Satu Harjun.
1/2019 10 (13) 8 Kaivuulupa Jokilaaksojen Kuituverkko -osuuskunta on pyytänyt Alavieskan kunnalta lupaa sijoittaa valokuitukaapeleita ja siihen liittyvää tekniikkaa Alavieskan kunnan omistamaan maaperään. Kaapelin maahan sijoittaminen vaatii kaivuuta, aurausta, louhintaa ja tien alituksia yms. maatyötä. Vt. kehitysjohtaja: Esitän luvan myöntämistä. Alavieskan kunta on ottanut 20.8.2018 valokuituverkon rakentamisen ja ylläpitämisen tehtäväkseen.
1/2019 11 (13) 9 Vesi- ja viemärilaitostyöntekijän palkkaaminen Vt. kehitysjohtaja: Vuodelle 2019 on varattu määräraha uuden vesi- ja viemärilaitostyöntekijän palkkaukseen. Puistotyöntekijä Jarmo Laitala on ilmaissut kiinnostuksensa tehtävään. Esitän Jarmo Laitalan sisäistä siirtoa tehtävään ilman julkista hakumenettelyä. Usean vuoden ajan Laitala on hoitanut kyseistä tehtävää joko kokonaan lomien ja sairauslomien aikana tai osittain yhdessä Olavi Hietalan kanssa. Laitala on teknisesti osaava tehtävään, hän tuntee Alavieskan maantieteellisesti ja tietää vesilaitoksemme linjaston ja sulkijat. Hän asuu Alavieskassa ja on päivystyksen ja häiriötilanteen kannalta nopeasti tavoitettavissa. Hän ei tarvitse perehdytystä tehtävään ja on näin myös kustannustehokas.
1/2019 12 (13) 10 Viranhaltijapäätökset Vt. kehitysjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 6.12.2018-25.1.2019 ja kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 6.12.2018-25.1.2019. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee vt. kehitysjohtajan ja kunnaninsinöörin / rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn.
1/2019 13 (13) 11 Muut asiat Todetaan mahdolliset muut asiat.