Roope Uusitalo Työeläkepäivä 14.11.2012
Uudistus pähkinänkuoressa Siirryttiin yleisestä 65 vuoden eläkeiästä joustavaan eläkeikään 63-68 Otettiin käyttöön kannustinkarttuma Työttömyyseläke korvattiin työttömyysturvan lisäpäivillä Yksilöllinen varhaiseläke lakkautettiin Työttömyysturvan lisäpäiväoikeuden ikäraja nousi 57:stä 59 vuoteen (putken ikäraja 55:stä 57:ään) Eläkkeitä alettiin leikata elinaikakertoimella 14.11.2012 Roope Uusitalo 2
Uudistuksen tavoitteet Uudistuksen tavoitteina oli myöhentää keskimääräistä eläkkeelle siirtymisikää 2 3 vuodella ja sopeuttaa eläkejärjestelmä keskimääräisen elinajan kasvuun Eläkkeelle siirtymisikä on kasvanut vuoden 2005 jälkeen 1,4 vuodella. Onko tämä eläkeuudistuksen ansiota? 14.11.2012 Roope Uusitalo 3
14.11.2012 Roope Uusitalo 4
Teesi 1: Eläkkeellesiirtymisiän odotteen muutos on harhanjohtava mittari lähellä eläkeikää olevien työllisyyden ja efektiivisen eläkkeellesiirtymisiän muutoksille Suurin vaikutus odotteen kasvuun on yli 60-vuotiaiden pitkäaikaistyöttömien toimeentulon turvaamisella työttömyyseläkkeen sijaan työttömyyspäivärahalla Odote ei reagoi työttömyysputken ikärajan muutoksiin, vaikka se oli työllisyyden kannalta uudistuspaketin merkittävin elementti 14.11.2012 Roope Uusitalo 5
Teesi 2: Siirtyminen yleisestä 65 vuoden eläkeiästä joustavaan eläkeikään ALENSI eläkkeelle siirtymisikää Kannustinkarttuman vaikutus on suurin piirtein yhtä suuri kuin aikaisemman järjestelmän varhennusvähennyksellä. Vanhuuseläkkeen alaikärajan alentamisella 65:stä 63 vuoteen merkittävä vaikutus eläkkeelle siirtymiseen 14.11.2012 Roope Uusitalo 6
Teesi 3: Eläkeuudistuksen vaikutukset eläkkeellesiirtymisikään ovat jo realisoituneet. Odotettavissa ei enää ole eläkeuudistuksesta johtuvaa eläkeiän kasvua Työttömyyseläkkeen poistuminen ei enää vaikuta eläkkeellesiirtymisikään Elinaikakerroin ei juuri lisää kannustimia työuran pidentämiseen. Se leikkaa eläkkeitä yhtä paljon riippumatta eläkkeelle jäämisiästä. Elinaikakertoimella on eläkkeelle jäämiseen lähinnä tulovaikutus. Vaikutuksen suuruudesta ei ole (vielä) käyttökelpoisia arvioita. 14.11.2012 Roope Uusitalo 7
Teesi 4: Työkyvyttömyyseläkkeiden alkavuuden aleneminen on pitkän ajan trendi, johon eläkeuudistuksella ei ole juuri vaikutusta. 14.11.2012 Roope Uusitalo 8
Teesi 5: Eläkeuudistuksen kokonaisvaikutus on kertaluokkaa pienempi kuin tavoitteen mukainen 2-3 vuotta. 14.11.2012 Roope Uusitalo 9
Laskelmia eläkeuudistuksen vaikutuksista Data: 5%:n otos ETK:n rekistereistä + ikäluokittaiset kuolemanvaaraluvut TK:sta Tietoja 50 69 vuotiaista suomalaisista vuosilta 2000 2011 (ennen vuotta 2004 kuolleet puuttuvat datasta) Eri eläkkeet, eläkkeiden suuruus, tiedot vuosiansioista ja eläkekarttumista vuoden 2004 lopussa 14.11.2012 Roope Uusitalo 10
Metodi Lasketaan eläkealkavuuksien perusteella 50-vuotiaan eläkkeellesiirtymisiän odote samalla tavalla kuin virallisessa ETK:n laskelmassa Pidetään muiden eläkkeiden alkavuus vuoden 2001 tasolla ja muutetaan yhden eläkelajin alkavuutta kerrallaan toteutuneen kehityksen mukaisesti Lasketaan kunkin eläkelajin alkavuuden kontribuutio eläkkeelle siirtymisiän odotteen muutokseen 14.11.2012 Roope Uusitalo 11
0 Eläkealkavuus.2.4.6 Eläkkeiden alkavuus datassa 2001 2006 2011 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 14.11.2012 Roope Uusitalo 12
Lähde: Eläkkeellesiirtymisikä työeläkejärjestelmässä, Eläketurvakeskuksen tilastoraportteja 5 / 2006 14.11.2012 Roope Uusitalo 13
14.11.2012 Roope Uusitalo 14
61.4 61.6 61.8 Odote 62 62.2 62.4 Eläkkeellesiirtymisiän odote otoksesta laskettuna 2000 2005 2010 Eläkkeellesiirtymisvuosi 14.11.2012 Roope Uusitalo 15
61.8 62 62.2 62.4 62.6 62.8 Työttömyyseläkkeiden alkavuuden muutoksen kontribuutio odotteeseen 2000 2005 2010 Eläkkeellesiirtymisvuosi 14.11.2012 Roope Uusitalo 16
Työttömyyseläkkeen poistaminen kasvatti pitkäaikaistyöttömien määrää 8000 60 64 vuotiaat työttömät ansiopäivärahan keston mukaan 7000 6000 5000 4000 3000 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1000 0 0 4 5 12 13 26 27 52 53 104 105 14.11.2012 Roope Uusitalo 17
Oikaistu eläkeiän nousu (tai oikeastaan siis lasku) 61 25-vuotiaan eläkeiän odote 60,5 60 59,5 59 58,5 58 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ETK virallinen eläkkeellesiirtymisiän odote Työttömyyseläkkeen lakkauttaminen huomioitu Tarkempi kuvaus laskentavasta: http://blog.hse-econ.fi/?p=4476 14.11.2012 Roope Uusitalo 18
Vanhuuseläkkeiden alkavuuden muutoksen kontribuutio odotteeseen 61.3 61.4 61.5 61.6 61.7 2000 2005 2010 Eläkkeellesiirtymisvuosi 14.11.2012 Roope Uusitalo 19
61.5 61.6 61.7 61.8 61.9 Työkyvyttömyyseläkkeiden alkavuuden muutoksen kontribuutio odotteeseen 2000 2005 2010 Eläkkeellesiirtymisvuosi 14.11.2012 Roope Uusitalo 20
Työkyvyttömyyseläkkeiden ikävakioitu alkavuus työeläkejärjestelmässä 25 62-vuotiailla vuosina 1996 2011 14.11.2012 Roope Uusitalo 21
61.735 61.74 61.745 61.75 61.755 61.76 Kuolevuuden muutoksen kontribuutio odotteeseen 2000 2005 2010 Eläkkeellesiirtymisvuosi 14.11.2012 Roope Uusitalo 22
Varauksia Tulokset alustavia ja perustuvat meneillään olevaan hankkeeseen, lisää tuloksia odotettavissa maaliskuussa 2013 14.11.2012 Roope Uusitalo 23