Terveydensuojelujaosto 16 22.02.2018 ELINTARVIKELAIN 55 JA 63 :N MUKAISEN KIIREELLISEN MÄÄRÄYKSEN ANTAMINEN, KIPPARIN KALA TERVSJST 22.02.2018 16 Valmistelu ja lisätiedot: vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Enni Tuutti puh. 050 522 2794 tai enni.tuutti2(at)porvoo.fi Vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko ja terveystarkastaja suorittivat suunnitelmallisen jälkitarkastuksen Kipparin Kala Oy:n ensisaapumisvarastoon osoitteessa Tjusterby gård 40, 07740 Gammelby 2.2.2018. Tarkastuksella ensisaapumisvarastossa todettiin eläinperäisiä ensisaapumistuotteita, joista puuttui lainsäädännön mukainen tunnistusmerkintä (ns. laitostunnus). Tarkastuksella läsnä olivat elintarvikehuoneiston edustaja Ronald Holmström sekä vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Enni Tuutti ja terveystarkastaja Päivi Puurunen Porvoon ympäristöterveydenhuollosta. Tarkastuksella ensisaapumisvarastossa olleita ensisaapumistuotteita tarkastettiin satunnaisotannalla. Varastossa oli tarkastushetkellä seuraavia kuluttajapakattuja ensisaapumistuotteita, joista puuttui laitostunnus: - Marinoitua silliä (ei laitostunnusta, kuva 4. ja 5.) - Kevyesti maustettu silli (ei laitostunnusta, kuva 6. ja 7.) Tarkemmat tiedot yllä mainituista ensisaapumistuotteista, joissa ei ollut lainsäädännössä vaadittua tunnistusmerkkiä: - Marinoitua silliä/marinerede sill tuotteen (MHT 9.6.2018, pakkausmerkintöjen mukaan yhden pakkauksen nettopaino 800g/silliä 344g, valkoinen muovipurkki, jossa sininen kansi) pakkausmerkinnöissä ei ollut laitostunnusta. Kyseisiä purkkeja oli varastossa 24 kpl, paino yht. 19,2 kg, josta silliä 8,256 kg. Tuotteen pakkausmerkinnöissä oli merkintä Kattegat Seafood A/S, DK-8500 Hirtshals Danmark. Liitteen kuvat 4. ja 5. - Kevyesti maustettu silli/sherry sill tuotteen (MHT 3.6.2018, pakkausmerkintöjen mukaan yhden pakkauksen nettopaino 800g/silliä 344g, valkoinen muovipurkki, jossa punainen kansi) pakkausmerkinnöissä ei ollut laitostunnusta. Kyseisiä purkkeja oli varastossa 32 kpl, paino yht. 25,6 kg, josta silliä 11,008 kg. Tuotteen pakkausmerkinnöissä oli merkintä Kattegat Seafood A/S, DK-9850 Hirtshals Danmark. Liitteen kuvat 6. ja 7.
Yhteensä ensisaapumisvarastossa oli edellä mainittuja laitostunnuksettomia ensisaapumistuotteita 44,8 kg, josta silliä 19,264 kg (ei punnittu, perustuu pakkausmerkintöjen perusteella tehtyihin laskutoimituksiin). Elintarvikelain 55 ja 63 :n nojalla ensisaapumistuotteet, joiden pakkausmerkinnöissä ei ollut lainsäädännössä vaadittua tunnistusmerkkiä, määrättiin kiireellisenä välittömästi väliaikaiseen myynti- ja luovutuskieltoon. Kiireellinen määräys koskee kaikkea kyseisten tuotteiden luovuttamista eteenpäin ja myyntiä. Yllä mainittujen ensisaapumistuotteiden pakkausmerkinnöissä ei ollut soikeaa valmistusmaan nimen tai lyhenteen, laitoksen hyväksymisnumeron ja EY-lyhenteen sisältävää tunnistusmerkkiä (ns. laitostunnus). Tuotteesta annetut tiedot eivät täytä lainsäädännön vaatimuksia.tuotteen alkuperästä, sen valmistaneesta laitoksesta, jäljitettävyydestä, tuotteen sisällöstä, turvallisuudesta tai laadusta ei välttämättä voida puutteellisten tietojen vuoksi varmistua. EY N:o 853/2004, 5 artikla Terveys- ja tunnistusmerkintä: 1. Elintarvikealan toimijat saavat saattaa 4 artiklan 2 kohdan mukaista hyväksymistä edellyttävissä laitoksissa käsiteltyjä eläinperäisiä tuotteita markkinoille ainoastaan, jos tuotteissa on tämän asetuksen liitteessä II olevan I jakson mukaisesti käytetty tunnistusmerkki, kun mainitussa asetuksessa ei edellytetä terveysmerkin käyttämistä. EY N:o 853/2004, Liite II, Useita eläinperäisiä tuotteita koskevat vaatimukset, I Jakso, Tunnistusmerkintä: 5 tai 6 artiklan sitä edellyttäessä ja jollei liitteen III säännöksistä muuta johdu, elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että eläinperäiset tuotteet on varustettu seuraavien säännösten mukaisesti tehtävällä tunnistusmerkillä. A. Tunnistusmerkin tekeminen 1. Tunnistusmerkki on tehtävä ennen kuin tuote lähtee laitoksesta. B. Tunnistusmerkin muoto 5. Merkin on oltava luettava, pysyvä ja laadittu helposti luettavin kirjaimin. Sen on oltava selvästi esillä toimivaltaisia viranomaisia varten. 6. Merkissä on oltava laitoksen sijaintimaan nimi, joka voi olla kirjoitettu kokonaan tai ilmaistu kaksikirjaimisella lyhenteellä asiaankuuluvan ISO-standardin mukaisesti. Jäsenvaltioiden osalta kyseiset lyhenteet ovat kuitenkin AT, BE, DE, DK, ES, FI, FR, GR, IE, IT, LU, NL, PT, SE ja UK.
7. Merkissä on oltava laitoksen hyväksymisnumero. Jos laitos valmistaa sekä elintarvikkeita, joihin sovelletaan tätä asetusta, että elintarvikkeita, joihin sitä ei sovelleta, elintarvikealan toimija voi käyttää molemmissa samaa tunnistusmerkkiä. 8. Yhteisössä sijaitsevan laitoksen osalta merkin on oltava soikea, ja siinä on oltava lyhenne CE, EC, EF, EG, EK tai EY. 13. Kun eläinperäiset tuotteet ovat lopulliselle kuluttajalle suoraan toimitettavaksi tarkoitetussa pakkauksessa, merkin merkitseminen ainoastaan pakkauksen ulkopuolelle riittää. Ensisaapumistoimijan on tarkastettava toisesta jäsenvaltiosta saapuneet lähetykset välittömästi niiden saapumisen jälkeen. Ensisaapumistoimijan on tällöin varmistettava, että eläimistä saatavissa elintarvikkeissa taikka niiden kääreissä, pakkauksissa tai niitä seuraavissa asiakirjoissa on lainsäädännössä vaaditut merkinnät ja että niitä seuraavat lainsäädännössä vaaditut asiakirjat. Ensisaapumistoimijan on myös varmistettava, että asiakirjat ja elintarvikkeet vastaavat toisiaan. Ensisaapumistoimija ei saa ottaa lähetystä käyttöön tai luovuttaa sitä edelleen ennen kuin se on tarkastuksessa todennut lähetyksen ja sitä seuraavien asiakirjojen täyttävän lainsäädännön vaatimukset (MMMa 118/2006, 11 ). Asianosaista kuultiin tarkastuksella suullisesti. Asianosaisen mukaan Kevyesti maustetun sillin ja Marinoidun sillin vastaanotettujen erien pakkausmerkinnöissä oli hänen tietojensa mukaan ollut laitostunnukset eikä hän ollut huomannut laitostunnusten puuttumista. Asianosainen kertoi tarkastuskäynnillä, että suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät laitetaan tuotteisiin tuotteiden valmistuslaitoksessa. Asianosaista on kehotettu toimittamaan erää koskevat toimitusasiakirjat ja ensisaapumisilmoitukset ensisaapumisvalvojalle (vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko). Asianosaisen kanssa keskusteltiin tarkastuksella siitä, että tuotteet, joiden pakkausmerkinnöistä puuttuu laitostunnus, ovat kiireellisellä määräyksellä välittömästi alkavassa myynti- ja luovutuskiellossa. Asianosaiselta on pyydetty kirjallisesti kirjallista vastinetta elintarvikelain 55 :n mukaisen määräyksen antamisesta ja elintarvikelain 63 :n mukaisen kiireellisen määräyksen käsittelystä, Asianosaista on pyydetty toimittamaan vastine 16.2.2018 mennessä. Asia voidaan ratkaista, vaikka kirjallista vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan mennessä. Lisäksi 21.2.2018 muun elintarvikevalvonnan yhteydessä tehdyssä, toiseen elintarvikehuoneistoon kohdistuneessa tarkastuksessa löydetty 6 kpl asianosaisen maahantuomaa tuotetta ilman tunnistusmerkintöjä, jotka pakkausmerkintöjen perusteella samaa erää kuin yllä mainitut laitostunnuksettomat tuotteet:
- 4,8 kg Marinoitua silliä/marinerede sill á 800 g * 6 kpl, MHT 9.6.2018. Tuotteen pakkausmerkinnöissä merkintä Kattegat Seafood A/S, DK-8500 Hirtshals Danmark, ei tunnistusmerkintää. Liitteen kuvat 8. ja 9. Tuotteet takaisin maahantuojalle (asianosainen) ja liitettävä hävitettävään erään. Sovelletut oikeusohjeet: Elintarvikelaki 23/2006 9 ; 18, 42 ; 55 ; 60 ; 63 ; 74 ; 78 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002 elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, artikla 18 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä, artikla 5, liite II Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 854/2004 ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä, artikla 9 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus), artikla 9 kohta e) alakohta ii); artikla 2, kohta 2 a) Hallintolaki 434/2003 Maa- ja metsätalousministeriön asetus 118/2006 ensisaapumistoiminnasta 11 Asiaan liittyvät liitteet: Liite 1, kuvat laitostunnuksettomista ensisaapumistuotteista TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää vahvistaa vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikon kiireellisenä antaman väliaikaisen myynti- ja luovutuskiellon sekä hylkää seuraavat Tanskasta Suomeen maahantuodut elintarvike-erät elintarvikelain 60.1 :n 5. kohdan nojalla: - 19,2 kg Marinoitua silliä/marinerede sill à 800 g * 24 kpl, MHT 9.6.2018. Tuotteen pakkausmerkinnöissä oli merkintä Kattegat Seafood A/S, DK-8500 Hirtshals Danmark. Liitteen kuvat 4 ja 5. - 25,6 Kevyesti maustettu silli/sherry sill à 800 g * 32 kpl, MHT 3.6.2018. Tuotteen pakkausmerkinnöissä oli merkintä Kattegat Seafood A/S, DK-9850 Hirtshals Danmark. Liitteen kuvat 6 ja 7. - 4,8 kg Marinoitua silliä/marinerede sill á 800 g * 6 kpl, MHT 9.6.2018. Tuotteen pakkausmerkinnöissä merkintä Kattegat Seafood A/S, DK-8500 Hirtshals Danmark. Liitteen kuvat 8. ja 9.
Hylätyt elintarvikkeet kuuluvat sivutuoteluokkaan II ja ne on palautettava lähtömaahan tai hävitettävä jätteenä polttamalla jätteenpolttolaitoksella, joka on hyväksytty eläinperäisten sivutuotteiden käsittelyyn, tai hävitettävä toimittamalla ko. elintarvikkeet kaatopaikalle, kompostointi- tai biokaasulaitokseen, jossa ko. elintarvikkeet on painesteriloitava ennen hävittämistä. Kipparin Kala Oy:n (2228808-4) tulee esittää tositteet yllä mainittujen elintarvike-erien palauttamisesta lähtömaahan tai hävittämisestä 31.3.2018 mennessä. Päätös toimitetaan tiedoksi Elintarviketurvallisuusvirastolle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.