LOIMAAN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Lupajaosto Lupajaosto 30.5.2018 Loimijoentie 74 Y6/2018 32440 ALASTARO Annetaan julkipanon x.x.2018 jälkeen Asia Luvan hakija Ympäristölupahakemus kiviaineksen murskaukseen. Erkki Kulonen Porintie 240 32270 Metsämaa Toiminta ja sen sijainti Lupahakemisen peruste Lupaviranomaisen toimivalta Hakemuksen vireilletulo Lupaa haetaan Loimaan kaupungin Metsämaan kylää kiinteistölle 430-442-2-118. Lupaa haetaan kiviaineksen murskaukseen. Kiinteistön omistaa hakija. Ympäristönsuojelulaki (2014/527) 27, YSL liite 1, taulukko 2 kohta 7e Lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Vna ympäristönsuojelusta (2014/713) 2 kohta 6 b Hakemus on tullut vireille 10.4.2018. Toimintaa koskevat luvat ja kaavoitustilanne Alueelle on aiemmin Loimaan kaupungin myöntämä maa-aineslupa (ympla M5/2016).
Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Aluetta koskee myös pohjavesialueen varaus (pv). Laitoksen ympäristö Ottamisalue sijaitsee valtatie 2:n välittömässä tuntumassa sen pohjoispuolella. Alue on osa Leppikankaanselän tärkeää pohjavesialuetta. Alueen pohjoispuolella on Telkunsuon Natura 2000 -alue (FI0200100) n. 500 m:n etäisyydellä. Metsämaan vedenottamo on alueesta luoteeseen n. 850 m:n etäisyydellä. Pohjaveden virtaussuunta alueelta on kohti vedenottamoa. Alueen ympäristö on vanhaa soranottoaluetta. Lähin asutus on laitoksen luoteispuolella n. 400 m:n etäisyydellä. Laitoksen toiminta Laitoksen vaikutuksen ympäristöön Hakemuksen mukaan alueella on tarkoitus tehdä seulakiven ja karkean soran murskausta. Murskausta tehdään ajoittain lyhyitä jaksoja. Hakemuksen laitos ei ole toiminnassa joka vuosi. Murskeen tuotanto on keskimäärin 8 000 t/a. Murskaus tehdään siirrettävällä murskauslaitoksella. Laitoksen käyttöenergia saadaan aggregaatista. Tuotannossa käytetään kevyttä polttoöljyä. Toiminnasta aiheutuvaa melua vaimennetaan ja ehkäistään murskaamon ja muiden melua aiheuttavien laitteiden pintamaiden ja kiviaineskasojen sijoittelulla. Hakemuksen mukaan murskausta tehdään arkisin (ma-pe) klo 7-19 välisenä aikana. Pölyä aiheuttavat toiminnot ja työvaiheet järjestetään niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Toiminnassa käytetään sellaisia työmenetelmiä, tekniikkaa ja koneita, joilla voidaan parhaiten ehkäistä pölyn leviämistä.
Hakemuksen käsittely Hakemus on ollut nähtävillä Loimaan kaupungin ilmoitustaululla 23.4.-22.5.2018 välisenä aikana. Kuulutus on julkaistu myös Loimaan lehdessä 24.4.2018. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä Lausunnot Liedon kunta Ympäristöterveydenhuolto 15.5.2018: Terveydensuojeluviranomainen edellyttää, että hakemuksen mukainen toiminta järjestetään niin, ettei siitä aiheudu melua, pölyä tai tärinää, joka voi aiheuttaa terveyshaittaa toiminta-alueen lähiympäristön asukkaille. Toiminnassa tulee noudattaa parasta mahdollista tekniikkaa melu- ja pölyhaittojen estämiseksi. Toiminta ei saa aiheuttaa lähialueen asunnoissa STM:n asetuksen 545/2015 (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista, 12 ) melun toimenpiderajojen ylittymistä. Mikäli toiminnassa käytetään yhtäaikaisesti useampia laitteita, tulee tämä ottaa huomioon meluhaittaa arvioitaessa ja mittauksia suunniteltaessa. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan tulee teettää melu- ja pölymittaukset häiriintyvässä kohteessa. Lupaa myönnettäessä tulee varmistaa, että toiminnan aiheuttamien vaikutusten tarkkailu on riittävää. Lupaa myönnettäessä on huomioitava, että alue on 1. luokan pohjavesialue. Toiminta ei saa vaikuttaa alueen pohjavesiin ja sitä kautta talousveden laatuun, tämä tulee varmistaa tarkkailumittauksin. Ympäristöterveydenhuollon lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä. Varsinais-Suomen ELY-keskus 18.5.2018: Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että murskauslaitoksen sijoittaminen hakemuksen tarkoittamalle alueelle lisää
pohjaveden pilaantumisriskiä ottaen huomioon sijoittumisen tärkeälle pohjavesialueelle. Siirrettävä murskaamo tulee sijoittaa ensisijaisesti pohjavesialueen ulkopuolelle. Mikäli tämä ei ole mahdollista, murskaamon tulee käyttää energiana valtakunnallista verkkovirtaa tai murskaamon aggregaatti tulee sijoittaa pohvesialueen ulkopuolelle. Lisäksi tulee ottaa huomioon ainakin seuraavaa: Mikäli aggregaatin sijoittaminen pohjavesialueen ulkopuolelle ei ole mahdollista, on aggregaatin sijoituspaikan on asianmukaisesti suojattu. Koneiden ja laitteiden säilytys- ja tankkauspaikat on suojattava siten, että polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden ja toiminnanaikaisten hulevesien pääsy maaperään ja pohjaveteen estyy. Koneiden ja laitteiden poltto- ja voiteluaineiden käsittelyalueiden tulee olla nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Polttoaineiden käsittelypaikkojen valumavedet tulee ohjata öljynerotuskaivon kautta pohjavesialueen ulkopuolelle tai umpikaivoon. Alueella ei saa tehdä laitteiden ja koneiden huoltoja tai pesuja. Alueella tulee olla riittävästi öljyntorjuntakalustoa vahinkojen varalta. Alueelle ei saa tuoda materiaalia murskattavaksi pohjavesialueen ulkopuolelta. Toiminnan vaikutuksista pohjaveden tilaan tulee (ainakin hiilivedyt) tulee seurata vähintään kerran vuodessa laitoksen toiminta-alueella olevasta havaintoputkesta. Tulokset raportoidaan kerran vuodessa maa-ainesottoon liittyvän raportoinnin yhteydessä Loimaan kaupungille ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselle Murskaustoiminta ei saa estää ottamisalueen maisemointia maa-ainesluvan mukaisesti ELY-keskuksen lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä. Lupajaoston ratkaisu Lupajaosto myöntää Erkki Kuloselle hakemuksen mukaisen ympäristöluvan kiviaineksen murskaukselle Loimaan kaupungin Metsämaan kylään kiinteistölle 430-442-2-118.
Toimintaa on suoritettava hakemuksen mukaisesti ja sen lisäksi tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: 1. Lupa on voimassa toistaiseksi. 2. Mikäli murskausaseman voimanlähteenä käytetään aggregaattia, tulee sen sijoituspaikka suojata siten, että maaperään eikä pohjaveteen pääse ympäristölle haitallisia aineita. Koneiden ja laitteiden säilytys- ja tankkauspaikat tulee olla nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Ne on suojattava niin, että niiden valumavedet eivät pääse maastoon. Säilytyspaikat tulee sijoittaa kaivualueen ulkopuolelle. YSL (527/2014)16-17 3. Melua aiheuttavaa toimintaa, murskausta ja kivien rikotusta, saa tehdä hakemuksen mukaisesti arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7-19. Murskauslaitos tulee sijoittaa siten, että etäisyys lähimpää asuinrakennukseen on vähintään 300 m. Toiminnoista aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmän häiriintyvän kohteen pihalla melun A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db. Mikäli ohjearvot ylittyvät tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimiin meluhaittojen vähentämiseksi. Melutasot on tarvittaessa todettava mittaamalla. (VNp 903/2017, Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1020 17-18, VNa 800/2010 3) 4. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöä häiritsevää pölyhaittaa. Työteknisillä ratkaisuilla tulee vähentää pölyn ja melun leviämistä toiminta-alueen ulkopuolelle. (Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1020 17-18, VNa 800/2010 4) 5. Toiminnasta syntyvät jätteet tulee käsitellä niin, että niistä ei aiheudu maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumista eikä epäsiisteyttä. Jätehuollosta tulee noudattaa jätelain (2011/646) 8 :n mukaista etusijajärjestystä. (Ympäristönsuojelulaki 527/2014 7, jätelaki 646/2011 8)
Päätöksestä perittävä maksu Sovelletut säännökset 6. Murskauslaitoksen toiminnasta tulee pitää kirjaa, josta ilmenee ainakin laitoksen toiminta-ajat, murskeen määrä, mahdolliset häiriötilanteen ja laitoksesta syntyvän jätteen määrä. (Ympäristönsuojelulaki 527/2014 172) Jos valtioneuvoston asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava. Tästä päätöksestä peritään ympäristölautakunnan 27.11.2013 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaan 1 677 (Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa maksutaulukko sekä 3 :n kohta 3.1 Ympäristönsuojelulaki (2014/527) 2, 6, 7, 11, 16-17, 22, 27, 37, 39, 43-44, 47a, 48-49, 52-53, 58, 62, 70, 83-85, 87, 190 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (2014/713) 2-4, 11-13 Jätelaki (2011/646) 8, 17, 28 Laki eräistä naapuruussuhteista (1920/26) 17-8 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (2010/800) 3. Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (1992/993) 2 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy 3.5.2018 Liite Liedon ympäristöterveyspalvelujen lausunto 25.1.2018 ELY-keskuksen lausunto 16.2.2018 Valitusosoitus