SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNTA SKÄRGÄRDSDELEGATIONEN PÖYTÄKIRJA 2/2017 PROTOKOLL 2/2017 Aika: Tid: Paikka: Plats: Läsnä: Närvarande: Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Keskiviikko 22.3.2017 klo 14.30-16.45 Onsdagen 22.3.2017 KL 14.30-16.45 Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu 3, kh Tervaleppä. Lilla parlamentet, Arkadiagatan 3, mr Tervaleppä SANK:n jäsenet ja sihteerit Jäsen: Varajäsen: - Hanna Kosonen, pj - Tuure VVestinen Kaj Turunen, vpj - Vilhelm Junnila Sauli Pramila Marja-Leena Leppänen - Eero Lehti Saara-Sofia Siren Teemu Hirvonen Heli Järvinen Nina Söderlund Stefan VVallin Pirkko Häli Viktoria Kulmala Veera Ruoho Emma-Stina Vehmanen Lauri Kattelus Tiina Johansson Kirsikka Moring Tomy Wass Mikaela Nylander Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöt/Sihteerit - Seppo Ruhanen - Taina Väre - Tiina Tihlman - Kati Pitkänen - Juha Nyberg - Hilkka Laine - Pekka Poutanen - Raimo Hynninen - Mats Brandt - Eeva Linkama Sami Heinonen - Kari Saulamo - Henrik Jansson - Kari Hallantie - Seppo Tiainen Hanna-Mari Kuhmonen Kutsuttuna Tiedoksi Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM - Sanna Sihvola, MMM Petri Kahila, tutkimusjohtaja, Spatia, Itä-Suomen Yliopisto Timo Hirvonen, tutkija, Spatia, Itä-Suomen Yliopisto Simo Rautiainen, tutkija, Spatia, Itä-Suomen Yliopisto - Heikki Ojala, aluekehittämispäällikkö, Pohjois-Pohjanmaan Liitto, Kimmo Riusala, kehittämissuunnittelija, Pohjanmaan Liitto Per-Stefan Nyholm, edunvalvontapäällikkö, Uudenmaan Liitto kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Minna-Mari Kaisla, MMM ryhmäpäällikkö Taina Vesanto, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OOH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus-ja päätösvaltaisuusehtoja.
Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SAN K päätti 25.5.2016, että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin lailliseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÄ DET FÖREGÄENDE MÖTET Sank hyväksyi 25.5.2016 pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen (22.2.2017) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä). Hyväksyttiin. 3 SAARISTOLIIKENNE MAAKUNTAUUDISTUKSESSA SKÄRGÄRDSTRAFIKEN I LANDSKAPSREFORMEN Viime kokouksessaan SANK antoi sihteeristölle tehtäväksi valmistella sankn lausuntoasian, joka koskee saaristoliikenteen hoidon ja sen rahoituksen siirron problematiikkaa ELY-Keskukselta maakunnille tai liikennevirastolle. Neuvottelukunnan sähköpostimenettelyssä hyväksymä lausunto maakuntauudistusta valmisteleville ministereille ja ministeriöille on LIITTEENÄ 2a. Vastaavanlaisen lausunnon antoivat myös Varsinais-Suomen Liitto, Uudenmaan Liittoja Kymenlaakson Liitto. Hallitus linjasikin talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa pian esitysten jälkeen, että saariston yhteysalusliikenteen hoitoon osoitetaan erillinen määräraha SANKn esittämällä tavalla. Asian valmistelun yhteydessä LVM esitti, että saaristolain 2 pykälästä poistetaan valtiota koskeva yleisvelvoite toimia saaristolain tavoitteiden toteuttamiseksi ja 5 pykälästä valtiota koskeva velvoite järjestää saaristoliikenne. Saaristoliikennevelvoite koskisi LVMn esityksen mukaan vain maakuntia. Ote MMMn muistioluonnoksesta on LIITTEENÄ 2b. Myöhemmin LVM on ilmeisesti luopunut ainakin saaristolain 2. pykälää koskevasta esityksestään. Muilta osin LVMn kanta on esityslistan kirjoitusvaiheessa epäselvä. a Hyväksyttäneen annettu lausunto. b Todettaneen tyydytyksellä hallituksen talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätös, että saariston yhteysalusliikenteeseen osoitetaan maakunnille erillinen määräraha, c Uudistettaneen SANKn vanha kannanotto, että saaristolain päivityksessä valtion yleisvastuun saaristolain toteutuksessa tulee säilyy ennallaan kuntien ja uutena toimijana kuvaan tulleiden maakuntien rinnalla ja että osavastuun saaristoliikenteen järjestämisestä tulee säilyä valtiolla, ja d Keskusteltaneen mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä SANKn edustaman kannan turvaamiseksi saaristolain päivityksessä.
a Hyväksyttiin kohdat a ja b. b Päätettiin kohdan c osalta, että asiaa koskeva esitysluonnos käsitellään sähköpostimenettelyllä. SAARISTO-OHJELMAN 2017-2019 LAATIMINEN UTARBETANDET AV SKÄRGÄRDSPROGRAMMET 2017-2019 Yhteenveto toteutettuun kyselyyn vastaajien saaristo-ohjelmaan tekemistä esityksistä on LIITTEENÄ 3 a. Luonnos ohjelman eräistä linjauksista on LIITTEENÄ 3b. Maakunnallisten liittojen yhteistoiminta-alueita saaristo-ohjelman käsittelyssä edustavat sihteeristöön kuuluvien maakuntien edustajien lisäksi aluekehittämispäällikkö Heikki Ojala, Pohjois-Pohjanmaan Liitto, kehittämissuunnittelua Kimmo Riusala, Pohjanmaan Liittoja edunvalvontapäällikkö Per-Stefan Nyholm, Uudenmaan Liitto, jotka osallistuvat asian käsittelyyn. a Kuultaneen Spatian edustajan tutkimusjohtaja Petri Kahilan puheenvuoro, b keskusteltaneen kyselyyn vastaajien tekemistä esityksistä, liite 3a. c annettaneen palaute liitteen 3b sisältämiin alustaviin linjauksiin, d annettaneen tarvittaessa muitakin evästyksiä laadintatyölle. a Kuultiin Kahilan puheenvuoro, b keskusteltiin tehdyistä esityksistä, c c annettiin palaute alustaviin linjauksiin. Päätettiin sisällyttää ohjelmaan kaksoiskuntalaisuuden selvittämistä koskeva ehdotus, b SAARISTO- JA VESISTÖMATKAILUN KEHITTÄMISOHJELMA PROGRAM FÖR SKÄRGÄRDS- OOH VATTENDRAGSTURISM Viimeistelty raportti, LIITE 4, luovutetaan saaristoasioista vastaavalle ministeri Kimmo Tiilikaiselle perjantaina 17.3.2017 klo 12.15-12.45 ja siihen osallistuvat ainakin Hanna Kosonen, Kaj Turunen, Stefan VVallin, Saara-Sofia Siren, Juha Nyberg, Hanna-Mari Kuhmonen, Jorma Leppänen ja matkailuprojektin ohjausryhmä (yht, n. 10 h) ja tiedotusvälineiden edustajia. Kutsu tiedotusvälineille on LIITTEENÄ 4b. MMMn tiedote asiasta on LIITTEENÄ 5 (sankekstrassa pe 17.3.) Kuultaneen pääsihteerin selostus raportin luovutustilaisuuden ja tiedotuksen onnistumisesta. a Kuultiin pääsihteerin selostus, ja b todettiin tyydytyksellä raportin luovutustilaisuuden ja tiedotuksen onnistuminen. NUORET AIKUISET MÖKKILÄISINÄ 2030 - SELVITYS UNGA VUXNA SOM FRITIDSBOR 2030 - UTREDNING Raportti on tarkoitus luovuttaa ministeri Kimmo Tiilikaiselle perjantaina 7.4.2017 klo 14 Suuressa Mökkiläisseminaarissa OmaMökki-
messuilla Helsingissä. Sank totesi viime kokouksessaan, että Hanna Kosonen, Juha Nyberg, Sami Heinonen, Hanna-Mari Kuhmonen, Jere Riikonen ja Jorma Leppänen ovat ainakin luovuttamassa raporttia. Raportin viimeistelty luonnos on LIITTEENÄ 6. a Merkittäneen raportin viimeistelty luonnos tiedoksi, b Todettaneen mahdolliset lisäosallistujat raportin luovutustilaisuuteen. a Hyväksyttiin kohta a, ja b todettiin, ettei lisäosallistujia raportin luovutustilaisuuteen ole. 7 VALTAKUNNALLINEN SAARISTOSEMINAARI 5.-6.6.2017 JYVÄSKYLÄSSÄ DET RIKSOMFATTANDE SKÄRGÄRDSSEMINARIET 5.-6.6.2017 I JYVÄSKYLÄ Graafisesti viimeistelty seminaarikutsu ohjelmineen (suomi) ja (ruotsi) on LIITTEENÄ 7. Merkittäneen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 8 LUONTOKESKUKSEN LAKKAUTTAMINEN KEMIÖNSAARELLA INDRAGNING AV NATURCENTRET PÄ KIMITOÖN Viime kokouksessaan sank päätti hyväksyä lausunnon tarkistetun luonnoksen pohjalta sähköpostimenettelyllä, LIITE 8. Pääsihteeri oli ennen lausunnon antamista yhteydessä Kemiönsaaren kuntaan ja Metsähallitukseen. a Hyväksyttäneen annettu lausunto. b Kuultaneen Metsähallituksen edustajan Henrik Janssonin puheenvuoro asian käsittelyn tilanteesta. a Hyväksyttiin kohta a, ja b siirrettiin kohdan b käsittely seuraavaan kokoukseen. 9 SUURI MÖKKILÄISSEMINAARI OMA MÖKKI - MESSUILLA DET STORA STUGSEMINARIET I OMA MÖKKI - MÄSSAN Viimeistelty seminaariohjelma on LIITTEENÄ 9a (suomi) ja 9b (ruotsi). Saija Kemppaisen musiikkitarjous on LIITTEENÄ 9c. Sank on lähettänyt kutsut seminaariin mm saaristokunnille ja saaristo-osakunnille, saaristoeksperteille ja maakuntien liittojen yhteyshenkilöille. Asiaa on viestitetty Suomen Messujen lehdessä ja verkkosivuilla. Suomen Vapaa-ajan asukkaiden liittoa, Suomen Kylätoimintaa ja Suomen Yrityskummeja on pyydetty myös viestimään asiasta omalle kentälleen. a Merkittäneen tiedoksi viimeistelty ohjelma, b aktivoitaneen omia sidosryhmiä tulemaan seminaariin ja
c hyväksyttäneen Saija Kemppaisen musiikkitarjous. c Hyväksyttiin. Seija Kemppaisen musiikkitarjous on 400 euroa + alv suuruinen. 10 SANKN TOIMINTASUUNNITELMA JA MÄÄRÄRAHA 70-VUOTISJUHLAVUONNA 2018 SANKS VERKSAMHETSPLAN OOH ANSLAG I 70-ÄRSJUBILEUMSÄR 2018 SANKn viime kokouksessa päätetty esitys MMMJIe on LIITTEENÄ 10. a Kuultaneen palaute esitykseen. b Päätettäneen ministeri Tiilikaisen ja muiden tahojen suullisesta informoinnista asiassa. Keskusteltiin asiasta. 11 LAUSUNTO ALUEKEHITYSLAISTA UTLÄTANDE OM LAGEN OM REGIONAL POLITIK TEM:n lausuntopyyntö on LIITTEENÄ 11. Nykyinen laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista on LIITTEENÄ 12. Esitetty luonnos laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista on LIITTEENÄ 13. Luonnos SANKn lausunnoksi on LIITTEENÄ 14. Pääsihteeri on ollut asiassa yhteydessä TEM:n virkamiesvalmistelijoihin, jotka ovat luvanneet palauttaa aluekehityslakiesitykseen nykyisessä aluekehityslaissa olevan saaristoalueiden tukialue-etuuksia koskevan osuuden. SANKn lausuntoluonnos on saatettu tiedoksi myös suurimpia saaristoalueita omaavien maakunnan liittojen tietoon huomioitavaksi niiden lausuntojen valmistelussa. Hyväksyttäneen SAN K: n lausunto luonnoksen pohjalta tarpeellisin muutoksin. Hyväksyttiin. 12 TIEDOKSI FÖR INFORMATION Pääsihteeri mm a osallistui vanhaan tapaan henkilökohtaisesti kutsuttuna tarkkailijana 9.-10.3.2017 Conference of Peripheral Maritime Regions CPRM:n vuosittaiseen eurooppalaiseen saaristo-konferenssiin, joka oli tällä kertaa Maltalla, EUn puheenjohtajamaassa, LIITE 15. Järjestö on merellisten alueiden yhteisö, jolla on tiiviit suhteet kansallisiin hallituksiin ja Euroopan Unioniin. Seminaari korosti, että saaristoisuus tulee huomioida entistä paremmin uudella 2020 alkavalla EU-ohjelmakaudella. Pelkästään BKT/asukas kriteeriä ei tule katsoa päätettäessä saarten tavoitealueista. Koheesiopolitiikkaa tulee jatkaa. Breitiä ei ole maksatettava Euroopan saaristoalueilla. Pakolaisuuden ja siirtolaisuuden ongelmaa ei tule jättää vain Välimeren saarten hoidettavaksi. Saarten energiaomavaraisuuteen tulee pyrkiä.
Uudenmaan liiton maakuntajohtaja Ossi Savolainen ja kansainvälisten asioiden päällikkö Krista Taipale Helsingin Brysselin toimistosta olivat Suomesta paikalla. Marraskuussa 2017 Uudenmaan Liitto järjestää CPRMn Itämeren alueen konferenssin Helsingissä, johon SAN K: n edustus kutsutaan. Pääsihteeri antoi konferenssin pääjärjestäjille kassit, joissa oli SANKn esite ja Fazerin kaksi suklaalevyä. b osallistuu 15.3.2017 Trafin veneilyverkoston kokoukseen Liikennevirastossa.. Merkittäneen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen, mistä tämän kokouksen asioista pyritään tiedottamaan. Todettiin, ettei tiedotettavaa tällä kertaa ole. MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN KOKOUKSEN VAKUUDEKSI: Varapuheenjohtaja, kansanedustaja Pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen Kokouksen pöytäkirja asetetaan allekirjoitusten jälkeen sankekstraan ja hyväksytään saaristoasiain neuvottelukunnan seuraavassa kokouksessa.