KATSELMUS Eropalvelujen ja sovinnollisen yhteistyövanhemmuuden kehittäminen työryhmän tuotosten esittely pohjautuen PKS Lape Perhekeskus suppean kehittämisryhmän toimeksiantoon Lape Pks UM Perhekeskus kehittämisryhmän kokous 21.9.2018 Kallion virastotalo Pj., Espoo
LAPE / Sote kehittäminen EROPALVELUT kootusti Valtakunnallinen hankesuunnitelma Erotilanteen palveluilla kohti sovinnollisuutta : Valtakunnalliset työryhmät: lastenvalvojatyön ja olosuhdeselvitystyöskentelyn kehittäminen Pääkaupunkiseudun lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman uusi hankesuunnitelma 2016-2018 Lapsen paras yhdessä enemmän LANUPE (Uudenmaan lasten, nuorten ja perheiden työryhmä) Muut alueelliset työryhmät eri puolilla Suomea Erityis- ja vaativan tason kehittämiskokonaisuus sosiaalihuollon alatyöryhmä -------------------------------------- PKS Lape Perhekeskus suppea kehittämisryhmä Paikallinen kehittäminen ja kokeilut Pitkityneet huoltoriidat työryhmä Eropalvelujen ja sovinnollisen yhteistyövanhemmuuden kehittäminen työryhmä 3-sektori Pilotit 2
Eropalvelujen ja sovinnollisen yhteistyövanhemmuuden kehittäminen työryhmä Toimeksiannot PKS Lape Perhekeskus suppealta kehittämisryhmältä PERHEKESKUSTOIMINTAAN LIITTYVÄT EROAUTTAMISPALVELUT TOIMEKSINTO: PKS Lape Lapsen paras yhdessä enemmän hankesuunnitelmaan kirjattujen tavoitteiden ja toimenpiteiden täsmentäminen ja konkretisointi Tavoitteet: kehitetään sovinnollisen yhteis(työ)vanhemmuuden tukea eron jälkeen osana perhekeskustoimintaa ja eroperheiden palveluita. Parannetaan eropalveluiden saatavuutta Toimenpiteet: kootaan eroperheille tarjottavia palveluita Eron ensiapupisteitä ja muita palveluita, jotka huomioivat erityisesti sovinnollisuuden, yhteis(työ)vanhemmuuden, lapsen osallisuuden sekä oikeuden suojeluun, perheiden monimuotoisuutta ja monikulttuurisuutta huomioiden TOIMEKSIANTO AVATTUNA: Mitä työstetään? Mitä eroauttamisen palveluja tulisi ainakin olla saatavilla maakunnan tuottamana (perusvalikko) a) lakisääteisyys (SHL 11 7 k: tuen tarpeena lapsen tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin tukeminen / 14 : tarpeisiin vastaavat sosiaalipalvelut sosiaalityö, sosiaaliohjaus, perhetyö, kotipalvelu, kasvatus- ja perheneuvonta) b) tarpeellisuus asiakasnäkökulmasta Mitä palveluja tarvittaisiin lisäksi järjestöjen ja seurakuntien tarjoamana (täydentävät) Mitä pilotoidaan? Eron ensiapupisteet Mitä ei työstetä? Ei rakenteisiin tai johtamiseen liittyviä kysymyksiä Ei resurssitarpeita eikä sitä, mikä ammattikunta ja mistä organisaatiosta maakunnan tarjoamia palveluja tuottaa (perhesosiaalityö, perheneuvola, perheasioiden yksikkö, tms.?) Ei palvelukuvauksia 3
TULOKSET Eroauttamisen kokonaisuuden kuvaaminen Eroauttamisen palvelut - määritelmä / rajaus / jaottelu / laatuvaatimukset - viranomaispalvelut ja ehdotus uudentyyppisen eroauttamisen vahvistamiseksi - järjestöyhteistyön käynnistäminen, kooste ja palvelukuvaukset järjestöjen ja seurakuntien eroauttamispalveluista Eron Ensiapupistepilottien käynnistäminen ja kehittäminen raportoidaan erikseen Eroagentit -toiminnan kehittäminen ero-osaamisen vahvistamisen rakenteena (Espoon kehittämistä) raportoidaan erikseen Yhdyspintatyöskentelyn rakenteiden ja substanssin kehittäminen osana eroauttamisen kokonaisuutta Kehittämisyhteistyö muiden projektien kanssa: - Elämäntapahtumapilotti STM-OM-LAPE, käynnissä - MLL Lapset ensin erossakin projekti/auktorisoitu erotieto videomuodossa verkkoon useilla eri kielillä, käynnissä - E-eroauttaminen: E-ero?, sähköinen perhekeskus? 4
EROAUTTAMISEN PALAPELI Vanhemmuuden tukeminen Parisuhteen tukeminen Eroauttaminen Kärjistyneet / pitkittyneet huoltoriidat huoltoriitojen jälkihoito Perheiden monimuotoisuuden huomioinen Lähisuhdeväkivallan ja sen riskin tunnistaminen ja turvallisuuden varmistaminen Perheiden monikulttuurisuuden huomioinen 5
EROAUTTAMISEN KOKONAISUUS / EROAUTTAMINEN OSANA PERHEKESKUSTOIMINTAA PARISUHTEEN TUKEMINEN Monitoimijainen yhteistyö eroperheiden asioissa VANHEMMUUDEN TUKEMINEN EROAUTTAMINEN OT-tuki Palvelut eron eri vaiheissa: Erouhka Eropäätös tehty Eroprosessi Elämä eron jälkeen E-eroauttaminen Työkalupakki työntekijöille: Tietopaketti eroon liittyvistä kysymyksistä Hyvät käytännöt, työmenetelmät ja työkalut Ammatillisesti vahvistava Erocafe työntekijöille kerran kuukaudessa Palvelut kohderyhmittäin: Lapset, nuoret Vanhemmat, isät ja äidit, etävanhemmat, yksinhuoltajat Monimuotoiset perheet Monikulttuuriset perheet Isovanhemmat ja muut läheiset Ensiapu Yhdyspintatyöskentely: Monitoimijainen yhteistyö Konsultointi Koulutus ja ohjeistus Eroauttamisen palvelut Eron ABC-illat Vanhemmuussuunnitelmaklinikat Hyvä tulevaisuus kokoukset jne. Perheoikeudellisten palvelujen tavaratalo Seurantatapaamiset TI:n ratkaisun jälkeen tai lastensuojelun pyynnöstä erityisen vaikeissa huoltoriidoissa, koordinointi Ensiapupisteestä Eroagentit OIKEUS- APU- TOIMISTO Käräjäoikeus Muutoksenhaku, riita jatkuu Käräjäoikeuden ratkaisu Sosiaalitoimen olosuhdeselvitys käräjäoikeudelle FOLLO -tuomioistuinsovittelu Riidaton hakemus Ensiapupisteet sisäänkäyntinä palvelujärjestelmään 6
Yhdyspintatyöskentely: Monitoimijainen yhteistyö Konsultointi Koulutus ja ohjeistus EROAUTTAMINEN OSANA PERHEKESKUSTOIMINTAA Työkalupakki työntekijöille: Tietopaketti eroon liittyvistä kysymyksistä Hyvät käytännöt, työmenetelmät ja työkalut Ammatillisesti vahvistava Erocafe työntekijöille kerran kuukaudessa Palvelut kohderyhmittäin: Lapset, nuoret Vanhemmat, isät ja äidit, etävanhemmat, yksinhuoltajat Monimuotoiset perheet Monikulttuuriset perheet Isovanhemmat ja muut läheiset Monitoimijainen yhteistyö eroperheiden asioissa E-ero VANHEMMUUDEN TUKEMINEN Ensiapu EROAUTTAMINEN Palvelut eron eri vaiheissa: Erouhka Eropäätös tehty Eroprosessi Elämä eron jälkeen Eron ABC-illat Vanhemmuussuunnitelmaklinikat Hyvä tulevaisuus kokoukset jne. OIKEUS- APU- TOIMISTO Eroagentit ERO- AUTTAMINEN 3-SEKTORI Ensiapupisteet sisäänkäyntinä palvelujärjestelmään Seurantatapaamiset TI:n ratkaisun jälkeen tai lastensuojelun pyynnöstä erityisen vaikeissa huoltoriidoissa, koordinointi Ensiapupisteestä EROAUTTAMINEN VIRANOMAISPALVELUNA: Ammatillista keskusteluapua parisuhteen ja perheen kysymyksissä Keskusteluapua akuuttiin erokriisiin Eroon liittyvää tunteiden käsittelyä ja oman elämätilanteen selkiyttämistä ja läpikäymistä kahdenkeskisissä tapaamisissa ammattilaisten kanssa Ammatillisesti ohjattua ryhmätoimintaa, jossa pohditaan vanhemmuutta erossa ja eron jälkeen, pyrkien löytämään toimivia käytäntöjä vanhempien väliseen yhteistyöhön Ryhmämuotoisia tilaisuuksia, joissa asiantuntija antaa perustietoja lapsen asioiden järjestämisestä erotilanteessa Yksilöllistä neuvontaa kasvokkain tai puhelimitse eroon ja lasten asioiden järjestämiseen liittyvistä juridista kysymyksistä PERHE- OIKEUDELLISET ERO-PALVELUT 7
Perheoikeudellisten palvelujen tavaratalo Ensiapu Lastensuojelun perintä Adoptioneuvonta Asiantuntijatuki Tapaamispaikkatoiminta Olosuhdeselvitykset Follosovittelun Asiantuntijapalvelut Lastenvalvojien sopimuspalvelut Lapsen huolto, asuminen, tapaaminen ja elatus Puolison elatus E-ero Täytäntöönpanosovittelu Avioliittolain mukainen perheasioiden sovittelu Isyyden selvittäminen Ensiapupisteet sisäänkäyntinä palvelujärjestelmään! 8
Työryhmän keskeiset ehdotukset Eroauttamisen palvelujen määrittely / jaottelu / rajaus / laatuvaatimukset Ensiapupisteet eroauttamisen keskiössä, toiminnan vakinaistaminen Ero-osaamisen vahvistaminen joka tasolla Eroauttamisen uudet palvelut 9
Työryhmä esittää: Eroauttamisen palvelujen määrittely /jaottelu/rajaus (PARISUHTEEN TUKEMISEN PALVELUT) (VANHEMMUUTTA TUKEVAT PALVELUT) ----------------------------------------------------------------------------------- EROAUTTAMISEN palvelut I Palvelut eron eri vaiheissa erouhka / eropäätös tehty eroprosessi elämä eron jälkeen II Palvelut kohderyhmittäin lapset, nuoret vanhemmat, isät, äidit monikulttuuriset perheet monimuotoiset perheet: sateenkaariperheet, uusperheet, variaatiot etävanhemmat yksinhuoltajaperheet isovanhemmat ja muut läheiset III Lakisääteiset / ei lakisääteiset palvelut Viranomaispalvelut/yhteisesti tuotetut palvelut/3-sektorin tuottamat palvelut ------------------------------------------------------------------------------------ (PITKÄKESTOISET TERAPIAT) + Perheoikeudelliset palvelut + Tuomioistuimen palvelut 10
EROAUTTAMISPALVELUJEN LAATUVAATIMUKSET Palveluiden läpileikkaavana ajatuksena on - Pyrkimys eron jälkeiseen yhteistyövanhemmuuteen ja - Lapsen edun toteutuminen eron kohdanneiden lasten oikeus lapsuuteen Palveluissa tulee painottua ja toteutua Lape-hankkeen neljä ohjaavaa periaatetta: 1. Lapsen oikeudet ja lapsen etu 2. Voimavarojen vahvistaminen 3. Lapsi- ja perhelähtöisyys sekä 4. Perheiden monimuotoisuus Myös lähisuhdeväkivallan ja sen riskin tunnistaminen sekä riittävän tuen ja suojelun saannin varmistaminen erotilanteen palveluissa on tärkeää Laadunvarmistus palvelukuvauksilla 11
EROAUTTAMINEN VIRANOMAISPALVELUNA Ammatillista keskusteluapua parisuhteen ja perheen kysymyksissä Keskusteluapua akuuttiin erokriisiin Eroon liittyvää tunteiden käsittelyä ja oman elämätilanteen selkiyttämistä ja läpikäymistä kahdenkeskisissä tapaamisissa ammattilaisten kanssa Ammatillisesti ohjattua ryhmätoimintaa, jossa pohditaan vanhemmuutta erossa ja eron jälkeen, pyrkien löytämään toimivia käytäntöjä vanhempien väliseen yhteistyöhön Ryhmämuotoisia tilaisuuksia, joissa asiantuntija antaa perustietoja lapsen asioiden järjestämisestä erotilanteessa Yksilöllistä neuvontaa kasvokkain tai puhelimitse eroon ja lasten asioiden järjestämiseen liittyvistä juridista kysymyksistä Erityisesti miehille ja isille tarkoitettua tukea Apua ja tukea perheväkivaltatilanteissa Apua ja tukea lapsille / Apua ja tukea nuorille Tietoa ja tukea maahanmuuttajataustaisille vanhemmille Tietoa ja tukea monimuotoisille perheille 12
EROAUTTAMINEN 3-SEKTORIN PALVELUNA Pussel, S som i skilsmässa, N som i nyfamilj / Barnavårdsföreningen Neuvonta ja vertaistuki / Elatusvelvollisten Liitto Kooste ja palvelukuvaukset Eroneuvo -tilaisuus / Ensi- ja turvakotien liitto Vanhemman Neuvo vertaistukiryhmä eronneille ja eropäätöksen tehneille vanhemmille, joilla on alle 18- vuotiaita lapsia / Ensi- ja turvakotien liitto VERTU-vertaistukipuhelin / Isät lasten asialla Lasten erovertaisryhmä / KASPER Nuorten erovertaistyöpaja / KASPER Lyömätön tie - Väkivallan katkaisuohjelma (Lyömätön Linja), Kulttuurisensitiivinen Väkivallan katkaisuohjelma (Miehen Linja), Dusti -malli (Miehen Linja) / Lyömätön Linja Erosta Elossa / Miessakit Perhepesät / MLL Sateenkaariperheiden neuvonta ja psykososiaalinen tuki erotilanteissa / Parisuhdekeskus Päihteiden erottamat vertaistukiryhmä / Sininauhaliitto Eroinfopäivystys / Yhden Vanhemman Perheiden Liitto Eroryhmä vanhemmille / Yhden Vanhemman Perheiden Liitto Vanhemman eron ABC -ilta / Yhden Vanhemman Perheiden Liitto Vertaistuellinen olohuone / Yhden Vanhemman Perheiden Liitto Lasten eroryhmä Tilli Toukka / Yhden Vanhemman Perheiden Liitto + Seurakuntien ja perheasiain neuvottelukeskusten palvelut Leija -ryhmä / Yhden Vanhemman Perheiden Liitto 13
Työryhmä esittää: Ensiapupisteet vakiinnutetaan kiinteäksi osaksi perhekeskuskokonaisuutta ENSIAPUPISTEET Toimivat sisäänkäyntinä eropalvelujen palvelujärjestelmään Asiakkaat kohdataan kiireettömästi matalalla kynnyksellä heidän ajankohtaisista tarpeistaan käsin asiantuntevasti ja oikean tiedon äärellä Toimivat perehdytys- ja konsultointipisteinä eroperheitä kohtaaville ammattilaisille Erocafe työntekijöille, Eroagentit Kokoavat ja synkronoivat kuntien, järjestöjen, seurakuntien ja oikeusaputoimistojen toimintaa Mahdollistavat ja tukevat monitoimijaista työskentelyä Ottavat kopin palveluista ja toiminnoista, jotka eivät kuulu erityisesti millekään taholle, mutta ovat ensiarvoisen tärkeitä varhaisen vaiheen palveluja perheiden hyvinvoinnin kannalta (vanhemmuussuunnitelmaklinikat, Hyvä tulevaisuus kokoukset, Eron ABC tyyppiset tilaisuudet jne.) 14
Työryhmä esittää: ero-osaamista osana omaa perustyötä tulee kehittää ja syventää organisoidusti Eroagentti toiminta Erocafeet työntekijöille Ensiapupisteissä Ensiapupisteiden osaaminen myös juridisten kysymysten osalta tulee varmistaa toimivilla rakenteilla asiantunteviin tahoihin (vahva kytkös perheoikeudellisiin palveluihin ja konsultointimahdollisuus myös esim. sosiaalitoimen lakiasiainpalveluihin) 15
Työryhmä esittää: uutena SHL:n edellyttämänä/mahdollistamana palveluna tarjotaan eroauttamiseen erikoistunutta ja painottunutta sosiaaliohjausta EROSENSITIIVISET SOSIAALIOHJAAJAT Toimivat yhteystahona ja työntekijäresurssina Eron Ensipupisteissä kantavina voimina Toimivat ero-osaamisen kehittämisen ja osaamisen ylläpidon kotipesänä mm. Eroagenttitoiminnan kautta Tarjoavat eroauttamisen palveluna asiakkaille kevyttä tukea yhteistyövanhemmuuteen sekä lapsen eron jälkeisestä arjesta sopimiseen ja toteuttamiseen Toimivat yhteystahona ja työntekijäresurssina myös vaikeimpien huoltoriitojen seurantatapaamisten ja palveluohjauksen järjestämisessä 16
Eroauttamiseen erikoistunut sosiaaliohjaus Asiakkuuteen eroa pohdittaessa, mutta myös akuutissa tai eron myöhemmissä vaiheissa Tavoitteena Työskentelyn sisältö varhaisen tukemisen avulla hallitumpi eroprosessi koko perheelle lapsinäkökulman vahvistaminen yhteistyövanhemmuuden tukeminen tiedon tarjoaminen ja aiheen helpompi kohtaaminen palveluohjauksen oikea-aikaisuus pitkittyneiden ja haastavien eroriitojen ennaltaehkäiseminen lyhytkestoinen, tavoitteellinen palvelu (1-5 tapaamista) psykoedukaatiota lapsille ja nuorille psykoedukaatiota vanhemmille tunnetyöskentelyä, sanoittamista yhteistyövanhemmuuden reunaehtojen rakentamista ratkaisu- ja voimavarakeskeisyys palveluohjaus 17