Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Kiinteistöverotus seminaari, 11.12.2017 Jukka Hakola
Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Tuli voimaan vuonna 1993 kunnallisena verona Kiinteistövero korvasi kiinteistöistä harkintaverotuksin, asuntotulon perusteella tuloverotuksessa, katumaksuna ja manttaaliverona perittävän veron Kiinteistöjen katsottiin tuottavan vakaan ja turvatun verotuoton kansainvälistyvässä ympäristössä 2 11.12.2017
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017e Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Mrd. Kuntien verotulot 1993-2017 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Kunnallisvero Yhteisövero Kiint.vero 3 11.12.2017
Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % Eri verojen suhteellinen osuus kuntien verotuloista Kiinteistöveron osuus kasvussa Maakuntauudistus on kasvattamassa kiinteistöveron merkitystä 0 % 1993 1996 2000 2003 2010 2015 2017e 2020e Kunnallisvero Yhteisövero Kiinteistövero 4 11.12.2017
Kiinteistöveron määrä kansainvälisesti alhainen Kansainvälinen vertailu Suomi Osuus Suomessa vaihdellut Vuonna 2016 osuus BKT:sta ennakkotietojen valossa noin 0,8 % Vuonna 1993 noin 1,4 % Lähde: OECD, Fiscal Federalism 2016: Making Decentralisation Work Reforming the tax on immovable property 5 11.12.2017
Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa kiinteistöverosta 73 % kertyi rakennuksista ja 27 % maapohjista Maapohjien osuus suurin Uudellamaalla (43 %) ja pienin Satakunnassa (11 %) ja Lapissa (15 %) Suhteelliset osuudet vaihtelevat kunnittain» Maapohjan osuus suurin Espoossa (48 %) ja pienin Eurajoella (1,7 %) 6
Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Rakennusten osuus veropohjasta merkittävämpi kaikissa kunnissa» Vakituisten asuinrakennusten osuus koko veron tuotosta 32 % ja yleisen veroprosentin alaisten rakennusten 31 % Keskimäärin kiinteistövero 330 euroa per asukas» Yli 2/3 kunnissa 200-400 euroa per asukas 7 11.12.2017
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Yleisen kiinteistöveroprosentin kehitys 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin kehitys Alaraja Yläraja Keskimääräinen % Alaraja Yläraja Keskimääräinen % 8 11.12.2017
Kuntien verotulot 2016 vs. 2020 Kuntien verotulot 2016 7,7 % 6,8 % 1,7 mrd. 1,5 mrd. Kuntien verotulorakenne 2020* 10,1 % 1,1 mrd. 17,0 % 85,5 % 18,8 mrd. 1,8 mrd. [ARVO] 7,8 mrd. Kunnallisvero Yhteisövero Kiinteistövero Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin 26.6.2017, vuoden 2018 tasossa
1 7 13 19 25 31 37 43 49 55 61 67 73 79 85 91 97 103 109 115 121 127 133 139 145 151 157 163 169 175 181 187 193 199 205 211 217 223 229 235 241 247 253 259 265 271 277 283 289 295 100,0 % Kuntien verotulorakenne 2020*, kaikki kunnat 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 % Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin 26.6.2017, vuoden 2018 tasossa
100,0 % 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 % 3,6 % 4,7 % 5,9 % 4,9 % 6,7 % 9,1 % 5,2 % 30,7 % 65,7 % Kunnat, joissa kiinteistöveron osuus verotuloista suurin vuonna 2020* 39,5 % 42,5 % 55,8 % 51,7 % 52,2 % 50,5 % 48,9 % 53,2 % 12,6 % 49,1 % 5,5 % 8,2 % 56,4 % 56,8 % 42,9 % 42,7 % 42,0 % 41,6 % 38,2 % 38,1 % 35,1 % Kiinteistövero Kunnallisvero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin 26.6.2017, vuoden 2018 tasossa
100,0 % 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 % 21,2 % 17,8 % 61,0 % Suurten kaupunkien verotulorakenne 2020* 13,2 % 9,1 % 11,0 % 7,1 % 20,0 % 66,9 % 17,8 % 18,6 % 73,1 % 70,3 % 16,1 % 76,8 % 15,6 % 15,8 % 6,5 % 7,1 % 6,7 % 6,9 % 9,3 % 20,3 % 16,8 % 17,6 % 16,8 % 16,9 % 68,7 % 73,2 % 76,1 % 75,6 % 76,3 % 73,9 % Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero *perustuu VM:n alustaviin laskelmiin 26.6.2017, vuoden 2018 tasossa
Kiinteistöveron kehittämisestä Kiinteistöveron rooli fiskaalisena verona tulee tunnistaa Järjestelmän tulee huomioida kuntien erilaiset luonteet Pelkästään maapohjaan kohdistuva vero johtaisi suureen vaihteluun veroprosenteissa» Maapohjan erottaminen omalle veroprosentille voisi mahdollistaa maapohjan roolin kasvattamisen Rakennuksien arvostamisperusteiden uudistaminen yhtä tärkeää 13 11.12.2017
Kiinteistövero kunnallisena rahoitusmuotona Kiinteistöveron osuus kunnan tuloista on kasvamassa» Yhä useammalle kunnalle kiinteistöverolla on paljon taloudellista merkitystä Kiinteistöveron hyväksyttävyyttä tulee parantaa» Oikeudenmukainen ja läpinäkyvä arvostus» Kiinteistöveron periminen osana ennakonperintää tai muutoin muiden verojen yhteydessä mahdolliseksi» Yleiskatteellisen veron vastineena hyvät kunnalliset palvelut 14 11.12.2017