Pirkanmaan kuntien allianssimalliesitys Alustava versio uuden maakunnan allianssin toimivuudesta ja sen edellytyksistä kuntien ja maakunnan yhteistyössä järjestämänä johtaja Teppo Rantanen, Tampereen kaupunki 26.3.2018
Johdanto Valmistelussa oleva lainsäädäntö vaatii vielä muutoksia muun muassa kuntien ja maakunnan työnjaon, vastuiden, tietojen saannin sekä palveluiden järjestämis- ja tuottamisoikeuden osalta Käynnissä olevaa työllisyyskokeilua on jatkettava vuoden 2019 aikana mallilla, joka muodostaa pohjan tulevaan maakunnan aikaiseen allianssimalliin. Tärkeintä on, että asiakkaita ei pallotella eikä palveluun synny katkosta, vaan siirtymät kokeiluista käytäntöihin ovat sujuvia Maakunnan kuntien tahtotila on rakentaa maakuntaan soveltuvaa allianssimallia nyt siten, että myös nyt kokeilun ulkopuolella olevat Pirkanmaan kunnat ovat suunnittelussa mukana Kuntien rahoitusosuus työllisyyteen on Tampereen seudun kuntakokeilussa 80 M euroa ja valtion rahoitus 60 M euroa Kaikkien Pirkanmaan kuntien yhteinen panostus kasvupalveluihin ( työllisyydenhoito ja yrityspalvelut) on noin 100 M ja maakunnan arvioitu panostus on 80 M. Tämän lisäksi kunnat panostavat osaamisen kehittämiseen ammatillisen koulutuksen rajapinnassa noin 5 M. Tavoitteena on yhdistää kuntien ja valtion resurssit mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön
Tarvittavat lakimuutokset tai huomiot lainvalmisteluun Kasvupalvelulakiin 18 ja 19 pykäliin on saatava seuraava muutos: Maakunnan on itse tai yhteistyössä alueen kuntien kanssa hoidettava Rekrytointi- ja osaamispalvelulain, kotouttamislain ja lain kuntouttavasta työtoiminnasta tulisi mahdollistaa Yhteisen tietojärjestelmän käytön maakunnan ja kuntien välillä yritys- ja henkilöasiakaspalvelun osalta. Asiakkaiden n toimeenpanosta sopimisen Viranomaistehtävistä sopimisen maakunnan ja kuntien kesken. Kuntouttavan työtoiminnan tai kokeiluvaiheessa olevan työelämäkokeilun käytön tietyin ehdoin kuntien työllisyydenhoidon toimenpiteenä, jos työmarkkinatuen maksuosuutta jää kuntiin. Allianssimallissa toimittaessa pitää huomioida tarvittavat muut lainsäädäntömuutokset, jotka mahdollistavat kunnan toimimisen yhdenvertaisena palveluita järjestävänä ja tuottavana viranomaisena maakunnan kanssa.
Pirkanmaan kuntien allianssiesitys (alustava) Esitetyssä mallissa kuvataan kuntien kannalta tärkeimmät kasvupalvelulakiin liittyvät kuntien elinvoimapalvelut (yrityspalvelut, työllisyyspalvelut, koulutuspalvelut). Mallissa on hyödynnetty kuntien yleisen toimialan suoma rooli palveluiden tuottajana ja järjestäjänä, joka on laajempi kuin lain määrittämä maakunnan toimiala. Allianssimallin kuvassa ei määritellä tuottamis- tai järjestämisvastuita, vaan kuvataan niitä asioita, joiden osalta yhteistä allianssia halutaan tarkemmin selvittää ja rakentaa. Palveluista ja palveluketjujen tuottamisesta sovitaan yhdessä maakunnan, kuntien, yksityisten palveluntuottajien ja kolmannen sektorin kesken. Elinvoima- ja kasvupalveluista on oltava yhteys kuntien hyvinvointipalveluihin ja maakunnan sote-palveluihin. Esitetyssä mallissa on nostettu esiin palveluita, jotka sijoittuva elinvoimapalveluiden yhteyteen tai niiden rajapinnoille.
JÄRJESTÄJIEN YRITTÄJYYS, KASVU JA SOTE/ LÄHIPALVELU KUNNAT ALKAVIEN YRITYSTEN NEUVONTAPALVELUT ENSIMETRI, YKSITYISET YRITYSKEHITYS- PALVELUT KASVUBUUSTI, YKSITYISET SOSIAALINEN YRITTÄJYYS TAMPEREEN SARKA SOTE-PALVELUT TYÖTTÖMILLE JA OPISKELIJOILLE KUNTA/MAA- KUNTA HYVINVOINTI- KESKUKSET STARTUP-PALVELUT, KIIHDYTTÄMÖT STARTUP-ALLIANSSI,TRIBE, CRAZY TOWN LÄHIPALVELU KUNNAT OPISKELIJOIDEN JA TYÖTTÖMIEN TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄT PALVELUT(SOTE- PALVELUT YKSITYISET, KOTOUTTAMINEN KUNTA/MAAKUNTA YKSITYISET OHJAAMO SIB-MALLIT TESOMAN SIB / BARONA PALVELUT KEHITTÄMISEEN JA KASVUUN BUSINESS TAMPERE, YKSITYISET TOIMIJJAT OSAAJIEN JA YRITYSTEN MATCH- MAKING TAILORS HOUSE, HENKILÖSTÖPAL- VELUYRITYKSET YRITTELIÄISYYS YRITTÄJYYSBUUSTI TRESTART Y-KAMPUS LÄHIPALVELU KUNNAT HENKILÖKOHTAISTAMINEN HOKS TREDU, SASKY, TAKK, VAAO, AHLMAN, VARALA, KIIPULA TYÖPAIKALLA TAPAHTUVA OPPIMINEN YKSITYISET YRITYKSET KÄYTÄNNÖN ESIMERKKI ALLIANSSITOIMIJOISTA PIRKANMAALLA KOULUTUS TREDU, SASKY, TAKK, VAAO, AHLMAN, VARALA, KIIPULA KEHITTÄMISEN EKOSYSTEEMI TAMK, TTY, TAY, POLAMK
JÄRJESTÄ-JIEN OSAAJIEN JA YRITYSTEN MATCH-MAKING TAILOR S HOUSE -konsepti Kunnat Järjestöt Yksityiset palveluntuottajat Oppilaitokset SOTE/
JÄRJESTÄJIEN SOTE/ TAILOR S HOUSE TAVOITE Tailor s House on työllistymisen alusta, joka mahdollistaa nykyaikaisen oppipoika-kisälli-mestari- malli, jossa yritykset saavat helposti ja riskittömästi oppijan kasvamaan yrityksensä tarpeisiin. ASIAKKAAT oppilaitoksista valmistumassa olevat nuoret sekä työnhakijoina olevat nuoret kasvun paikkaa tarjoavat yritykset Tampereen kaupunki Työllisyyspalvelut työllistyjät, kasvunpaikat, räätälit, tilat, koordinointi, räätälöintipalvelujen tuottaminen nuorille työllistyjille ja työllistäville yrityksille Tredu työllistyjät, kasvunpaikat, räätälöidyt koulutukset yrityksen ja työllistyjän tarpeisiin Järjestöt rahoitus (mom.51), työttömyysturvalausunnot, päätökset Tampereen kauppakamari Pirkanmaan yrittäjät SAK jäsenyritysten tiedottaminen Tailor`s Housesta ja sitouttaminen toimintaan kasvunpaikkojen tuonti jäsenyrityksiltä Yksityiset palveluntuottajat HPL-yritykset, muut valmennuspalvelujen tarjoajat ostopalvelun tuottajina vuokratyönvälitys, valmennukset ja muut työllistymisen tukipalvelut ostopalveluna Oppilaitokset TAKK, SASKY, VAAO, Ahlman, Kiipula räätälöidyt koulutukset yrityksen ja työllistyjän tarpeisiin
JÄRJESTÄ-JIEN YRITTELIJÄISYYS TreStart -konsepti Tampereen kaupungin Työllisyyspalvelut Uusyrityskeskus Uratehdas Yritykset Business Tampere SOTE/
JÄRJESTÄJIEN SOTE/ TreStart TAVOITE TreStart järjestää kohtaamisia työnantajien ja työnhakijoiden välille erilaisten tapahtumien ja ideointi-tilaisuuksien muodossa. Tavoitteena on saada tunnistettuun osaajatarpeeseen sopivat kandidaatit esittäytymään henkilökohtaisesti työnantajalle, mutta myös pienimuotoisten ideointi- ja ryhmätöiden kautta osoittamaan konkreettisesti osaamisensa sekä työskentelytapansa ennen kuin perinteistä rekrytointiprosessia tarvitsee aloittaa. Yksilötasolla tavoitteena on myös verkottaa työnhakijoita keskenään, järjestää vertaistoimintaa oman osaamisen tunnistamisessa ja myymisessä sekä perehdyttää itsensä työllistämisen keinovalikoimiin. ASIAKKAAT Työnhakijat, joiden osaaminen voisi tukea yritysten liiketoiminnan kehittämistä tai joilla uskotaan olevan yritysten kaipaamaa erityisosaamista (asiakaskriteeri ei ole kovin tiukka). Yritykset, jotka kaipaavat osaamista, haluavat ideoida liiketoimintansa kehittämistä yhdessä vapaana olevien osaajien kanssa tai jotka tarvitsevat apua osaajien rekrytoinnissa (keinovalikoiman tunnettuus). Tampereen kaupunki Työllisyyspalvelut Tila, projektihenkilöstö, yrityskoordinointi, fasilitointi, Itsensätyöllistämisen ja yrittäjyyden valmennus sekä työpajat ja vertaistoiminta Yhteistapahtumat, Asiakasohjaus, työvoimapoliittinen tuki Business Tampere (elinkeinoyhtiö) Talent Tampere kansainvälisten osaajien verkosto, yhteistapahtumat Uratehdas Yhteistapahtumat, tilaisuudet, koulutukset Uusyrityskeskus, Ensimetri Hankeyhteistyö (LearnToEarn), yrittäjyyteen valmennus
JÄRJESTÄ-JIEN OHJAAMO SOTE/ Kunnat Järjestöt Oppilaitokset Kela
JÄRJESTÄJIEN OHJAAMO TAVOITE Ohjaamo on matalan kynnyksen palvelupiste, jossa nuori saa palvelutarpeensa mukaista palvelua ilman ajanvarausta saman katon alle kootuista monialaisista palveluista. ASIAKKAAT 16-29 vuotiaat nuoret, jotka tarvitsevat tukea työllistymiseen, koulutukseen tai arjen sujuvuuteen kasvun paikkaa tarjoavat yritykset Tampereen kaupunki Työllisyyspalvelut/Ohjaamo -hanke tilat, koordinointi, rahoitus, asiakaspalvelujen tuottaminen nuorille ja työllistäville yrityksille SOTE/ Tredu/Tikaspaja/TreduNavi asiakaspalvelujen tuottaminen nuorille nuoret, koulutukset nuorten tarpeisiin Nuorten sosiaalipalvelut/avo-ja asumispalvelut/etsivä työ/talous- ja velkaneuvonta asiakaspalvelujen tuottaminen nuorille Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut/erityisnuorisotyö/liikuntapalvelut asiakaspalvelujen tuottaminen nuorille Nuorisoneuvola asiakaspalvelujen tuottaminen nuorille asiakaspalvelujen tuottaminen nuorille, rahoitus, palvelut, työttömyysturvalausunnot, päätökset Valtio/Rikosseuraamuslaitos Kela Järjestöt Siltavalmennusyhdistys ry, Nauha ry, A-klinikkasäätiö,Setlementtiyhdistys