1. Voimaan tullessaan väliaikaislain tulee mahdollistaa kuntien rooli julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen palveluntuottajana
|
|
- Sanna Jaakkola
- 5 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Lausunto LUONNOS Dnro TRE:1901/ /2018 Työ- ja elinkeinoministeriö PL Valtioneuvosto Lausuntopyyntö TEM/503/ /2018 Pirkanmaan työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun osallistuvien kuntien lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt tiedoksi kuntiin luonnoksen hallituksen esityksestä eduskunnalle julkisten työvoima-ja yrityspalvelujen väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi. Kangasalan kaupunki, Lempäälän kunta, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Pirkkalan kunta, Punkalaitumen kunta, Sastamalan kaupunki, Tampereen kaupunki, Ylöjärven kaupunki ja Vesilahden kunta lausuvat asiassa seuraavaa: 1. Voimaan tullessaan väliaikaislain tulee mahdollistaa kuntien rooli julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen palveluntuottajana Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nykyisin voimassa olevaa lainsäädäntöä. Muutos koskee julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettua lakia, lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annettua lakia, työttömyysturvalakia ja kuntouttavasta työtoiminnasta annettua lakia. Muutoksen tarkoituksena on, että työja elinkeinoviranomaisen lisäksi palveluntuottajat voisivat haastatella työnhakijoita, arvioida asiakkaan palvelutarpeen sekä laatia työllistymissuunnitelman yhdessä työnhakijan kanssa. Esityksen mukaan palveluntuottajat voisivat tehdä muitakin nykyisin viranomaistehtäviksi määriteltyjä tehtäviä. Esitys ei nykyisessä muodossaan suoraan mahdollista kuntaa palveluntuottajana väliaikaislain aikana, eikä näin ollen mahdollista Pirkanmaan alueellisen työvoima- ja yrityspalvelujen kokeilun hyvien toimintamallien jatkamista vuonna Sen sijaan hallituksen esitys mahdollistaa lähinnä julkisten työvoima-ja yrityspalvelujen varsin laajamittaisen yksityistämisen viranomaistehtävineen jo ennen maakuntauudistusta. Kunnan tulee halutessaan ja maakunnan kanssa niin sopiessaan voida tuottaa julkisia työvoima- ja yrityspalveluja. Em. palvelujen tuottamiseen tulee kuulua myös erinäisiä julkisen hallinnon tehtäviä, kuten asiakkaan palvelutarvearvion laadintaa sekä työnhakijaa koskevien päätösten tekemistä tilanteissa, joissa se on tarkoituksenmukaista. Lisäksi kunnan viranomaisella, jotka palvelua antavat, tulee olla käyttöoikeus työvoimapalvelujen tietojärjestelmiin siltä osin, kun se on tarpeen asiakkaiden palveluiden toteuttamisen kannalta. Esitettyä väliaikaislakia tulisi muuttaa siten, että laki mahdollistaa työvoima-ja yrityspalvelujen alueellisiin kokeilujen hyvien käytänteiden ja palvelumallien jatkon
2 kokeilukunnissa ja antaa myös muille kunnille mahdollisuuden vastaavaan toimintaan. Kunnat luovat tulevien maakuntien rinnalla merkittävässä määrin työllisyyspalvelujen markkinoita. Kokeilun hyvien käytänteiden jatkaminen mahdollistaa esim. Pirkanmaalla yhteisen allianssiyhteistyön tarkoituksenmukaisen rakentamisen ja yhteisen hankintakokonaisuuden suunnittelun maakuntavalmistelijoiden ja kuntien yhteistyönä. Lisäksi meneillään olevassa talouskasvun tilanteessa resurssit suuntautuisivat väliaikaisorganisoitumisen sijaan osaavan työvoiman turvaamiseen yrityksille ja muille työnantajille. 2. Lain säätämisjärjestys ei ole tarkoituksenmukainen Esityksen tavoitteena on lisätä julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen asiakaslähtöisyyttä ja vaikuttavuutta mahdollistamalla markkinoiden hyödyntäminen palveluprosessien hallinnassa ja palvelujen tuotannossa. Esityksen mukaan muutokset edistävät valmistautumista maakunta- ja kasvupalvelu-uudistuksen voimaantuloon. Muutoksen tavoitteena on tukea kasvupalvelumarkkinoiden rakentumista kehittämällä julkisiin työvoimapalveluihin liittyviä järjestäjä-tuottaja - malleja. Lait on esityksen mukaan tarkoitettu tulemaan pääosin voimaan mahdollisimman pian. Tietojärjestelmämuutoksien valmisteluaikataulu on vielä avoin. Esityksen mukaan arvio on, että lait voisivat tulla voimaan aikaisintaan Lakimuutokset ovat tulossa voimaan yli vuoden ennen maakuntauudistusta ja maakuntauudistukseen liittyvää lainsäädäntöä. Esityksen tavoitteena on lisätä julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen asiakaslähtöisyyttä ja vaikuttavuutta mahdollistamalla markkinoiden hyödyntäminen palveluprosessien hallinnassa ja palvelujen tuotannossa. Lain perustelutekstissä ei kuitenkaan käy ilmi perusteita sille, että esitetyllä muutoksella saavutettaisiin asetetut tavoitteet. Sen sijaan esityksen yleisperusteluissa on monessa kohdin todettu, että esitetyt toimet sisältävät epävarmuustekijöitä suhteessa julkiseen talouteen. Lakien muutosesitykset ovat tulleet kuntiin saatteella; tiedoksi. Esityksellä on kuitenkin merkittäviä vaikutuksia mm. kuntien lakisääteisten työllisyyspalvelujen, yrityspalvelujen, koulutuspalvelujen ja sosiaali- ja terveyspalvelujen toimeenpanoon ennen maakuntauudistusta. Esitetyt lakimuutokset eivät kosketa ainoastaan TEtoimiston asiakaspalveluprosesseja, vaan useita eri toimijoita. Esityksessä luodaan koko Suomea koskeva välivaiheen toimintamalli nykyisiin TE-toimistoihin, jotka organisaatioina on tarkoitus lakkauttaa maakuntauudistuksen yhteydessä vuoden 2019 lopussa. Lisäksi esityksen muutoksilla voi olla erittäin merkittäviä vaikutuksia kuntien talouteen. Lain vaikutusten kokonaisarviointi vaikuttaa jokseenkin keskeneräiseltä. Hallituksen esityksessä tuodaan nykyisin voimassa olevaan erityislainsäädäntöön (ns. substanssilakeihin) ja niiden toimeenpanoon sellaisia toimia, jotka edellyttäisivät ensin sote-uudistukseen, maakuntauudistukseen ja valinnanvapauteen liittyvien yleislakien asianmukaista käsittelyä ja hyväksymistä. Hallituksen esitys sisältää jo tänä vuonna toimeenpantavaksi sellaisia ennakoivia ja linjaavia toimia mm. kasvupalvelujen markkinaehtoisuuteen, viranomaistoiminnan yksityistämiseen ja valinnanvapauteen liittyen, joita koskevia päätöksiä ei ole tehty. Muutoksia esitetään parhaillaan voimassa oleviin lakeihin, joista osan ei ole tarkoitus olla enää voimassa mahdollisen maakuntauudistuksen ja kasvupalvelulain
3 voimaantulon jälkeen. Jos esitetty laki tulee voimaan, siihen perustuen on mahdollista tehdä toimia, jotka kantavat aina vuoden 2020 loppuun asti, vaikka laki ei ole enää silloin ole voimassa. Esitetyn lain muutos keskellä laajempaa maakunta- ja sote-laki sekä kasvupalvelulaki-uudistusta vaikeuttaa entisestään eri lakien ja lakihierarkian hahmottamista. Vaikuttaa siltä, että esitetyllä lain muutoksella ollaan menossa ikään kuin ohituskaistalla kasvupalvelulain edelle säätämisjärjestyksessä. Toimintatapaa ei voi pitää hyvän lainsäätämistavan eikä hallinnon mukaisena. Esityksessä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain muuttamisesta tarkoitetaan palveluntuottajalla sitä yhteisöä, säätiötä tai yksityistä elinkeinoharjoittajaa, jonka elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus valitsee tuottamaan ko. laissa tarkoitettuja palveluja tai jonka asiakkaaksi henkilöasiakas on ohjattu. Työ- ja elinkeinotoimisto ja elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus voi tuottaa laissa tarkoitetut palvelut itse tai hankkia ne osaksi tai kokonaan palveluntuottajilta valtion talousarviossa palvelujen hankkimista varten osoitetulla määrärahalla, jolla tuetaan erityisesti heikossa työmarkkinatilanteessa olevien työllistymistä. Valmisteilla olevaan maakuntauudistukseen ja kasvupalveluihin liittyen on maakuntien ja kuntien yhteistyömuotona esitetty allianssimallia. Allianssin tai muiden yhteistyörakenteiden sopiminen tulevien maakunnan kasvupalvelujen ja kuntien elinvoimapalvelujen kesken valmistellaan ennen vuotta Lakiesitys on luonteeltaan mahdollistava eli TE-hallinto voi hankkia palveluja ulkoa tai tuottaa niitä itse. Esityksen mukaan vuosien 2018 ja 2019 aikana jo nykyiset ELY-keskus/TEtoimisto voisivat tehdä pitkäkestoisia ja linjaavia ratkaisuja kasvupalvelujen organisoinnin osalta maakuntauudistuksen jälkeiseen aikaan. TE-palvelujen väliaikaislain mukaista yksityistämistä ei pitäisi tässä vaiheessa suunnata erityisesti heikossa työmarkkinatilanteessa oleviin asiakkaisiin, sillä välineet kohderyhmän työttömien työllistymisen edistämiseksi ovat lain voimassaoloaikana pääsääntöisesti kunnissa. Kunnat maksavat vaikeimmin työllistyvien työmarkkinatukimenoista merkittävän osan. Hallitusohjelman mukaan hallitus valmistelee tarvittavat toimet työvoimapalvelujen kokonaisvaltaiseksi uudistamiseksi. Hallitusohjelmassa mainitaan, että osana tätä kokonaisuutta yksityisten työvoimapalvelujen roolia erityisesti helpommin työllistyvien palveluissa lisätään. Esityksessä mainitaankin, että parhaiten yksityinen sektori onkin tähän mennessä suoriutunut 3-9 kuukautta työttömänä olleiden työllistämisen edistämisestä. Pääsääntöisesti tämän kohderyhmän työllistymisen este on sopivan työpaikan löytyminen. Työnvälityksellisessä työssä yksityiset henkilöstöpalveluyritykset ovat vahvoja. Esityksen mukaan yksityistämistoimet ollaan kuitenkin hallitusohjelmasta poiketen suuntaamassa heikossa työmarkkina-asemassa oleville ja nuorille työnhakijoille esimerkiksi monialaisten palvelukonseptien muodossa. Lainsäädäntö edellyttää, että heikossa työmarkkina-asemassa (esim. monialaista tukea tarvitsevat asiakkaat) olevien palveluja tuotetaan eri toimijoiden lakisääteisenä yhteistyönä. Monialaiset palvelut ovat pääosin lakisääteisiä ja rakentuvat nykyisin kuntien johtamien yhteistyöverkostojen varaan, esim. työvoiman palvelukeskukset ja Nuorten ohjaamot. Hallituksen esityksessä esitetään, että muista laeista ja niiden hengestä poiketen yksi yhteistyön lainsäädännöllinen osapuoli, valtio voi halutessaan ulkoistaa palvelujen tuotantonsa yksityisille palveluntuottajille. Laki mahdollistaa, että
4 te-toimisto voi halutessaan vaihtaa mm. palvelujen toimeenpanoon liittyvän kuntien kanssa työskentelevän henkilöstönsä yksityisiin palveluntuottajiin. Kunnilla on vuosina vielä lähes kaikki heikossa työmarkkina-asemassa olevien asiakkaiden palvelut käytettävissään. Nämä ovat palveluja, joilla ko. kohderyhmän työllistymistä edistetään tilanteissa jolloin työmarkkinakynnys ei asiakkaan kohdalla ylity. Em. palveluja ovat mm. oppilaitoksissa tapahtuva osaamisen kehittäminen, lakisääteinen työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu, kuntien työllisyyspalvelut (työvalmennus ja työpajatoiminnat mukaan lukien), kuntien yrityspalvelut, sosiaali-ja terveyspalvelut sekä lakisääteisesti kuntien järjestämisvastuulla oleva kuntouttava työtoiminta. Sellaisen väliaikaislain voimaantulo ei ole tarkoituksenmukaista, joka ennen mahdollista maakuntauudistusta aiheuttaa merkittäviä, aikaa vieviä väliaikaismuutoksia eri toimijoiden asiakaspalveluun- ja palveluprosesseihin vain n. vuoden ajaksi. Tulevan maakunnan tehtävä on kasvupalvelujen osalta huolehtia, ettei se rakenna päällekkäisiä palveluja kuntien kanssa. Etupainotteisella palvelujen ulkoistamisella ei pystytä varmistamaan, että palvelut rakentuvat tulevien mahdollisten allianssitoimijoiden yhdessä sopimalla tavalla. Kunnat käyttävät työllisyydenhoitoon Suomessa noin yhden (1) miljardin vuosittain. Julkisella rahalla tehtävät hankinnat ja voimavarojen käyttö tulisi suunnitella eri toimijoiden kesken yhdessä. Kunnat käyttävät rahaa erityisesti heikossa työmarkkinatilanteessa olevien palveluihin. Kuntien tulee voida yhdessä valtion toimijoiden kanssa sopia niistä työvoimapalveluista, joita on tarkoituksenmukaista tuottaa kunnissa. Lisäksi kuntien tulee voida yhdessä valtion toimijoiden kanssa sopia yhdessä niistä palveluista jotka avataan markkinoille joko valtion tai kunnan toimesta. Näin turvataan yhtenäiset palvelut ilman päällekkäisyyksiä. Näin luodaan myös yhteisiä, vahvempia markkinoita. Hankinnat tulisi myös kokonaisuudessaan hoitaa maakunnallisesti alueilta käsin, eikä esim. valtakunnallisen toimijan toimesta. Näin valmistaudutaan maakunnalliseen itsehallintoon ja vahvistetaan maakuntatoimijoiden hankintaosaamista. Työttömyysturvalain mukaisesti kunnat maksavat pitkittyneen työttömyyden seurauksista työmarkkinatuen maksuosuutta. Nykymuotoisena esityksen toimilla voi olla erittäin merkittäviä vaikutuksia kuntien työmarkkinatuen maksuosuuksien kasvuun ja kuntien menokehitykseen. Kunnat maksavat työmarkkinatuen maksuosuutta yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneista asiakkaista (50 %) ja yli 1000 päivää työmarkkinatukea saavien asiakkaiden osalta (70 %). Esimerkiksi Pirkanmaan kokeilukunnissa työmarkkinatuen maksuosuus oli vuonna 2017 yhteensä n.40 M. Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisten kokeilujen aikana kuntien työmarkkinatukimenot ovat kokeilukunnissa laskeneet tasaisesti. Heikossa työmarkkina-asemassa olevien osalta kuntien työmarkkinatuen maksuosuus uhkaa nousta, jos kunnilla ei ole mahdollisuutta vaikuttaa siihen, miten työllisyydenhoidon palvelutuotantoa organisoidaan. Työllistymistä edistävien palvelujen määrällä ja laadulla on kunnille merkitystä niin kuntalaisten työllistymisen ja hyvinvoinnin kannalta kuin taloudellisestikin. Esityksessä mainitaan, että palveluissa olevien asiakkaiden määrään ei odoteta nousua. Kuntien kannalta epätarkoituksenmukainen skenaario on, että asiakkaat ovat työttöminä, ilman työllistyvistä edistäviä palveluja tilanteissa, joissa työllistyminen ei ole mahdollista. Ollessaan työllistymistä edistävissä palveluissa, asiakkaiden työmarkkinavalmiudet ja osallisuus paranevat ja samalla kunnat saavat säästöä
5 työmarkkinatukimenoihinsa. Kunnilla on kannusteet ohjata asiakkaita työhön ja työllistymistä edistäviin toimiin. Pirkanmaalla työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen kokeilun aikana työllistymistä edistävät palvelut on saatu puolessa vuodessa nousemaan merkittävästi jokaisessa kokeilualueen kunnassa. Parhaissa kunnissa aktivointiaste on jo nyt yli %. Asiakastyytyväisyys kuntien työllisyyspalveluihin on kokeilukunnissa korkea. Jos kunnat eivät voi toimia työvoima-ja yrityspalvelujen palveluntuottajina, tulee kuntien työmarkkinatukimenot kattaa kokonaisuudessaan valtion varoista. Jos kunnilla ei ole tosiasiallisia vaikutusmahdollisuuksia työttömyyden hoitoon, ei maksuosuutta voida periä. 3. Hallituksen esitys sisältää hankintoihin liittyviä merkittäviä haasteita, jotka on huomioitava lain valmistelussa Lakiesityksen mukaan yksityisiltä palveluntuottajilta hankitaan erityisesti tulosperusteisia hankintoja. Yksityisille palveluntuottajille asiakkaan tulosperusteiden ohjaus työhön ja palveluihin on kuitenkin yleensä vain osa tuloa. Todennäköisesti esityksen tarkoituksena on luoda malleja, jossa merkittävä osa tulopohjasta syntyy yksityisille palveluntuottajille TE-hallinnon antamista muista tehtävistä. Tuottoa syntyy siis siitäkin, että asiakas on työttömänä. Malliin liittyy erityisesti vaikeimmin työllistyvien osalta osaoptimoinnin vaara. Yksityisellä palveluntuottajalla tulee työllisyyspalveluja tuottaessaan, asiakaskohderyhmästä riippumatta olla riittävät kannusteet siihen, että työttömien työllistymiseen löytyy nopeita ratkaisuja. Lakiesityksestä syntyy vaikutelma, että yksityinen palveluntuottaja saa tulosperusteisen korvauksen siitä, kun hän saa ohjattua asiakkaan työn lisäksi työllistymistä edistäviin palveluihin. Saattaa siis olla syntyässä malli, jossa kunta järjestää ja hankkii palveluja, mutta ei itse pysty riittävällä tavalla ohjaamaan asiakkaita hankkimiinsa palveluihin. Yksityinen palveluntuottaja voi ohjauksen tehdä. Sellaista mallia ei ole tarkoituksenmukaista rakentaa, jossa palveluntuottaja saa palkkion ohjatessaan asiakkaan kuntien järjestämiin palveluihin (kunnassa tapahtuva työkokeilu tai kuntouttava työtoiminta sekä ohjaus opintoihin tai palkkatukityöhön kuntaan) tai valtion työpaikkoihin. Kunnalla tulee olla riittävä toimivalta ohjata asiakkaat hankkimiinsa palveluihin ja mahdollisuus rakentaa asiakkaiden kanssa toimivia palveluketjuja. Pirkanmaan kokeilukunnat järjestävät työllisyyspalveluja n.40 M vuosittain. Väliaikaisella lainsäädännöllä on varmistettava, että kuntien työllistymistä edistävät palvelut ovat täysimittaisesti käytössä vuonna 2019 ilman, että niiden täyttämisestä maksetaan ulkopuolisille palveluntuottajille erillistä julkisin varoin kustannettavaa tulospalkkioita. Lakiesityksessä mainitaan, että jos työnhakija on ohjattu palveluntuottajan asiakkaaksi, yksityinen palveluntuottaja voi järjestää asiakkaalle mm. työllistymistä edistäviä toimia. Näissä toimissa mainitaan myös kunnan järjestämisvastuulla oleva kuntouttava työtoiminta. Kuntouttavan työtoiminnan sopimukset tehdään kunnissa. Lain mukaan kuntouttavaa työtoimintaa asiakkaille ei voi järjestää muu kuin kunta. Kuntouttavaa työtoimintaa ei voi järjestää eikä toimeenpanna yrityksissä. Tältä osin esitys on nykyisen lainsäädännön vastainen. Kunnissa laaditaan työnhakija-asiakkaille lakisääteisiä aktivointisuunnitelmia. Suunnitelmissa sovitaan niistä te-hallinnon ja kuntien toimista (esim. sosiaalipalvelut,
6 koulutuspalvelut), joilla asiakkaan työllistymistä edistetään. Suunnitelma on asiakasta sitova ja suunnitelman toteuttamatta jättämiseen liittyy sanktion mahdollisuus. Aktivointisuunnitelmia laaditaan nykyisin TE-toimiston ja kuntien asiantuntijoiden lakisääteisenä yhteistyönä. Kuntien osalta aktivointisuunnitelmia on laatinut pääsääntöisesti kuntien työllisyyspalvelujen henkilöstö, sama koskee kotouttamislainsäädäntöä. Lakiesityksen mukaan suunnitelman laatija voi TEhallinnon puolelta olla jo vuoden 2018 lopussa yksityinen palveluntuottaja, joka esityksen mukaan alkaa tehdä myös TE-toimiston osalta viranomaisille perinteisesti kuuluvia tehtäviä. Lakiesityksen mukaan ulkoisen palvelutuotannon oletetaan vapauttavan työ- ja elinkeinotoimiston resursseja muuhun työhön. Jos väliaikaislainsäädäntö toteutuu esitetyllä tavalla, kuntien viranhaltijat tekevät kunnan vastuulla olevia viranomaistehtäviä tasavertaisina valtion määrittämien yksityisten palveluntuottajien kanssa. Epäselväksi jää, miten asiakkaan oikeusturva toteutuu näissä tilanteissa, joihin liittyy mm. valitusoikeus. Yksityisillä palveluntuottajilla ei toistaiseksi ole osaamista heikossa työmarkkinatilanteessa olevien asiakkaiden kanssa tehtävään lakisääteiseen monilaiseen asiakastyöhön ja viranomaistehtäviin esimerkiksi aktivointisuunnitelmia laadittaessa. Ei ole kuntien kannalta tarkoituksenmukaista, että kunnat opettavat yksityisten palveluntuottajien työntekijöitä TE-hallinnon ulkoistamiin tehtäviin. Välivaihe esitetyn kaltaisena saattaa aiheuttaa myös kilpailuvääristymää palveluntuottajien välille ajatellen tulevaa kasvupalvelulakia. Esityksen mukaan yksityinen palveluntuottaja, kunta ja asiakas sopivat aktivointisuunnitelmassa asiakkaan aktivointitoimista. Esityksen mukaan aktivointitoimiin liittyy myös mahdollisuus, sillä sovituista toimista yksityinen palveluntuottaja voi saada tulosperusteisen korvauksen asiakkaan edistyessä työllistymispolulla julkisiin työllistymistä edistäviin palveluihin. Em. tilanteissa ei ole erotettavissa, mikä on kuntien tuottamaa tulosta ja mikä yksityisen tuottamaa tulosta. Jos TE-hallinto katsoo tarkoituksenmukaiseksi ulkoistaa palvelujaan yksityisille palveluntuottajille ennen maakuntauudistusta ja siihen liittyvää kasvupalvelulainsäädäntöä, se tulee tapahtua vuosina sellaisten asiakaskohderyhmien osalta, joiden palveluihin ei ole muilla toimijatahoilla lakisääteisiä velvoitteita. Lakeja ei pitäisi yksipuolisesti muuttaa irrallaan eri tahojen yhteistyötä säätelevien lakien kokonaisuudesta. 4. Julkisia hallintotehtäviä ja julkisen vallan käyttöä ei ole tarkoituksenmukaista siirtää yksityisille palveluntuottajille Kunnissa, joissa tulonmuodostus perustuu mm. verotuloihin, on työllisyydenhoidon kannustimena verotulojen kasvu sekä menojen, esim. työmarkkinatuen maksuosuuden väheneminen. Kunnille ei ainakaan suoranaisesti anneta lakiehdotuksissa oikeutta te-hallinnon asiakastietojärjestelmiin, eikä toimivaltaa asiakaspalveluun työttömien palvelutarpeiden arvioinnin tai palveluihin ohjauksen osalta. Yksityisille palveluntuottajille em. oikeudet mahdollistetaan lakiesityksessä. Esityksessä työnhakijoiden yksilöllinen palvelutarvearvio on ulkoistettu yksityisille palveluntuottajille. Asiakkaiden palvelutarvearvion tekeminen on säilytettävä viranomaistehtävänä, sillä arvioinnissa päätetään asiakkaan saamista palveluista ja/tai asiakkaan oikeudesta ja velvollisuudesta erilaisiin palvelukokonaisuuksiin. Palvelutarvearvio sisältää merkittävää julkisen vallan käyttöä. Palvelutarvearvio on
7 kytköksissä työnhaun voimassaoloon, henkilön toimeentuloon sekä oikeuksiin ja velvollisuuksiin. Perustuslain mukaan julkinen hallintotehtävä voidaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tarkoituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä voidaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle. Työvoimapalvelujen osalta palvelutarvearvio ja siihen kiinteästi liittyvä työllistymissuunnitelma tai sitä korvaava suunnitelma (esim. aktivointisuunnitelma) ovat hallintotehtäviä, jotka sisältävät julkisen vallan käyttöä. Työnhakija voi mm. menettää työttömyysetuutensa, ellei hän noudata laadittua suunnitelmaa. Viranomaistehtäviä ei ole tarkoituksenmukaista ulkoistaa yksityisille palveluntuottajille. Väliaikaislaki lisää TE-toimiston ja yksityisten palveluntuottajien välistä byrokratiaa ja mutkistaa ja pidentää asiakkaiden palveluprosesseja asioissa, joissa yksityisellä palveluntuottajalla ei ole toimivaltaa (palkkatukipäätökset, päätös omaehtoisesta opiskelusta, työttömyysturvalausunnot). Syntyy monikerroksinen malli. Kunta olisi tarkoituksenmukaisempi palveluntuottaja tilanteissa, joissa käytetään julkista valtaa, koska kunnissa toimitaan virkavastuulla ja voidaan tehdä myös viranomaistehtäviä. Kunnat hankkivat valtion rinnalla työllisyyspalveluja. Ennen hankintoja on keskeistä selvittää hyvin työttömien palvelutarpeet. Jos kunnat eivät voi toimia palveluntuottajina ja arvioida työttömien työnhakijoiden palvelutarpeita, ei kunnilla ole jatkossa mahdollisuutta tilata tarkoituksenmukaisella tavalla palveluja kuntansa työttömille. Jos kunnilla ei ole mahdollisuutta arvioida asiakkaiden palvelutarpeita, kuntien rooli työllisyyspalvelujen tilaajana tulee samalla todennäköisesti vähenemään. Tällä on myös negatiivista vaikutusta työllisyyspalvelujen markkinoiden syntymiseen sekä kolmannen sektorin toiminnalle. Esityksessä yksityisille palveluntuottajille annetaan laaja pääsy TE-hallinnon asiakastietojärjestelmään. Tietojärjestelmä sisältää paljon yksityisten henkilöiden luottamuksellista tietoa. mm. henkilöiden terveydentilaan liittyviä tietoja. Tietosuoja on kiristymässä EU-lainsäädännön osalta lähikuukausina. Lakiesityksestä ei käy ilmi, miten asiakkaan oikeusturva toteutuu tietosuojan osalta em. tilanteessa. Alueellisten kokeilujen osalta laajojen tietojen antaminen ei ole ollut työ- ja elinkeinoministeriön mukaan mahdollista vuonna 2017, vaikka kunnat toimivat kokeilun aikana virkavastuulla. Kunnan käyttöoikeus TE-toimiston asiakastietojärjestelmään tulee mahdollistaa lainsäädännössä sille kunnalle, joka hoitaa työllisyyspalvelujen tuotantoa. Käyttöoikeus tulisi antaa myös kuntalain nojalla tilanteissa, joissa kunta hoitaa työllisyyttä kunnan elinvoimatehtävänä maakunnan rinnalla.
Rovaniemen kaupunki Ote pöytäkirjasta 9/ (6) Kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Ote pöytäkirjasta 9/2018 1 (6) 146 Hallituksen esitys eduskunnalle julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaisesta järjestämisestä koskevaksi lainsäädännöksi ROIDno-2018-763
LisätiedotTampere Ote viranhaltijapäätöksestä 1 (6) Pormestari
Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 1 (6) Lausunto julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi TRE:1901/14.05.00/2018 Lisätietoja päätöksestä Pormestarin sihteeri
LisätiedotHallituksen esitykset HE 15/2017 vp, HE 57/2017 vp ja HE 15/2018 vp sekä HE 16/2018 vp
Asiantuntijalausunto 1 (5) Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta 00102 Eduskunta Valiokuntakuuleminen 12.04.2018 klo 12:15 Hallituksen esitykset HE 15/2017 vp, HE 57/2017 vp ja HE 15/2018 vp sekä HE 16/2018
LisätiedotAktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen
Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen 14.2.2017 Paasitorni Kehittämispäällikkö Erja Lindberg Lähde: KEHA-keskus 2 14.2.2017 Kuntien
LisätiedotKasvupalvelut ja monialainen yhteistyö. Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut
Kasvupalvelut ja monialainen yhteistyö Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut 18.5.2018 Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja ELY-keskusten ja TE-toimistojen yritys- ja työllisyyspalvelut
LisätiedotKuntien rooli työllisyydenhoidossa tulevissa työllisyyspalveluiden uudistuksissa
Kuntien rooli työllisyydenhoidossa tulevissa työllisyyspalveluiden uudistuksissa Valtakunnallinen työpajayhdistys Syyskokous 23.11.2016 Kehittämispäällikkö Erja Lindberg Työmarkkinatuen uudistus vuonna
LisätiedotTyövoimapalvelut maakuntauudistuksessa
Työvoimapalvelut maakuntauudistuksessa Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan avoin kuuleminen Eduskunnan Pikkuparlamentin auditorio 1.3.2017 Varatoimitusjohtaja Timo Reina Nyt näyttää vahvasti siltä, että:
LisätiedotMiten maakuntauudistus muuttaa työhakijoiden ja yritysten palveluja?
Miten maakuntauudistus muuttaa työhakijoiden ja yritysten palveluja? Tiedotustilaisuus Elinkeinoministeri Mika Lintilä Työministeri Jari Lindström 5.4.2018 Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja
LisätiedotTyövoima- ja yrityspalveluiden alueellinen kokeilu Tampereen kaupunkiseudulla ja Sastamala-Punkalaidun alueella
Työvoima- ja yrityspalveluiden alueellinen kokeilu 2017-18 Tampereen kaupunkiseudulla ja Sastamala-Punkalaidun alueella Regina Saari ohjelmajohtaja Tampereen kaupunki Taustaa Tampereen kaupunkiseutu hakeutui
LisätiedotLAUSUNTO. Lausuntopyyntö , dnrot TEM/503/ , hankenro TEM020:00/2018
LAUSUNTO 6.4.2018 KEHA/1272/2018 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjaamo@tem.fi Lausuntopyyntö 5.3.2018, dnrot TEM/503/03.01.01.2018, hankenro TEM020:00/2018 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI
LisätiedotKAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUT Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu
KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUT Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu 10.4.2018 Regina Saari Ohjelmajohtaja 1 11.4.2018 Työvoima- ja yrityspalveluiden alueellisen kokeilun asiakaskohderyhmänä
LisätiedotTyövoima- ja yrityspalvelujen alueelliset kokeilut 2017 ja TE-palveluiden ohjausryhmä
Työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliset kokeilut 2017 ja 2018 TE-palveluiden ohjausryhmä 2.6.2017 Kokeilualueet 3 maakunnallista kokeilua 5 yhden tai useamman kunnan alueella toteutettavaa kokeilua Mukana
LisätiedotLausuntopyyntö: Laki julkisen työvoima- ja yrityspalveluiden alueellisesta tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta kokeilusta
Lausuntopyyntö: Laki julkisen työvoima- ja yrityspalveluiden alueellisesta tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta kokeilusta 105/00.04.00/2017 Kaupunginhallitus 13.03.2017 84 Valmistelu: Työllisyyspäällikkö
LisätiedotKasvupalveluuudistuksesta. Nuori2017 tapahtuma , Tampere Erityisasiantuntija Hanna Liski-Wallentowitz
Kasvupalveluuudistuksesta Nuori2017 tapahtuma 27.3.2017, Tampere Erityisasiantuntija Hanna Liski-Wallentowitz TE-toimistojen nykyiset tehtävät ja palvelut Laki elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksista
LisätiedotPirkanmaan kuntien allianssimalliesitys
Pirkanmaan kuntien allianssimalliesitys Alustava versio uuden maakunnan allianssin toimivuudesta ja sen edellytyksistä kuntien ja maakunnan yhteistyössä järjestämänä 1 7.3.2018 Johdanto Valmistelussa oleva
LisätiedotTyöllisyydenhoito kunnassa
Työllisyydenhoito kunnassa Kuntamarkkinat 14.9.2016 Kehittämispäällikkö Erja Lindberg Pitkäaikaistyöttömyyden vuosihinta on 8 800 000 000 Laskelma vuoden 2014 kustannuksista Lähde: TEM/Heikki Räisänen,
LisätiedotMonialainen työllisyyttä edistävä yhteispalvelu (TYP) - jatkonäkymät. Maakuntafoorumi Helsingissä Hallitusneuvos Tiina Korhonen
Monialainen työllisyyttä edistävä yhteispalvelu (TYP) - jatkonäkymät Maakuntafoorumi 4.12.2018 Helsingissä Hallitusneuvos Tiina Korhonen Miltä työllisyystilanne näyttää? 231 100 työtöntä työnhakijaa -
LisätiedotMaakunta- ja kasvupalvelu-uudistuksen vaikutukset työttömien palveluihin
Maakunta- ja kasvupalvelu-uudistuksen vaikutukset työttömien palveluihin TVY ry syysseminaari 16.11.2017 Tiina Korhonen Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista (kasvupalvelulaki) Maakuntalaki
LisätiedotTyöllisyydenhoidon lakimuutokset. 24.9.2014 Siuntio Työllisyyspalveluiden johtaja Anu Tirkkonen Vantaan kaupunki
Työllisyydenhoidon lakimuutokset 24.9.2014 Siuntio Työllisyyspalveluiden johtaja Anu Tirkkonen Vantaan kaupunki Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta
LisätiedotRatkaisija: Apulaisoikeusasiamies Pasi Pölönen. Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Päivi Pihlajisto
28.3.2018 EOAK/1208/2018 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Pasi Pölönen Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Päivi Pihlajisto LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE JULKISTEN
LisätiedotTyöllisyyskokeilut myönteisiä odotuksia ja mahdollisuuksia?
Työllisyyskokeilut myönteisiä odotuksia ja mahdollisuuksia? Kuntamarkkinat 15.9.2016 Kehittämispäällikkö Erja Lindberg Pitkäaikaistyöttömyyden vuosihinta on 8 800 000 000 Laskelma vuoden 2014 kustannuksista
LisätiedotTYP-toiminta sekä alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen vaikutukset työllistämiseen Anna-Liisa Lämsä
TYP-toiminta sekä alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen vaikutukset työllistämiseen Mikä TYP on? TYP eli työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu on toimintamalli, jossa TE-toimisto, kunta
LisätiedotTULEVAISUUDEN KASVUPALVELUT
TULEVAISUUDEN KASVUPALVELUT Kasvun eväät seminaari Joensuu 3.4.2017 Ritva Saarelainen Pohjois-Karjalan ELY-keskus Kasvupalvelujen tarvekategoriat 1. Osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen yrityksille
LisätiedotMaakuntauudistus: Palvelut työnhakijoille ja yrittäjille. Tiedotustilaisuus Työministeri Jari Lindström
Maakuntauudistus: Palvelut työnhakijoille ja yrittäjille Tiedotustilaisuus Työministeri Jari Lindström 27.6.2018 Kasvupalvelu-uudistukseen liittyvä lainsäädäntö Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista
LisätiedotPÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Rauman kaupungin päätös jättäytyä pois työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisesta kokeilusta
RAUMAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä 22.5.2017 Sivu 1(2) 280 Rauman kaupungin päätös jättäytyä pois työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisesta kokeilusta KH 280 22.5.2017
LisätiedotTyöllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) ja Ohjaamot. II Ohjaamo-päivät , Helsinki Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz
Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) ja Ohjaamot II Ohjaamo-päivät 24.3.2015, Helsinki Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz Työllisyydenhoidon kokonaisuus ELINKEINO- POLITIIKKA TYÖPOLITIIKKA
LisätiedotTEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti
TEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti STM:n raportteja ja muistioita 2014:32 Ajankohtaista Savon päivätoiminnassa
LisätiedotMiten kunnat ja maakunnat voivat onnistua kannustamisessa ja työllistämisessä?
Miten kunnat ja maakunnat voivat onnistua kannustamisessa ja työllistämisessä? Reijo Vuorento 14.3.2017. Nyt näyttää vahvasti siltä, että: Kasvu ja työllisyys on jatkossakin keskeisesti kuntien vastuulla:»
LisätiedotKuntaliitto yhteistyön tukena
Kuntaliitto yhteistyön tukena Rakenteellisen työttömyyden haasteet Hämeessä yhteistyöseminaari Pääsihteeri Erja Lindberg Tehtäväjako Nykyisen lakisääteisen tehtäväjaon puitteissa TE-toimistot vastaavat
Lisätiedot1. Ohjelmajohtaja. b. allekirjoittaa kaupungille palkkatuella palkattavien, yrityksiin edelleensijoitettavien, työsopimukset. 2.
Toimivallan delegointi työllisyyskokeilun ajalle kokeilulainsäädännön mukaisten tehtävien ja vastuiden hoitamista varten elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen viranhaltijoille / Elinvoima- ja osaamislautakunta
LisätiedotHallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut)
Hallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut) Kuntajohtajafoorumi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 10.10.2019 2 Työvoima- ja yrityspalvelujen uudistaminen: 3 Työvoima- ja yrityspalvelujen
LisätiedotPalvelut monialaisessa maakunnassa
Palvelut monialaisessa maakunnassa Tuloksia työllistämisprosessilla Yläfemma! loppuseminaari Säätytalo, 15.1.2019 Erja Lindberg Kuntien rooli työllisyyden edistämisessä Kasvupalvelu-uudistus ei riittävästi
LisätiedotHE 35/2018 vp Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
HE 35/2018 vp Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Maa- ja metsätalousvaliokunta 25.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö Tuula Manelius
LisätiedotSäädösvalmistelun tilanne Laki rekrytointi- ja osaamispalveluista
Säädösvalmistelun tilanne Laki rekrytointi- ja osaamispalveluista 8.2.2017 Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista luo perustan maakunnallisille kasvupalveluille Maakunnallisina kasvupalveluina
LisätiedotKasvupalvelujen valmistelutilanne. Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut Työryhmien yhteiskokoontuminen
Kasvupalvelujen valmistelutilanne Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut 24.1.2018 Työryhmien yhteiskokoontuminen Aluekehitys- ja kasvupalvelulain luonnos 3.10.2017 Lain viimeistely on alkanut,
LisätiedotTyöelämä- ja tasa-arvovaliokunta. Asiantuntijalausunto Timo Saari Työllisyyspalveluiden johtaja Vantaan kaupunki
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta HE 51/2017 vp Asiantuntijalausunto Timo Saari Työllisyyspalveluiden johtaja Vantaan kaupunki Kokeilun tavoitteet Kokeilun tavoitteet ovat hyviä: tavoitteena vähentää pitkäaikaistyöttömyyttä
LisätiedotKasvun ja elinvoiman näkökulma maakuntauudistuksessa. Elinkeinoministeri Olli Rehn Oikeus- ja työministeri Jari Lindström
Kasvun ja elinvoiman näkökulma maakuntauudistuksessa Elinkeinoministeri Olli Rehn Oikeus- ja työministeri Jari Lindström Elinkeinoministeri Olli Rehn Uudistuksen tuettava kasvua Tavoitteenamme on suunnata
LisätiedotMiten kunnissa valmistaudutaan tulevaan
Miten kunnissa valmistaudutaan tulevaan 4.12.2018 Regina Saari työllisyysjohtaja Tampereen kaupunki Maakuntafoorumi: Kasvupalvelut ja työllisyys 1 4.12.2018 Tulevaisuuden kunta Kuntaliitto, Kunnat 2021
LisätiedotMonialainen yhteispalvelu (TYP) ja työllisyyden kokeilut missä mennään?
Monialainen yhteispalvelu (TYP) ja työllisyyden kokeilut missä mennään? TEM:n ajankohtaisiltapäivä Ohjaamoille 15.3.2016 Helsinki Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz, TEM TYP-lain toimeenpanon etappeja
LisätiedotSäädösvalmistelun tilanne
Säädösvalmistelun tilanne Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalvelusta Laki rekrytointi- ja osaamispalveluista 1.3.2017 Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista luo perustan maakunnallisille
LisätiedotNuorten tulosperustaiset hankinnat
Nuorten tulosperustaiset hankinnat Tausta Syksyn 2017 budjettiriihessä hallitus päätti lisätä tulosperusteisten hankintojen resursointia TE-hallinnossa Hallituksen linjauksen mukaisesti uudet tulosperusteiset
LisätiedotLeader ja maakuntauudistus. Uusia mahdollisuuksiako? Elinkeinojohtaja Marko Mäki-Hakola
Leader ja maakuntauudistus Uusia mahdollisuuksiako? 17.1.2017 Elinkeinojohtaja Marko Mäki-Hakola Maakuntauudistuksella uusia markkinoita SOTE-markkinoista on puhuttu paljon Maaseudun palvelujen rakentaminen
LisätiedotKasvupalvelupilotit Pohjois-Pohjanmaa
Kasvupalvelupilotit Pohjois-Pohjanmaa 9.11.2018 Kasvupalvelupiloteista tukea työvoima- ja yrityspalvelujen muutokseen Pilotit ovat kasvupalveluiden uuden toimintamallin käyttöönottoa tukevia kokeiluja
LisätiedotLaki. julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta. Soveltamisala
Laki julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta kokeilusta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 Soveltamisala Tässä laissa säädetään määräaikaisesta
LisätiedotKasvupalvelulait työllisyyden edistämisessä
Kasvupalvelulait työllisyyden edistämisessä Työtä vailla maakuntamallissa - Järjestöjen kasvupalveluseminaari 21.2.2018 Hanna Liski-Wallentowitz Kasvupalvelulakikokonaisuus Laki alueiden kehittämisestä
LisätiedotMitä TYPissä tapahtuu?
Mitä TYPissä tapahtuu? 16.5.2017 Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu TYP Case: Keski-UudenmaanTYP Hyvinkää + Nurmijärvi Järvenpää + Tuusula, Kerava Kartoitusjakso 3kk Mäntsälä- Pornainen
LisätiedotRAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN HAASTEET HÄMEESSÄ VISIOT TULEVAAN, YHTEISEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS
RAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN HAASTEET HÄMEESSÄ VISIOT TULEVAAN, YHTEISEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS Hämeen TE-toimiston seminaari 1.10.2013 Hallitusneuvos Päivi Kerminen, työ- ja elinkeinoministeriö RAHOITUS
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ. Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto
MAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto HE:N ALUEKEHITYKSESTA JA KASVUPALVELUSTA VALMISTELU LINKITTYY LAIN
LisätiedotTyöllisyyspalvelujen ja oppilaitosten yhteistyötilaisuus
Asiakaslähtöinen tulevaisuuden työllisyydenhoidon malli 8.11.2011 Regina Saari työllisyysjohtaja Tampereen kaupunki Työllisyyspalvelujen ja oppilaitosten yhteistyötilaisuus 1 22.11.2018 Tulevaisuuden kunta
LisätiedotTyövoima- ja yrityspalveluiden alueelliset (kuntavetoiset) kokeilut TYÖLLISYYDEN ALUEELLISILLA KOKEILUILLA KOHTI 2021
Työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliset (kuntavetoiset) kokeilut TYÖLLSYYDEN ALUEELLSLLA KOKELULLA KOHT 2021 12.9.2018 Kuntamarkkinat Kokeilujen koordinaatiohanke, Mikko Kesä 2 Tampereen seudun kokeilu
LisätiedotVIRANOMAISYHTEISTYÖ RIKOSSEURAAMUSASIAKKAIDEN PROSESSEISSA LAPISSA SEMINAARI
VIRANOMAISYHTEISTYÖ RIKOSSEURAAMUSASIAKKAIDEN PROSESSEISSA LAPISSA SEMINAARI 29.3.2017 TE- palvelut ja TYP- prosessi rikostaustaisilla Tuija Keihtä johtava työllisyysasiantuntija Lapin liitto Lapin työllistymistä
LisätiedotTyömarkkinoilla tukea tarvitsevien palvelutarpeet: hankinnat, laatu ja riittävyys
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Työmarkkinoilla tukea tarvitsevien palvelutarpeet: hankinnat, laatu ja riittävyys Kasvupalveluseminaari 21.2.2018 Kehittämispäällikkö Erja
LisätiedotPohjois-Pohjanmaan työllistymisen edistämisen monialainen yhteispalvelu. TYP-verkostopäällikkö Anna-Liisa Lämsä
Pohjois-Pohjanmaan työllistymisen edistämisen monialainen yhteispalvelu TYP-verkostopäällikkö Anna-Liisa Lämsä Monialainen yhteispalvelu Monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan toimintamallia, jossa
LisätiedotTyöllisyyspalvelut maakuntauudistuksessa. Vates säätiö Jukka Alasentie Maakuntauudistus projektijohtaja
Työllisyyspalvelut maakuntauudistuksessa Vates säätiö 18.5.2017 Jukka Alasentie Maakuntauudistus projektijohtaja Miksi uudistus tehdään? 18.5.2017 2 www.pirkanmaa2019.fi Miksi uudistus? Hyvinvointi- ja
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta kokeilusta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta kokeilusta Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta Kuuleminen 8.6.2017 Kehittämispäällikkö
LisätiedotToimeenpano Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Yhteiskokous Kunnat, Kela ja Pohjois-Savon TE-toimisto 10.3.
Toimeenpano Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Yhteiskokous Kunnat, Kela ja Pohjois-Savon TE-toimisto 10.3.2015 Toimeenpanon aikataulu 2015-2016 Laki voimaan 1.1.2015, kaikki
LisätiedotLaki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla
LisätiedotKasvupalvelut ja Uudenmaan erillisratkaisu. Valtuustoseminaari Tuula Antola
Kasvupalvelut ja Uudenmaan erillisratkaisu Valtuustoseminaari 26.4.2018 Tuula Antola Kasvupalvelu-uudistus ja sen tavoitteet Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY) sekä työvoima- ja elinkeinotoimistojen
LisätiedotKasvupalvelupilotit ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllistyminen Elisabet Heinonen
Kasvupalvelupilotit ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllistyminen 6.3.2019 Elisabet Heinonen Kasvupalvelu-uudistuksen taustoja Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan virallisesti
LisätiedotHE 106/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018; työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan toimialaa koskevat asiat
HE 106/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018; työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan toimialaa koskevat asiat Kanta-Hämeen työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun
LisätiedotTilannekatsaus: kasvupalvelut syksy 2018
Tilannekatsaus: kasvupalvelut syksy 2018 Kasvun eväät Työ- ja elinkeinoministeriö Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Laki kasvupalveluiden järjestämisestä Uudellamaalla Hallintovaliokunta
LisätiedotLaki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Maku- ja sote-uudistuksen projektiohjausryhmä Piia Rekilä ja Jarkko Tonttila
Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Maku- ja sote-uudistuksen projektiohjausryhmä 10.10.2017 Piia Rekilä ja Jarkko Tonttila Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista (kasvupalvelulaki)
LisätiedotRovaniemen työllisyysyksikkö
Rovaniemen työllisyysyksikkö Syksyn 2017 aikana on alettu kokoamaan yhteen tiimiä, joka kehittää Rovaniemen kaupungin työllisyyspalveluita mm.kuntatyöllistämisen kehittämistä, työllistämishankkeiden hallinnointia
LisätiedotMitä uutta tavoitellaan työvoima- ja yrityspalveluiden alueellisilla kokeiluilla?
Mitä uutta tavoitellaan työvoima- ja yrityspalveluiden alueellisilla kokeiluilla? Miten kuntien rooli muuttuu työllisyydenhoidossa? 18.10.2016 Kuntouttavan työtoiminnan kehittämispäivät Kuntoutussäätiö
LisätiedotKommenttipuheenvuoro Järjestämisen valmistelun esittely Päjät-Hämeessä Maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän kokous ma 7.1.
Kommenttipuheenvuoro Järjestämisen valmistelun esittely Päjät-Hämeessä Maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän kokous ma 7.1.2019 Jarmo Paukku, Hämeen ELY-keskus Asiakaslähtöinen palveluintegraatio
LisätiedotValtakunnallinen työpajayhdistys ry
9.10.2018 Valtakunnallinen työpajayhdistys ry Mari Ahonen-Walker, toiminnanjohtaja Reetta Pietikäinen, asiantuntija Rautatieläisenkatu 6, 00520 Helsinki 010 279 2720 tyopajayhdistys@tpy.fi Lausunto eduskunnan
LisätiedotKAIKILLE TYÖTÄ JA TEKEMISTÄ? VÄLITYÖMARKKINAT AKTIIVISENA JA JOUSTAVANA RATKAISUNA. Hallitusneuvos Päivi Kerminen
KAIKILLE TYÖTÄ JA TEKEMISTÄ? VÄLITYÖMARKKINAT AKTIIVISENA JA JOUSTAVANA RATKAISUNA Hallitusneuvos Päivi Kerminen RAKENNETYÖTTÖMYYTTÄ KOSKEVAT KEHITTÄMISLINJAUKSET 1. Ongelmalähtöisestä tarkastelusta vahvuuksien
LisätiedotKASVUPALVELUT JA KUNTA-MAAKUNTA- VALTIO- YHTEISTYÖ Mikko Härkönen Elinvoimajohtaja https://youtu.be/aa46bvokrqa
KASVUALVELUT JA KUNTA-MAAKUNTA- VALTIO- YHTEISTYÖ. 9.5.2017 Mikko Härkönen Elinvoimajohtaja https://youtu.be/aa46bvokrqa KASVUALVELU-UUDISTUS TE-palvelut ja yrityspalvelut kootaan julkiseksi kasvupalveluksi.
LisätiedotHankesuunnitelma TARMO monialaisen työllisyystoiminnan kehittäminen yhdessä
Hankesuunnitelma 11.9.2017 TARMO monialaisen työllisyystoiminnan kehittäminen yhdessä Toteutusaika: 1.6.2018-31.12.2020 Toiminta-alue: Pohjois-Karjala Hankkeen hallinnoija ja toteuttaja: Pohjois-Karjalan
LisätiedotHallitusohjelmakirjauksia työllisyydestä
Hallitusohjelmakirjauksia työllisyydestä Kuusikkokuntien kuntouttavan työtoiminnan ja tuetun työllistämisen seminaari Oulu 6.10.2011 Erja Lindberg erityisasiantuntija TYP-toimintamalli Työ- ja elinkeinotoimistojen,
LisätiedotTyöllisyydenhoidon palvelukokeilu
Uudenmaan ELY-keskus, TE-toimisto, Helsingin kaupunki ja Invalidiliitto Työllisyydenhoidon palvelukokeilu 1 Selin Marianne Helsinki-palvelukokeilu yleiset tavoitteet Helsingin kaupungin sekä ELY-keskuksen
LisätiedotPirkanmaan kuntien allianssimalliesitys
Pirkanmaan kuntien allianssimalliesitys Alustava versio uuden maakunnan allianssin toimivuudesta ja sen edellytyksistä kuntien ja maakunnan yhteistyössä järjestämänä johtaja Teppo Rantanen, Tampereen kaupunki
LisätiedotHE laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 8.10.2014
HE laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 8.10.2014 Lainsäädännön tavoitteet Pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen Kuntien ja valtion työnjaon selkeyttäminen ja yhteistyön kehittäminen
Lisätiedot1 (9) KUNTIEN YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖVOIMA- JA YRITYSPALVELUIDEN ALUEELLISEEN KOKEILUUN PIRKANMAAN ALUEELLA
1 (9) 1.3.2017 KUNTIEN YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖVOIMA- JA YRITYSPALVELUIDEN ALUEELLISEEN KOKEILUUN PIRKANMAAN ALUEELLA 2 (9) KUNTIEN YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖVOIMA- JA YRITYSPALVELUIDEN ALUEELLISEEN KOKEILUUN PIRKANMAAN
LisätiedotTYP ajankohtaisia asioita
TYP ajankohtaisia asioita sosiaalineuvos Eveliina Pöyhönen 3 Etunimi Sukunimi 13.10.2017 5 Etunimi Sukunimi 13.10.2017 Sotelle sisältöjä hallituksen kärkihankkeissa Palvelujen muutos- ja kehittämistyötä
LisätiedotKAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUT Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu
KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUT Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu 28.3.2018 Regina Saari Ohjelmajohtaja 1 Työ- ja elinkeinoministeriön päätöksen mukaan työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen
LisätiedotSote- ja maakuntauudistuksen tiekartta: Kasvupalvelut
Sote- ja maakuntauudistuksen tiekartta: Kasvupalvelut Kjell Henrichson 12.4.2017 Kasvupalvelun sisältö TEM/TE-palvelut ja yrityspalvelut kootaan julkiseksi kasvupalveluksi. Palvelulla edistetään uutta
LisätiedotTyönvälityksen aluevastuu ja määräaikaishaastattelut
Työnvälityksen aluevastuu ja määräaikaishaastattelut palvelujohtaja, työnvälitys- ja yrityspalvelut Huhtiniemi Jukka palvelujohtaja, henkilöasiakaspalvelut Lehto Katri Sidosryhmätilaisuus 10.1.2017 Etelä-Pohjanmaan
LisätiedotKasvupalveluita koskevan uudistuksen tilannekatsaus
Kasvupalveluita koskevan uudistuksen tilannekatsaus Kuntamarkkinoiden lakiklinikka 13.9.2017 Tarja Krakau Suomen Kuntaliitto Valmisteilla olevat lait Lausuntokierroksella ovat olleet HE-luonnos laiksi
LisätiedotSosiaalihuollon työllistymistä tukevan toiminnan ja työtoiminnan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistus. Susanna Rahkonen
Sosiaalihuollon työllistymistä tukevan toiminnan ja työtoiminnan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistus Susanna Rahkonen 7.2.2018 Uudistettavat palvelut Vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva
LisätiedotKommenttipuheenvuoro: TYÖLLISTÄMISVASTUU KUNNILLE 2015. Valtakunnalliset aikuissosiaalityön päivät 9.1.2014 Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz
Kommenttipuheenvuoro: TYÖLLISTÄMISVASTUU KUNNILLE 2015 Valtakunnalliset aikuissosiaalityön päivät 9.1.2014 Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz Kunta työttömien aktivoijana Esityksen sisältö Pitkään
LisätiedotTyöllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu - Missä mennään TYP?
Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu - Missä mennään TYP? Työllisyysseminaari, Kuntamarkkinat 9.9.2015 Erityisasiantuntija Tommi Eskonen Työllistymistä edistävällä monialainen yhteispalvelu
LisätiedotLausunto: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi
6.4.2018 Valtakunnallinen työpajayhdistys ry Mari Ahonen-Walker, toiminnanjohtaja Reetta Pietikäinen, asiantuntija Rautatieläisenkatu 6, 00520 Helsinki 010 279 2720 tyopajayhdistys@tpy.fi TEM/503/03.01.01/2018
LisätiedotOma Häme Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki Maakuntahallitus
www.omahäme.fi Oma Häme Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki Maakuntahallitus 10.4.2017 Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen Maakunnat, valtio ja kunnat yhdessä: Maakunnat toimivat aluekehittämisviranomaisina
LisätiedotTyövoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu. Johtaja Tommi Eskonen, Tampereen kaupunkiseudun TYP Kuopion työllisyysseminaari 23.2.
Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu Johtaja Tommi Eskonen, Tampereen kaupunkiseudun TYP Kuopion työllisyysseminaari 23.2.2017 Työllisyyskokeilun valtakunnalliset lähtökohdat Pääministeri
LisätiedotPirjo Oksanen
TYÖLLISYYDEN JA HYVINVOINNIN EDISTÄMISEN INTEGROITU TOIMINTAMALLI KUOPION ALUEEN TYÖVOIMA- JA YRITYSPALVELUJA KOSKEVA TYÖLLISYYSKOKEILU PITKÄAIKAISTYÖTTÖMYYDEN VÄHENTÄMISEKSI 14.9.2016 Pirjo Oksanen KOKEILUALUE
LisätiedotEsitys sisältää ehdotuksen laiksi kotoutumisen edistämisestä, joka korvaisi voimassa olevan lain (1386/2010).
LAUSUNTOKYSELY: Hallituksen esitykset eduskunnalle laeiksi julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista, alueiden kehittämisen ja kasvupalveluiden rahoittamisesta ym. sekä laiksi kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotTYÖTÄ VAILLA MAAKUNNASSA
TYÖTÄ VAILLA MAAKUNNASSA 21.2.2018, Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Jukka Haapakoski, Toiminnanjohtaja, Työttömien Keskusjärjestö ry, jukka.haapakoski@tvy.fi MITKÄ OVAT TYÖTTÖMIEN KOKEMUKSET TYÖLLISTÄMISESTÄ?
LisätiedotTyöllisyyden kuntakokeilu Ohjaus- ja kuntoutuspalvelut
Työllisyyden kuntakokeilu Ohjaus- ja kuntoutuspalvelut -prosessikuvauksia 18.2.2015 Anna-Leena Pusa Työllisyyden kuntakokeilu Työ- ja elinkeinoministeriön sekä Kuntaliiton käynnistämä hanke Toteutetaan
Lisätiedot1000 uutta työpaikkaa - alueellinen kokeilu lyhyt esittely
1000 uutta työpaikkaa - alueellinen kokeilu lyhyt esittely Yhteenveto 24.11.2017 KICK ON tilaisuus Kimmel Joensuu Alueellisen kokeilun tavoitteet Luodaan 1000 uutta työpaikkaa Vaikutus aluetalouteen +
LisätiedotFI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017
FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017 1. TAUSTATIEDOT Vastaajien määrä: 1 Vastaajatahon virallinen nimi Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot, sähköposti ja puhelinnumero
LisätiedotKasvupalvelu-uudistus
Kasvupalvelu-uudistus 1 Mitä kasvupalveluilla tavoitellaan? Yhteiskunnalliset tavoitteet Kestävän taloudellisen kasvun tukeminen Politiikkatavoitteet Strategiset tavoitteet Yritysten kilpailukyvyn ja kasvun
LisätiedotAjankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta
Ajankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta KAAKKOIS-SUOMEN LUOVIEN ALOJEN KEHITTÄMISVERKOSTON KOKOUS 3/2016 Kirsi Kaunisharju 26.10.2016 Sote- ja maakuntauudistus Hallituksen linjaus 5.4.2016:
LisätiedotTilannekatsaus: Aluekehittämis- ja kasvupalvelut syksy 2018
Tilannekatsaus: Aluekehittämis- ja kasvupalvelut syksy 2018 Kasvun eväät Työ- ja elinkeinoministeriö Kasvupalvelu-uudistus on osa maakuntauudistusta Kasvupalvelu-uudistus kokoaa yhteen valtion tarjoamat
LisätiedotOSATYÖKYKYISTEN TYÖLLISTYMISEN TUEN MUISTILISTA
OSATYÖKYKYISTEN TYÖLLISTYMISEN TUEN MUISTILISTA 1. Osatyökykyisten tukemiseen on alueella yhteinen tahtotila 2. Monialaiselle yhteistyöverkostolle on rakenne ja toimintatapa 3. Palvelutarpeen tunnistamisen
LisätiedotAlueellinen työvoima- ja yrityspalvelukokeilu
Alueellinen työvoima- ja yrityspalvelukokeilu 1.8.2017 31.12.2018 Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen kokeilun tausta Hallitusohjelmaan sisältyi kirjaus työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen
LisätiedotTE-palveluja alueellisesti
1 2015 TE-palveluja alueellisesti Kaakkois-Suomen TE- Toimialue: Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson maakunnat Toimipaikat: Hamina, Imatra, Kotka, Kouvola ja Lappeenranta Työvoiman palvelukeskukset: Hamina,
LisätiedotKajaanin kaupunginvaltuuston seminaari
Kajaanin kaupunginvaltuuston seminaari 20.9.2017 Työllisyys Anne Huotari Työllisyysasiantuntija/TYP-johtaja Kajaanin ja Kainuun työttömyysaste 2015-7/2017 20 18 16 18,2 17,4 14 12 13,4 10 8 6 Kajaani Kainuu
LisätiedotMonialaisen yhteispalvelun järjestäminen Kainuussa Anne Huotari Työllisyysasiantuntija, TYP-johtaja Kajaanin kaupunki, Kainuun TYP
Monialaisen yhteispalvelun järjestäminen Kainuussa Anne Huotari Työllisyysasiantuntija, TYP-johtaja Kajaanin kaupunki, Kainuun TYP Työttömyys Kainuussa Asukkaita Kainuussa 75 415 Työvoima 33 822 Työttömien
LisätiedotTyöllisyydenhoidon kehitysohjelma. Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut
Työllisyydenhoidon kehitysohjelma Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Raportointi Kaupungin johtoryhmälle 11.4. ja KH Sukolle 18.4. 1 Kehitysohjelman tilanteen yleiskuvaus Päätös työvoima- ja yrityspalvelujen
Lisätiedot