Kunnanhallitus

Kunnanhallitus 03.12.2018 Kunnanvaltuusto 10.12.2018

Sisällysluettelo 1. Johdanto...3 2. Hyvinvointityöryhmä ja hyvinvointityö osana kunnan strategiaa...4 3. Hyvinvointityöryhmän vuoden 2017 kuvaus ja arviointi...6 4. Väestön terveyttä ja hyvinvointia kuvaavat tilastoindikaattorit... 11 Liitteet... 12 2

1. Johdanto Kunnan keskeinen tehtävä on kuntalain 1 :n mukaan edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Terveydenhuoltolaki 12 velvoittaa kuntaa seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Valtuusto on hyväksynyt laajemman hyvinvointikertomuksen vuosille 2013 2016 kokouksessaan 12.12.2016 75. Kunnan hyvinvointityötä ohjaa kunnanjohtajan nimeämä kunnan eri palvelualueita edustava hyvinvointityöryhmä, jonka puheenjohtajana toimi vuonna 2017 kunnanjohtaja Päivi Rahkonen ja valmistelija sekä sihteerinä hyvinvointikoordinaattori Antti Anttonen. Hyvinvointityöryhmän työ korostuu osana kunnan organisaatiouudistusta ja sosiaalija terveyspalvelujen siirtymistä ensin hyvinvointikuntayhtymään ja myöhemmin maakuntahallintoon. Maakuntahallintouudistuksen yhteydessä toteutettavaan kuntien rahoituslainsäädäntömuutokseen tulee terveydenedistämisen ja hyvinvointityön onnistumiseen liittyviä rahoituksen kannustuselementtejä. Hyvinvointiraportti 2017 esittelee hyvinvointitietoa vuodelta 2017. Raporttiin on valittu kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä kuvaavia indikaattoreita eri ikäryhmittäin ja niitä esitellään tarkemmin raportin lopun liite osassa. 3

2. Hyvinvointityöryhmä ja hyvinvointityö osana kunnan strategiaa Kunnan hyvinvointityöskentelyssä keskeinen toimija on eri palvelualueita edustava hyvinvointityöryhmä, jonka tehtävä on koordinoiva ja jäsentävä. Tehtävänä on tuottaa eri vastuualueiden suunnitteluun liittyviä, hyvinvointia ja terveyttä lisääviä näkökulmia huomioon otettavaksi vastuualueiden omassa työssä, linjauksissa ja ohjelmissa, myös koko kuntaa ohjaavissa strategioissa. Hollolan kunnan strategiset hyvinvointilinjaukset Hollolan kunnan yhtenä strategisena tavoitteena on hyvinvoiva kuntalainen ja toimivat peruspalvelut. Kuntastrategian mukaan keskeiset tekijät tämän tavoitteen saavuttamiseksi ovat: kuntalaisten oma rooli ja vastuu ennaltaehkäisevät ratkaisumallit ja terveyden edistäminen asiakaslähtöisyys Nämä tekijät muodostavat Hollolan kunnan hyvinvointityöskentelyn keskeiset painotukset. Tavoitteena on, että kuntalaiset huolehtisivat omasta hyvinvoinnista ja terveydestä omien voimavarojen puitteissa niin paljon kuin mahdollista. Tämä tarkoittaa painotusta ennaltaehkäisevään toimintaan, jossa vahvistetaan kuntalaisen omia voimavaroja ja hyödynnetään myös muiden toimijoiden, esimerkiksi järjestöjen ja yhdistysten osaamista sekä resursseja. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyön organisointi 1.1.2017 alkaen Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevia päätöksiä tehdään ja toteutetaan kunnan kaikilla eri toimialoilla, 1.6.2017 alkaen palvelualueilla. Hollolan kunnassa on toiminut kunnanjohtajan vuosittain nimeämä hyvinvointityöryhmä vuodesta 2011 lähtien. Asiakirjan johdannossa todettiin, että Peruspalvelukeskus Oivan siirtyessä pois Hollolan kunnan organisaatiosta osaksi Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymää 1.1.2017 lähtien ja 1.6.2017 voimaan astunutta kunnan organisaatiouudistusta, on hyvinvointityöryhmän kokoonpanoon tehty muutoksia ja samalla täsmennetty työryhmän roolia vuodelle 2017. 4

1.1.2017 lähtien konsernipalvelujen toimialalle valittiin hyvinvointikoordinaattori. Hyvinvointikoordinaattori vastaa Terveydenhuoltolain mukaisesta väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen koordinaatiosta. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen organisoinnissa on huomioitava yritysten, yleishyödyllisten yhteisöjen ja kansalaisjärjestöjen mahdollisuudet osallistua aktiivisena toimijana kunnan ja alueen toimintaan. 5

3. Hyvinvointityöryhmän vuoden 2017 kuvaus ja arviointi Hyvinvointityöryhmä kokoontui vuoden 2017 aikana yhteensä kuusi (6) kertaa. Kokoukset pidettiin teemakokouksina seuraavasti: 1. kunnan uusi rooli ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön työohjelma vuodelle 2017 (17.2.2017) 2. terveysliikunta ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) indikaattorit ja arvio kunnan nykytilanteesta (7.4.2017) 3. ehkäisevä päihdetyö ja kunnan rooli sekä miten kunnan tulisi ehkäisevää työtä edistää (9.6.2017) 4. järjestöyhteistyö ja rajapinnat Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän kanssa (18.8.2017) 5. hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet vuodelle 2018 ja kunnan lape-työ (6.10.2017) 6. valtakunnallisen kouluterveyskyselyn tulokset Hollolan osalta sekä palautekeskustelu vuodesta 2017 (19.1.2018) Hyvinvointityöryhmän kokoonpano vuonna 2017 kunnanjohtaja Päivi Rahkonen (puheenjohtaja) apulaisrehtori Suvi Saarikko, varajäsen apulaisrehtori Risto Juurinen hallintopäällikkö Kaija Manninen, varajäsen tietohallintopäällikkö Sampo Syrjäläinen varhaiskasvatuksen lähiesimies Anne Kinnunen, varajäsen varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö Päivi Laattala vapaa-aikapäällikkö Marja Engman, varajäsen nuoriso-ohjaaja Marita Minkkinen rakennuttajapäällikkö Tuomo Vesikko, varajäsen hankekaavoittaja Henna Kurosawa työhyvinvointipäällikkö Anne Laine, varajäsen henkilöstöjohtaja Anne Brofeldt järjestön edustajana: aluekehittäjä (aikuisliikunta) Keijo Kylänpää Päijät- Hämeen Liikunta ja Urheilu, varajäsen aluejohtaja Mai-Brit Salo Päijät- Hämeen Liikunta ja Urheilu hyvinvointikoordinaattori Antti Anttonen (valmistelija / sihteeri) 6

Toimenpiteitä vuonna 2017 Osallisuuden edistäminen (Kyselyt vuonna 2017) kysely hyvinvointityöstä 4.1.-23.1.2017 kysely kunnan palveluista, jotka halutaan muuttaa sähköisiksi 21.2.-4.3.2017 kysely torialueen viihtyvyydestä 26.6.-31.8.2017 kysely kunta kumppanin roolissa 26.6.-10.8.2017 Tilaisuuksia vuonna 2017 yhdistysilta 15.2.2017 avoin kuntalaistilaisuus 20.4.2017 Lahden MM-kisojen menestyksestä huomioiminen hiihtäjät Aino-Kaisa Saarinen ja Sami Jauhojärvi hyvä fiilis tapahtuma 18.5.2017 liikunnan vaikutus hyvinvointiin luento 14.9.2017 yhteistyössä kumppanuusverkoston kanssa valtuustoinfo 20.9.2017 hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja kunnan muuttuva rooli yhteistyössä Kuntaliiton kanssa mediailtapäivä 18.10.2017 yhdistystoimijoille yhteistyössä Kumppanuusverkoston kanssa Hyvinvointiviestintä ja hyvinvointityön näkyvyyden lisääminen Viestintä on keskeinen osa kunnan hyvinvointityötä. Näkyvyyttä on lisätty seuraavilla tavoilla: hyvinvointikoordinaattorin blogi, jotka ovat luettavissa kunnan kotisivuilla (6 kpl) vuoden 2017 aikana seuraavista aiheista: 1. hyvinvointityö ja kunnan roolin muutos 2. hyvinvointityö, mitä asioita on tähän mennessä tehty 3. kunta kumppanin roolissa 4. tulevaisuuden kunta panostaa hyvinvointijohtamiseen 5. miten hyvinvoinnin edistämistyötä toteutetaan tällä hetkellä Hollolassa 6. miten strategia ohjaa kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä käytännössä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen sivusto kunnan kotisivuilla avattu kesäkuussa 2017 aktiivinen viestintä hyvinvointityöstä eri sosiaalisen median kanavissa 7

Verkostoprojektit Hollolan kunta mukana Kuntaliiton hallinnoimassa kunta hyvinvoinnin edistäjänä verkostoprojektissa, jonka tavoitteena on tukea mukana olevien projektikuntien omaa hyvinvoinnin edistämisen työtä, toimintakulttuurin muutosta sekä selkiyttää kunnan uudistuvaa hyvinvoinnin edistämisen tehtävää Hollolan kunta mukana Terve kunta -verkostossa. Terve Kunta -verkoston toiminnan tavoitteena on väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä sairauksien ehkäisy. Tavoitteeseen pyritään kehittämällä verkostokuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategista johtamista, toimintamuotoja ja toiminnan arviointia. Terve kunta -verkostoa hallinnoi Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Hyvinvointityöryhmässä vuoden 2017 aikana esille nostettuja asioita / teemoja kunnan uuden roolin kirkastaminen sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyessä Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän tehtäväksi 1.1.2017 lähtien Päijät-Hämeen päivitetyn terveysliikuntastrategian esittely ja kyselyn tulokset Hollolan kunnan osalta Hollolan kunnan nykytilanteen arvio HYTE-indikaattorien (kuntajohto, perusopetus, liikunta) sekä tulos- ja muiden indikaattorien näkökulmasta TeaViisarin hyödyntäminen terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyössä => hyvinvointikoordinaattori huolehtii, että tiedot syötetään ajallaan ja oikean vastuuhenkilön toimesta Ehkäisevä päihdetyö Hollolan kunnan näkökulmasta ja lista konkreettisia toimenpiteitä kunnan eri vastuualueiden tekemistä toimista. Esille nousivat esimerkiksi toiminnalliset vanhempainillat (vanhemmuuden tukeminen), kirjasto eri ikäryhmien kohtaamispaikkana (yksinäisyyden ja syrjäytymisen ehkäisy), kunnan tarjoama liikuntaneuvonta ja elämäntapaohjaus sekä viestintä ja valistustyö keskustelu hyvinvointityöryhmässä energiajuomien käytön lisääntymisestä lasten ja nuorten keskuudessa => KH:n päätös 27.11.2017 135 Energiajuomien myynnin rajaaminen yli 15-vuotiaille järjestöyhteistyön kehittäminen => case esimerkki Herralan Hukat ry. Miten passiiviset ihmiset saadaan liikkeelle? Voisiko urheilu- ja muilla järjestöillä olla nykyistä suurempi rooli? 8

kunnan ja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän välinen yhteistyö. Raja- / yhdyspinta työskentelyn jäsentäminen kunnan ja yhtymän välillä sekä rooleista ja vastuista sopiminen kunnan tulisi kehittää tulevaisuudessa kumppanuutta paikallisten järjestöjen, yhdistyksien, yrityksien sekä yleisesti kuntalaisten kanssa => kumppanuus tulisi olla erityisesti kehittämis- ja tapahtumien järjestämiskumppanuutta. Myös palvelu-, tila- ja suunnittelukumppanuus on tärkeää. Nämä asiat nousivat esille kyselystä kunta kumppanin roolissa, joka tehtiin aikavälillä 26.6.-10.8.2017 käsiteltiin kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteita vuodelle 2018, jotka lopulta hyväksyttiin kunnanvaltuustossa talousarvio käsittelyn yhteydessä lape-työn kuulumiset => todettiin, että kunnan Lape-työ on käynnistynyt yhteistyössä Kärkölän kunnan kanssa = kuntien yhteinen työryhmä vuonna 2017 kouluruokailusuositukset sekä koulujakelujärjestelmän tuki kouluruokailulle ja terveyttä edistäville valinnoille. Todettiin, että kouluruokailun osalta Hollolassa ollaan hyvällä tiellä. Eri ruokavaihtoehtoja on kolme ja lisäksi oppilailla on mahdollisuus ostaa välipalaa kirjaston kahvilasta. Sen sijaan todettiin, että oppilaiden osallistamista kouluruokailun suunnitteluun voisi nykyisestä lisätä THL:n valtakunnallisen kouluterveyskyselyn keskeisimpien tuloksien läpikäynti Hollolan 4-5 lk. ja 8-9 lk. osalta. Tuloksista nousi esille muun muassa päihteiden käytön yleisyys, niiden helppo saatavuus ja hyväksyvä asennoituminen päihteisiin (huumeet, alkoholi, tupakka, nuuska). Näiden tuloksien osalta tilanne on huolestuttava. Koulujen tulee panostaa jatkossa entistä enemmän yhteisöllisyyden parantamiseen, oppilaat kokevat yksinäisyyttä, kuulumattomuuden tunteita. Koulukiusaaminen nousi myös tuloksista esille ja todettiin, että kiusaaminen muoto on muuttunut henkiseen ja netissä tapahtuvaan kiusaamiseen, johon on vaikeampi aikuisen puuttua vuoden 2017 viimeisessä hyvinvointityöryhmän kokouksessa todettiin, että jatkossa kunnan johtoryhmä täydennettynä muutamalla palvelualueen edustajalla muodostaa kunnan hyvinvointityöryhmän. Päätöksen ryhmän lopullisesta kokoonpanosta tekee nykyinen kunnan hyvinvointityöryhmän puheenjohtaja kunnanjohtaja Päivi Rahkonen 9

Muita hyvinvoinnin edistämiseen liittyviä panostuksia kunnan näkökulmasta uusien koulujen (Heinsuon ja Kalliola) valmistuminen ja käyttöönotto elokuussa 2018 uusi johtamisjärjestelmä otettiin käyttöön 1.6.2017 lähtien. Uudistuksen tavoitteena on vastata kunnan muuttuviin haasteisiin Martta-maaseutuhankkeen tavoitteena on paikallisen yhteistoiminnan aktivointi ja omaehtoiseen kehittämiseen sitoutuvien kylien avustaminen ulkopuolisen hankerahoituksen hakemisessa. Tavoitteena on synnyttää Hollolan kunnan kyliin elinkeinoja edistäviä ja asukkaiden hyvinvointia vahvistavia toimenpiteitä. Koordinaattori aloitti työnsä kesäkuussa 2017 kunnan viestinnän kehittäminen => tiedottaja aloitti työnsä kesäkuussa 2017 10

4. Väestön terveyttä ja hyvinvointia kuvaavat tilastoindikaattorit Raportin liitteenä on sähköisen hyvinvointikertomuksen indikaattorisuositusten mukaisia väestön terveyttä ja hyvinvointia kuvaava tilastotietoja väestöryhmittäin 11

LIITTEET Sähköisen hyvinvointikertomuksen indikaattoritietoa vuoden 2017 raportointiin. Lähteet: www.sotkanet.fi, www.teaviisari.fi, www.thl.fi Kunnan rakenteet, talous ja elinvoima Päivitetty 3.4.2018 Huoltosuhde ilmaisee, kuinka monta alle 15-vuotiasta ja 65 vuotta täyttänyttä on sataa 15 64 -vuotiasta (työikäistä) kohti. Mitä enemmän on lapsia ja/tai eläkeikäisiä, sitä korkeampi huoltosuhteen arvo on. 12

Päivitetty 25.5.2018 Lapsiperheiden osuus prosentteina kaikista perheistä. Lapsiperheiksi luokitellaan perheet, joissa on alle 18-vuotiaita lapsia. Päivitetty 25.5.2018 Yhden huoltajan lapsiperheiden osuus prosentteina kaikista lapsiperheistä. 13

Päivitetty 17.5.2018 Yhden hengen asuntokuntien osuus prosentteina kaikista asuntokunnista. Päivitetty 14.11.2017 (HUOM! Vuoden 2017 indikaattoritietoa ei ole saatavilla) Väestön koulutustaso, mitattu laskemalla perusasteen jälkeen suoritetun korkeimman koulutuksen keskimääräinen pituus henkeä kohti. 14

Päivitetty 16.11.2017 (HUOM! Vuoden 2017 indikaattoritietoa ei ole saatavilla) Kunnan valtionosuudet % nettokustannuksista. Päivitetty 17.5.2017 (HUOM! Vuoden 2017 indikaattoritietoa ei ole saatavilla) Kunnan valtionosuudet yhteensä asukasta kohti euroina. 15

Kaikki ikäryhmät Päivitetty 17.5.2017 (HUOM! Vuosien 2016 ja 2017 indikaattoritietoja ei ole saatavilla) Äänestysprosentti eduskuntavaaleissa. Päivitetty 17.5.2017 Äänestysprosentti kuntavaaleissa. 16

Päivitetty 23.5.2018 Sairastavuusindeksi ilmaisee miten tervettä tai sairasta väestö on suhteessa koko maan väestön keskiarvoon (= 100). Päivitetty 25.5.2018 Poliisin tietoon tulleiden väkivaltarikosten eli henkeen ja terveyteen kohdistuneiden rikosten osuus tuhatta asukasta kohti. 17

Päivitetty 10.1.2018(HUOM! Vuoden 2017 indikaattoritietoja ei ole saatavilla) Gini-kerroin ilmaisee tarkasteltavan alueen asuntokuntien käytettävissä olevien rahatulojen jakautumista. Mitä suuremman arvon Gini-kerroin saa, sitä epätasaisempi tulonjako on. Päivitetty 10.1.2018 (HUOM! Vuoden 2017 indikaattoritietoja ei ole saatavilla) Pienituloisiin kotitalouksiin kuuluvien henkilöiden osuudet prosentteina kaikista alueella asuvista henkilöistä. 18

Päivitetty 6.6.2018 (HUOM! Indikaattoritiedot päivitetään kahden vuoden välein) Indikaattori kuvaa kuntajohdon ja kunnan keskushallinnon terveydenedistämisaktiivisuutta. Päivitetty 6.6.2018 (HUOM! Indikaattoritiedot päivitetään kahden vuoden välein) Indikaattori kuvaa liikunnan edistämisestä kunnassa vastaavan tahon terveydenedistämisaktiivisuutta. 19

Lapset, varhaisnuoret ja lapsiperheet Päivitetty 12.6.2017 (HUOM! Vuoden 2017 indikaattoritietoja ei ole saatavilla) Ahtaasti asuvien lapsiasuntokuntien osuus prosentteina kaikista lapsiasuntokunnista. Päivitetty 10.1.2018 (HUOM! Indikaattoritietoja ei ole vuodelta 2017 saatavilla) Pienituloisiin kotitalouksiin kuuluvien alle 18-vuotiaitten henkilöiden osuus prosentteina kaikista alueella asuvista alle 18-vuotiaista henkilöistä. 20

Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 4.-5 lk.) Lähde: THL: n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 8.-9 lk.) 21

Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 4.-5 lk.) Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 8.-9 lk.) 22

Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 4.-5 lk.) Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 8.-9 lk.) 23

Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 4.-5 lk.) Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 8.-9 lk.) 24

Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 8.-9 lk.) Lähde: THL:n kouluterveyskysely 2017 (perusopetus 8.-9 lk.) 25

Nuoret ja nuoret aikuiset Päivitetty 25.1.2018 (HUOM! Indikaattoritietoja ei ole vuodelta 2017 saatavilla) Koulutuksen ulkopuolelle jääneiden 17-24-vuotiaiden osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. Päivitetty 30.11.2017 (HUOM! Indikaattoritietoja ei ole vuodelta 2017 saatavilla) Kalenterivuoden aikana vähintään 10 kuukautta toimeentulotukea saaneiden 18-24-vuotiaiden osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. 26

Työikäiset Päivitetty 4.5.2018 Mielenterveysperusteisesti sairauspäivärahaa saaneiden 25 64-vuotiaiden osuus vastaavanikäisestä väestöstä. Päivitetty 11.5.2018 Työkyvyttömyyseläkettä vuoden lopussa saaneiden 25-64-vuotiaiden osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. 27

Päivitetty 23.5.2017 (HUOM! Indikaattoritietoja ei ole vuodelta 2017 saatavilla) Vaikeasti työllistyvien osuus (%) 15-64-vuotiaasta väestöstä. Vaikeasti työllistyvien ryhmään luetaan pitkäaikaistyöttömät, rinnasteiset pitkäaikaistyöttömät, toimenpiteeltä työttömäksi jääneet ja toimenpiteeltä toimenpiteelle siirtyneet. Päivitetty 30.11.2017 (HUOM! Indikaattoritietoja ei ole vuodelta 2017 saatavilla) Kalenterivuoden aikana toimeentulotukea saaneiden 25-64-vuotiaiden pitkäaikaisasiakkaiden osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. 28

Ikäihmiset Päivitetty 2.5.2018 Vuoden lopussa erityiskorvattaviin lääkkeisiin oikeutettujen osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. 29

Päivitetty 15.11.2017 (HUOM! Indikaattoritietoja ei ole vuodelta 2017 saatavilla) Vuoden lopussa kotona asuvien 75 vuotta täyttäneiden osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. Päivitetty 4.5.2018 Täyttä kansaneläkettä vuoden lopussa saaneiden 65 vuotta täyttäneiden osuus prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. Täyden kansaneläkkeen saajia ovat henkilöt, joilla on vain vähän tai ei lainkaan ansioeläkkeitä. 30

Päivitetty 23.5.2018 Kuinka monta prosenttia 75 vuotta täyttäneistä saa säännöllisesti kotipalvelua ja/tai kotisairaanhoitoa. 31