Euroopan parlamentti 2014-2019 Ulkoasiainvaliokunta 2015/2095(INI) 8.9.2015 TARKISTUKSET 1-169 Demetris Papadakis (PE560.599v01-00) Välimeren tilanne ja tarve kokonaisvaltaiselle EU:n lähestymistavalle muuttoliikkeeseen (2015/2095(INI)) AM\1072631.doc PE567.464v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegOpinion PE567.464v02-00 2/99 AM\1072631.doc
1 James Carver 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; Poistetaan. 2 Tonino Picula 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. ilmaisee huolensa viimeaikaisista tapahtumista EU:n rajoilla ja toteaa, että tapahtumat ovat tuoneet räikeällä tavalla esille ne epäkohdat, joita nykyisessä pakolaisten ja muuttajien vastaanottojärjestelmässä on; korostaa, että nykyistä järjestelmää on uudistettava ja on kehitettävä uusi järjestelmä, jonka perustana on EU:n muuttoliikettä koskeva kokonaisvaltainen lähestymistapa, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; Or. hr 3 Javier Couso Permuy AM\1072631.doc 3/99 PE567.464v02-00
1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jossa ihmisoikeuksia ja erityisesti poliittisten ja taloudellisten pakolaisten oikeutta turvapaikkaan kunnioitetaan kaikilta osin; 4 Andrej Plenković 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus, sekä sellaisen muuttoliikettä koskevan johdonmukaisen lähestymistavan, jossa otetaan huomioon kaikki muuttoreitit; Or. hr 5 Pablo Iglesias 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan turvapaikkaoikeuden ja ihmisoikeuksien johdonmukaisuus; PE567.464v02-00 4/99 AM\1072631.doc
Or. es 6 Marie-Christine Vergiat 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. paheksuu sitä, että EU ja sen jäsenvaltiot eivät pysty vastaamaan asianmukaisesti kokonaisvaltaiseen humanitaariseen kriisiin; painottaa, että tätä lähestymistapaa on muutettava radikaalisti ja välittömästi; korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, joka perustuu solidaarisuuteen ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; Or. fr 7 Sofia Sakorafa 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan maahanmuuttajille ja turvapaikanhakijoille laillinen pääsy ja turvallisia reittejä solidaarisuuteen perustuen ja kunnioittaen kaikilta osin kansainvälistä oikeutta, perusoikeuksia, oikeutta turvapaikkaan, lasten oikeuksia sekä oikeutta perhe-elämään samoin kuin Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioita ja toimien niiden mukaisesti; AM\1072631.doc 5/99 PE567.464v02-00
8 Manolis Kefalogiannis 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; korostaa, että käsiteltäessä muuttoliikkeen vaikutuksia on tärkeää pureutua sen perimmäisiin syihin; painottaa, että pystyäkseen puuttumaan tehokkaasti perimmäisiin syihin EU:n olisi määriteltävä uusi ulkopolitiikan toimintamalli; 9 Ramona Nicole Mănescu 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; korostaa, että unionin toimielimillä, Natolla sekä Arabiliiton mailla on oltava yhdennetty ja kattava toimintamalli ja niiden on toteutettava yhteisiä toimia, jotta pystytään rajoittamaan ennennäkemättömiä ihmisvirtoja Eurooppaan; PE567.464v02-00 6/99 AM\1072631.doc
10 Cristian Dan Preda 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; kehottaa mukauttamaan unionin sisä- ja ulkopolitiikan välineiden koordinointiin tarkoitettuja EU:n työskentelymenetelmiä niin teknisellä kuin poliittisellakin tasolla, kun käsitellään Välimeren alueen muuttoliikepolitiikkaa; 11 Geoffrey Van Orden 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus ja johon sisältyy tietoisuus siitä, että EU:n politiikan tärkeimpänä painopisteenä olisi oltava turvallisuus ja jäsenvaltioiden yhteenkuuluvuus; 12 Monica Macovei AM\1072631.doc 7/99 PE567.464v02-00
1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus sekä humanitaaristen näkökohtien ja turvallisuutta koskevien huolenaiheiden asianmukainen tasapaino; 13 Marielle de Sarnez 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU ja kansainvälinen yhteisö tarvitsevat tätä ennennäkemätöntä muuttoliikekriisiä koskevan kokonaisvaltaisen, kunnianhimoisen ja solidaarisuuteen perustuvan lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; Or. fr 14 Javi López 1 kohta 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus; 1. korostaa, että EU tarvitsee muuttoliikettä koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jolla varmistetaan EU:n sisä- ja ulkopolitiikan johdonmukaisuus, ja PE567.464v02-00 8/99 AM\1072631.doc
korostaa lisäksi, että muuttoliikepolitiikkoja on tärkeää yhdenmukaistaa EU:n tasolla; Or. es 15 Konstantinos Papadakis 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että kasvavaan pakolaisten ja muuttajien aaltoon on syynsä: sotilaalliset hyökkäykset ja imperialistiset konfliktit, joita EU ja jäsenvaltioiden hallitukset ovat Naton ja Yhdysvaltojen liittolaisina ruokkineet esimerkiksi Syyriassa, Libyassa, Irakissa, Afganistanissa, Malissa ja Keski-Afrikan tasavallassa, ja toteaa, että syynä on myös EU:n ja jäsenvaltioiden tuki reaktionäärisille hallinnoille, niiden halukkuus toimittaa varoja ja varusteita Daeshin kaltaisille voimille samoin kuin niiden ahneus ihmisten vaurauden ryöstämisessä; toteaa, että EU ja jäsenvaltioiden hallitukset syyllistyvät tekopyhyyteen, sillä toisaalta ne ovat vastuussa siitä, että ihmisiä revitään kodeistaan EU:n ja jäsenvaltioiden tekemien sotilaallisten hyökkäysten takia, ja toisaalta ne tiukentavat muuttajien tulvan valvontaa kapitalistien vaatimuksesta; korostaa, että saapuvien muuttajien ja pakolaisten ongelma voidaan ratkaista ainoastaan siten, että puututaan ongelman perimmäisiin syihin eli kapitalistisen riiston mekanismeihin, jotka aiheuttavat köyhyyttä ja puutetta; toteaa, että imperialistiset hyökkäykset ja konfliktit johtuvat raa'asta kilpailusta, jota yritykset käyvät resurssien hallinnasta; AM\1072631.doc 9/99 PE567.464v02-00
Or. el 16 Marie-Christine Vergiat 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että alueellinen epävakaus ja jatkuvat konfliktit pitävät yllä humanitaarista kriisiä, jonka kaltaista ei ole lähihistoriassa nähty ja joka sai 60 miljoonaa ihmistä siirtymään kotiseuduiltaan vuonna 2014; huomauttaa, että vuonna 2014 päivittäin noin 42 500 ihmisestä tuli pakolaisia tai turvapaikanhakijoita tai maan sisäisiä pakolaisia, ja toteaa, että nämä siirtymiset tapahtuivat kehitysmaissa; Or. fr 17 Bodil Valero 1 a kohta (uusi) 1 a. pitää myönteisenä, että komissio on sitoutunut toteuttamaan toimia, joilla parannetaan EU:n muuttoliikepolitiikkaa kaikin tavoin hyväksymällä strategisen Euroopan muuttoliikeagendan, ja pitää tätä hyvänä ensimmäisenä askeleena; kehottaa komissiota ottamaan aktiivisesti mukaan asianomaiset sidosryhmät ja järjestöt ja ottamaan huomioon niiden suositukset, kun se toteuttaa Euroopan muuttoliikeagendaa ja kehittää muuttoliikepolitiikan tulevia toimia; vaatii, että toimien tai päätösten, jotka PE567.464v02-00 10/99 AM\1072631.doc
toteutetaan tai tehdään eurooppalaisen muuttoliike- ja pakolaispolitiikan yhteydessä, olisi perustuttava ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja ihmisarvoon, kansainvälisiin normeihin ja EU:n perustana oleviin arvoihin; 18 Sofia Sakorafa 1 a kohta (uusi) 1 a. on tietoinen siitä historiallisesta vastuusta, joka EU:lla ja sen jäsenvaltioilla on pakolaisia ja maahanmuuttajia kohtaan, kun nämä ponnistelevat henkensä uhalla paetakseen sotaa, kaaosta, taloudellista ahdinkoa, nälkää ja kuolemaa; tuomitsee tämän vuoksi monien Naton ja EU:n jäsenvaltioiden toteuttamat ulkopuoliset sotilaalliset väliintulot rauhan aikaansaamiseksi näissä maissa, sillä ne palvelevat taloudellisia ja geostrategisia etuja; 19 Cristian Dan Preda 1 a kohta (uusi) 1 a. katsoo, että kokonaisvaltaiseen EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittiseen strategiaan olisi kuuluttava keskeisenä tekijänä kattava strategia Välimeren AM\1072631.doc 11/99 PE567.464v02-00
alueen muuttoliikekriisin käsittelemiseksi ja että EU:n kriisinhallintavalmiuksien vahvistaminen on asetettava uuden strategian painopisteeksi, jotta voidaan aktiivisesti edistää EU:n naapurialueen vakauttamista; 20 Demetris Papadakis 1 a kohta (uusi) 1 a. panee merkille ja pitää valitettavana, että suurin osa jäsenvaltioista ja Euroopan unioni eivät ole sisällyttäneet sukupuolten tasa-arvoon liittyviä näkökohtia muuttoliike- ja turvapaikkapolitiikkaansa ja maahanmuuttajien kotouttamista koskevaan politiikkaansa; kehottaa komissiota esittämään sukupuolinäkökulman huomioon ottavat muuttoliikettä ja turvapaikka-asioita koskevat suuntaviivat; 21 Eleni Theocharous 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että tarvitaan kokonaisvaltainen EU:n strategia, jotta voidaan torjua ketjureaktio, joka vaikuttaa kielteisesti koko EU:n sosiaaliseen, poliittiseen ja taloudelliseen PE567.464v02-00 12/99 AM\1072631.doc
yhteenkuuluvuuteen, ja jotta voidaan välttää vastaavat humanitaariset kriisit tulevaisuudessa; 22 Bodil Valero 1 b kohta (uusi) 1 b. kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita pysäyttämään muurien rakentamisen EU:n ulkorajoille sekä lopettamaan toiminnan, jolla estetään pakolaisia ja muuttajia pääsemästä unionin alueelle; 23 Bodil Valero 1 c kohta (uusi) 1 c. ilmaisee huolestumisensa laittomien paikalla tapahtuvien karkotusten lisääntymisestä ja tuomitsee nämä käytännöt ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen vastaisina; pitää erityisen huolestuttavana EU:n takaisinottosopimusten mukaisesti takaisinotettujen kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden kohtaloa, mukaan lukien määräämättömän ajan kestävä säilöönotto, oikeudellisesti epäselvä tilanne tai palauttaminen alkuperämaahan; AM\1072631.doc 13/99 PE567.464v02-00
24 Javier Couso Permuy 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. tuomitsee ulkomaiden sotilaalliset väliintulot ja horjuttamispyrkimykset, joita monet Naton ja EU:n jäsenvaltiot ovat tehneet tai tukeneet esimerkiksi Irakissa, Libyassa tai Syyriassa; korostaa, että tämä lännen sekaantuminen, johon ovat olleet syynä lännen geostrategiset edut alueella, on edistänyt ja pahentanut jatkuvaa köyhtymistä, epävakaisuutta ja konflikteja EU:n naapurustossa, ja toteaa, että nämä tekijät vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; korostaa Euroopan vastuuta näiden konfliktien ruokkimisessa; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; katsoo, että EU:n olisi tarkistettava perinpohjaisesti ulkopolitiikkaansa ja erityisesti Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan maihin kohdistuvaa strategiaansa osana meneillään olevaa Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelua, sillä EU:n ulkopolitiikassa on epäonnistuttu; 25 Marielle de Sarnez 2 kohta PE567.464v02-00 14/99 AM\1072631.doc
2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. huomauttaa, että UNHCR:n mukaan maailmassa on 60 miljoonaa siirtymään joutunutta henkilöä ja pakolaista ja 80 prosenttia heistä tulee kymmenestä maasta, jotka ovat epävakaita tai joissa soditaan; korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat täten merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; kehottaa Euroopan unionia ja kansainvälistä yhteisöä yhdistämään voimansa ja tarjoamaan Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin todellisen ratkaisun, ja katsoo, että tämä voidaan löytää vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; Or. fr 26 Marie-Christine Vergiat 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien ja siirtymään joutuneiden henkilöiden määrään; huomauttaa, että EU:lla ja sen jäsenvaltioilla on osavastuu joidenkin maiden epävakaudesta, mikä johtuu osittain maailmanlaajuisella tasolla toteutetusta uusliberaalista talouspolitiikasta; katsoo, että Välimeren alueen humanitaariseen kriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja AM\1072631.doc 15/99 PE567.464v02-00
luonnonkatastrofeihin; Or. fr 27 Geoffrey Van Orden 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla pitkällä aikavälillä köyhyyttä, epävakaisuutta, sotia, vainoja, ihmisoikeusloukkauksia ja luonnonkatastrofeja koskeviin ongelmiin, jotka koskettavat niin monia maita, ja lyhyellä aikavälillä siten, että puututaan vetotekijöihin ja tehostetaan ja vahvistetaan rajavalvontaa ja määritellään uudelleen Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja pakolaisten asemaa koskevan YK:n yleissopimuksen kaltaiset kansainväliset yleissopimukset; 28 Sofia Sakorafa 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi suurten ihmismäärien siirtymiseen ja uudelleensijoittamiseen; PE567.464v02-00 16/99 AM\1072631.doc
maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain siten, että ymmärretään EU:n rooli ja se, että on pantava täytäntöön koko EU:ta koskevat velvoitteet sekä yksinään toimivien jäsenvaltioiden velvoitteet, sekä puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 29 Georgios Epitideios 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; huomauttaa, että tämä aiheuttaa suuria ongelmia tulomaille, kuten Italialle ja Kreikalle, ja vaikeuttaa merkittävästi asukkaiden päivittäistä elämää; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin ja tekemällä EU:n jäsenvaltioihin tuleville muuttajille tiukkoja tulotarkastuksia; Or. el 30 Pablo Iglesias AM\1072631.doc 17/99 PE567.464v02-00
2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi henkilöiden pakkosiirtoihin; katsoo, että Välimeren alueen humanitaariseen kriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, luonnonkatastrofeihin ja kaikkiin muihin ihmisoikeusloukkauksiin; Or. es 31 Cristian Dan Preda 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan ja alueen pakolaiskriisiin; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, valtioiden toimintakyvyttömyyteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; katsoo, että hauraiden valtioiden asettamaan haasteeseen puuttuminen ja selvempi keskittyminen konfliktien ennaltaehkäisyyn olisi asetettava etusijalle EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikassa; PE567.464v02-00 18/99 AM\1072631.doc
32 Boris Zala 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin geopoliittisiin ja sosioekonomisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, valtioiden toimintakyvyttömyyteen, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin, ja toteaa, että tämä edellyttää EU:lta strategista johtajuutta yhdessä alueen keskeisten valtojen kanssa, kun tavoitteena on vakaan turvallisuusjärjestelmän palauttaminen koko Lähi-idän alueelle laajemmin; 33 Ramona Nicole Mănescu 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; korostaa, että EU:n on mitä pikimmin ryhdyttävä AM\1072631.doc 19/99 PE567.464v02-00
toteuttamaan yhteisiä diplomaattisia toimia yhdessä Yhdysvaltojen ja muiden kansainvälisten kumppaneiden kanssa vakuuttaakseen alueen maat, muun muassa Turkin, Iranin ja Saudi-Arabian, siitä, että tätä ennennäkemätöntä kokonaisvaltaista haastetta varten tarvitaan kiireesti yhteinen strategia; 34 Soraya Post 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien virtaan; katsoo, että Välimeren alueen humanitaariseen kriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain siten, että EU:n jäsenvaltiot kunnioittavat täysin turvapaikanhakuoikeutta, ja siten, että laajennetaan ja helpotetaan pakolaisten keinoja hakea turvapaikkaa; 35 Monica Macovei 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa eli Afrikassa, Aasiassa sekä Syyriassa ja muualla Lähi-idässä vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; PE567.464v02-00 20/99 AM\1072631.doc
löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ja vaikuttava ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, nälkään, korruptioon, hyväksikäyttöön, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 36 Bodil Valero, Barbara Lochbihler 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi pakolaisten ja maahanmuuttajien määrän kasvuun; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää pitkän aikavälin ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli huonoon hallintoon, köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin, ilmastonmuutokseen ja luonnonkatastrofeihin; on vakuuttunut siitä, että näihin perimmäisiin syihin puuttuminen edellyttää laajamittaisia uudistuksia Euroopan tasolla, myös EU:n kauppa- ja ulkopolitiikassa; 37 Mariya Gabriel 2 kohta AM\1072631.doc 21/99 PE567.464v02-00
2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, vakaiden demokraattisten valtioiden puuttumiseen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; Or. fr 38 Manolis Kefalogiannis 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, terrorismiin, vainoihin ja ihmisoikeusloukkauksiin; 39 Mario Borghezio 2 kohta PE567.464v02-00 22/99 AM\1072631.doc
2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin, luonnonkatastrofeihin, ihmiskauppaan ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen; Or. it 40 Ana Gomes 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi pakolaisten ja maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, turvattomuuteen, sotiin, vainoihin, räikeisiin ihmisoikeusloukkauksiin, johtajuuden puuttumiseen ja luonnonkatastrofeihin; 41 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao 2 kohta AM\1072631.doc 23/99 PE567.464v02-00
2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin, ilmastonmuutokseen ja luonnonkatastrofeihin; Or. it 42 Javi López 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epätasa-arvoon, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; Or. es 43 Nikos Androulakis 2 kohta PE567.464v02-00 24/99 AM\1072631.doc
2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 44 James Carver 2 kohta 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 45 Javier Nart, Fernando Maura Barandiarán, Ivo Vajgl 2 kohta AM\1072631.doc 25/99 PE567.464v02-00
2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; 2. korostaa, että jatkuva epävakaisuus ja konfliktit EU:n naapurustossa vaikuttavat merkittävästi maahanmuuttajien tulvaan; katsoo, että Välimeren alueen maahanmuuttokriisiin on mahdollista löytää todellinen ratkaisu vain puuttumalla sen perimmäisiin syihin eli köyhyyteen, epävakaisuuteen, sotiin, vainoihin, ihmisoikeusloukkauksiin ja luonnonkatastrofeihin; katsoo sen vuoksi, että vastauksessa on otettava huomioon kolme seikkaa: a) Poliittisista tai sosiaalisista syistä vainotut ihmiset: On sovellettava pakolaisten vastaanotosta tehtyjä pöytäkirjoja siten, että pakolaiset jaetaan solidaarisuuteen perustuvien kiintiöiden mukaisesti Euroopan unionin sisällä. Tämä merkitsee sitä, että kaikki turvapaikanhakijat tunnistetaan ja rekisteröidään ensimmäisessä tulomaassa, eikä sallita nykyistä käytäntöä, jonka mukaan turvapaikkahakemus jätetään pakolaisen toivomassa maassa (joka yleensä on Saksa tai Ruotsi). b) Aseellisista konflikteista (Syyriassa, Libyassa, Irakissa jne.) johtuvat muuttovirrat: Tärkein peruste on se, että kyseiset henkilöt ovat konfliktin luonteesta johtuen väliaikaisia pakolaisia, joiden tulevaisuuden olisi oltava heidän lähtömaassaan, johon he palaavat olosuhteiden salliessa (konfliktin päätyttyä, sisäisen turvallisuuden palattua). Tämän vuoksi naapurimaihin on rakennettava pakolaisleirejä, joissa asuinolot ovat vakaat (terveydenhoito, koulutus jne.). Lisäksi ei pitäisi hyväksyä turvapaikkahakemuksia henkilöiltä, jotka tulevat maista, joissa konfliktit ovat vain paikallisia (esimerkiksi Nigeriassa tai Malissa). c) Taloudelliset maahanmuuttajat: Heidät on palautettava lähtömaihinsa, ja EU:n taloussuhteiden ehdoksi on asetettava, PE567.464v02-00 26/99 AM\1072631.doc
että kyseiset maat ottavat takaisin omat kansalaisensa. Ei ole mahdollista, että Euroopan unioniin lainmukaisia menettelyjä noudattaen tullut henkilö päätyy samaan tilanteeseen kuin henkilö, joka on ylittänyt unionin rajan laittomasti; Or. es 46 Ana Gomes 2 a kohta (uusi) 2 a. on vakuuttunut siitä, että nykyinen maahanmuuttaja- ja pakolaiskriisi liittyy suoraan Syyrian sotaan, ja katsoo, että EU:n on tehtävä kaikkensa sodan lopettamiseksi; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita koordinoimaan kaikki keinot, joilla voidaan torjua tehokkaasti Daeshia ja estää sitä levittämästä väkivaltaista ääriliikehdintää Syyriassa, Irakissa ja koko Lähi-idän ja Pohjois- Afrikan alueella; katsoo, että syyrialaisten auttamiseksi on perustettava lentokieltoalueita ja humanitaarisia käytäviä, ja katsoo, että EU:n ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä aloite ja koordinoitava toimia YK:n turvallisuusneuvostossa ja Venäjää ja Kiinaa olisi kehotettava mahdollistamaan kansainväliset Syyriaa koskevat toimet; kehottaa Turkkia lopettamaan Daeshia vastaan taistelevien kurdijoukkojen heikentämisen ja sen sijaan tukemaan niitä kyseisessä taistelussa; muistuttaa jäsenvaltioita niiden velvollisuudesta tukea pešmerga-taistelijoita Irakissa niiden Daeshin vastaisessa taistelussa, ja pyytää eurooppalaisia toimijoita ja muita kansainvälisiä kumppaneita koordinoimaan enemmän ja paremmin AM\1072631.doc 27/99 PE567.464v02-00
diplomaattisia toimiaan, humanitaarisen avun antamista ja sotilasapua eli joukkojen koulutusta ja varustetoimituksia; muistuttaa, että EU:n oma turvallisuus on uhattuna laittomuuksien ja valtion romahtamisen vuoksi Libyassa, ja kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ehdottamaan Libyaan YTPP-operaatiota, jossa keskityttäisiin turvallisuusalan uudistukseen sekä aseistariisuntaan, demobilisaatioon ja yhteiskuntaan sopeuttamiseen, ja avustamaan YK:n välityksellä aikaansaadun yhtenäisyyshallitusta koskevan sopimuksen täytäntöönpanossa ja kannustamaan näin osapuolia suostumaan tällaiseen hallitukseen ja mahdollistamaan sen toiminnan; kehottaa EU:ta tekemään yhteistyötä alueellisten toimijoiden, esimerkiksi Iranin, kanssa konfliktin ratkaisussa alueella eli Syyriassa, Jemenissä ja Bahrainissa; kehottaa EU:ta tuomitsemaan julkisesti Jemenin kansaa kohtaan tehdyt hirmuteot saudien sotilaallisen väliintulon yhteydessä ja kehottaa Saudi-Arabiaa, Qataria ja Yhdistyneitä arabiemiirikuntia lopettamaan kaiken avun, joka saattaa päätyä alueen ääriliikkeiden tai lahkojen käsiin; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa tekemään aloitteen ja auttamaan vuoropuhelun käynnistämisessä Iranin ja Saudi-Arabian välillä rauhan palauttamiseksi alueelle niin, että puututaan paitsi Syyrian myös Israelin ja Palestiinan konfliktiin; 47 Elena Valenciano 2 a kohta (uusi) PE567.464v02-00 28/99 AM\1072631.doc
2 a. kehottaa unionia ja sen jäsenvaltioita nykyisen muuttoliikekriisin tai mahdollisten tulevien muuttoliikekriisien yhteydessä asettamaan aina etusijalle sellaisen humanitaarisen vastauksen, joka varmistaa muuttavan väestön suojelun, koskemattomuuden ja ihmisarvon; katsoo, että tämä ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuva humanitaarinen vastaus on mitoitettava kriisin mukaiseksi ja sen yhteydessä voidaan perustaa humanitaarisia käytäviä, jotka mahdollistavat humanitaarisen avun toimittamisen kriisistä kärsiville ihmisille; Or. es 48 Konstantinos Papadakis 2 a kohta (uusi) 2 a. tuomitsee EU:n Välimeren rannikolla käynnistämän EUNAVFOR MED -sotilasoperaation; huomauttaa, että toimet, joilla muuttajia ja pakolaisia valvotaan tiukemmin, eivät pelota ihmissalakuljettajia tehokkaasti, vaan päinvastoin koventavat panoksia saadessaan ihmissalakuljettajat perimään yhä korkeampia hintoja ja valitsemaan yhä vaarallisempia reittejä traagisin ja ihmishenkiä vaativin seurauksin; Or. el 49 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri AM\1072631.doc 29/99 PE567.464v02-00
2 a kohta (uusi) 2 a. tähdentää, että voidakseen puuttua vakavasti nykyisen pakolaiskriisin perimmäisiin syihin Euroopan unionin on oltava vakavan ja uskottavan sekä Libyaa että Syyriaa koskevan diplomaattisen ja poliittisen kansainvälisen aloitteen etulinjassa, ja katsoo, että aloitteeseen olisi otettava mukaan kaikki keskeiset kumppanit ja sidosryhmät ja siinä olisi toimittava yhteistyössä YK:n ja erityisesti sen erityisedustajien Bernardino Leonin ja Staffan De Misturan kanssa ja YK:n tuella; 50 Eleni Theocharous 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, että on tärkeää perustaa uusia mekanismeja ja/tai parantaa nykyisiä, jotta esimerkiksi Kreikassa, Italiassa ja muualla pystytään torjumaan näin laajoja humanitaarisia kriisejä, jotka johtuvat Syyriasta Turkin kautta tulevien pakolaisten tulvasta, joka vaikuttaa koko Eurooppaan; 51 Nikos Androulakis PE567.464v02-00 30/99 AM\1072631.doc
2 a kohta (uusi) 2 a. muistuttaa, että Turkkiin, Libanoniin ja Jordaniaan kohdistuu suuria pakolaisvirtoja, mikä johtuu Syyrian tilanteen huononemisesta ja kyseisten maiden maantieteellisestä sijainnista; korostaa, että näiden maiden kanssa on tehtävä tehokasta ja tiivistä yhteistyötä humanitaarisen kriisin ratkaisemiseksi; 52 Marek Jurek 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, että nykyinen kriisi johtuu muun muassa siitä, että esimerkiksi Libanonia ja Jordaniaa ei ole autettu pakolaiskysymyksessä, ja toteaa, että jos tilanne jatkuu, Eurooppaan tulvii yhä enemmän pakolaisia; Or. pl 53 Bodil Valero 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään merkittävästi diplomaattisia pyrkimyksiään, jotta EU:n lähinaapurustossa eli Syyriassa, Irakissa AM\1072631.doc 31/99 PE567.464v02-00
ja Libyassa meneillään olevat konfliktit voitaisiin ratkaista, sillä monet pakolaiset pakenevat näitä konflikteja; 54 Marielle de Sarnez 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa EU:ta omaksumaan aktiivisen roolin Lähi-idän konfliktien ratkaisussa yhteistyössä kaikkien alueen toimijoiden kanssa; Or. fr 55 Mario Borghezio 2 a kohta (uusi) 2 a. huomauttaa, että yksi muuttoliikkeen taustalla vaikuttavista syistä, jota ei pidä aliarvioida, on laajalle levinnyt korruptio monissa kolmannen maailman maissa, ja toteaa, että korruptio vesittää EU:n näiden maiden väestölle antaman avun vaikutukset; Or. it 56 Ana Gomes PE567.464v02-00 32/99 AM\1072631.doc
2 b kohta (uusi) 2 b. katsoo, että liittymisneuvotteluja käyvien maiden eli entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja Serbian olisi saatava EU:lta täysi tuki muuttaja- ja pakolaisvirtojen käsittelyyn; varoittaa kuitenkin kielteisestä vaikutuksesta, joka liittymisneuvotteluja käyvien maiden toimilla voi olla EU:n yhdentymisen edistymiseen, ja muistuttaa kyseisiä hallituksia niiden kansainvälisistä ihmisoikeusvelvoitteista; 57 Eleni Theocharous 2 b kohta (uusi) 2 b. korostaa, että on tärkeää osoittaa tarvittavat keinot ja lisävarat maille, jotka vastaanottavat valtavia pakolaismääriä, jotta humanitaarista kriisiä voidaan hallita tehokkaasti, ja painottaa samalla, että on tärkeää tarkastella uudelleen ja parantaa EU:n humanitaarista politiikkaa; 58 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri 2 b kohta (uusi) AM\1072631.doc 33/99 PE567.464v02-00
2 b. kehottaa antamaan varapuheenjohtajalle / korkealle edustajalle sekä Euroopan ulkosuhdehallinnolle tarvittavat välineet ja valtuudet, jotta ne voivat toteuttaa tarvittavat poliittiset ja diplomaattiset toimet alueella yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydessä ja jäsenvaltioiden kanssa koordinoiden; 59 Marie-Christine Vergiat 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; 3. tuomitsee sen, että unionin turvallisuusperusteista muuttoliikepolitiikkaa on alettu ulkoistaa kolmansiin maihin ja että tätä suuntausta ollaan vakiinnuttamassa; kehottaa unionia ja jäsenvaltioita asettamaan muuttajien oikeudet keskeiselle sijalle kaikissa unioniin kuulumattomien maiden kanssa tehtävissä kahden- tai monenvälisissä yhteistyösopimuksissa, mukaan luettuina liikkuvuutta koskevat kumppanuussopimukset ja teknistä yhteistyötä koskevat sopimukset; on huolissaan siitä, että unionin tehdessä kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ensisijaisena tavoitteena pidetään edelleen ihmissalakuljetusverkostojen torjumista, rajavalvontaa ja pakolaisten palauttamista kolmansiin alkuperä- ja kauttakulkumaihin sen sijaan, että PE567.464v02-00 34/99 AM\1072631.doc
lisättäisiin tuntuvasti turvapaikan myöntämistä koskevia valmiuksia, tarjottaisiin suojaa hädänalaisille ja luotaisiin uusia ja laillisia muutto- ja liikkuvuusväyliä henkilöille, jotka pyrkivät unionin alueelle; Or. fr 60 Bodil Valero, Barbara Lochbihler 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; 3. painottaa, että jos tehdään maahanmuuttoa koskeva sopimus kolmannen maan kanssa, Välimeren eteläosan maat mukaan lukien, ennen sen tekemistä olisi arvioitava tarkkaan sopimuksen ihmisoikeusvaikutukset ja siihen olisi sisällytettävä ihmisoikeuksiin liittyvä soveltamisen keskeyttämistä koskeva lauseke; kehottaa EU:ta tekemään kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi; kehottaa komissiota kehittämään seurantamekanismeja, joiden avulla muuttoliikepolitiikkaa voidaan valvoa julkisesti, myös ottamalla tähän mukaan kolmansien maiden kansalaisyhteiskunta; AM\1072631.doc 35/99 PE567.464v02-00
61 Sofia Sakorafa 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; 3. on periaatteessa tietoinen siitä, että tarvitaan kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, sekä YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) ja alalla toimivien kansalaisjärjestöjen kanssa ja että on puututtava muuttoliikkeen perimmäisiin syihin, torjuttava ihmissalakuljetusverkostoja siten, että kehitetään yhdennetty kehys, joka mahdollistaa laillisen pääsyn, turvallisen muuttoliikkeen ja suojelun tarjoamisen sitä tarvitseville, että on varmistettava turvapaikkajärjestelmien, liikkuvuuden ja kotouttamisen valmiuksien lujittaminen ja pantava täytäntöön kattava ja koordinoitu humanitaarinen politiikka ja tehokas turvapaikkapolitiikka, joka perustuu solidaarisuuteen ja oikeudenmukaiseen vastuunjakoon ja jota tuetaan yhteisillä välineillä ihmisoikeuksien takaamiseksi, pitäen samalla mielessä, että pakolaisten ja maahanmuuttajien auttaminen on EU:n yhteinen velvollisuus; 62 Pablo Iglesias 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten PE567.464v02-00 36/99 AM\1072631.doc
kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ja kehittämään laillisia ja turvallisia tuloreittejä EU:hun erilaisin mekanismein, joita ovat esimerkiksi mahdollisuus anoa humanitaarisia viisumeja ja turvapaikkaa kolmansien maiden konsulaateissa ja suurlähetystöissä ja humanitaaristen käytävien perustaminen; toteaa, että ihmiskauppaa harjoittavien verkostojen ja mafian nujertamiseksi tarvitaan nimenomaan tällaisia mekanismeja, ei niinkään kovempia toimia; Or. es 63 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita ja kunnioittavat ihmisoikeuksia täysimääräisesti, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton puitteiden kehittämiseksi kansainvälistä suojelua tarvitsevia henkilöitä varten sekä virallisten mekanismien ja avoimien menettelyjen käyttöön ottamiseksi, mukaan luettuna järjestelmä, joka koskee humanitaarisin perustein myönnettäviä viisumeja, joita voidaan hakea alkuperäja kauttakulkumaissa olevista jäsenvaltioiden suurlähetystöistä; AM\1072631.doc 37/99 PE567.464v02-00
Or. it 64 Marek Jurek 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; 3. muistuttaa huhtikuussa 2015 pidetyssä ylimääräisessä Eurooppa-neuvoston kokouksessa hyväksytyistä päätelmistä, jotka koskevat ihmissalakuljettajaryhmien käyttämien alusten tunnistamista, haltuun ottamista ja tuhoamista satamissa, ja kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat maahanmuuton alkuperä- ja kauttakulkumaita, ihmissalakuljetusverkostojen torjumiseksi, turvapaikkajärjestelmien ja rajavalvonnan alan valmiuksien lujittamisen varmistamiseksi, suojelun tarjoamiseksi sitä tarvitseville, laillisen maahanmuuton ja liikkuvuuden puitteiden kehittämiseksi sekä inhimillisen ja tehokkaan palauttamispolitiikan käyttöön ottamiseksi laittomia maahanmuuttajia varten; Or. pl 65 Lars Adaktusson 3 kohta 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten 3. kehottaa EU:ta tekemään kahdenvälisten sopimusten puitteissa kattavampaa ja intensiivisempää yhteistyötä sellaisten PE567.464v02-00 38/99 AM\1072631.doc