Sisällysluettelo. 160 Luvan antaminen aikuissosiaalityön päällikön viran täyttämiseen 4

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 1 Kaupunginhallitus 07.05.2018 Sisällysluettelo Sivu 160 Luvan antaminen aikuissosiaalityön päällikön viran täyttämiseen 4 161 Luvan antaminen Myllynkiventien ryhmäkodin hoitajan toimen täyttämiseen 6 162 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 8 163 Kunnan kotouttamisohjelma ja seudullinen kotouttamisohjelma 11 164 Toiminta-avustukset 2018 13 165 Tilalaitoksen investointimäärärahojen 2018 muutostarpeet 15 166 Tontin varaaminen Merimaskun Särkänrinteen asemakaava-alueelta KI-Group Oy:lle 17 167 Lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta / Härkäsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen ympäristövaikutusten arviointi YVA-ohjelma 18 168 Pöytäkirjojen ja päätöspöytäkirjojen julkaiseminen yleisessä tietoverkossa 23 169 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajien valinta 29 170 Kaupunginhallituksen ja konsernijaoston valinta 30 171 Kaupunginvaltuuston kokoontuminen 1.7. - 31.12.2018 32 172 Mikko Laaksosen eroanomus sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan työterveysjaostosta ja häneltä vapautuvan luottamustehtävän täyttäminen 33 173 Naantali soten jälkeen -raportit 34 174 Yhdyskuntatekniikan valmistunut hanke: Nunnakatu 36 175 Yhdyskuntatekniikan valmistunut hanke: Teräs- ja Karvetinkadun saneeraus 38 176 Yhdyskuntatekniikan valmistunut hanke: Viestitien saneeraus 40 177 Kaupunginvaltuuston päätösten 23.4.2018 täytäntöönpano 42 178 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite digipalvelupisteen perustamisesta Naantalin kirjastoon 44 179 Varavaltuutettu Esa Vahteran ym. valtuustoaloite avoimen sääaseman rakentamisesta Naantalin Kauroillle 46

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 2 180 Valtuutettu Harri Palomäen ym. valtuustoaloite aktiivimallin piiriin joutuneiden naantalilaisten työttömien tilanteen parantamisesta 48 181 Osallistuminen saaristo-, rannikko- ja vesistöalueiden seminaariin 4. 5.6.2018 50 182 Vuonna 2018 mahdollisesti toimitettavat maakuntavaalit 52

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 3 Kaupunginhallitus 07.05.2018 Aika 07.05.2018 kello 17:30-19:20 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Junnila Vilhelm 1. varapuheenjohtaja, 162 (osa) - 164, 166-182 Hagsberg Sirpa 2. varapuheenjohtaja Aho Kimmo jäsen Forsblom Toni jäsen Gustafsson Hanna jäsen, 160-164, 166-182 Jalkanen Heini jäsen Maine Mirva jäsen Seppälä Saara jäsen, 162 (osa) - 164, 166-182 Sipponen Kaisa jäsen Wilenius Jasper jäsen Urpolahti Annika valtuuston 1. varapj. Lindström Jan valtuuston 2. varapj., 160-166, 168-177 (osa), 178-182 Tavio Tero valtuuston 3. varapj. Palomäki Henry henkilökunnan edustaja, 160-162 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Toni Forsblom ja Heini Jalkanen. Käsitellyt asiat 160-182 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 14. toukokuuta 2018 Toni Forsblom Heini Jalkanen

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 4 Kaupunginhallitus 160 07.05.2018 Luvan antaminen aikuissosiaalityön päällikön viran täyttämiseen 370/01.02.00/2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 160 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Aikuissosiaalityön päällikkö on irtisanoutunut tehtävästään siten, että hänen viimeinen virassaolopäivänsä on 22.5.2018. Naantalissa aikuissosiaalityö tarjoaa tukea arjen asioista selviytymiseen se kä auttaa pitkittyneen työttömyyden, taloudellisten vaikeuksien sekä päih de-, mielenterveys- ja asumisongelmien kanssa kamppailevia. Hen kilö kun taa aikuissosiaalityössä on yhteensä 18 (aikuissosiaalityö, so si aa li ohjaus ja toimeentuloturva 7, vammaispalvelut 4, työllistämispalvelut 6, pa kolais huol to 1). Sosiaalityön kokonaisuuteen kuuluvat lisäksi perhepalvelut, joiden ve tä jänä on perhepalveluiden päällikkö. Molemmat päälliköt työskentelevät perus tur va joh ta jan alaisuudessa ja ovat osa sosiaali- ja terveyspalveluiden joh to ryh mää, jossa mukana ovat lisäksi ylilääkäri, talouspäällikkö, hoito- ja van hus pal ve lui den johtaja, johtava hoitaja sekä henkilökunnan edustajat. Naantalin sosiaali- ja terveyspalvelujen hallintoa on kevennetty viime vuonna, kun sosiaalijohtajan vakanssi on jätetty täyttämättä. Tämä on voitu tehdä siksi, että sosiaalityön esimiestehtävät on jaettu kahdelle päällikkötason esi mie hel le. Sosiaali- ja terveyspalvelujen jatkuva uudistamispaine ja muutos työt edellyttävät, että hallinnon resurssit turvataan jatkossakin. Siksi on eh dot to man tärkeää, että nyt avoimeksi tuleva aikuissosiaalityön päällikön vir ka voidaan täyttää mahdollisimman nopeasti. Hallintosäännön mukaan aikuissosiaalityön päällikön viran täyttäminen kuu luu sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Pätevyysvaatimuksena virkaan on so vel tu va ylempi korkeakoulututkinto ja pääainetta vastaavat yliopistolliset opin not sosiaalityössä (laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poisuus vaa ti muk sis ta 3 ja 10 2 mom.) ja lisäksi riittävä tulosalueen tun temus ja esimiestyökokemus. Pyydän kaupunginhallitukselta, että aikuissosiaalityön päällikön virka (vakans si nro 1541001) saadaan täyttää. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveyspalveluille luvan ai kuis so si aa li työn päällikön viran (vakanssi nro 1541001) täyt tä mi seen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 5 Kaupunginhallitus 160 07.05.2018 KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 6 Kaupunginhallitus 161 07.05.2018 Luvan antaminen Myllynkiventien ryhmäkodin hoitajan toimen täyttämiseen 371/01.02.00/2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 161 Palvelukodin johtaja Leena Purmonen-Merivirta 23.4.2018: Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Myllynkiventien ryhmäkoti 3:ssa on tullut avoimeksi hoitajan toimi (va kanssi nro 1552162) vakinaisen toimenhaltijan irtisanouduttua tehtävästä. Myllynkiventien ryhmäkoti 3 on 19-paikkainen, muistisairaille tehostettua pal ve lu asu mis ta tarjoava yksikkö. Myllynkiventien ryhmäkodit 1, 2 ja 3 muo dos ta vat toiminnallisen kokonaisuuden. Toiminnassa korostuu muis tisai raan hoitotyön hyvä osaaminen ja asukkaan toiminnallinen arki. Ryh mäko tien kesken toteutetaan työnkiertoa. Hoitajat vastaavat asukkaiden perushoidosta, yhteistyöstä omaisten kanssa sekä kuntouttavasta hoitotyöstä. Muistisairaiden hoitotyössä tärkeää on hoi to hen ki lö kun nan pysyvyys sekä muistihäiriöisten asiakkaiden hoitotyön eri tyis piir tei den tuntemus turvallisen ja asiakaslähtöisen hoidon var mis tami sek si. Ryhmäkotien 2 ja 3 henkilökunta huolehtii myös samassa kiin teistös sä olevien 35 asunnon asukkaiden hälytyskäynneistä. Anon lupaa hoitajan toimen täyttämiseen (vakanssi nro 1552162). Muistisairaiden hoitotyö on ammatillisesti haastavaa ja hoidon laatu ja turval li suus voivat vaarantua, mikäli henkilöstömitoitus ei ole riittävällä tasolla. Jos toimet täytetään määräaikaisesti, voi se saada määräaikaisessa työsuh tees sa olevan hakemaan vakinaista työtä muualta. Vakinainen työ sitout taa työntekijää ja tekee työstä pitkäjänteistä, myös toiminnan ke hit tämi nen tarvitsee pysyvän henkilökunnan. Myllynkiventien ryhmäkodissa avoin na olevaan toimeen (vakanssi 1552162) tulee valita vakinainen työnte ki jä. Talousarviossa on varauduttu palkkakustannuksiin. Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunta ei ole päättänyt heikentää hoi ta jami toi tus ta eikä avoimeksi tulevaa hoitajan toimea ole käytännössä mah dollis ta ulkoistaa. Jos henkilöstömitoitusta halutaan muuttaa, on siitä tehtävä ko ko hoito- ja vanhuspalvelua koskeva periaatepäätös. Näin ollen tämä hoi to työ tä tekevän hoitajan avoimeksi tuleva toimi on tarpeellista täyttää. Va kans sin henkilöstökulut on huomioitu talousarviossa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveyspalveluille luvan hoi ta jan toimen (vakanssi nro 1552162) täyttämiseen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 7 Kaupunginhallitus 161 07.05.2018 KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 8 Kaupunginhallitus 162 07.05.2018 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 34/00.99.00/2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 162 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 16.4.2018 22 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 23 Kiinteistö Oy Fältinrannan poikkeamishakemus ra ken nus oikeu den ylittämiseksi 24 Vuoden 2017 rakentamattomien pientalotonttien kaup pa hin tati las to 25 Turun rakennemallialueen väestönkasvun ja tonttimyyntien seu ran ta tie to ja 26 * * * * * * * * rakentamisvelvoiteajan pidennysanomus 2 Koulutuslautakunta 25.4.2018 30 Subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaaminen 31 Varhaiskasvatuksen asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset vuodel ta 2017 32 Viialan entisen ryhmäkodin ottaminen varhaiskasvatuksen käyt töön 33 Kouluterveyskyselyn 2017 tulokset 34 Turun seudun kuntien seudullinen kotouttamisohjelma 35 Lausuntopyyntö Satulavuoren koulun järjestämisluvasta 36 Maijamäen koulun lukuvuoden 2017-2018 työsuunnitelman muu tos 37 Lisäresurssi perusopetuksen erityisopetukseen 38 Perusopetuksen alakoulujen valinnaisten aineiden tuntijaon muut ta mi nen 39 Ilmoitusasiat 40 Hankepäätökset 41 Saatavien poisto 3 Saaristolautakunta 24.4.2018 12 Saaristoalueen kokoontumistilojen järjestämisen periaate: Siner von talon käyttö 13 Ehdotus Naantalin kaupungin perusopetuksen ja var hais kasva tuk sen uudeksi palveluverkoksi 14 Saaristolautakunnan avustukset 15 Lausunto luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavasta 16 Osallistuminen saaristo-, rannikko- ja vesistöalueiden se minaa riin 4. - 5.6.2018 17 Saaristolautakunnan jäsenten osallistuminen Saaristo-Areena ta pah tu maan 18 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat 19 Kuljetukset saariston tapahtumiin 20 Saaristolautakunnan rooli Facebook-sivuilla Naantalin saaristo

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 9 Kaupunginhallitus 162 07.05.2018 Viranhaltijapäätökset 4 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 25.4.2018 27 Asuntomessualueen asemakaava, luonnosvaiheen kuu le minen 28 Lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta / Här käsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen ympä ris tö vai ku tus ten arviointi YVA-ohjelma 29 Lausunto Varsinais-Suomen luonnonarvojen ja -varojen vai hemaa kun ta kaa van valmisteluvaiheen aiheistosta 30 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / ympäristönsuojelu 31 Saatavien poistaminen 32 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle vesihuoltolinjan si joit ta mispää tök ses tä tehtyyn valitukseen 33 Asiavirheen korjaaminen yhdyskuntateknisten laitteiden si joitta mis ta koskevasta päätöksestä 34 Täydennyspyyntö Turun hallinto-oikeudelle Velkuan Vaihelan ra ken nus lu vas ta tehtyyn valitukseen 35 Rakennustarkastajan päätökset 36 Oikaisuvaatimukset rakennusluvasta 18-0143-R, * * * * * * * * * * * * 1 Vs. henkilöstöpäällikkö Eila Hulkkonen 5/2018 Hallintopalveluiden organisaation toiminnan selvitys 7/2018 Kiinteistönhoitajien palvelustrategian toimenpiteiden vai ku tusten arviointi 8/2018 Matkapuhelimen luontoisedun myöntäminen 9/2018 Poissaolojen siirtorajapinnan lisäominaisuuden hankinta KuntaHr-jär jes tel mään 2 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 30/2018 Itä-Immasen II-vaiheen omakotitontin 529-28-45-1 myyminen * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * (vuokratontin lu nas tus) 31/2018 Kukolanvainion AP-1 -tontin 529-108-9-6 luovutuspäätöksen muut ta mi nen 3 Vs. arkistosihteeri Ilkka Valve 1/2018 Asiakirjojen lainaaminen digitointiyritykselle skannausta varten KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 92 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Henry Palomäki oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 10 Kaupunginhallitus 162 07.05.2018 KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin, että Vilhelm Junnila ja Saara Seppälä saapuivat ko kouk seen tämän asian käsittelyn aikana kello 17.38. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 19.04.2018 Kaupunginhallitus 163 07.05.2018 Kunnan kotouttamisohjelma ja seudullinen kotouttamisohjelma 262/05.01.10/2018 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.04.2018 15 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esittää, että kun nat käsittelevät ja hyväksyvät kunnan kotouttamisohjelman ja liitteenä ole van seu dul li sen kotouttamisohjelman vuosille 2018-2019. Seudullista ko tout ta mis oh jel maa on päivitetty kuntien, Varsinais-Suomen ELY-kes kuksen ja ESR-ra hoit tei sen Kotona Suomessa-hankkeen yhteistyönä. Oh jelman laa tim i sen ja päivittämisen lähtökohtana on laki kotoutumisen edis tämi ses tä. Ko tout ta mis oh jel ma tulee hyväksyä valtuustossa ja se tulee tarkis taa ker ran neljässä vuodessa. Päivitystyö on tehty kevyesti korjaamalla pääosin muuttuneita lakeja, organi saa tioi den nimiä, vastuita sekä yhteystietoja korjaamalla. Uutena ohjel maan on lisätty elinkeinopoliittinen osio. ELY-keskuksen puolesta oh jelman tarkistamisesta on vastannut aluekoordinaattori Päivi Ruotsala Ko tona Suomessa -hankkeesta. Kunnat ovat tehneet tarvittavat päivityksensä it se. Naantalissa kotouttamissuunnitelman valmistelu on toteutettu maa hanmuut ta jien palvelujen kehittämistiimissä, jossa on edustettuna ai kuis so siaa li työ, perhepalvelut, terveyspalvelut, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut sekä Naan ta lin vuokratalojen edustajat. Kuntiin sijoitettavien pakolaisten määriä koskevat sopimukset ovat voi massa vielä vuoden 2018 loppuun. Sijoitustarve on tällä hetkellä poik keuk sel lisen alhainen, koska turvapaikanhakijoiden määrä on laskenut huo mat tavas ti ja suurin osa pakolaisista muuttaa kuntiin ohi virallisen järjestelmän. Naantali on ELY:n kanssa tekemänsä sopimuksen perusteella lupautunut vas taan ot ta maan yhteensä 60 pakolaista vuosina 2016-2018. So pi muksen voimassaoloaikana tähän asti, on Naantaliin tullut yhteensä 27 pa kolais ta. Naantali on onnistunut toteuttamaan kotouttamisen omien suun ni telmien sa mukaan hyvin. Tätä on edesauttanut moniammatillisen työ ryh män sään nöl li set kokoontumiset ja viime vuoden elokuun alusta aloit ta nut kunnan oma pakolaisohjaaja. Liitteenä on yksikönpäällikkö Martti Rantalan ja maahanmuuttopäällikkö Kalle Myllymäen laatima saa te kir je se kä päivitetty seudullinen kotouttamisohjelma, jossa on mu ka na Naan ta lin oma kotouttamisohjelma. LIITTEET B6 - B7, SOTE-LTK 19.4.2018 Kunnan tulisi hyväksyä oheiset ohjelmat kesäkuun loppuun mennessä.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 19.04.2018 Kaupunginhallitus 163 07.05.2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 163 PERUSTURVAJOHTAJA: Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedokseen kun nan kotouttamisohjelman ja seudullisen ko tout ta mis oh jelman ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle ne hyväksyttäväksi vuosille 2018-2019. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Liitteenä on Varsinais-Suomen ELY-keskuksen saatekirje 20.3.2018 koskien kunnan kotouttamisohjelman ja seudullisen kotouttamisohjelman hyväk sy mis tä. LIITE B1, KH 7.5.2018 Vuoden 2017 väestötiedot on julkaistu sosiaali- ja terveyslautakunnan käsit te lyn jälkeen. ELY-keskus on on päivittänyt kotouttamisohjelman ti las toja uusien väestötietojen mukaisiksi. 23.4.2018 päivätty Turun seudun kuntien seudullinen kotouttamisohjelma vuosille 2018-2021 oheistetaan. Naan ta lin osuus on ohjelman sivuilla 65-66. LIITE B2, KH 7.5.2018 KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Turun seudun kuntien seudullisen kotouttamisohjelman ja Naantalin kau pun gin kotouttamisohjelman vuosille 2018-2019. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 13 Kaupunginhallitus 164 07.05.2018 Toiminta-avustukset 2018 71/02.04.03.01/2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 164 Vs. henkilöstöpäällikkö Eila Hulkkonen Kaupunginhallituksen talousarvioon vuodelle 2018 on varattu 6 000 euroa jaet ta vak si avustuksiin. Toiminta-avustukset ovat olleet haettavina 29.3.2018 mennessä. Kaikki kaupungille saapuneet toiminta-avustukset on 13.4.2018 käsitelty si säi ses sä palaverissa, jossa myös ohjattiin anomuksia oikeille toi mi eli mille. Samalla tarkistettiin, ettei kaupunki myönnä samalle yhdistykselle päällek käi siä toiminta-avustuksia. Kaupunginhallitukselle saapui määräaikaan mennessä yhteensä kah deksan avustushakemusta. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle saapuneista ha ke muk sis ta siirrettiin kaupunginhallituksen käsiteltäväksi Turun Lai vasto kil ta ry:n hakemus. Lisäksi käsitellään Mariadöttrarna av Den Evan ge liska Mariavägenin avustus. Se ei perinteisesti ole hakenut avustuksia, mutta sil le on vuosittain myönnetty toiminta-avustus. Avustusanomusta käsiteltäessä otetaan huomioon toiminnan laajuus ja mer kit tä vyys Naantalin näkökulmasta sekä yhdistyksen jäsenmäärä. Esitys lis taan on liitetty yhteenveto kaupunginhallituksen yleisjaoston pää töksis tä aiempien vuo sien 2011-2017 avustuksien saajista (KH 7.5.2018). Anotut toiminta-avustukset ja esitys myönnettävästä toi min ta-avus tuk sesta: Anomus Esitys Mariadöttrarna av Den Evan gelis ka Ma riavä gen 0 500 Naantalin Marttayhdistys ry 150 150 Naantalin Oppaat ry 2 500 2 100 Naantalin Reservinaliupseerit ry 800 650 Naantalin Karjalaiset ry 500 250 Naantalin VPK:n naisjaosto 500 300 Vallis Gratiae -yhdistys ry 2 500 2 050 Turun Laivastokilta ry 780 0 Naantalin 4H-yhdistys ry Turun Seudun Parkinson Yhdis tys 5 000 siirretty kulttuuri- ja va paa-ai kaltk 347 siirretty sosiaali- ja ter ve ysltk Yhteensä 13 077 6 000 Oheismateriaali: Avustushakemukset 2018

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 14 Kaupunginhallitus 164 07.05.2018 KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus myöntää avustukset ehdotuksen mu kaises ti. Ennen avustuksen maksamista yhdistyksen on esi tet tävä selvitys vuoden 2017 toiminnasta ja taloudesta, ellei sellais ta ole vielä esitetty. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 15 Tekninen lautakunta 37 18.04.2018 Kaupunginhallitus 165 07.05.2018 Tilalaitoksen investointimäärärahojen 2018 muutostarpeet 329/02.07.00/2018 Tekninen lautakunta 18.04.2018 37 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 10.4.2018: Tilalaitoksen vuoden 2018 investointimäärärahavarauksia on tarpeen tarkis taa: Tuulensuojan peruskorjaamiseen on kuluvan vuoden investointien ta lousar vi oon varattu 100 000 euron investointimääräraha. Tehtyjen selvitysten pe rus teel la peruskorjaushankkeen kustannukset välttämättömien ra kenteel lis ten korjausten ja julkisivumuutoksen osalta ovat 120 000 euroa. Tuulen suo jan peruskorjaushankkeen investointimäärärahaa olisi sen takia tarpeen nostaa 20 000 eurolla. Rakennuksen toiminnallisien muutosten kustan nuk sis ta vastaa vuokralainen, joka on Naantalin Matkailu Oy. Naantalin Matkailu Oy on esittänyt, että Naantalin leirintäalueen huol to raken nuk ses sa tehtäisiin ennalta suunnittelematon pienperuskorjaus ra kennuk sen tason nostamiseksi. Tilalaitos on tehnyt selvityksen hankkeen sisäl lös tä ja kustannuksista. Kohteen toteutus olisi mahdollista tehdä 20 000 eu ron kustannuksin ennen kesän pääsesonkia. VS. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että tilalaitoksen vuoden 2018 inves toin ti hank kei siin myönnettäisiin seuraavat lisämäärärahat. Tuulensuoja, lisämääräraha 20 000 eu roa Naantalin leirintäalueen huoltorakennus, uusi mää rä raha 20 000 eu roa. Kaupunginhallitus 07.05.2018 165 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. (klo 19.44) TEKNINEN LAUTAKUNTA: Vs. teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Selvitys esitetyistä lisämäärärahoista

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 16 Tekninen lautakunta 37 18.04.2018 Kaupunginhallitus 165 07.05.2018 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että ta lo us arvion 2018 investointiosan Tilalaitoksen määrärahaan Tuulen suo ja / Naantalin Matkailu myönnetään lisämääräraha 20 000 eu roa ja että samoin Tilaitoksen investointiosaan myön ne tään uusi määräraha 20 000 euroa nimellä Lei rin täalu een huoltorakennus. Merkittiin, että Hanna Gustafsson, Vilhelm Junnila ja Saara Sep pä lä poistuivat kokouksesta yhteisöjääveinä tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Jääviyden perusteena oli kai kil la Naantalin Matkailu Oy:n hallituksen jäsenyys. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 17 Kaupunginhallitus 166 07.05.2018 Tontin varaaminen Merimaskun Särkänrinteen asemakaava-alueelta KI-Group Oy:lle 338/10.01.02/2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 166 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: KI-Group Oy on anonut 25.4.2018 varattavaksi Merimaskun Särkänrinteen AL-ton tin 529-456-1-50 osoitteessa Vähätalontie 1. Oheismateriaali: Särkänrinteen tonttien esittelyaineisto Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa asuin-, liike- ja toi mis to raken nus ten korttelialuetta, jolla saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle kolme asuntoa. KI-Group Oy on ilmoittanut halukkuutensa vuokrata kyseisen tont ti tarkoituksenaan rakentaa tontille moderni hirsirunkoinen asuin-ri vi talo. Anomus oheistetaan. LIITE B3, KH 7.5.2018 Kaupunginhallitus varannee tontin 529-456-1-50 KI-Group Oy:lle 25.4.2019 asti. Jotta varaus tulisi voimaan, varaajan on 31.5.2018 mennes sä maksettava kaupungille varausmaksu, joka on tontin vuosivuokra eli 2 212 euroa. Varausmaksu hyvitetään vuosivuokrassa, kun vuok ra so pimus tehdään varausajan kuluessa. Mikäli vuokrasopimusta ei varaajasta joh tu vis ta syistä synny, jää varausmaksu kaupungille. KAUPUNGINJOHTAJA: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päättää varata Merimaskun Särkänrinteen AL-ton tin 529-456-1-50 KI-Group Oy:lle 25.4.2019 asti. Jotta va raus tulee voimaan, varaajan on 31.5.2018 mennessä mak set ta va kaupungille varausmaksu 2 212 euroa, joka hy vite tään vuosivuokrassa, mikäli vuokrasopimus tehdään varaus ajan kuluessa. Mikäli vuokrasopimusta ei varaajasta johtu vis ta syistä varausajassa synny, jää varausmaksu kau pungil le. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 18 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 28 25.04.2018 Kaupunginhallitus 167 07.05.2018 Lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta / Härkäsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen ympäristövaikutusten arviointi YVA-ohjelma 90/11.08.00/2018 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 25.04.2018 28 Ympäristöpäällikkö Saija Kajala 17.4.2018: Lausuntopyyntö Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää kaupunginhallituksen lausuntoa Härkäsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Kaupunginhallituksen lausuntoa pyydetään 11.5.2018 mennessä. Kaupunginhallitus on varannut ympäristö- ja rakennuslautakunnalle tilaisuuden antaa lausuntonsa asiasta. Lautakunnan lausuntoa on pyydetty 20.4.2018 mennessä. Määräaikaa on jatkettu 26.4.2018 asti lautakunnan seuraavasta kokousajasta johtuen. YVA-menettely ja aikataulu Turun Seudun Energiantuotanto Oy suunnittelee Härkäsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen laajentamista. Hankkeesta toteutetaan ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi (YVA). Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset selvitetään riittävällä tarkkuudella silloin, kun hanke aiheuttaa merkittäviä ympäristövaikutuksia. YVA-menettelyn tavoitteena on myös lisätä kaikkien mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa hankkeiden suunnitteluun. Arviointi on edellytys sille, että hankkeelle voidaan myöntää ympäristölupa. YVA-menettely on kaksivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta vastaava taho laatii eri vaihtoehtoja sisältävän arviointiohjelman. Toisessa vaiheessa hakkeesta vastaava toteuttaa arvioinnit ja laatii niistä arviointiselostuksen. Yhteysviranomaisena toimiva ELY-keskus tiedottaa molempien vaiheiden vireilläolosta, kokoaa niistä annetut mielipiteet ja lausunnot sekä antaa lausuntonsa. YVA-hanke on käynnistynyt hankkeesta vastaavan Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n toimesta. Samaan aikaan YVA-menettelyn kanssa on käynnistynyt Naantalin kaupungin kaavoitushanke, joka pitää sisällään myös ympäristövaikutusten arvioinnin kohteena olevat Härkäsuon laajennusalueet. YVA-prosessi pyritään sovittamaan yhteen kaavoituksen kanssa. Kyseessä oleva ympäristövaikutusten arviointiohjelma on asetettu julkisesti nähtäville 29.5. 11.5.2018 väliseksi ajaksi. Alustavan aikataulun mukaan arviointiselostus valmistuu alkusyksystä 2018 ja se asetetaan nähtäville. Koko menettely päättyy, kun yhteysviranomainen antaa

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 19 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 28 25.04.2018 Kaupunginhallitus 167 07.05.2018 perustellun päätelmän YVA-selostuksesta loppusyksystä 2018. Toiminnalle haetaan arvioinnin jälkeen tarvittavat luvat. Tavoitteena on, että uudet alueet olisivat käytössä nykyisen kapasiteetin loputtua. Laajennusalueiden rakentamisaikataulu on noin yksi vuosi lainvoimaisen luvan jälkeen. Härkäsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittelyalueen laajennus -hanke Turun Seudun Energiantuotanto Oy:llä on Naantalin Härkäsuon alueella sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalue, joka on otettu käyttöön vuonna 1992. Loppusijoitusalueen kapasiteetti on täyttymässä, mikä edellyttää uusien alueiden käyttöönoton valmistelua. Nämä alueet sijoittuvat nykyisen loppusijoitusalueen yhteyteen. Suunnitellulla laajennusalueella on tarkoitus monipuolistaa sivutuotteiden ja jätteiden käsittelyn toimintoja, jotta vastaanotettu materiaali saadaan käsiteltyä hyödyntämiskelpoiseen muotoon ja toimitettua edelleen hyötykäyttöön. Se osa materiaalista, jota ei saada hyödynnettyä, läjitetään alueelle. Vastaanotettavat ja käsiteltävät sivutuote- ja jätemateriaalit ovat luokitukseltaan tavanomaisia jätteitä ja alueelle toimitetaan lentotuhkaa, tuhkalietettä, pohjatuhkaa, leijupetihiekkaa, rikinpoistolaitoksen kipsiä ja suodatinkakkujätettä, polttoon kelpaamatonta hylkyhiiltä ja niihin rinnastettavaa jätettä sekä kaatopaikan viivästysaltaasta poistettavaa lietettä. Toimintojen laajentaminen paitsi lisää alueen varastointi- ja läjityskapasiteettia, myös mahdollistaa materiaalien käsittelyn hyödyntämistä varten mm. seulomalla, murskaamalla, jauhamalla tai lisäaineistamalla. Lisäksi alueella välivarastoidaan materiaaleja, jotka pyritään ensisijaisesti saattamaan hyötykäyttöön. Arvioitavat vaihtoehdot YVA-menettelyssä tarkasteltavat vaihtoehdot ovat vaihtoehto 0 ja vaihtoehto 1. VE 0: Hanketta ei toteuteta eli laajennusalueita ei oteta käyttöön. Toiminta Härkäsuon nykyisellä loppusijoitusalueella jatkuu ympäristöluvan mukaisesti. Jäljellä oleva täyttötilavuus on noin 200 000 m 3, joka voi täyttyä 3-5 vuoden kuluessa alhaisilla hyötykäyttömäärillä. Tämän jälkeen syntyvät sivutuotteet ja jätteet käsiteltäisiin jossain muualla. VE 1: Voimalaitoksen sivutuotteiden ja jätteiden mahdollinen käsittely, ohjaus hyötykäyttöön ja tarvittaessa loppusijoitus. Vaihtoehdossa VE 1 nykyisen sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen toiminta-aluetta laajennetaan. Kokoalueen pinta-ala olisi noin 29 ha suojavyöhykkeineen. Vaihtoehdossa VE 1 loppusijoituskapasiteetti tulisi olemaan 1 475 000 m 3, kun kenttäaluekin otetaan loppusijoituskäyttöön. Alueen käyttöönotto tapahtuu vaiheittain.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 20 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 28 25.04.2018 Kaupunginhallitus 167 07.05.2018 Arvioitavat vaikutukset ja vaikutusalue YVA-menettelyssä arvioidaan hankkeen vaikutukset YVA-lain ja asetuksen edellyttämässä laajuudessa. Arvioitavaksi tulevat seuraavat vaikutukset sekä näiden keskinäiset vaikutussuhteet: väestö, ihmisten terveys, elinolot ja viihtyvyys maa, maaperä, vedet ilma, ilmasto, kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus yhdyskuntarakenne, aineellinen omaisuus, maisema, kaupunkikuva ja kulttuuriperintö luonnonvarojen hyödyntäminen. Hankkeessa arvioidaan erityisesti pohja- ja pintavesivaikutukset, pöly sekä positiiviset vaikutukset luonnonvarojen hyödyntämiseen. Vaikutusten arviointi jaetaan rakentamisenaikaisiin, toiminnanaikaisiin ja käytöstä poistamisen aikaisiin vaikutuksiin. Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan sekä suorat, että välilliset vaikutukset. Hankkeen vaikutusalue kattaa hankealueen ympäristöineen ja sen laajuus riippuu tarkasteltavasta ympäristövaikutuksesta. Hankkeen välittömät vaikutukset, kuten maaperä- ja kasvillisuus sekä melu ja pöly kohdistuvat hankealueen lähiympäristöön. Oheismateriaalina oli ympäristövaikutusten arviointiohjelma. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta seuraavan lausunnon: Lautakunta katsoo, että Naantalin kaupungin osalta etenkin hankkeen pinta- ja pohjavesi- sekä myös melu- ja pölypäästöjen ja luontovaikutusten huolellinen selvittäminen on tärkeää. Lautakunta pitää jatkosuunnittelun kannalta tärkeänä, että ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä riittävästi selvitetään ja määritetään toimenpiteet, joiden avulla haitallisia vaikutuksia on mahdollista ehkäistä, rajoittaa ja poistaa. Kaatopaikalta muodostuvien vesien riittävä käsittely ja sen tehostamisen tarve tulee huomioida. Kerätyt kaatopaikkavedet tulee asetuksen 333/2013 mukaisesti puhdistaa tehokkaasti alueella tai johtaa muualle puhdistettavaksi. Aiemmin tehtyjen luontoselvitysten mukaan nyt suunnitellulle hankealueelle jäisi ainakin kaksi metsälakikohdetta (MeL 10 ): kalliometsä ja vähäpuustoinen suo. Myös liito-oraville

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 21 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 28 25.04.2018 Kaupunginhallitus 167 07.05.2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 167 soveltuva pohjois-eteläsuuntainen ekologinen käytävä halkaisee alueen. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Tämä asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Oheismateriaali: Lausuntopyyntö ja ympäristövaikutusten arviointiohjelma Terveysvalvontajaosto on käsitellyt asiaa 17.4.2018. Ter veys val von ta jaoston mukaan: "Arviointiohjelma sisältää ympäristöterveydenkannalta keskei sim mät vaikutusten arvioinnit. Esitetyt hankevaihtoehdot ja ar vioin ti me ne tel mät ovat riittäviä. YVA-ohjelmassa on myös tar vit ta va suunnitelma vai ku tus ten seurannasta." Oheismateriaali: Terveysjaoston pöytäkirjaote 17.4.2018 14. Härkäsuon sijaintikartta KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ympäristövaikutusten ar vioin ti oh jelmas ta seuraavan lausunnon: Naantalin kaupungin osalta etenkin hankkeen pinta- ja poh jave si- sekä myös melu- ja pölypäästöjen ja luontovaikutusten huo lel li nen selvittäminen on tärkeää. Kaupunki pitää jat kosuun nit te lun kannalta tärkeänä, että ympäristövaikutusten arvioin nin yhteydessä riittävästi selvitetään ja määritetään toimen pi teet, joiden avulla haitallisia vaikutuksia on mahdollista eh käis tä, rajoittaa ja poistaa. Kaatopaikalta muodostuvien vesien riittävä käsittely ja sen tehos ta mi sen tarve tulee huomioida. Kerätyt kaatopaikkavedet tu lee asetuksen 333/2013 mukaisesti puhdistaa tehokkaasti alu eel la tai johtaa muualle puhdistettavaksi. Aiemmin tehtyjen luontoselvitysten mukaan nyt suunnitellulle han ke alu eel le jäisi ainakin kaksi metsälakikohdetta (MeL 10 ): kalliometsä ja vähäpuustoinen suo. Myös liito-ora vil le soveltuva pohjois-eteläsuuntainen ekologinen käytä vä halkaisee alueen.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 22 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 28 25.04.2018 Kaupunginhallitus 167 07.05.2018 KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta yhteisö jäävi nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si. Jää viyden perusteena oli, että Lindström toimii Turun Seu dun Energian tuo tan to Oy:n hallituksen jäsenenä. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin heti ko kouk sessa.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 23 Kaupunginhallitus 168 07.05.2018 Pöytäkirjojen ja päätöspöytäkirjojen julkaiseminen yleisessä tietoverkossa 374/00.99.00/2018 Kaupunginhallitus 07.05.2018 168 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kuntalain 140 :n mukaan: Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan se kä kun ta yhty män 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöy tä kirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoituk si neen pi de tään tarkastamisen jälkeen julkisesti näh tä vänä, jollei salassapitoa kos ke vis ta säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöy tä kir jas sa julkais taan ainoastaan maininta salassa pidettävän asian kä sitte lys tä. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedoksisaannin kan nal ta vält tä mät tö mät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät hen ki lö tie dot on pois tet ta va tietoverkosta oikaisuvaatimus tai va li tus ajan päättyessä. Kunnan ja kuntayhtymän muun kuin 1 momentissa tar koi tetun viranhaltijan pöy tä kir ja pidetään vastaavasti yleisesti nähtä vä nä, jos asianomainen vi ran omai nen katsoo sen tar peel lisek si. Kuntalain tiedottamis- ja viestintävelvoitteen lisäksi verkkotiedottamista ohjaa vat ainakin seuraavat lait: julkisuuslaki henkilötietolaki sananvapaus ja tekijänoikeuslainsäädäntö Verkossa tiedottaminen tuo haasteita asiakirjahallintoon erityisesti hen ki lötie to jen käsittelyn suhteen, sillä henkilötietoja tulee viedä verkkoon har kitus ti, eikä niitä saa pitää siellä tarpeettomasti. Asiakirjojen, kuten esi tys lista teks tien laadinnassa on jo varhaisessa vaiheessa otettava huomioon hen ki lö tie to lais ta tulevat rajoitukset henkilötietojen käsittelyyn ja jul ki suuslais ta tulevat vaatimukset salassa pidettävien tietojen suojaamisesta. Ennen esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaisemista verkossa on var mis tut tava siitä, että julkaistavat asiakirjat eivät sisällä salassa pidettäviä tietoja eikä sellaisia henkilötietoja, joiden verkkojulkaisemiseen ei ole lain mukaista pe rus tet ta, ts. joihin ei liity kaupungin tiedottamisintressiä. Yksityisyyden suo ja on tässä yhteydessä painavampi peruste kuin julkisuusperiaate tai kun nan tiedottamisvelvollisuus. Yksittäistä tunnistettavaa henkilöä kos kevien tietojen laittaminen kunnan verkkosivuille on henkilötietojen käsittelyä, jo hon sovelletaan henkilötietolakia.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 24 Kaupunginhallitus 168 07.05.2018 Kuntaliitto ohjeistaa seuraavasti: Kuntien on syytä pitää henkilötietoja sisältävät ko kous asiakir jat verkkosivuillaan vain tehokkaan tiedottamisen vaatiman ra joi te tun ajan ja on suositeltavaa poistaa ne viimeistään vuoden kuluttua nii den julkaisemisesta. Jos kokousasiakirjoissa ei ole henkilötietoja tai jos täl lai sia tietoja on alkuperäisissä asia kir jois sa, mutta ne ovat toimitettu net ti ver sios ta pois, voidaan asiakirjoja pitää verkkosivuilla pidemmän ajan. Yksityiskohtaisten henkilöä koskevien tietojen käsittely kunnan verk ko si vuil la ei yleensä ole tarpeen. Yleisluontoinen selos tus on yleensä riittävä. Täl löin tiedottamisvelvollisuus on so vi tet ta vis sa yhteen yksityisyyden suo jan vaatimusten kanssa. Tarkemmat tiedot kunnassa käsiteltävistä jul ki sis ta asiois ta ovat joka tapauksessa saatavissa tarvittaessa muussa muo dos sa, joten kunnan toiminnasta kiinnostuneet pää sevät kyllä tavalla tai toi sel la yksityiskohtaisemminkin perille asiois ta. Naantalin kaupungin käytäntö on ennallaan Naantalin kaupungin pöytäkirjojen nähtävänä pitoa yleisessä tietoverkossa ei viime vuosina ole muutettu. Kuntalain julkisuusvaatimuksen ja toisaalta yk si tyi syy den suojan välisestä ristiriidasta johtuen kaupungissa nou da tetaan edelleen Kuntaliiton suositusta siitä, että yleisessä tietoverkossa nähtä vä nä pidetään kahden vuoden kokouspöytäkirjat. Kuntaliitto on suo si tukses saan todennut, että yleinen tietoverkko ei ole sähköinen arkisto. Käytössä olevan asianhallintaohjelmiston julkaisuasetuksissa on säi ly tysajak si mahdollista valita maksimissaan neljä vuotta. Julkaisuajan pi den tämi nen on mahdollinen tuotantokannassa 1.6.2017 jälkeen julkaistuihin pöy tä kir joi hin. Sähköisessä kokoushallinnassa ohjelmamuutos vuonna 2015 Luottamushenkilöiden sähköisessä kokoushallinnassa toimielimien pöy täkir jo jen näkyvyydessä sen sijaan tapahtui muutos vuonna 2015, kun oh jelmis to toi mit ta jas ta aiheutuneista syistä kokoushallinnan ohjelma jouduttiin vaih ta maan. Tässä yhteydessä vuosien 2009-2015 kokousasiakirjat siirtyi vät ns. passiivikantaan, eivätkä ne enää ohjelmistoteknisistä syistä ole näh tä vä nä luottamushenkilöiden sähköisessä kokoushallinnassa. Asianhallintaohjelmistosta uusi versio Asianhallintaohjelmistossa olevien asioiden määrä ja laajuus altistavat ohjel mis ton aikaa myöden häiriöille ja kannan kaatumiselle esityslistoja ja pöy tä kir jo ja laatiessa. Tällaisen riskin välttämiseksi ohjelmisto edellyttää kan nan uusimisen ajoittain. Edellisen kerran kanta uusittiin kuntainliitosten jäl keen vuoden 2009 alussa. Kannan uusimisella varmistetaan asian hal linta oh jel mis ton käytettävyys.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 25 Kaupunginhallitus 168 07.05.2018 Kaupungin aikaisempaan asianhallintaohjelmistoon (Dynasty for SQL 6.25.2015) hankittiin uusi kanta 1.6.2017 lukien. Kannan vaihtaminen ei kui ten kaan sisältänyt mustaamisominaisuutta, jolla tietosuojan mukainen hen ki lö tie to jen poistaminen tai peittäminen olisi tullut mahdolliseksi. Ai kaisem paan Dynasty 6.2.5 -versioon ei myöskään ollut mahdollista hankkia vi ran hal ti ja pää tös ten julkaisemiseen liittyvää toiminnallisuutta yleiseen tieto verk koon. Tällainen toiminnallisuus oli mahdollinen vasta oh jel mis to versios ta 6.3 lukien. Näin ollen ohjelmistoon tuli syksyllä 2017 hankittavaksi uusi versio (Dy nasty 6.4). Uusi ohjelmistoversio otetiin käyttöön syyskuussa 2017. Uusi ohjelmistoversio (Dynasty 6.4) mahdollistaa mustaamistoiminnon käyt töön oton jälkeen julkaistujen pöytäkirjojen nähtävillä pidon mak si missaan neljän vuoden ajan. Pöytäkirjan tai yksittäisen päätöksen pitämisestä verkossa va li tusajan jälkeen Kuntaliitto ohjeistaa pöytäkirjan tai yksittäisen päätöksen pitämisestä verkos sa valitusajan jälkeen seuraavasti: Pöytäkirjan tai yksittäisen päätöksen verkossa pitämisen tarkoi tus sen jäl keen, kun muutoksenhakuaika on kulunut, on en nen kaikkea täyttää kun nan tiedottamisvelvoite. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan tulee antaa riit tä väs ti tietoja kunnan jär jes tä mis tä palveluista, taloudesta, kunnassa val mis te lus sa ole vis ta asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsit te lys tä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Ver kos sa tulisi pi tää ennen kaikkea yleisen tie dot ta mis tarpeen kannalta olennaiset tiedot. Kuntalain 140 velvoittaa poistamaan pöytäkirjan sisältämät hen ki lö tie dot tie to ver kos ta oikaisuvaatimus tai valitusajan päät tyes sä. Näin ollen yk sit täi siä henkilöitä koskevat asiat kan nat taa poistaa heti valitusajan päätyttyä. Ne hyvin harvoin he rät tä vät muutoinkaan yleistä mielenkiintoa kunnan jä se nissä. Jos yksittäinen päätös tai päätöspöytäkirja jätetään tie to verkkoon vielä muu tok sen ha ku ajan kuluttua, tulle niistä kuntalain 140 :n mukaan poistaa hen ki lö tie dot. Henkilötietojen pi tämis tä tietoverkossa pidetään hen ki lö tie to jen sähköisenä luovut ta mi se na. Henkilötietojen luovuttaminen puolestaan on hen ki lö tie to lain mukaista henkilötietojen käsittelyä. Hen ki lötie to lain mu kaan henkilötietojen käsittelylle tulee aina olla lain mu kai set perusteet, joita ovat joko henkilön itsensä antama suos tu mus tietojen käsittelyyn tai laissa sää det ty oikeus henki lö tie to jen käsittelyyn.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 26 Kaupunginhallitus 168 07.05.2018 Lisäksi henkilötietojen verkkoon laitossa on käytännössä usein kysymys myös tietojen luovuttamisesta hen ki lö re kis teris tä, mikä puolestaan edel lyt tää sitä, että tietojen saajalla on oi keus niitä käsitellä ja että käsittelyssä nou da te taan huo lel lisuut ta. Tällaista on mahdotonta valvoa tietoverkosta, jos sa ke nel lä tahansa on pääsy tietoihin. Henkilötietojen poistaminen yleisestä tietoverkosta Tietoverkossa julkaistavat asiat ovat alttiita erilaisille tietoturvariskeille. Verk koon laitetut henkilötiedot leviävät ympäri maailmaa ja niitä voidaan käyt tää mihin tahansa tarkoitukseen. Tietojen poistaminen internetistä voi ol la mahdotonta. Tekniikasta riippuen pelkkä asiakirjatekstin peittäminen ei ai na riitä häivyttämään eijulkista tietoa, vaan hakukoneet saattavat löytää myös mustauksen alla olevan tekstin. Kuntaliitto on ohjeistuksessaan todennut mm. seuraavaa: Yhtä yksittäistä ja selkeää rat kai sua menettelytapoihin ei ole, vaan kunnissa ja kuntayhtymissä tulee suun ni tel la muutok sen ha ku ajan jälkeinen päätöksistä tiedottaminen vies tinnän sujuvuuden kannalta tarkoituksenmukaisesti. Myös päätösten ja pöytäkirjojen, jotka on tehty ennen 1.6.2017, sisältämät hen ki lö tie dot tulee poistaa verkosta. Vaa ti mus ei perustu suoraan kun ta la kiin, vaan voimassa olevaan henkilötietolakiin, jossa säädetään hen ki lö tie to jen kä sitte lyn edellytyksistä. Vanhempienkin päätösten osalta tulee teh dä pun nin ta, palveleeko henkilötietojen pitäminen ver kossa kunnan tie dot ta mis int res siä siinä määrin, että hen ki lö tie toja sisältäviä päätöksiä on syytä pi tää verkossa, vaikka esimer kik si kunnan jäsenen tiedonsaanti ei tätä edel ly tä. Aikaisempien pöytäkirjojen julkaiseminen Ohjelmistotoimittaja Innofactorilta on pyydetty tietoa siitä, miten pas sii vikan taan siirtyneet aikaisemmat pöytäkirjat voitaisiin julkaista uudelleen. Ohjelmistotoimittaja on 17.4.2018 todennut seuraavaa: Aikaisempien pöy tä kir jo jen julkaiseminen vaatii ope raat to rilta muutoksia asianhallinnan ohjelmaan. Pas sii vi kan nas sa on va lit tu na eri toimielimet kuin tuotantokannassa, joten pas sii vikan nan julkaisun asetuksia ei voi tallentaa. Tallentaminen sot ki si ny kyi sen julkaisun. Näyttäisi, että ainut vaihtoehto julkais ta pas sii vi kan nas ta vanhat pöytäkirjat johonkin uuteen jul kai su paik kaan julkaisupalvelimelle ja laittaa sieltä linkki kau pun gin kotisivuille.tämä vaatii asennustyötä noin 0,5 htp ja sen, että Naantalin kaupunki jul kai see itse jokaisen pöy täkir jan.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 27 Kaupunginhallitus 168 07.05.2018 Ohjelmistotoimittajan edustaja on lisäksi 11.4.2018 todennut seuraavaa: "Pas sii vi kan nan/kan to jen julkaisun asetuksissa on otettava 'mus taa mis toi min to' käyttöön. Hen ki lö tie to jen poisto van hoista aikaisemmista pöytäkirjoista voidaan toteuttaa si ten, että kaik ki kokousasiat käydään yksitellen läpi, tehdään tarvittavat mus tauk set, kootaan ja julkaistaan pöytäkirjat uudestaan. Lisäk si on huo mat ta va, että mustaustoiminto ei ylety oh jel mistos sa liitteisiin saakka. Viranhaltijapäätösten julkaiseminen yleisessä tietoverkossa Lainsäädäntö on tällä hetkellä hyvin ristiriitaista ja ongelmallista verk ko julkai se mi sen suhteen. Yksiselitteistä ohjeistusta päätösten ja pää tös pöy täkir jo jen verkkojulkaisua koskevissa asioissa on tällä hetkellä mahdoton antaa, koska ratkaisukäytäntöä julkisuusvaatimuksen ja toisaalta yk si tyi syyden suojan välisestä ristiriidasta ei vielä ole. Kuntaliitto kehottaa kuntia verk ko jul kai se mi ses sa varavaisuuteen ja huolellisuuteen. Toukokuussa voimaan astuva EU:n tietosuoja-asetus tuo asiaan lisää vaati muk sia. Onkin hyvin todennäköistä, että esim. henkilörekisterilakia jou dutaan jatkossa tarkistamaan. Hallintopalveluissa valmisteltu viranhaltijapäätösten tekemistä ja päätösten vie mis tä nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon liittyvää ohjeistusta. Tätä koske vat koulutustilaisuudet henkilökunnalle pidettiin 11.4.2018, 12.4.2018 ja 27.4.2018. Viranhaltijapöytäkirjojen laadinnassa huomioitavat rajoitukset kos ke vat myös toimielimien päätöspöytäkirjojen ja esityslistojen laatimista se kä niiden julkaisemista yleisessä tietoverkossa. Viranhaltijapäätökset, joissa kuntalaisella on muutoksenhakuoikeus julkais taan kaupungin yleisillä verkkosivuilla kokonaan 16.4.2018 lukien ja ne pi de tään nähtävänä muutoksenhaun ajan. Oheismateriaali Viranhaltijapäätösten tekeminen sekä päätösten vieminen näh tä väksi yleiseen tietoverkkoon KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin kaupungin toimielimien pöytäkirjat pidetään näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa neljän vuoden ajan 1.6.2017 lukien, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta joh du. Viranhaltijapäätökset, joissa on muutoksenhakuoikeus kun ta lai sel la, pidetään nähtävänä yleisessä tie to ver kossa muutoksenhaun ajan, jollei salassapitoa koskevista sään nök sis tä muuta johdu.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 28 Kaupunginhallitus 168 07.05.2018 Päätöksentekijän on huolehdittava siitä, että kaupungin ylei ses sä tietoverkossa julkaistaviin päätöksiin tai päätös pöy tä kir joi hin ei sisälly salassa pidettävää tietoa tai hen ki lö tie to ja. KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuu lumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin kaupungin toimielimien pöytäkirjat pidetään näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa neljän vuoden ajan 1.6.2017 lukien, jollei salassapitoa koskevista säännöksis tä muuta johdu. Viranhalijapäätökset, joissa on muutoksenhakuoikeus kun ta lai sel la, pidetään nähtävänä yleisessä tie to verkossa muutoksenhaun ajan, jollei salassapitoa kos kevis ta säännöksistä muuta johdu. Toimielimien päätöksissä valmistelijan ja vi ran hal ti japää tök sis sä päätöksentekijän on huolehdittava siitä, että kaupungin yleisessä tietoverkossa julkaistaviin päätök siin tai päätöspöytäkirjoihin ei sisälly salassa pi dettä vää tietoa tai henkilötietoja. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus palautti asian Vilhelm Junnilan esityksestä uu del leen valmisteltavaksi.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 29 Kaupunginhallitus 169 07.05.2018 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajien valinta 431/00.00.01.00/2017 Kaupunginhallitus 07.05.2018 169 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei val tuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyem pi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mituk ses sa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puhe-oi keus kaupunginhallituksen kokouksissa. Kaupunginvaltuusto on 5.6.2017 71 valinnut valtuuston puheenjohtajat kau dek si 1.6.2017-31.5.2018 seuraavasti: pj Mikko Rönnholm 1. vpj Annika Urpolahti 2. vpj Jan Lindström 3. vpj Tero Tavio KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto valitsee val tuus ton puheenjohtajan sekä kolme varapuheenjohtajaa 1.6.2018 lukien yhden vuoden ajaksi kunnes uusi kau pun ginval tuus ton puheenjohtajisto on valittu. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuu lumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto valitsee val tuus ton puheenjohtajan sekä kolme varapuheenjohtajaa ke sä kuun valtuuston kokouksessa vuoden 2019 kesäkuun val tuus ton kokoukseen asti. Nykyinen puheenjohtajisto jatkaa, kunnes uusi kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto on va lit tu. Kaupunginjohtajan muutettu eh do tus hyväksyttiin.

Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2018 30 Kaupunginhallitus 170 07.05.2018 Kaupunginhallituksen ja konsernijaoston valinta 431/00.00.01.00/2017 Kaupunginhallitus 07.05.2018 170 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Hallintosäännön 7 :n mukaan kaupunginhallituksessa on 11 varsinaista jä sen tä, joista valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja 2 va ra pu heen joh ta jaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksessa on konsernijaosto, jossa on 9 jäsentä, joista valtuus to valitsee jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jä se nel lä on henkilökohtainen varajäsen. Jaoston jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin kaupunginhallituksen jäseniä ja varajäseniä, jolloin jaostoon voidaan saa da asiantuntemusta myös kaupunginhallituksen ulkopuolelta. Enemmis tön jaoston jäsenistä tule olla kaupunginhallituksen jäseniä tai va ra jäse niä. Toimielimien jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päät tä nyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Kaupunginvaltuusto valitsi 5.6.2017 72 kaupunginhallituksen ja kon ser nijaos ton toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2018 seuraavasti: Kaupunginhallitus 1.6.2017-31.5.2018 pj Markku Tuuna KOK hvj Antti Ahti KOK 1. vpj Vilhelm Junnila PS hvj Juha Eura PS 2. vpj Sirpa Hagsberg SDP hvj Markus Helenius SDP j Kimmo Aho SDP hvj Jukka-Pekka Aalto SDP j Toni Forsblom KOK hvj Martti Jaanto KOK j Hanna Gustafsson KOK hvj Elina Salokangas KOK j Heini Jalkanen KESK hvj Sini Paasikivi KESK j Mirva Maine VIHR hvj Sara Sorto VIHR j Saara Seppälä KOK hvj Anne Pentti KOK j Kaisa Sipponen SDP hvj Isabella Hautala SDP j Jasper Wilenius VIHR hvj Tommy Björkskog KD Kaupunginhallituksen konsernijaosto 1.6.2017-31.5.2018 pj Toni Forsblom KOK hvj Antti Ahti KOK vpj Lasse Valtonen KESK hvj Heini Jalkanen KESK j Jukka-Pekka Aalto SDP hvj Kimmo Aho SDP j Juha Eura PS hvj Kari Salo PS j Hanna Gustafsson KOK hvj Elina Salokangas KOK j Isabella Hautala SDP hvj Kaisa Sipponen SDP j Terhi Kärkkäinen VAS hvj Kaisa Vallavuori VAS j Anne Pentti KOK hvj Saara Seppälä KOK j Esa Vahtera VIHR hvj Jarkko Kanerva VIHR