KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUT Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu OHJAAMOJEN PROJEKTIPÄÄLLIKKÖPÄIVÄT TAMPEREELLA Regina Saari ohjelmajohtaja Tampereen kaupunki 1
TYÖLLISYYDENHOIDON KEHITYSOHJELMA 2017-2018: Pirkanmaalla Suomen suurin työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu 10 23 000 Kuntaa Asiakasta 300 17 työntekijää kuukautta + yhteistyökumppaneita 2 Uusia asiakaslähtöisiä ja vaikuttavia palveluja Seudullinen toimintamalli Vähemmän työttömiä ja työmarkkinamaksuja
Työ- ja elinkeinoministeriön päätöksen mukaan työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen kokeilun päätavoitteena on: Edesauttaa kokeilun toimenpiteillä uusien työpaikkojen syntymistä, uutta yrittäjyyttä, toimivien yritysten kasvua sekä vähentää työttömyydestä julkiselle taloudelle aiheutuvia kokonaiskustannuksia. Luoda työnhakija-ja työnantaja-asiakaslähtöinen kokonaisvaltainen, hallinnonalojen rajat ylittävä kustannusvaikuttava toimintamalli vuoden 2019 jälkeiseen aikaan. Kokeilut liittyvät hallitusohjelman kahden kärkihankkeen toimeenpanoon, jotka ovat kärkihanke 2, Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla ja kärkihanke 5, Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi. Tarjota kunnille mahdollisuus valmistautua tulevien kasvupalvelujen tuotantorakenteen muutokseen. Kehittää työttömille tarjottavia työllistämistä edistäviä palveluja ja palvelujen tuottamiseen liittyviä toimintamalleja. 3
Pirkanmaan kokeilualueen kunnat merkitty sinisellä Kokeilun kohderyhmänä noin 60 % Pirkanmaan työttömistä työnhakijoista. Kohderyhmä, joista kokeilualueen kullakin kunnalla JTYP-lain mukainen lakisääteinen vastuu: Kaikki muut työttömät työnhakijat, paitsi ansioturvaa saavat. Ohjaamon kohderyhmän nuoret kuuluvat kokeilualueella. Nuorista suurin osa kokeilussa. TE-toimiston vastuulla työssä olevat hakijat, ansioturvaa saavat hakijat ja kokeilun ulkopuolisen Pirkanmaan alueen kaikki työnhakijat. Osa lakisääteisistä vastuista jäi TE-toimistolle, esim. työttömyysturva. Työllisyydenhoidon ohjelma on yksi Tampereen kaupungin viidestä strategisesta kehitysohjelmista. Muut kokeilualueen kunnat kehitysohjelmassa mukana. Tampere johtaa kokeilua. 117 000 työpaikkaa Tampereella pormestariohjelman merkittävä lisäpanostus työllisyydenhoitoon 10 M vuosittain alkaneella valtuustokaudella. 4
Työllisyydenhoidon ohjelman ohjaus ja johtaminen Seutuhallitus (kokeilun ohjausryhmä) Täydennettynä Sastamalan ja Punkalaitumen yhteisellä edustajalla. Asiantuntijoina Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja työllisyyspalveluiden ohjelmajohtaja. Ohjaus ja seuranta Strateginen ohjaus Kuntajohtajakokous Kokoonpanoa voidaan täydentää Sastamalan, Punkalaitumen, ELY-keskuksen, TE-toimiston ja KEHA-keskuksen edustajilla. Asiantuntijoina Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja työllisyyspalveluiden ohjelmajohtaja. Kokeiluun liittyvien asioiden käsittely ennen seutuhallituksen kokousta Tampereen kaupunginhallitus Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja Työllisyyskokeilua koskevat tarvittavat päätökset Operatiivinen johto Kunnallinen päätöksenteko Kunnanhallitukset Tampereen kaupunki Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue Työllisyydenhoidon palveluryhmä ohjelmajohtaja, yksikön johtaja Seudullinen projektiryhmä (pj. ohjelmajohtaja, vpj. seudun edustaja, jäseninä kokeilukuntien nimetyt edustajat) Johto, hallinnointi ja koordinointi Yhteiset ja keskitetyt palvelut Operatiiviset tavoitteet ja seurantamittarit, toimintamallin valmistelu Kuntien omat johtoryhmät - edustus kuntien johdosta, elinkeino-, työllisyys- ja sosiaalipalveluista (Tampereella sparrausryhmä) Kangasalan kunta Lempäälän kunta Nokian kaupunki Oriveden kaupunki Pirkkalan kunta Punkalaitumen kunta Sastamalan kaupunki Tampereen kaupunki Vesilahden kunta Ylöjärven kaupunki Kuntien työllisyyspalvelut lähipalveluna 5
VISIO JA MISSIO VISIO: Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut on seudullinen, asiakaslähtöinen, asiakkaan omatoimisuuteen kannustava ja vaikuttava toimintamalli. Tekemisellämme on vaikutuksia työllisyyteen, toimimme työllistymisen valmentajana ja mahdollistajana laaja-alaisesti osana kaupunkiseudun kuntien elinvoimapalveluja MISSIO: Tuemme yritysten kasvua edistämällä sopivien ja osaavien henkilöiden työllistymistä. Edistämme työnhakijoiden ammatillista osaamista ja työelämätaitoja. Laadittu projektiryhmässä 20.3.2017 6
KOKEILUN ALKAMINEN JA SIIRTYMÄVAIHE 1/2 TE-taustainen henkilöstö siirtyi kokeiluun 31.7.2017 Asiakkaat siirtyivät kokeiluun 1.8.2017 Lomakaudesta huolimatta lakisääteisten tehtävien haltuunotto ja asiakaspalvelu jatkui kunnissa 1.8.2017 alkaen tauotta. Siirtymäkaudeksi määriteltiin 1.8 30.9.2017: Tavoite, että tämän jälkeen jokaisella asiakkaalla henkilökohtainen OMA- valmentaja. Asiakkaiden palvelutarpeet saadaan aidosti kartoitettua ja palvelutarjooma rakennettua tarpeiden mukaiseksi. Keskeisin tehtävä asiakkaiden palvelutarpeiden kartoitus, työnvälitys, koulutukseen tai tarpeen mukaiseen palveluun ohjaaminen. Tarjolla sekä perinteiset TE-hallinnon palvelut, että kuntien räätälöimät palvelut näiden lisäksi. Uusia 7 palvelukokonaisuuksia kehitetään koko ajan (esim. digi).
TIEKARTTA -Tampereen 10M lisärahan käyttösuunnitelma/vuosi SISÄLTÄÄ - Rakenteellisia uudistuksia - Vakiintuneiden palvelujen volyymin nostamista - Kokeilut, hankkeet ja uudet avaukset - Digi-innovaatiot - Projektit 8
KOKEILUN ALKAMINEN JA SIIRTYMÄVAIHE 2/2 Kokeilu käynnistyi varsin hyvin. Pirkanmaalla kokeilun henkilöstöä 300, joista tetaustaisia 76. Henkilöstöä asiakaspalvelussa n. 250. Yhtenäiset tehtävänkuvat te-taustaiset/kuntataustaiset (OMA-valmentajat). Käytössä sekä te-toimenpiteet että kuntien toimenpiteet. ELY-järjestää palvelut 51-mom. Kunnat laittavat merkittävän panoksen työllisyydenhoitoon. Kokeilualue 80 M /vuosi 9
TYÖ JA YRITTÄJYYS TULOSPERUSTEISET OSTOT TE-TYÖNVÄLITYS START-UP -EKOSYSTEEMI BROKER- PALVELUTARVEARVIO VERKOSTO TE-YRITYSPALVELUT TEAM FINLAND YRITTÄJYYTEEN VALMENNUS "YRITTELIJÄISYYS" Digitalisaatio apuna - kompassi - ajanvarausjärjestelmä - asiakaspalautteet OSAAMISKARTOITUS VALM. KOULUTUS KOULUTUSKOKEILU TUTKINNOT TE-TYÖKALUT TYÖKYKYPALVELUT Hankinnat, palvelut, palvelukuvaukset, tuotteet, ESIM. TESOMAN HYVINVOITIALLIANSSI JA SIB KASVUP. KOULUTUS OPIN. KUTY YRITTÄJYYDEN P. OPPILAITOKSET PALVELUTARVEARVIO TE / TYÖLLISYYSPALVELUT TAILOR S HOUSE TYÖKOKEILUT KOTOKOULUTUS PALKKATUET HANKKEET KUNTOUTTTAVA TYÖTOIMINTA SOTE MONIALAINEN PALVELUTARVEARVIO TE / TYÖLLISYYSPALVELUT PERUSTERVEYDENHUOLTO OHJAAMO PSHP / TOIKE HYVINVOINTIKESKUKSET ALLIANSSI Yhteinen strategia, tavoitteet Yhteinen toimintamalli ja toimivaltaa Yhteiset palvelut Yhteinen tietojärjestelmä Yhteiset hankinnat Yhteiset riskit 10 OSAAMISEN KEHITTÄMINEN TYÖLLISTYMIS- EDELLYTYKSET
Työllisyyspalvelujen palveluryhmän organisaatio ml. Tampereen kaupunkiseudun työllisyyskokeilu-ohjelma - Ohjelmajohtaja Regina Saari Tampereen yksikön johtaminen Suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen Työllisyyskokeilu-ohjelman johtaminen Tampereen kaupunkiseudulla ml. Sastamala-Punkalaidun 2017-18 Hallinto-, talous- ja HR-palvelut ja kehittäminen Kehitysjohtaja Mika Itänen - samalla yksikön ja työllisyyskokeilun varajohtaja Projektit: Toiminnot: 6aika/Tuttu, Kv-hanke Kehittäminen, sidosryhmätyö, hallinto, hr, talous ja viestintä Tuotteiden, palvelujen ja palveluprosessien palvelukokonaisuus Palvelupäällikkö Sari Oksanen Yrittäjyyden ja työllistymisen palvelukokonaisuus Palvelupäällikkö Petri Pekkola Uravalmentautumisen palvelukokonaisuus Palvelupäällikkö Sari Pirttiluoto Kotoutumisen ja maahanmuuttajien palvelukokonaisuus Palvelupäällikkö Marja Nyrhinen Monilaiset työllisyyspalvelut palvelukokonaisuus Palvelupäällikkö Mirva Rosholm TYP-palvelukokonaisuus Palvelupäällikkö, Typin johtaja Tommi Eskonen Toiminnot: Toiminnot: Toiminnot: Toiminnot: Toiminnot: Toiminnot: Asiakaspalvelun tuki Tuotekehitys Digitalisaatioratkaisut Palveluprosessit Yritysasiantuntija-palvelut TreStart-innovaatiotoiminta Työhön ja yrittäjyyteen valmennus Nuorten ja aikuisten palvelut Valmennuspalvelut Kotoutumisen palvelut Maahanmuuttajien palvelut Monialaiset työllisyyspalvelut Kuntouttava työtoiminta/ kaupungin yksiköihin ja muut kuin ostopalvelut Monialainen työllistymistä edistävä yhteispalvelu (TYP) Kuntouttava työtoiminta/ ostopalvelut Tyky-palvelut Projekti: 6aika/Näyttämöt ja kasvun pajat Projekti: 6aika/ Duunipolku Projekti: Nuorten talo Ohjaamo Seudulliset työllisyyspalvelut Palvelupäällikkö Minna Salminen
Tyytyväisyys palveluihin viimeisen kuukauden ajalta Kertoisitko tuttavallesi saaneesi hyvää palvelua asioidessasi OMA-valmentajalla? Asiakaspalautejärjestelmämme suosittelukysymyksessä asiakkaat antavat vastauksensa asteikolla 0 10. Asiakkaiden antamat vastaukset luokitellaan seuraavasti: 0 6 = arvostelijat, 7 8 = passiiviset, 9 10 = suosittelijat. NPS-arvo lasketaan vähentämällä arvostelijoiden prosenttiosuus suosittelijoiden prosenttiosuudesta. Lopullinen arvo ilmoitetaan pelkkänä kokonaislukuna. Vastaajia n. 2500 koko kokeilualue 12 Lempäälä Kangasala Ylöjärvi Vesilahti Orivesi Nokia Sastamala 62,5 72 51,22 66,67 82 47,37 57,89
Mikä tapaamisessa OMA-valmentajan kanssa oli hyvää? 1% Tapaamisessa ei ollut mitään hyvää 14% Tilanteeni selkiytyi minulle 23% Yhteistyö valmentajan kanssa oli sujuvaa 28% Jatkosuunnitelma tehtiin yhdessä 10% Luottamus työllistymiseeni parani 24% Minua kuunneltiin 13
Uusi malli maakuntauudistuksen jälkeiseen aikaan Monialaista tukea tarvitsevien palvelut keskitettynä Omavalmentaja palvelutarpeen mukaan, huomio arviointiin Kela-yhteistyö TYÖLLISYYSPALVELUT Asiakkuus perustuu palvelutarpeeseen, ei työttömyyden kestoon Ohjaus maakunnalliseen arviointi- ja kuntoutuspalveluun MONIALAISET ARVIOINTIPALVELUT MAAKUNNALLINEN TOIMINTAKYKYKESKUS Osatyökykyisen työkyvyn tuen palvelu Kuntoutustarpeen ja -mahdollisuuksien arvio (kuntoutustutkimus) Konsultaatiopalvelu (perus-th, erikoissh, työllisyyspalvelut) Vahva terveydenhuollon osaaminen: monialaiset ammattilaiset: erikoislääkärit, kunt.ohjaajat, sostt, psykologit, psykiatri Eläkeselvittelyprosessi Monisairaan koordinaatio ja toiminnalliset häiriöt Yhteistyö työterveyteen ja Kelaan ASIAKAS PALVELUTARPEET SOTE Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalityö, sosiaalinen kuntoutus, kuntouttava Sosiaalinen kuntoutus työtoiminta Omatyöntekijä Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalityö Perusterveydenhuolto, Kela perustason mielenterveys- ja päihdepalvelut sekä Perustason kuntoutuspalvelut mielenterveys- ja ja -ohjaus päihdetyön ja terveystarkastukset vahva resurssi Ohjaus Terveydenhuollon maakunnalliseen tutkimukset, arviointi- hoito ja kuntoutuspalveluun Kela-yhteistyö NUORTEN TALO OHJAAMO Etsivä nuorisotyö Oppilaitosyhteistyö Kela-yhteistyö Sosiaalityö 3. sektori Päihde- ja mt-palvelut Nuorten monialaiset työllisyyspalvelut 14
Kuntoutuspalvelut Nuorisopalvelut OHJAAMO: Matalan kynnyksen palvelukeskittymä Sosiaalityö Vapaa-aika Kela Etsivä työ Elämänhallinta Hyvinvointi Päihdepalvelut Velkaneuvonta Työnantajapalvelut Koulutus Työ Nuori keskiössä Sosiaalinen verkosto Ohjaus- ja neuvontapalvelut Koulutuspalvelut Asumisneuvonta Mielenter veyspalvelut Liikuntapalvelut Kulttuuripalvelut Asuminen Toimeentulo Terveys Kolmannen sektorin palvelut TE-toimisto ja työllisyyspalvelut Verkkopalvelut Terveyspalvelut
16
NUORTEN TALOSTA ja OHJAAMOSTA NUORTEN TALO OHJAAMOKSI - Lähtötilanne 2017 - projektihakemus uudistettuun toimintaan ja hankkeen jatkaminen 2018 -Eri toimijoiden yhteisen näyn vahvistaminen -Uudenlaisia palveluja, palvelumuotoilu, mallintaminen -Seudullistaminen tavoitteeksi - TE-toimisto suunnitteluun mukaan syksyllä 2017, kohti maakunnan laajuista ohjaamoa -Ohjausryhmän uudistaminen (pj apulaispormestari Heinämäki) 17
OHJAUSRYHMÄ Edustus kaikista Tampereen kaupungin peruspalveluista - sosiaalityö (Psyk.tuki, lasten ja nuorten perheiden sos.palvelut) -työllisyyspalvelut -toisen asteen oppilaitos -varhaiskasvatus -perusopetus -nuorisopalvelut Lisäksi: - Kela - Te-toimisto 2018 alkaen 18
Mitä seuraavaksi: Uusi organisaatiomalli luotu Tutustuttu erilaisiin ohjaamoihin. Luodaan kokeilualueelle eri toimijoiden yhteiseen tahtotilaan rakentuva Nuorten talo -ohjaamo, jossa perusohjaamomalli yksi Mkeskeinen osa toimintaa, mutta muutakin toimintaa nuorille voi sen ympärillä olla. Nuorten talo ohjaamolle luodaan seudullinen eri toimijoiden välinen yhteinen visio ja tavoitteet toimijatahojen johdon ja esimiesten strategiapäivässä 16.2.2018 Uusi toiminta rakentuu vision pohjalta valmistelijoille yhdensuuntainen tuki. Nuoret mukaan palvelujen suunnitteluun Uudet tilat 2018 malli maakunnalliseksi? 2019 19
Kiitos! 20