Keskusvirastotalo, neuvotteluhuone 2, 6. kerros. 19 Teemakeskustelu: Seudullinen työllisyyskokeilu ja kotouttaminen

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) Aika , klo 16:00-18:26 Paikka Keskusvirastotalo, neuvotteluhuone 2, 6. kerros Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Läsnäolo- ja puheoikeuksien myöntäminen 19 Teemakeskustelu: Seudullinen työllisyyskokeilu ja kotouttaminen 20 Laki kotoutumisen edistämisestä 21 Maahanmuuttajaneuvoston valinta vuosille Muut esille tulevat asiat 23 Ilmoitusasiat

2 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Hashi Abdulkadir, puheenjohtaja Kara Mustafa Weimer Alois Härkönen Ene Adel Vadim Dzvonkaite-Koivula Virginija Machaal Mahmoud Ngo Tiny Cenan-Niemi Raluca Lucia Bajauri Mohammead Sardar Niemi Margarita Liu Jun, varajäsen Nyrhinen Marja, esittelijä, maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Tunturi Birgitta, aluekoordinaattori, pöytäkirjanpitäjä Saari Regina, ohjelmajohtaja Ihalainen Pekka, johtaja Teiss Kristiina, maahanmuuttajatyön koordinaattori Äikäs Matti, kotouttava sosiaalityö Uurtamo Eija, kuntademokratiasuunnittelija Allekirjoitukset Hashi Abdulkadir Puheenjohtaja Birgitta Tunturi Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Raluca Lucia Cenan-Niemi Bajauri Mohammead Sardar

3 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 17 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raluca Lucia Cenan-Niemi ja Bajauri Mohammead Sardar.

5 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 18 Läsnäolo- ja puheoikeuksien myöntäminen ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Läsnä- ja puheoikeus tässä kokouksessa myönnetään ohjelmajohtaja Regina Saarelle.

6 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 19 Teemakeskustelu: Seudullinen työllisyyskokeilu ja kotouttaminen TRE:635/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Maahanmuuttajaneuvosto keskusteli yhdessä asiantuntijan kanssa teemaan liittyvistä kysymyksistä, mikä merkittiin tiedoksi. Perustelut Maahanmuuttajaneuvosto on sopinut, että kunkin kokouksen yhteydessä keskustellaan yhdestä ennalta valitusta teemasta. Sen yhteydessä kuullaan myös neuvoston ulkopuolisia asiantuntijoita. Maahanmuuttajaneuvosto on valinnut toukokuun kokouksen teemaksi seudullisen työllisyyskokeilun ja kotouttamisen. Asiantuntijaksi kokoukseen saapuu ohjelmajohtaja Regina Saari. Työllisyydenhoidon kokeilu on Tampereen kaupungin, Tampereen kaupunkiseudun ja Sastamalan kaupungin ja Punkalaitumen kunnan työllisyyspalvelujen yhteinen kehitysohjelma. Kokeilu alkaa näillä näkymin elokuun alusta ja kestää vain vuoden 2018 loppuun. Sen tavoitteet on kuitenkin asetettu pidemmälle tulevaisuuteen. Kokeilulla vahvistetaan kuntien roolia työllisyyspalvelujen mahdollisena tuottajana maakuntauudistuksen toteutuessa. Kokeilussa olevat kunnat vastaavat kokeilualueilla julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen tarjoamisesta kokeilun kohderyhmälle. Pirkanmaan alueella kohderyhmän muodostavat sellaiset työttömät työnhakijat, jotka eivät saa ansiosidonnaista työttömyysturvaa. Pirkanmaan kokeilukuntien asiakaskohderyhmä on n asiakasta, Tampereen n Kokeilussa kunta vastaa asiakkaan palveluprosessista mukaan lukien asiakkaiden ohjaaminen palveluun. Kokeilun toimenpiteillä edesautetaan uusien työpaikkojen syntymistä, uutta yrittäjyyttä, toimivien yritysten kasvua sekä vähennetään työttömyydestä julkiselle taloudelle aiheutuvia kokonaiskustannuksia. Kokeilussa kehitetään työttömille tarjottavia työllistämistä edistäviä palveluja ja palvelujen tuottamiseen liittyviä toimintamalleja.

7 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) Osana kokeilua myös maahanmuuttajien kotouttaminen siirtyy kokonaisuudessaan kaupungin vastuulle. Kotoutumisaikaisten maahanmuuttajien palveluprosessi poikkeaa kantaväestön palveluista mm. tulkkitarpeen, lakisääteisten palveluprosessien ja käyntiasioinnin osalta. Toiminta on suunniteltu keskitettävän, joten resurssia ei ole jaettu muihin kuntiin. Työllisyydenhoidon ohjelman ohjelmajohtaja on Regina Saari. Ohjelmajohtaja toimii kaupungin työllisyydenhoidon palveluyksikön johtajana sekä kokeilualueen projektiryhmän puheenjohtajana. Projektiryhmä on kuntajohtajakokouksen nimeämä valmisteluryhmä, joka asettaa kokeilulle operatiiviset tavoitteet ja seurantamittarit sekä valmistelee seudullista toimintamallia ja palveluja.

8 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 20 Laki kotoutumisen edistämisestä TRE:635/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Merkitään asiasta käyty keskustelu tiedoksi. Perustelut Hallitus on jättänyt lausunnolle uuden kotoutumislain. Lausunto on jätettävä mennessä ja näillä näkymin laki astuisi voimaan vuoden 2019 alusta. Maahanmuuttajaneuvostolle esitellään lakiluonnoksen keskeisimmät muutokset nykyiseen lakiin verrattuna. Koko lakiehdotus löytyy linkistä tem.fi/lausuntopyynnot. Alla lyhyt tiivistelmä lakiehdotuksen perusteluista: "Lain tarkoituksena olisi edistää kotoutumista ja hyviä väestösuhteita. Esityksessä säädettäisiin kotoutumisen edistämisestä selkeästi ja johdonmukaisesti ottaen huomioon maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuolto- sekä aluekehitysja kasvupalvelu-uudistusten edellyttämät kotouttamista koskevat muutostarpeet. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi viranomaisten tehtävistä ja yhteistyöstä kotoutumisen edistämisessä sekä kotouttamisen yhteensovittamisesta ja seurannasta hallinnon eri tasoilla. Kotoutumisen edistämisen suunnittelu ja kehittäminen yhteen sovitettaisiin maakunnan ja kunnan muun suunnittelun kanssa. Kotoutumista edistäviä palveluja järjestettäisiin osana maakunnan järjestämisvastuulla olevia kasvupalveluja ja sosiaali- ja terveyspalveluja, kunnallisia peruspalveluja ja kansallista koulutusjärjestelmää sekä muina kotoutumista edistävinä palveluina. Maakunnan olisi yhteistyössä kunnan ja muun viranomaisen kanssa huolehdittava kotoutumista edistävien palvelujen yhteensovittamisesta siten, että ne muodostavat maahanmuuttajien tarpeisiin vastaavia palvelukokonaisuuksia ja - ketjuja.

9 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) Kotouttamisen kehittämisen kannalta keskeiset ministeriöt määrittelisivät kukin omaa hallinnonalaansa varten kotouttamisen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet osana hallinnonalansa toiminnan ja talouden suunnittelua. Valtioneuvosto päättäisi kotouttamisen valtakunnallisesta kehittämisestä laatimalla valtion kotouttamisohjelman neljäksi vuodeksi kerrallaan. Maakunnalle säädettäisiin yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta maakunnassa. Lisäksi maakunnalle säädettäisiin velvollisuus ottaa huomioon sen alueella olevan maahanmuuttajaväestön tarpeet ja kotoutumisen edistäminen maakunnan yleisessä suunnittelussa, toiminnassa ja seurannassa. Maakunnan olisi suunnittelussaan asetettava kotoutumista edistävien palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen liittyvät maahanmuuttajien työllisyyttä ja yrittäjyyttä, osallisuutta, hyvinvointia ja yhdenvertaisuutta sekä hyviä väestösuhteita edistävät tavoitteet sekä määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet ja vastuutahot. Maakunta yhteen sovittaisi kotouttamisen suunnittelun alueensa kuntien kanssa. Kunta säilyisi jatkossakin keskeisenä kotouttamisen toimijana eikä esityksellä muutettaisi kunnan yleisvelvoitetta vastata kunnan maahanmuuttaja-asukkaiden kotoutumista edistävien palvelujen suunnittelusta, kehittämisestä ja järjestämisestä kuntatasolla. Laissa määriteltäisiin kunnan kotouttamisen suunnittelun ja kehittämisen sisältö. Sekä maakunnan että kunnan tulisi edistää kotouttamista monialaisena yhteistyönä."

10 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 21 Maahanmuuttajaneuvoston valinta vuosille TRE:635/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Merkitään asia tiedoksi. Perustelut Uuden maahanmuuttajaneuvoston valintaprosessi on käynnistetty. Ilmoittautumisia otetaan vastaan linkissä palvelut2.tampere.fi/e3/lomakkeet/9135/lomake.html asti. Uuden neuvoston kokoonpanosta päättää valittava kaupunginhallitus aikaisintaan Liitteet 1 Liite mane Hakukirje 2017

11 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 22 Muut esille tulevat asiat TRE:635/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen p , etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Marja Nyrhinen ehdotus oli Merkitään kunnallisvaalien tulos tiedoksi. Perustelut Kunnallisvaalit Tampereella maahanmuuttajanäkökulmasta 9.4. pidetyissä kunnallisvaaleissa oli äänestysoikeus kaikkiaan 7277:llä tamperelaisella, jotka ovat muiden maiden kansalaisia. Koko kaupungin änestysprosentti oli tällä kerralla 59,3% Ulkomaalaisten äänestysprosentti oli Tampereella 23.1, jossa on hienoista nousua edelliskertaan nähden. Valtuustopaikkoja puolueet ja muut ryhmät saivat seuraavasti: Kansallinen Kokoomus 15 Perussuomalaiset 4 Suomen Keskusta 4 Suomen Kristillisdemokraatit (KD) 2 Suomen ruotsalainen kansanpuolue 1 Suomen Sosialidemokraattinen Puolue 16 Tampereen Puolesta ry. yhteislista 3 VaihtoehtoTampere ry. yhteislista 1 Vasemmistoliitto 7 Vihreä liitto 14

12 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) Yksityiskohtaisempaa tietoa vaalien tuloksesta Tampereella ja muissa kunnissa löytyy sivustolta Kaupunginvaltuusto valitsee Tampereen pormestarin valtuutettujen joukosta Samassa kokouksessa valitaan kaupunginhallitus.

13 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) 23 Ilmoitusasiat ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Perustelut Tampereen Aikuiskoulutuskeskus Kiito-polku. ESR-hanke. Kiinni työhön ja osaamiseen. Tavoitteena löytää maahanmuuttajalle työpaikka. Seuraava osaamisen kartoitus keittö- ja ravintola-alalta Tampereen Maahanmuuttajainfo Mainiossa maanantaisin paikalla Kela-työntekijä kesätyöinfo. Elokuussa etäneuvontakokeilu (chat ja videopuhelu). Maakuntavaalit maaliskuussa Uuden maahanmuuttajaneuvoston ensimmäinen kokous Tutustuminen ja uuden toiminnan suunnittelu. Puheenjohtaja ja maahanmuuttotyön pääkoordinaattori kiittivät maahanmuuttajaneuvostoa kuluneesta kaudesta sekä hyvästä yhteistyöstä.

14 Tampere Pöytäkirja 3/ (14) Muutoksenhakukielto 19, 20, 21, 22 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)