LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 1 Kaupunginhallitus AIKA 06.08.2018 kello 17:00-18:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 196 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 197 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 198 Kotihoidossa toimivien lähihoitajien tehtäväkuvauksen mukainen 7 palkkakori 199 Loimaan kaupungin henkilökunnan ja luottamushenkilöiden 9 muistamissääntö 200 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen 10 korvaamista koskeva sopimus 201 Loimaan kaupungin toiminta- ja talouskatsaus 6/2018 12 202 Kuolinpesän omaisuuden hakeminen Loimaan kaupungille 13 203 Kaupungin osallistuminen "Töihin tänne" kampanjan toiseen 15 vaiheeseen 204 Korttelit KTY I 352 ja kortteli KTY I 350 eteläisen eritasoliittymän 17 eteläpuolella 205 Metsäalueen myyntitarjous Niinijoella 18 206 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen lastensuojeluun 19 207 Lausunto Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän 21 toimintasuunnitelmaan vuosille 2019-2021 208 Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen 18.6.2018 päätöksestä 23 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 209 Kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston 11.6.2018 päätöksestä / 31 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 210 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu 33 211 Kuntayhtymien asioita 35

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 2 212 Toimielinten päätöksiä 36 213 Viranhaltijoiden päätöksiä 37 214 Ilmoitusasiat 39 215 Kiinteistönluovutusilmoitus 40

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 3 Kaupunginhallitus AIKA 06.08.2018 kello 17:00-18:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ek-Marjamäki Teija puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Tyyskänen Eveliina II varapuheenjohtaja Ahokas Pekka jäsen Ketonen Tuija jäsen Lundgren Esko jäsen Onnela Anne jäsen Raitala Juha jäsen Saarikallio Simo varajäsen Tamminen Timo jäsen Vanha-Perttula Päivi jäsen Ojala Tuija sihteeri MUU Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja Rautavuori Paavo kv:n I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Myllyniemi Mariikka henkilöstöjohtaja 198-200 POISSA Suominen Olavi jäsen Tunkkari Matti kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Ek-Marjamäki puheenjohtaja Tuija Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 196-215 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Loimaalla 13. päivänä elokuuta 2018 Eveliina Tyyskänen Päivi Vanha-Perttula

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 4 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalolla 13. päivänä elokuuta 2018 ja samasta päivästä lukien kaupungin verkkosivuilla kahden vuoden ajan. Tuija Ojala talousjohtaja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 5 Kaupunginhallitus 196 06.08.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 06.08.2018 196 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja ilmoitti, että kokouksen lisälistalla käsitellään kiinteistönluovutusilmoitusta koskeva pykälä. Kukaan ei tätä vastustanut.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 6 Kaupunginhallitus 197 06.08.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 06.08.2018 197 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ja jäsen Päivi Vanha-Perttula.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 7 Kaupunginhallitus 198 06.08.2018 Kotihoidossa toimivien lähihoitajien tehtäväkuvauksen mukainen palkkakori Kh 06.08.2018 198 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh. 02 761 2103 KVTES-työryhmä on 18.6.2018 kokouksessaan käsitellyt kotihoidossa toimivien lähihoitajien tehtäväkuvauksia. Kaksi lähihoitajaa toimii toiminnanohjaajina ja heidän työnkuvansa poikkeaa tehtyjen tehtäväkuvauksien mukaan muiden lähihoitajien työtehtävistä mm. vastuun osalta. KVTES-työryhmä on esittänyt, että palkkataulukkoon lisätään hinnoittelukohtaan 04SOS06A neljäs (4.) kori nyt jo olemassa olevan kolmannen korin lisäksi. Kun huomioidaan korien välitykset, niin hinnoittelukohtaan 04SOS06A esitetään lisättävän kori 4 2360,83 tehtäväkohtaisella palkalla. Hinnoittelukohta Tehtäväkohtainen palkka 1.5.2018 alkaen 04SOS06A Hinnoittelutunnus 1997,44 Kori 1 2138,01 Kori 2 2160,68 Kori 3 2210,83 Kori 4 2360,83 --- Kunnallisen yleisen virka- ja työehtospimuksen (KVTES) palkkahinnoittelu määräytyy KVTES:n II-luvun 7 :n mukaan KVTES:n liitteiden 1-8 palkkahinnoittelujen mukaisesti. Kaupunginhallituksella on yleinen toimivalta henkilöstöasioissa, jollei tässä hallintosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty (Hallintosääntö 35 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy KVTES hinnoittelukohtaan 04SOS06A 4. korin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.360,83 euroa. Hinoittelutunnuksen 4. koriin siirretään toiminnanohjaajina toimivien kahden lähihoitajan tehtäväkohtainen palkka 1.6.2018 alkaen. Hyväksyttiin

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 8 Kaupunginhallitus 198 06.08.2018 Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli asiantuntijana läsnä kokouksessa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 9 Kaupunginhallitus 199 06.08.2018 Loimaan kaupungin henkilökunnan ja luottamushenkilöiden muistamissääntö Kh 06.08.2018 199 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 11 00, henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh. 02 761 2103 Kaupunginhallitus on hyväksynyt Loimaan kaupungin voimassa olevan muistamissäännön 28.2.2005.Sääntöä on tarkistettu 12.1.2009. Muistamissääntöön on tehty muutamia muutoksia: luottamushenkilöiden kohdalla ansiomerkit anotaan 20, 30 ja 40 vuotta toimineille, henkilökunnan osalta muistetaan 50- ja 60-vuotismerkkipäivänä kaupungin palveluksessa olevia henkilöitä, muistamissääntöön on kirjattu, että sitä noudatetaan soveltuvin osin myös konserniyhteisöissä. Kaupunginjohtajan ehdotus; Kaupunginhallitus hyväksyy muistamissäännön muutokset. Päivitetty muistamissääntö on voimassa 1.8.2018 alkaen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli asiantuntijana läsnä kokouksessa. Liitteet 1 Muistamissääntö 2018

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 10 Kaupunginhallitus 200 06.08.2018 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen korvaamista koskeva sopimus Kh 06.08.2018 200 kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 11 00, henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh. 02 761 2103 Työsuojeluvaltuutetun tehtävän hoitamiseen tarvittava aika muodostuu säännöllisestä kiinteästä vapautuksesta sekä erityistarpeeseen perustuvasta määräaikaisesta vapautuksesta. Kiinteän vapautuksen perusteena käytetään työsuojeluvaltuutetun edustettavana olevien työntekijöiden/viranhaltijoiden lukumäärää kerrottuna paikallisten olosuhteiden mukaan määriteltävällä luvulla 0,12 0,22 neljää peräkkäistä kalenteriviikkoa kohti. Asiasta on käyty paikallisneuvottelut 14.5.ja 7.6.2018 pääluottamusmiesten kanssa sekä asia ollut käsittelyssä työsuojelutyöryhmässä 4.6.2018. Neuvotteluiden pohjalta on päädytty sopimukseen, jossa lukuna käytetään 0,14. Toimialueen työsuojeluvaltuutetun sovittu aika uuden kertoimen mukaisesti: 1.Sosiaali- ja terveyspalveluala 2.Sivistyspalveluala 3.Hallinto-, elinkeino- ja kaupunkikehityssekä tekniset ja ympäristöpalvelualat 4.Toimihenkilöt 18 h/vko 15 h/vko 7 h/vko 2 h/vko Sopimus korvaa aikaisemman sopimuksen ja on voimassa 31.12.2021 asti. Kaupunginjohtajan ehdotus; Kaupunginhallitus hyväksyy työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen korvaamista koskevan sopimuksen ajalle 1.8.2018-31.12.2021. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli asiantuntijana

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 11 Kaupunginhallitus 200 06.08.2018 läsnä kokouksessa. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Liitteet 2 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen korvaamista koskeva sopimus

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 12 Kaupunginhallitus 201 06.08.2018 Loimaan kaupungin toiminta- ja talouskatsaus 6/2018 Kh 06.08.2018 201 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamisjärjestelmää. Seurannalla var mis tetaan toiminnan lain- ja määräystenmukaisuus, yh teis kun nal li nen vastuul li suus ja verovarojen tuloksellinen ja moitteeton käyt tö. Kaupunginhallitus seuraa toimialaansa se kä kau pun gin kokonaistalouden tilaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa kesäkuun 2018 toiminta- ja ta lous kat sauksen tie dok seen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 13 Kaupunginhallitus 202 06.08.2018 Kuolinpesän omaisuuden hakeminen Loimaan kaupungille Kh 06.08.2018 202 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Valtiokonttori on 26.7.2018 ilmoittanut Loimaan kaupungille mah dolli suu des ta hakea 3.2.2018 perillisittä kuolleen henkilön omaisuutta kaupungille. Valtiokonttori voi tehdä päätöksen kuolinpesän omaisuudesta ai kaisin taan vuoden kuluttua perinnönjättäjän kuolemasta. Jos kuo lin pesäs sä on omaisuutta yli 750 000 euron arvosta, päätöksen tekee valtio neu vos to. Omaisuutta pysytetään valtion omistuksessa, jos siihen on erityistä syy tä. Tällaista omaisuutta ovat mm. kiinteistöt, jotka soveltuvat suoraan luonnonsuojelualueiksi tai vaihtomaiksi luonnonsuojelualueita pe rus tet taes sa. Harvinaisissa tapauksissa myös julkisiin tai de ko koelmiin tai museoihin soveltuvaa arvokasta irtaimistoa pidetään valtiolla. Jos kuolinpesässä on huomattava määrä rahavaroja, osa niistä pysy te tään valtiolla. Jos omaisuutta ei ole tarvetta pysyttää valtiolla, eikä ole edellytyksiä luo vut taa sitä perinnönjättäjän läheiselle, omaisuus luovutetaan perin nön jät tä jän kotikunnalle. Kuolinpesään kuuluva kiinteä omaisuus luo vu te taan kiinteistön sijaintikunnalle. Omaisuuden luovuttaminen kun nal le ei perustu tarveharkintaan, eivätkä kunnan ja yksityisen hen ki lön hakemukset kilpaile keskenään. Kuolin pesään kuuluva kiinteä omaisuus luovutetaan kiinteistön si jainti kun nal le. Omaisuuden luovuttamisen ehtona on, että kunta esittää ha ke muk ses saan sosiaalisen tai kulttuuriin liittyvän käyt tö tar koi tuksen omaisuudelle. Hakemuksen tulee olla toimivaltaisten henkilöiden allekirjoittama, pelk kä otteen toimittaminen ei riitä. Asiaa käsiteltäessä on huomioitava, että perukirja on salassa pi dettä vä asiakirja, koska se sisältää tietoja henkilön ko ko nais va ral li suudes ta. Kyseisen kuolinpesän nettoarvo on noin 113.000 euroa. Varoja ehdo te taan käytettäväksi kaupungin kahden merkittävän kulttuuritilan Hei mo lin nan ja Taidetalon kiinteistöjen korjaustoimenpiteisiin ja ir taimis ton täydennyshankintoihin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Loimaan kaupunki hakee

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 14 Kaupunginhallitus 202 06.08.2018 valtiokonttorilta 3.2.2018 kuolleen hen ki lön kuolinpesän omaisuuden luovuttamista Loimaan kau pun gil le käytettäväksi Heimolinnan ja Taidetalon irtaimistohankintoihin ja kiinteistökorjauksiin. Hyväksyttiin. Liitteet 3 Perukirja. salainen asiakirja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 15 Kaupunginhallitus 203 06.08.2018 Kaupungin osallistuminen "Töihin tänne" kampanjan toiseen vaiheeseen 492/00.04.01/2018 Kh 06.08.2018 203 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Hankkeen ensimmäinen vaihe toteutettiin Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sen johdolla ja rahoituksella vuoden 2017 lopussa. Toisen toteutusvaiheen kokonaisrahoituksen tarve on 250-300.000 eu roa. Työ- ja elinkeinoministeriö on sitoutunut rahoittamaan toista vai het ta 80.000 eurolla. Suurimmat kaupungit, Turku, Pori, Rauma ja Salo, joista kaikki ovat ilmaisseet halun olla mukana. Hankkeen kuntakumppanuus on jaettu kolmeen luokkaan. En simmäi ses sä panos on 50.000 euroa, toisessa 15-20.000 euroa ja kolman nes sa 5.000 euroa. Näkyvyystekijät toisen vaiheen sisällä jakau tu vat osallistumispanoksen mukaan. Loimaan seutukunnan kunnat keskustelivat ly hyes ti asiasta Yrityskolmion vuosikokouksen yhtey des sä Aurassa 20.6.2018. Näyttää siltä etteivät seutukunnan muut kunnat ole osal lis tu mas sa hankkeen toiseen vaiheeseen. Some ron on mahdollisesti osal lis tu mas sa alimmalla kustannustasolla. Saa dun tiedon mukaan Tu run seudun muut kunnat ovat sel vit tä mässä osallistumista Turun seu dun yhteistyöelimen puitteissa. Toisen vaiheen sisällöksi on hankkeen ohjausryhmässä määritelty ku lut ta ja kam pan jan jatkaminen sekä töihintänne.fi - sivuston ke hit tämi nen ja laajentaminen. Jatkotyössä on tarkoitus lisätä sivustolle osal lis tu vien kuntien personoitua sisältöä ja avata Lou nais-suo men ve to voi ma te ki jöi tä muuttoa harkitsevan näkökulmasta. Oh jaus ryhmän puheenjohtajana toimii Varsinais-Suomen liitto. Tietoa osal listu mi ses ta on toivottu 26.6.2018 mennessä, mutta useiden kuntien osal ta käsittely on lomakauden jälkeen. Budjetissa kaupunginhallituksen hallintopalvelut ja elinkeino- ja kaupunkikehittäminen on niukasti liikkumavaraa. Kaupunkistrategiatyö Hallintoakatemian kanssa ja siihen liittyvä Tietoykkönen Oy:n toteuttama selvitys ja sen mahdollinen toinen vaihe ovat sitoneet varat. Strategiatyön alkupalaverin yhteydessä nostettiin esille tuohon työhön ja osallistamiseen liittyen toisen tiedotuslehden tarve syksyllä (n. 7.000 ). Elinkeino- ja kaupunkikehitys palvelualalla markkinointi toteutuu kaupunginhallituksessa hyväksytyn suunnitelman mukaan varaus kotisivujen uusimiseen on budjetoitu tänne. Seutukaupunkina Loimaalla on tarve näkyä yhteismarkkinoinnissa. Tämän suuntaista palautetta on tullut myös elinkeinoelämän puo lelta. Sinällään tällaisessa hankkeessa tuloksia ei voi oikein arvioida ensimmäisen vaiheen raportin perusteella. Paikan tai alueen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 16 Kaupunginhallitus 203 06.08.2018 markkinointi on monitasoista ja pitkäaikaista. Esitetty tunnetuisuuden lisäys osuus vastaavien selvitysten luottamusvälille. Koko maakunta tarvitsee uusia työntekijöitä ja tässä suhteessa yhteinen esiintyminen on selkeästi hyvä ratkaisu. Kuntien omat toimenpiteet voivat parhaimmillaan hyötyä hankkeen toisesta vaiheesta ja toisaalta alueiden omat toimet tukevat myös kokonaisuutta. Pienin osallistumistaso voidaan hoitaa jakamalla kustannukset kahden palvelualan kesken. Keskitason osallistuminen näyttää edellyttävän mahdollisesti lisämäärärahatarpeen, Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunki osallistuu ''Töihin tänne'' -kampanjaan kuntakumppanuuden Perusnäkyvyys -osaan 5.000-10.000 euron maksuosuudella. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 17 Kaupunginhallitus 204 06.08.2018 Korttelit KTY I 352 ja kortteli KTY I 350 eteläisen eritasoliittymän eteläpuolella Kh 06.08.2018 204 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Kurpan perikunnan kanssa solmitun maakaupan myötä KTY I kortteli 352 siirtyi kaupungin omistukseen. Toisen perikunnan kanssa on jo jonkin aikaa neuvoteltu korttelin KTY I 350 osan ja siihen liittyvän VL-alueen kaupasta. -- Tonttijako voidaan asemakaavassa osoittaa joko sitovana tai ohjeellisena. Tonttijako on laadittava sitovana, milloin alueen keskeinen sijainti, korttelin rakennustehokkuus tai kiinteistöjärjestelmän selkeys sitä edellyttävät. (MRL 78 ). Erillisen tonttijaon laatii kunnan kiinteistöinsinööri tai hänen määräyksestään virkasuhteessa oleva maanmittausalan DI, AMK-insinööri tai teknikko (MRA 37 ). Tekninen johtaja päättää erillisen tonttijaon hyväksymisestä (Hallintosääntö 28 ). Tonttijakoa valmisteltaessa on kuultava asianosaisia (MRL 79 ). Erillinen tonttijakoehdotus on pidettävä julkisesti nähtävillä 14 päivää. Erillinen tonttijako tulee voimaan hyväksymispäätöksen saatua lainvoiman. Tonttijaon käsittelyprosessia voidaan nopeuttaa mm. kaikkien asianosaisten hyväksymisellä. Tällöin ei tonttijakoehdotusta ole tarpeen asettaa nähtäville (MRA 39 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus oikeuttaa tekniset ja ympäristöpalvelut -palvelualan ryhtymään tonttijaon vahvistamiseen KTY I 350 -korttelissa sekä liikennealueiden haltuunottoon ko. korttelissa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 18 Kaupunginhallitus 205 06.08.2018 Metsäalueen myyntitarjous Niinijoella 454/10.00.01/2018 Kh 06.08.2018 205 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Niinijoen osayleiskaavavalmisteluun liittyvä yleisötilaisuus jär jes tettiin Niinijoen koululla 29.5.2018. Maanomistajalta saatiin tarjous s-pos ti vies ti nä 31.5.2028. Viestissä hän tarjoaa kuntoradan var rel la ole vaa metsäaluetta hintaan 7.000 /ha. Osayleiskaavatyön keskeinen tavoite on kylän elinvoiman ylläpito et si mäl lä täydennysrakentamiseen soveltuvia rakennuspaikkoja. Toi min ta ta van jatkosta on tarkoitus päättää saatavien kokemusten pe rus teel la. Tällä het kel lä kaupungilla on alueella myynnissä yksi ra ken nus paikka Sallinmäen alueella Ori pää - Hirvikoski maantien läheisyydessä. Yleis kaa va työn yh tey des sä kar toi tet ta vat rakennuspaikat perustuvat en si si jai ses ti maan omis ta jan omaan haluun luovuttaa alue mah dolli seen ra ken tamiseen. Kaupungille mahdollisesti hankittava alue ei ole suun nit te lun läh tö koh ta, mutta sitä voidaan tarkastella suun nit telun edetessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maanmyyntitarjous käsitellään erikseen siinä vaiheessa, kun Niini joen osayleiskaavan suunnittelualueen uusien rakennuspaikkojen kokonaisuus on selvillä. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 19 Hyvinvointivaliokunta 62 19.06.2018 Kaupunginhallitus 206 06.08.2018 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen lastensuojeluun Hyvali 19.06.2018 62 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Lastensuojelutyön tarve on kasvanut Loimaan kaupungissa. Liit teeseen on koottu tietoja lastensuojelun tilanteesta Loimaalla. Las tensuo je lu lais sa (417/2007) säädetään lastensuojelun järjestämisestä kun nas sa (11 ) sekä vastuusosiaalityöntekijästä ja hänen teh tä vistään (mm. 13, 13 a, 13 b,20, 29-39 :t, 40-45 :t). Yhden uuden sosiaalityöntekijän palkkauskustannukset ovat enimmil lään 52.948 /vuosi laskettuna maksimi kokemuslisillä ja si vu kuluil la. Sote-hallinnosta vähennetään kuluvan vuoden aikana 0,5 palve lu sih tee rin työpanosta eläköitymisen seurauksena ja ke hi tys vamma huol los ta on aiempien päätösten lisäksi vähennetty yksi hen ki lötyö vuo si. Loimaan kaupungin hallintosäännön 36 :n mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le sosiaalityöntekijän viran perustamista las ten suoje luun 1.10.2018 alkaen perusteluna lastensuojelulain mukaisten vel voit tei den täyttäminen, sekä työsuojeluun ja -hyvinvointiin liit tyvien näkökulmien huomioiminen. Hyväksyttiin. Kh 06.08.2018 206 Viran kelpoisuusehdot päättää se viranomainen, jonka tehtäviin viran täyttäminen kuuluu (Hallintosääntö 38 ). Palvelussuhteeseen ottamista ja henkilöstövalintoja koskevasta ratkaisuvallasta on määräykset hallintosäännön 40 :ssä. Viran palkkaus määräytyy kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin val tuus to perustaa sosiaalityöntekijän viran las ten suo je luun 1.10.2018 alkaen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 20 Hyvinvointivaliokunta 62 19.06.2018 Kaupunginhallitus 206 06.08.2018 Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 21 Hyvinvointivaliokunta 63 19.06.2018 Kaupunginhallitus 207 06.08.2018 Lausunto Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille 2019-2021 Hyvali 19.06.2018 63 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100. Kuntayhtymä on lähettänyt jäsenkunnilleen seuraavan lau sun topyyn nön: "Toiminnan strategisten linjojen luomiseksi varaamme omis ta ja kunnil lem me tilaisuuden esitysten tekemiseen kuntayhtymän (jäl jem pänä KTO) toiminnan suunnittelemiseksi vuosille 2019-2021. Mikäli sote ja maakuntauudistus aikataulut pysyvät nykyisin tiedossa olevissa ai ka raa meis sa, KTO:n toiminta kuntayhtymänä loppuu vuonna 2020 ja toiminta siirtyy osaksi maakunnan toimintaa. KTO on tiukalla talous ku ril la saanut taloutensa tasapainotettua ja paineita suo ri te hinto jen nostoon ei palkankorotuksista huolimatta tällä hetkellä ole. Kun tou tus kes kuk sen uudet yhteiset tilat ovat selvästi tehostaneet hen ki lös tön käyttöä. Alallamme on paraikaa meneillään toimintaympäristön ra ken ne muutos ja substanssilainsäädännön muutokset. Subs tans si lain sää dännön muutoksista vammaispalvelulaki on ollut lausuntokierroksella ja edus kun nan käsittelyä odotetaan. Itsemääräämislakiluonnos on valmis ja sen lausuntokierrosta odotellaan. Tavoitteena on, että em. lait tu li si vat voimaan 1.1.2020. Henkilöt, joilla on kehitysvamma, tarvitsevat paljon apua ja tukea pää tök sen teos sa ja palvelujärjestelmän jäsentämisessä. Toi min taym pä ris tön muutoksessa ja substanssilakien muuttueessa tämä tulee ottaa huomioon. KTO on keskittänyt toimintansa erityisesti paljon apua ja tukea tar vitse vien kehitysvammaisten henkilöiden tutkimukseen ja kun tou tukseen sekä elämänkriisien hoitoon. Avohuollon palveluna KTO tarjoaa erityisasiantuntijapalveluita, työ- ja päivätoimintaa, elä män valmen nus ta ja asumispalveluita. Näitä palveluja kutsumme nimellä ydin toi min not. Asiakkaidemme kannalta olisi hyvä, jos nämä ydin toimin not voisivat säilyä mahdollisimman kiinteänä palveluprosessina myös tulevassa palvelujärjestelmässä. Toimintakaudelle 2019-2021 pyydämme kuntiemme kannanottoa siihen, miten te näette KTO:n tehtävien hoidon tulevassa maa kun nassa? " Kannanottoja ja ehdotuksia on pyydetty 17.8.2018 mennessä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 22 Hyvinvointivaliokunta 63 19.06.2018 Kaupunginhallitus 207 06.08.2018 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle seu raavan lausunnon antamista: Loimaan kaupungin tavoitteena on hoitaa kehitysvammaiset asukkaan sa mahdollisimman pitkälle Loimaalla omana toimintana, yhteis työs sä KTO:n ja muiden palveluntuottajien kanssa. Vuotuiset kun ta kier rok set, joissa käydään asiakaskunnan palvelut läpi, ovat tär kei tä. Loimaalle valmistuu Aspa Palvelut Oy:n toimesta loppuvuodesta 2018 uusi 15-paikkainen kehitysvammaisten ryhmäkoti ja 8-asun toinen rivitalo ryhmäkodin viereen. Tämä ei suoraan vähennä kau pungin nykyistä tarvetta ostaa palveluja KTO:lta, mutta mahdollistaa sen, että tulevia palvelutarpeita kyetään enenevässä määrin hoi tamaan Loimaalla. Loimaa tarvitsee jatkossakin KTO:n erityisasiantuntijapalveluja ja näi den palvelujen tuottajana KTO:n osaamisen tulisi säilyä myös tule vas sa palvelujärjestelmässä. KTO:n linjaus keskittyä ydin toi min toihin on oikea. Hyväksyttiin. Kh 06.08.2018 207 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa toimintasuunnitelmaan hyvinvointivaliokunnan 19.6.2018 päätöksen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 23 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen 18.6.2018 päätöksestä Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 470/00.01.03/2018 Kh 04.06.2018 171 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, kaupunginjohtaja Jari Rantala Hyväksyessään vuoden 2018 talousarvion kaupunginvaltuusto (11.12.2017 98) edellytti, että hyvinvointivaliokunta/sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa talousarviokäsittelyssä esitettyjä talouden tasapainottamistoimia. Tasapainottamistoimenpiteisiin sisältyi valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema-, Ahos-koti ja Ilola-kodit kiinteistöjen myymiseksi ja takaisinvuokraamiseksi tarpeiden mukaisesti sekä asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa Ahos-kodin ja Ilola-kotien toimintojen lopettaminen kaupungin omana toimintana, kun Attendo Oy:n uudet yksiköt ovat valmistuneet. Valmistelua on jatkettu ja neuvoteltu Attendo Oy:n kanssa yhteistyösopimuksesta 28.3.2018 ja 7.5.2018. Valmistelussa on hankittu sopimusmenettelyn asiantuntijapalveluja BDO Oy:lta. Henkilöstölle on pidetty informaatiotilaisuuksia joulukuussa 2017 ja toukokuussa 2018. Asiaa on käsitelty erikseen myös yhteistyötoimikunnassa. Yhteistyösopimuksen mukaan Loimaan kaupunki myy Attendo Oy:lle Alastarolla sijaitsevat tehostetun palveluasumisen yksikköinä toimivat Ahos-kodin kiinteistön lisäalueineen ja Ilolakodit I-III. Attendo Oy takaisinvuokraa kaupungille Alastaron terveysaseman lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottotilat, neuvolatilat, kotihoidon tilat sekä valmistuskeittiön toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella. Attendo Oy rakennuttaa Alastaron terveysaseman tontille 30-paikkaisen asumispalveluyksikön. Tällä ja Hirvikoskelle marraskuussa 2018 valmistuvalla Attendo Oy:n 41-paikkaisella asumispalveluyksiköllä turvataan riittävä palveluasuntokapasiteetti Loimaalla ja mahdollistetaan Ahos-kodin ja Ilolakotien toiminnan lopettaminen omana toimintana. Ennen sote-uudistuksen voimaantuloa 1.1.2020 asumispalvelut Alastarolla on mahdollista järjestää myös palveluseteleillä tai yksittäisillä maksusitoumuksilla.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 24 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 Kaupungin palveluksessa oleva hoitohenkilöstö siirtyy Attendo Oy:n palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä työsopimuslain liikkeen luovutusta koskevan 10 :n mukaisesti. Liikkeen luovutus ei koske terveydenhuollon eikä siivous- ja ruokahuollon henkilöstöä. Loimaan kaupunki jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä omana toimintana niin kauan, kuin sote-palvelujen järjestämisvastuu on kaupungilla (sote-uudistus 1.1.2020). Attendo Oy sitoutuu tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, mikäli kaupungilla tulee haasteita saada asemalle lääkäriä. Sote-uudistuksen jälkeen Attendo Oy sitoutuu vuokraamaan tiloja maakunnalle. Mikäli maakunta irtisanoo sopimuksen ja näin lakkauttaa terveyspalvelut Alastarolla, sitoutuu Attendo Oy perustamaan terveysaseman tiloihin sote-keskuksen sekä suunhoidon yksikön ja tarjoamaan suoran valinnan palveluja asukkaille pohjautuen valinnanvapauslakiesitykseen. Yhteistyön etuna on sote-uudistukseen liittyvän kaupungin kiinteistöriskin pieneneminen ko. kiinteistöjen osalta. Järjestelyllä voidaan turvata hoitopalvelujen säilyminen Alastarolla. Sopimuksen mukainen uusi asumispalveluyksikkö täyttää nykyiset vaatimukset toimitilojen osalta. Myynnin kohteena olevista kiinteistöistä on laadittu ulkopuoliset arviolausunnot. Yhteistyösopimuksen mukainen kauppahinta on arviolausuntojen raameissa. Kaupunginhallitus ja muut toimielimet päättävät oman toimialansa sopimusten hyväksymisestä, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että se vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. (Hallintosääntö 23 ). Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää Kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ). Elinympäristövaliokunta päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottami sesta (Hallintosääntö 63 ). Oheismateriaali: Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Kaupunginjohtajan ehdotus:

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 25 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Sopimusluonnoksesta poistetaan kohdassa 7 (s.3) alkava teksti "Mikäli kaupungilla tulee haasteita saada terveysasemalle lääkäriä vastaanottotoimintaan, sitoutuu Attendo tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, huomioiden kaupungin olemassa olevat sopimukset lääkäripalvelujen hankinnasta." Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että kaupunginhallitus hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä. Nyt käsittelyssä kyseessä olevat sote-palvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kun mahdollinen maku/sote -uudistus tulee voimaan. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn pohjaehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan muutettua päätösehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ääntä (Ahokas, Onnela, Laitila, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja neljä (4) ei-ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Kv 11.06.2018 40

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 26 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Käsittely: Keskustelun kuluessa valtuutettu Eveliina Tyyskänen ehdotti että valtuusto hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendon välillä. Käsittelyssä olevat sotepalvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kunnes mahdollinen maakunta- ja sote-uudistus tulee voimaan. Valtuutetut Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat valtuutettu Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Keskustelun kuluessa varavaltuutettu Sampsa Heinonen ehdotti että asia pannaan pöydälle. Valtuutettu Timo Lahtinen kannatti varavaltuutettu Heinosen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyt kannatetut muutosehdotukset ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ensin äänestetään Heinosen tekemästä pöydällepanoehdotuksesta. Ne jotka kannattavat Sampsa Heinosen tekemää ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä ja 40 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys valtuutettu Eveliina Tyyskäsen muutosehdotuksesta siten, että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat valtuutettu Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä ja 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 27 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 Kh 18.06.2018 187 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen mukaiset seuraavat kauppakirja- ja sopimusluonnokset: 1. Kauppakirja Loimaan kaupungin Alastarolla korttelissa 32 sijaitsevasta Terveysasema -nimisestä kiinteistöstä 430-471-2-90 ja 2.652 m 2 määräalasta Rivitalotontti-nimisestä kiinteistöstä 430-471-2-91. 2. Sopimus Alastaron Ilolakoti I-III:n ja AHOS-kodin ja Ilolakotien irtaimen omaisuuden ja henkilöstön luovutuksesta. 3. Vuokrasopimus Alastaron terveysasemasta erikseen määriteltyjen tilojen vuokraamisesta Attendolta Loimaan kaupungille. 4. Maanvuokrasopimus noin 2.520 m2 määräalasta Loimaan kaupungin kiinteistöstä 430-457-1-67. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään sopimusluonnoksiin pienimuotoisia teknisiä muutoksia ja tarkennuksia. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä jätetään pöydälle kunnes valtuuston päätöksestä valitusoikeus on umpeutunut ja päätös on kokonaan lainvoimainen. Lisäksi ennen kauppakirjojen allekirjoittamista tulee kuulla vanhusneuvostoa. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian pöydällepanoa äänestävät "ei".

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 28 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa- -ääntä (Ahokas, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä neljä (4) ei -ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen että asian käsittelyä jatketaan. Kh 06.08.2018 208 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginjohtaja ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyi 18.6.2018 187 valtuuston 11.6.2018 40 päätökseen perustuvat yhteistyösopimuksen mukaiset kauppakirja- ja sopimusluonnokset. Hannes Mikkola vaatii 6.7.2018 oikaisuvaatimuksellaan kaupunginhallituksen 18.6.2018 187 päätöksen kumoamista kaikilta osin. Perustelut on esitetty oikaisuvaatimuksessa. Kuntalain 134 :n mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä. Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupunginhallituksen 18.6.2018 40 päätöksen muuttamisen. Kaupunginhallitus päättää Loimaan kaupungin hallintosäännön 63 :n mukaan omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallitus ja muut toimielimet päättävät oman toimialansa sopimusten hyväksymisestä, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että se vaatii valtuuston tai

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 29 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 kaupunginhallituksen päätöksen. (Hallintosääntö 23 ). Kaupunginhallituksen 18.6.2018 187 päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaupunginhallitus on päätöstä tehdessään ollut toimivaltainen viranomainen eikä päätös ole miltään osin lainvastainen. Kaupunginhallitus on päätöstä tehdessään käyttänyt sille kuuluvaa tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Oikaisuvaatimuksessa mainittu kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston aiemmasta 11.12.2017 talousarvionpäätöksestä on liittynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019 2020 taloussuunnitelman hyväksymiseen. Aiempi valitus ei ole ollut peruste valtuuston 11.12.2017 päätöksen edellyttämän valmistelun keskeyttämiselle. Turun hallinto-oikeus on käsitellyt kaupunginvaltuuston 11.12.2017 98 Loimaan kaupungin vuoden 2018 talousarviosta ja vuosien 2019 2020 taloussuunnitelmasta tehdyn kunnallisvalituksen. Hallinto-oikeus on 9.7.2018 hylännyt valituksen. Kaupunginvaltuuston 11.6.2018 40 hyväksymän yhteistyösopimuksen mukaan sopimus astuu voimaan, kun Loimaan kaupunginvaltuuston sopimuksen hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Kaupunginhallituksen 18.6.2018 187 hyväksymien sopimusluonnoksien mukaan sopimukset tulevat sitovaksi, kun niiden hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen. Loimaan kaupungissa on vanhusneuvosto, jonka kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää hallintosäännön 14 :n mukaan kaupunginhallitus. Yhteistyösopimus-asiaa on käsitelty vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä loppuvuoden 2017 aikana. Valmistelua on jatkettu kevään 2018 aikana ja valmistelusta on tiedotettu ja järjestetty erillisiä esittelytilaisuuksia. Vanhusneuvostolta ei ole erikseen pyydetty lausuntoa, mutta sillä on ollut mahdollisuus myös oma-aloitteisesti antaa asiassa lausunto. Kaupunginvaltuuston hyväksymään yhteistyösopimukseen perustuva kaupunginhallituksen 18.6.2018 päätös on kuulunut kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kauppakirjan hyväksyminen eivätkä liikkeenluovutus- tai vuokrasopimukset ole edellyttäneet erillistä kilpailuttamista. Yhteistyösopimukseen sisältyy Ilolakoti III:n osalta kaupungin omistamat 60 % kiinteistöosakeyhtiön osakkeista. Osakkeiden myynnistä päättäminen on kuulunut hallituksen toimivaltaan. Kaupunginhallituksessa on säännöllisesti seurattu vuosien 2017

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 30 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus 208 06.08.2018 2018 aikana valtakunnallisen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilannetta. Kaupunginhallituksella on päätöstä tehdessään ollut tiedossa myös sote-uudistuksen aikatauluihin liittyvä epävarmuus. Loimaan kaupunki jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä omana toimintana niin kauan, kuin sote-palvelujen järjestämisvastuu on kaupungilla. Kaupunginhallituksen käytettävissä on 18.6.2018 päätöstä tehdessään ollut asianmukaiset liitteet ja tiedot. Kaupunginhallitus on 18.6.2018 kokouksessa päättänyt kaupunginvaltuuston 11.6.2018 päätösten täytäntöönpanosta ennen kaupunginhallituksen 18.6.2018 40 käsittelyä. Keskustelun kuluessa hallituksen jäsen Esko Lundgren ehdotti, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Jäsen Eveliina Tyyskänen kannatti Lundgrenin tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Esko Lundgrenin ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan (8) jaa- -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Saarikallio, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä kolme (3) ei -ääntä ( Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen kaupunginjohtajan ehdotuksen. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Liitteet 4 Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätökseen 18.6.2018 187

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 31 Kaupunginhallitus 209 06.08.2018 Kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston 11.6.2018 päätöksestä / Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 470/00.01.03/2018 Kh 06.08.2018 209 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.6.2018 40 yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeutti kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Hannes Mikkola on 9.7.2018 tehnyt Turun hallinto-oikeudelle kunnallisvalituksen kaupunginvaltuuston 11.6.2018 40 päätöksestä. Valittaja esittää kumottavaksi Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n yhteistyösopimusta koskevan kaupunginvaltuuston päätöksen ja esittää päätökselle välitöntä täytäntöönpanokieltoa. Perustelut on esitetty valituksessa. Kuntalain 135 :n mukaan valtuuston päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Turun hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallitukselta lausuntoa ja tarvittavat asiakirjat 20.8.2018 mennessä. Hallintosäännön 24 :n mukaan kaupunginhallitus päättää selityksen ja lausunnon antamisesta valtuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevasta valituksesta tai jatkovalituksesta, jos kaupunginhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole kumottava. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston 11.6.2018 40 päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Valtuusto on päätöstä tehdessään ollut toimivaltainen viranomainen eikä päätös ole miltään osin lainvastainen. Kaupunginhallitus esittää, että kunnallisvalitus ja vaatimus päätöksen välittömästä täytäntöönpanokiellosta hylätään perusteettomana.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 32 Kaupunginhallitus 209 06.08.2018 Kaupunginhallitus antaa Turun hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen lausunnon. Keskustelun kuluessa hallituksen 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että kunnallisvalitus hyväksytään. Jäsen Timo Tamminen kannatti Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan (8) jaa- -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Saarikallio, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä kolme (3) ei -ääntä ( Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen kaupunginjohtajan ehdotuksen. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Liitteet 5 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle kh 6.8.2018

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 33 Kaupunginhallitus 210 06.08.2018 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu Kh 06.08.2018 210 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Maakunta- ja sote-uudistuksessa ollaan perustamassa uudet maakunnat, uudistamassa sosiaali- ja terveydenhuollon rakenne, palvelut ja rahoitus sekä siirtämässä maakunnille uusia tehtäviä. Maakuntiin siirtyy tehtäviä maakunnan liitosta, ELY-keskuksesta, TE-toimistosta ja aluehallintovirastosta sekä pelastuslaitoksesta ja kunnista. Uudistuksen on ollut tarkoitus tulla voimaan 1.1.2020 alkaen. Varsinais-Suomessa sote- ja maakuntauudistukseen valmistautuminen käynnistettiin kevään 2016 aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi 13.6.2016 sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaation. Perusselvitys Loimaan vaihtoehtoisista toimintamalleista / yhtiöittämisvaihtoehdoista (sopimuskumppanuus/yhteisyritys) (BDO Oy/Alpo Ronkainen) valmistui 27.9.2017. Selvitystä esiteltiin valtuutetuille 31.10.2017. Kaupunginhallitus totesi 9.10.2017 lausunnossaan Varsinais-Suomen jatkovalmistelun suunnitelmaan mm., että koko maakunnan kattavan valmistelutyön tulisi edetä nopeasti ja kunnille tulisi tuottaa toimenpidesuosituksia uudistukseen valmistautumisesta sekä ehdotuksia taloudellisista, hallinnollisista ja toiminnallisista muutoksista. Valmistelun tilannekatsaukset ovat olleet kaupunginhallituksessa säännöllisesti vuoden 2018 aikana. -- Perustuslakivaliokunta antoi valmisteilla olevasta maakunta- ja sote-uudistuksen lainsäädännöstä lausuntonsa 1.6.2018. Valiokunnan valinnanvapauslakiin edellyttämät muutokset ovat siirtäneet maakunta- ja sote-uudistusta koskevien lakien eduskunnan täysituntokäsittelyn syksylle 2018. Hallitus on tarkentanut uudistuksen etenemistä ja hallituksen muutosehdotukset annettiin eduskunnalle kesäkuussa 2018 hallituksen vastineena. Alun perin tarkoitus oli, että mm. maakuntalaki, sote-järjestämislaki, maakuntien rahoituslaki, kuntien peruspalveluiden valtionosuuslaki, ns. voimaanpanolaki ja valinnanvapauslaki olisi hyväksytty eduskunnassa niin, että lait olisivat tulleet voimaan 1.7.2018 ja maakuntien väliaikaishallinnot olisivat voineet aloittaa toimintansa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 34 Kaupunginhallitus 210 06.08.2018 Myös ns. maku II -lakipaketti, kasvupalvelulaki ja maantielaki olivat tarkoitus käsitellä eduskunnassa loppuun ennen eduskunnan kesälomia. Hallituksen esitysten käsittelyaikatauluun muutosten vuoksi maakuntavaaleja ei järjestetä suunnitellusti 28.10.2018. Vaalien tarkka ajankohta määräytyy sen mukaan, missä aikataulussa eduskunta ehtii lakiehdotukset syksyllä 2018 käsittelemään ja hyväksymään. Pääministeri antoi eduskunnalle 27.6.2018 ilmoituksen maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen voimaantulon siirtymisestä alkamaan 1.1.2021. Seuraava johtavien viranhaltijoiden kokous on 31.8.2018. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus totetaa valmistelutilanteen tiedokseen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 35 Kaupunginhallitus 211 06.08.2018 Kuntayhtymien asioita Kh 06.08.2018 211 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöytäkirjat: Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri - valtuusto Pöytäkirja 12.6.2018 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä - valtuusto Pöytäkirja 22.5.2018 - hallitus Pöytäkirja 22.5.2018 Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri - hallitus Pöytäkirja 18.6.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut pöytäkirjat.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 36 Kaupunginhallitus 212 06.08.2018 Toimielinten päätöksiä Kh 06.08.2018 212 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkir jat: Hyvinvointivaliokunta Pöytäkirja 19.6.2018 Elinympäristövaliokunta Pöytäkirja 19.6.2018 Lupajaosto Pöytäkirja 20.6.2018 Loimaan Vesi-liikelaitoksen johtokunta Pöytäkirja 20.6.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 92 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 37 Kaupunginhallitus 213 06.08.2018 Viranhaltijoiden päätöksiä Kh 06.08.2018 213 Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja tai kaupunginhallituksen esittelijä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 5. luvun mukaan kaupunginjohtajan, palvelualajohtajan, palvelualueen/palveluyksikön esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henki löstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkin nanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitus me nettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mu kaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaista vaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoi men asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: Kehittämisjohtaja - Qustback ohjelmalisenssin irtisanominen 8 - Lisä- ja ylityömääräyksen antaminen 9 - Asuinhuoneiston vuokrasopimuksen irtisanominen ja 10 korvaavan tilan vuokraaminen hankintapäätös: - Webropol kyselyohjelman käyttöoikeuslisenssin hankinta 2 Talousjohtaja - Kuntatodistusten jatkaminen 6 - Kuntatodistusluoton nostaminen 7 hankintapäätös: - Sote ICT:n kuukausittaien laitepalvelu 2M-IT Oy:ltä 7 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijoiden päätökset, jotka Kuntalain 92 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 38 Kaupunginhallitus 213 06.08.2018 Hyväksyttiin

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 39 Kaupunginhallitus 214 06.08.2018 Ilmoitusasiat Kh 06.08.2018 214 1. Turun kaupunki/varsinais-suomen pelastuslaitos 7.6.2018 Aluepelastuslautakunnan pöytäkirja Pöytäkirja 2. Forssan kaupunki/jätelautakunta 12.6.2018 Jätelautakunnan pöytäkirja 5/2018 Pöytäkirja Hyväksytyt jätehuoltomääräykset Jätehuoltomääräykset Jätehuoltomääräysten perustelut 3. Turun hallinto-oikeus Päätös 18/0218/1 12.7.2018 Valitus valtuuston päätöksestä 11.12.2018 v. 2018 talousarviosta ja 2019-2020 taloussuunnitelmasta (oheismateriaalina) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat ilmoitusasiat ja niiden kohdalle merkityt toimenpiteet tiedokseen. Hyväksyttiin. Liitteet 6 Päätös

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 40 Kaupunginhallitus 215 06.08.2018 Kiinteistönluovutusilmoitus Kh 06.08.2018 215 Kunnalla on Etuostolain 1 :n mukaan etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuostolain 5 :n mukaan etuosto-oikeutta ei ole, milloin kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5 000 neliömetriä tai sitä vähemmän, ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso tai ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos, tai myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Lisäksi Etuostolain 6 :ssä säädetään että etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Etuosto-oikeutta ei myöskään ole, kun valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle; tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuostolain 22 :n mukaan etuosto-oikeutta käytettäessä päätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Kunnan päätökseen olla käyttämättä etuosto-oikeutta ei saa hakea muutosta valittamalla. Tietosuojavaltuutetun mukaan, jos kiinteistön omistajana on luonnollinen henkilö on kiinteistöä kuvaava tieto myös henkilötieto, jolloin henkilötietolain säännöksiä tiedon käsittelyn suhteen tulee noudattaa. Tämä tarkoittaa, että sitä että em. tietoja voidaan käsitellä avoimessa tietoverkossa vain omistajan antamalla suostumuksella. Liitetietoja ei julkaista kaupungin kotisivuilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä liitteessä olevan kiinteistönluovutusilmoituksen tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan tässä kaupassa.