Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) 24.5.2018 Rovaniemi EU:n kosmetiikka-asetuksen mukaiset toimijaroolit sekä niitä koskevat velvollisuudet Ylitarkastaja Anna Vuori 1
Kosmeettisia valmisteita koskevat säädökset Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1223/2009 kosmeettisista valmisteista (EU:n kosmetiikka-asetus) Velvoittaa toimijoita sellaisenaan kaikissa EU-maissa Liitemuutokset Kansallinen laki kosmeettisista valmisteista 492/2013 (kosmetiikkalaki) Pakkausmerkintöjen kansalliset kielivaatimukset Suomessa säilytettävien tuotetietojen kielivaatimukset Kansalliset valvontaviranomaiset ja valvontakeinot Seuraamukset lainsäädännön vastaisesta toiminnasta Komission asetus (EU) N:o 655/2013 kosmeettisista valmisteista esitettävien väittämien perustelemista koskevien yhteisten kriteerien vahvistamisesta (väittämäasetus) Aerosoliasetus 1433/1993 (aerosolivalmisteet) Anna Vuori 2
EU:N KOSMETIIKKA-ASETUKSEN 2 ARTIKLAN 1 KOHDAN MUKAAN TÄSSÄ ASETUKSESSA TARKOITETAAN: a) KOSMEETTISELLA VALMISTEELLA AINETTA TAI SEOSTA, JOKA ON TARKOITETTU OLEMAAN KOSKETUKSISSA IHMISKEHON ULKOISTEN OSIEN KANSSA (IHO, HIUKSET JA IHOKARVAT, KYNNET, HUULET JA ULKOISET SUKUPUOLIELIMET) TAI HAMPAIDEN JA SUUONTELON LIMAKALVOJEN KANSSA, TARKOITUKSENA YKSINOMAAN TAI PÄÄASIASSA NÄIDEN OSIEN PUHDISTAMINEN, TUOKSUN MUUTTAMINEN, NIIDEN ULKONÄÖN MUUTTAMINEN, NIIDEN SUOJAAMINEN TAI PITÄMINEN HYVÄSSÄ KUNNOSSA TAI HAJUJEN POISTAMINEN Esimerkkejä kosmeettisista valmisteista: ihovoiteet, kylpy- ja suihkuvalmisteet, Henkilökohtaiseen hygieniaan tarkoitetut valmisteet ihokarvojen poistovalmisteet, parranajovalmisteet (voiteet, vaahdot, vedet), hiusvärit, permanentti-, suoristus- ja kiinnitysaineet, värikosmetiikka itseruskettavat valmisteet Kosmeettinen valmiste Kosmeettiseksi valmisteeksi ei katsota ainetta tai seosta, joka on tarkoitettu nautittavaksi, hengitettäväksi, injektoitavaksi tai istutettavaksi ihmiskehoon. Kosmetiikkaa eivät ole mm. Ripsi- ja kynsiliimat Tatuoinnit, kestopigmentoinnit, microblading Sisäiseen intiimihygieniaan tarkoitetut valmisteet, muut terveydenhuollon laitteet ja tarvikkeet Anna Vuori 3
Lainsäädännön asettamien velvoitteiden jakautuminen toimijan roolin mukaan Eri toimijarooleilla eri vastuut lainsäädännön näkökulmasta, tästä syystä toimijan tulee tietää oma roolinsa kunkin kosmeettisen valmisteen osalta ja omaa toimintaansa koskevat lainsäädännön velvoitteet Vastuuhenkilö Valmistaja Maahantuoja Valmistajan tai EU/ETA-maahantuojan kirjallisella toimeksiannolla nimitetty yhteisöön sijoittunut henkilö/yritys Jakelija, joka myy valmistetta omalla nimellään tai tuotemerkillään tai muuttaa jo markkinoilla olevaa tuotetta tavalla, joka voi vaikuttaa sovellettavien vaatimusten täyttymiseen Yritys, joka tarjoaa koulutuspalveluna raaka-aineet sekä ohjeet kosmeettisen valmisteen valmistukseen Jakelija Toimitusketjuun kuuluva taho, joka asettaa kosmeettisen valmisteen saataville markkinoilla Ei valmistaja tai EU/ETA-maahantuoja Anna Vuori 4
Vastuuhenkilön velvollisuudet (1/2) Ainoastaan sellaisia kosmeettisia valmisteita, joille on yhteisössä on nimetty oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö vastuuhenkilöksi, saa saattaa markkinoille Vastuussa kosmeettisen valmisteen turvallisuudesta ja lainsäädännönmukaisuudesta markkinoille saataville asetettujen kosmeettisten valmisteiden on oltava tavanomaisissa tai kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käytettyinä turvallisia ihmisten terveydelle Tuotetietojen ylläpitäminen merkinnässä nimetyssä osoitteessa Tuotetietojen on oltava saatavilla kielellä, jota tämän jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat helposti ymmärtää Tietoja pidettävä yllä ja päivitettävä tarvittaessa esim. SUE-ilmoitusten perusteella Turvallisuusselvitys sekä turvallisuudenarviointi (EU:n kosmetiikka-asetuksen liitteen I mukaisesti) Turvallisuudenarvioinnin tulee olla sellaisen henkilön tekemä, joka on pätevä arvioimaan tuotteen turvallisuuden Hyvät tuotantotavat (SFS-EN ISO 22716) Tuotteiden ilmoittaminen CPNP-portaaliin Toteuttaa tarvittavat korjaavat toimenpiteet vaatimustenvastaisten kosmeettisten valmisteiden saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi, tekee viranomaisen kanssa pyynnöstä yhteistyötä Anna Vuori 5
Vastuuhenkilön velvollisuudet (2/2) EU:n kosmetiikka-asetuksen liitteiden vaatimusten ja rajoitusten noudattaminen Kielletyt aineet (liite II) Rajoituksin sallitut aineet (liite III) Sallitut väriaineet, säilöntäaineet ja UV-suodattimet (IV, V, VI) CMR-aineiden käyttökielto (15 artikla) Velvollisuus ilmoittaa vakavasta ei-toivotusta vaikutuksesta (SUE-ilmoitus) Pakkausmerkintöjen laatiminen lainsäädännön vaatimusten mukaisesti (Kansalliset kielivaatimukset suomi ja ruotsi) Vastuuhenkilön nimi tai toiminimi sekä osoite (Huom! Yrityksen verkkosivujen osoite ei ole riittävä osoitetieto) Nimellissisältö Säilyvyysaika Käytössä noudatettavat erityiset varotoimenpiteet (vähintään liitteissä III-VI luetellut) Valmisteen eränumero tai tunniste Valmisteen käyttötarkoitus Alkuperämaa (kun kyse maahantuonnista EU/ETA-alueen ulkopuolelta) Luettelo valmisteen ainesosista, luettelon edellä oltava termi ingredients Anna Vuori 6
Irtomyynti ja muut poikkeukset Jos käytännön syistä on mahdotonta merkitä pakkaukseen ainesosaluettelo tai erityisiä varotoimenpiteitä sovelletaan seuraavaa: Tiedot on ilmoitettava mukaan liitetyssä nauhassa, etiketissä, kortissa tai esitteessä Tiedot on osoitettava ns. vihko symbolilla Jos käytännön syistä mahdotonta ilmoittaa mukaan kiinnitetyssä liitteessä tiedot sijoitettava sen astian välittömään läheisyyteen, missä tuote on myynnissä Jos valmistetta ei myydä valmiiksi pakattuna Tiedot valmisteesta annettava erillisellä selostuksella (jos ne eivät ole ostohetkellä selkeästi havaittavissa) Tiedot vastuuhenkilöstä, eränumerosta, erityisistä varotoimenpiteistä, käyttötarkoituksesta ja ainesosista on kuitenkin annettava ostajalle mukaan 28.5.2018 Anna Vuori 7
Jakelijan velvollisuudet Yleisen huolellisuuden noudattaminen toiminnassaan Vähimmäissäilyvyysaika Kuljetus ja varastointi (CPNP-tietokanta) Varmistettava pakkausmerkintöjen oikeellisuus ja kielivaatimusten täyttyminen Yhteistyö vastuuhenkilön kanssa Oikaisevien toimenpiteiden toteuttaminen tuotteiden saattaminen vaatimusten mukaiseksi Yhteistyö viranomaisen kanssa pyydettäessä Lainsäädännön asettamien vaatimusten täyttymisen varmistaminen loppukäyttäjille jaettavat valmisteet lainsäädännönmukaisia ja turvallisia ihmisten terveydelle Jakelija ei saa myydä valmistetta, jos se katsoo tai sillä on syytä uskoa, että valmiste ei ole EU:n kosmetiikka-asetuksessa esitettyjen vaatimusten mukainen Velvollisuus ilmoittaa vakavasta ei-toivotusta vaikutuksesta (SUEilmoitus) Anna Vuori 8
CPNP-portaali (Cosmetic Product Notification Portal) EU:n komission ylläpitämä sähköinen portaali, johon on ilmoitettava kaikki EU-markkinoilla olevat kosmeettiset valmisteet Tarkoituksena on mm. EU:n kosmetiikka-asetuksen valvonta Toimivaltaisilla viranomaisilla pääsy portaaliin (Tukes ja Tulli) sekä lisäksi myrkytystietokeskukset Viranomaisella mahdollisuus selvittää jakeluketju portaalista (edellyttää, että myös jakelijat ovat ilmoittaneet tuotteet oikean vastuuhenkilön alle) Anna Vuori 9
CPNP-portaali vastuuhenkilön ilmoitusvelvollisuus Kosmeettisen valmisteen tuoteryhmä ja sen kauppanimi tai nimet, jotka mahdollistavat sen tunnistamisen Vastuuhenkilön nimi ja osoite, jossa tuotetiedot ovat saataville Alkuperämaa (kun kyse maahantuonnista) Jäsenvaltio, jossa kosmeettinen tuote saatetaan markkinoille Sellaisen luonnollisen henkilön nimi, johon voidaan tarvittaessa ottaa yhteys Aineiden esiintyminen valmisteessa nanomateriaaleina Asetuksen (EY) N:o 1272/2008 liitteen VI osan 3 mukaisesti kategoriaan 1A tai 1B kuuluvien CMR-aineiden nimi sekä CAStai EY-numero Kehyskoostumus, jonka avulla voidaan antaa nopeaa ja asianmukaista lääkintää vaikeuksien ilmetessä Anna Vuori 10
CPNP-portaali jakelijan ilmoitusvelvollisuus Jakelija, joka asettaa jäsenvaltiossa saataville kosmeettisen valmisteen, joka on jo saatettu markkinoille toisessa jäsenvaltiossa ja kääntää omasta aloitteestaan minkä hyvänsä asianomaisen tuotteen merkinnän kansallista lainsäädäntöä noudattaakseen, on ilmoitettava komissiolle sähköisesti seuraavat tiedot: Kosmeettisen valmisteen tuoteryhmä, sen nimi lähettävässä jäsenvaltiossa sekä sen nimi jäsenvaltiossa, jossa se asetetaan saataville ja joilla mahdollistetaan sen tarkka tunnistaminen Jäsenvaltio, jossa kosmeettinen valmiste asetetaan saataville Jakelijan nimi ja osoite Vastuuhenkilön nimi ja osoite, jossa tuotetiedot ovat saatavilla Anna Vuori 11