Mitä tietoja kuluttajat haluavat saada elintarvikkeista Elintarviketietoasetuksen (EU) N:o 1169/2011 kansallinen toimeenpano

Transkriptio

1 Mitä tietoja kuluttajat haluavat saada elintarvikkeista Elintarviketietoasetuksen (EU) N:o 1169/2011 kansallinen toimeenpano , Helsinki Anne Haikonen Maa- ja metsätalousministeriö

2 Elintarviketietoasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille siirtymäajat: yleiset elintarviketiedot => pakollinen ravintoarvomerkintä => kansalliset säädökset (KTMa 1084/2004, MMMa 588/2009) kumotaan => asetuksen soveltamisala kaikki elintarvikkeet, jotka tarkoitettu loppukuluttajille tai suurtalouksille, mukaan lukien pakkaamattomana myytävät; ammattikeittiöiden toimittamat sekä etämyynnissä myytävät elintarvikkeet

3 Pakolliset elintarviketiedot valmiiksi pakatuille elintarvikkeille elintarvikkeen nimi ainesosaluettelo allergiaa ja yliherkkyyttä aiheuttavat aineet ja tuotteet tiettyjen ainesosien määrä sisällön määrä vähimmäissäilyvyysaika tai viimeinen käyttöajankohta erityiset säilytys- ja/tai käyttöolosuhteet elinkeinonharjoittajan nimi ja osoite alkuperämaa tai -alue siten kuin erikseen säädetään käyttöohje tarvittaessa elintarvikkeen alkoholipitoisuus jos yli 1.2 tilavuus% ravintoarvomerkintä

4 Pakkaamattomista elintarvikkeista annettavat tiedot kansallisesti säädettävä allergiaa ja yliherkkyyttä aiheuttavat aineet asetuksen liitteessä II luetellut allergeenit ilmoitettava kaikista elintarvikkeista miten tiedot on annettava muut pakolliset tiedot mitä tietoja vaaditaan miten tiedot on annettava

5 Pakkaamattomista elintarvikkeista annettavat tiedot haasteita (1) pakkaamaton elintarvike valmiiksi pakatun elintarvikkeen määritelmä ei kata elintarvikkeita, jotka pakataan kuluttajan pyynnöstä tai jotka on pakattu valmiiksi välitöntä myyntiä varten elintarvikkeiden myyntipaikat erilaisia myymälöitä pakkaamattomia elintarvikkeita myydään eri tavoilla tarjoilupaikat erilaisia toimijoita erilaisia toimintatapoja paljon PK-yrityksiä

6 Pakkaamattomista elintarvikkeista annettavat tiedot haasteita (2) pakollisten elintarviketietojen oltava kuluttajan helposti saatavilla ennen ostopäätöksen tekoa elintarviketiedot voidaan antaa pakkausmerkintöjen lisäksi myös muilla tavoilla, ml. moderni teknologia ja suullinen viestintä suullisesti annettavan tiedon todentaminen mitä tietoja vaaditaan kuluttajansuojelun korkea taso kuluttajien tiedonsaanti erilaiset kuluttajat, erilaiset tuotteet => erilaiset tarpeet ja toiveet hallinnollinen taakka jne. vaatimusten noudattamista täytyy voida valvoa jne.

7 Pakkaamattomista elintarvikkeista annettavat tiedot mahdollinen kansallinen lähestymistapa (1) kansallinen säädös yleiset vaatimukset, joita sovelletaan erilaisiin toimijoihin ja erilaisiin tuotteisiin joitain mukautuksia, jos perusteltua yleiset vaatimukset lainsäädäntöön, tarkemmat yksityiskohdat ohjeeseen

8 Pakkaamattomista elintarvikkeista annettavat tiedot mahdollinen kansallinen lähestymistapa (2) allergiaa ja yliherkkyyttä aiheuttavat aineet tiedon voisi antaa suullisesti kuluttajan pyynnöstä edellyttäen, että elintarvikkeen myynti- tai tarjoilupaikassa selkeästi ja näkyvästi ilmoitetaan, että tieto on saatavissa pyydettäessä tiedon tulisi olla kirjallisessa (tai elektronisessa) muodossa henkilökunnan ja valvontaviranomaisten saatavilla muut pakolliset tiedot - mitä tietoja? kuluttajan tiedonsaanti kuluttajansuojelu; kuluttajan tarpeet ja toiveet pakollisten tietojen antamisen toteutettavuus, valvottavuus jne. tiedot voisi antaa suullisesti samoilla edellytyksillä kuin allergeenejä koskevan tiedon

9 Kuluttajakysely elintarviketietoja koskevasta tarpeesta ja kiinnostuksesta MMM:n tilauksesta TNS Gallup Oy selvitti mitä tietoja kuluttajat odottavat saavansa ja pitävät tärkeänä elintarvikkeista millä tavalla tiedot toivotaan annettavan ovatko kuluttajat valmiita maksamaan korkeampaa hintaa saadakseen tarpeellisena pitämänsä tiedot aineisto kerättiin TNS Gallup Oy:n vastaajapaneelissa (Gallup Kanava) haastattelua ( vuotiasta väestöä)

10 Elintarvikemyymälät (1) Kuluttajakysely TNS Gallup Oy mitä tietoja kuluttaja odottaa saavansa (valmiit vastausvaihtoehdot) kuluttajia kiinnostaa lähtökohtaisesti samat asiat siitä riippumatta, onko elintarvike valmiiksi pakattu vai pakkaamaton pakatut elintarvikkeet 86% päiväysmerkinnät 60% alkuperämaa 60% elintarvikkeen ainesosat 23%, ravintosisältötiedot yleensä 34% rasva (määrä/laatu), 27% suola, 27% energia pakkaamattomat elintarvikkeet 67% alkuperämaa 67% päiväysmerkinnät 46% elintarvikkeen ainesosat 10% ravintosisältötiedot yleensä 16% rasva (määrä/laatu), 15% suola, 11% energia

11 Elintarvikemyymälät (2) Kuluttajakysely TNS Gallup Oy miten tiedot pakkaamattomista elintarvikkeista tulisi antaa 71% tiedot ilmoitetaan myyntipaikan välittömässä läheisyydessä olevassa taulussa tai esitteessä 18% myyntipaikan välittömässä läheisyydessä olevassa selkeässä taulussa tai esitteessä ilmoitetaan, että tiedot saa pyynnöstä vaikuttaako pakkaamattomien elintarvikkeiden myyntitapa (kuluttaja itse pakkaa, myyjä pakkaa kuluttajan pyynnöstä, valmiiksi pakattu välitöntä myyntiä varten) siihen, miten tiedot tulisi antaa 49% ei vaikuta 30% vaikuttaa

12 Tarjoilupaikat Kuluttajakysely TNS Gallup Oy mitä tietoja odottaa saavansa (valmiit vastausvaihtoehdot) 58% elintarvikkeen ainesosat 49% alkuperämaa 46% allergeenit 16% ravintosisältötiedot yleensä; 14%, rasva (määrä/laatu) 13% suola, 10% energia miten tiedot tulisi antaa 65% ilmoitetaan ruokalistassa 16% ruokalistassa ilmoitetaan selkeästi, että tiedot saa pyynnöstä vaikuttaako tarjoilupaikan luonne (à la carte, buffet, henkilöstöravintola, pikaruokaravintola, kahvila jne.) siihen, miten tiedot tulisi antaa 62% ei vaikuta; 24% vaikuttaa

13 Valmius maksaa korkeampaa hintaa Kuluttajakysely TNS Gallup Oy kuinka paljon korkeampaa hintaa olisi valmis maksamaan pakkaamattomasta elintarvikkeesta saadakseen tarpeellisena pitämänsä tiedot 67% ei ole valmis maksamaan korkeampaa hintaa 18% enintään 5 % korkeampi hinta 3% enintään 10 % korkeampi hinta

14 Kansallisten vaatimusten valmistelu ruokapolitiikan neuvottelukunnan (MMM) alaisen elintarvikelainsäädännön ja -valvonnan jaoston asiantuntijaryhmä (elintarviketiedot) edustajat keskeisistä viranomaisista sekä sidosryhmistä (kuluttajat, elintarviketeollisuus ja -kauppa, ravintola-ala, alkutuotanto jne.) valtion ravitsemusneuvottelukunta kansallinen säädösehdotus lausuntokierrokselle [kuluvan vuoden lopulla]

15 Kiitos!