Talvihoito ja kelirikkoajan kuljetukset mikä muuttuu ja milloin? Otto Kärki ADR-seminaari & säiliöpäivät 25.10.2018
Talvihoito 2
Talvikelit todella haastavat Viime talvien sääolosuhteet ovat olleet poikkeuksellisen vaikeat tienpidolle ja liikenteelle. Paljon negatiivista palautetta talven olosuhteista sekä sidosryhmiltä että yksittäisiltä kansalaisilta. Kritiikki on kohdistunut olosuhteisiin ja laatuvaatimuksiin, mutta myös urakointitapaan ja valvontaan. Sosiaalinen media tuo asiat esiin nopeasti ja laajasti. Emme voi tyytyä nykytilanteeseen. Teiden talvihoitoa on kehitettävä ja tehostettava monipuolisesti. 3
4 Rajala Pekka 4
Oliko ennen paremmin? 5
Teiden talvihoidon kehittämisohjelma Ministeri Berner 15.2.2018 Talvihoidon toimintalinjat päivitetään kevään aikana hoitoluokkien kriteerit laatuvaatimukset toimenpideajat täsmätoiminta Uusi teiden hoidon alueurakan urakointimalli 2019 alkaviin urakoihin vuorovaikutus nopea reagointikyky tavoitehinta Jatketaan digitalisaaton kehittämistä ja hyödyntämistä kelitieto, ennusteet analyysit toteutus valvonta Tehostetaan tiedottamista aktiivinen oikea-aikainen faktapohjainen viestintä 6
Liukkauden torjunnan tarve kasvanut myös sisämaassa Lämpötilan 0 C alitukset vuodessa Talvi 05-06 ( Vanhan ajan talvi ) Talvi 06-07 (leuto talvi) Talvi 14-15 (hyvin leuto talvi) 7
8
Talvihoidon toimintalinjat ja uudet laatuvaatimukset julkaistu 9
Poistuva talvihoitoluokitus (pääosin jo 1.1.2019) Ise 10
Muutoksia alkavalle talvelle Talvihoidon taso paranee ja talvihoitoon käytettävä rahoitus kasvaa Teiden talvihoidon taso paranee 11000 12000 km:llä 1.1.2019 (vilkkaita ja keskivilkkaita teitä) Toteutetaan hoitoluokkamuutoksina Hyötyä erityisesti elinkeinoelämälle ja raskaalle liikenteelle Elokuun budjettiriihessä 2018 talvihoitoon vuodelle 2019 lisärahoitusta 15 milj. euroa 6.11.2018 tiedotustilaisuus medialle talvihoidon muutoksista Muutos vaatii osin aikaa -> Ylisuuria odotuksia heti vältettävä Marraskuussa 2018 saadaan kartta teistä, joilla talvihoidon taso nousee 1.1.2019 11
Uusi talvihoitoluokitus pääosin jo 1.1.2019 Hoitoluokan nostot 1.1.2019 noin 11-12 000 km, lähivuosina noin 3000 km lisää Tulkintaohje: Hoitoluokka nousee, jos jokin arvoista KVL, KVLrask tai KVLyhd täyttyy tarkasteltuna riittävän pitkänä yhteysvälinä esim. 40 km jakson tiepituudella painotettuna KVL, KVLrask tai KVLyhd keskiarvona. Analyysit tehty pelkästään tierekisterin perusteella lyhyinä tieosaväleinä. KVL= Vuoden keskimääräinen vuorokausiliikenne KVLrask = Raskaiden ajoneuvojen KVL KVLyhd= Yhdistelmäajoneuvojen KVL 12
Liikenteestä yhä suurempi osa sulilla ja ei-liukkailla teillä jo 1.1.2019 23 -> 34 % 80 % 16 -> 11 % 5 % 13
Talvihoidon uudet laatuvaatimukset käyttöön urakoiden kilpailutuksen myötä Esimerkkejä laatuvaatimusmuutoksista Liukkaudentorjunnan toimenpideajat IIluokassa 6 h -> 5 h, III-luokassa 8 h ->7 h Aurauksen toimenpideaika III-luokassa toimenpideaika 6 h -> 5 h Aurauksen lähtökynnykset II-L: 4->3 cm, III-L: 5 -> 4 cm (kuitenkin nykyiset lähtökynnykset klo 20-02) Vakiintuneesta talvikelistä luopuminen -> liukkaudentorjunnan laatuvaatimus nousee hoitoluokassa Ib 14
Pääteiden kuolemanriski talvi- ja kesäkuukausina 15
Talvella on talvikelit Talvella on aina myös huonoja ajokelejä, lumista ja liukasta Edes tehostettu talvikunnossapito ei yksin riitä Liikenneturvallisuus edellyttää kuljettajalta riittävää varovaisuutta ja oikeaa tilannenopeutta 16
Uusi maanteiden hoitourakka 1.10.2019 Uusi urakkamalli käyttöön kilpailutuksen myötä 2019 24 Yhteistoiminta ja yhteistyö urakan aikana toimijoiden välillä on keskiössä Uusi maanteiden hoitourakka perustuu, hoidonjohtourakkaan, projektinjohto- ja allianssiurakkaan, lupauspohjaiseen urakkaan sekä nykyiseen alueurakkaan Tavoitehinta Avoimuus (open book alihankintakustannukset tilaajan tietoon) Hoidonjohtourakassa tavoitellaan hukan vähentämistä, joustoa sopimusaikana, tilaajan kustannustiedon lisäämistä, parempaa aliurakoitsijaketjun hallintaa sekä tukea innovointiin ja kehitystyöhön. Keskiössä on tienkäyttäjä ja joustava palvelu heitä varten. Viestintä tärkeää. Malli ohjaa yhteistyön kehittämiseen tilaajan ja urakoitsijan välillä. Sopimuksen vaatimukset (eurot, hankintasopimukset, läsnäolo, myötävaikuttaminen ) Ihmiset ratkaisevat onnistumisen (työjohdolle tentit ja testit) 17
Kelirikkoajan kuljetukset mikä muuttuu? 18
Muutoksia elintärkeisiin kuljetuksiin Painorajoitusohjetta täsmennetään: Polttoainejakelukuljetuksia ei enää luokitella elintärkeiksi kuljetuksiksi -> hoidettava kelirikkoajan ulkopuolella Hake on elintärkeä kuljetus, jos voimalan/energiahuollon yhteydessä Maatalous: elintärkeää saada lannoitteet/siemenvilja tiloilta pelloille, mutta ei elintärkeää kuljettaa lannoitteita kaupasta tiloille (nämä hoidettavissa kelirikkoajan ulkopuolella) 19
Korjausvelkaohjelma ja rahoitus sorateillä Vuosina 2016 18 sorateiden korjauksiin käytetty lähes 10 M /vuosi (ilman erityisrahoitusta sorateiden rakenteen parantamiset vain 2 3 M /vuosi) Vertailun vuoksi puuhuolto-ohjelman aikana korjattiin sorateitä enimmillään yli 2500 km vuonna 2009 ja rahaa näihin käytettiin jopa 20 M Runkokelirikko on vähentynyt 2000-luvulla, mutta kevään 2018 kelirikko oli pahin 20 vuoteen: painorajoituksia oli sorateillä 4100 4200 km Ilmastonmuutos on lisännyt rahoitustarvetta myös sorateihin, mutta Päivittäisessä hoidossa rahoitusta sorateihin on jouduttu pienentämään Monin paikoin sorastusmäärä on pienentynyt ja kulutuskerrokset riittämättömät Sorateiden pintakerroksissa on paikoin liian vähän hienoainesta ja paikoin liian paljon -> pintakelirikko tai materiaalihävikki Pintakelirikkoa esiintyy kevään lisäksi myös loppusyksyisin ja leutoina talvina Ojituskiertoa on jouduttu sorateillä pidentämään 20
Painorajoitukset 2018 7.5.2018 voimassa olevia rajoituksia 351 kpl ja kilometrejä: 4073 km Painorajoitukset 14.4.2018 Koko maa 3914 Uusimaa 352 Varsinais-Suomi 24 Kaakkois-Suomi 1 Pirkanmaa 257 Pohjois-Savo 1287 Keski-Suomi 724 Etelä-Pohjanmaa 100 Pohjois-Pohjanmaa ja Kainuu 344 Lappi 852 21
Painorajoitetut tiet (km) 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 22