Kuntien ja maakuntien yhteistyö Satakunnassa Aluekehittäminen: työllisyys- ja yrityspalvelut sekä liikennetehtävät Muutosjohtaja Timo Vesiluoma Kuntapäivä 8.5.2018
Esityksen sisältö Kuntien ja maakunnan yhteistyö on oleellinen teema kaikissa makuelinvoimalinjan teemoissa Aluekehittäminen Kasvupalvelut (työllisyys- ja yrityspalvelut) Liikennepalvelut Ympäristöpalvelut Alueiden käyttö Maaseutupalvelut Lomituspalvelut
Aluekehittäminen Maakunnan ja kunnan elinvoiman edistäminen yhteinen tavoite, näkyy mm. seuraavissa: Maakunnan strategia- ja ohjelmatyö (mm. maakuntaohjelma) Laaja-alaisuus Horisontaalisuus Kuntien kuulemiset Aluekehittämisen keskustelut Alueellinen tilannekuva, tilastot ja ennakointi Horisontaalinen yhteistyö Rakennerahasto-ohjelmat (EAKR, ESR, MYR) Maakunnallisen kulttuurityön koordinointi Kansainvälinen yhteistyö (Satakunnassa mm. EU-ohjelmat, Kiina-yhteistyö)
Kasvupalvelujen valmistelutyö - tavoitteita: Hahmotetaan maakunnan kasvupalvelujen organisoinnin eri vaihtoehtoja: ehdotuksia maakuntaan siirtyvien kasvupalvelutehtävien jakamisesta järjestämis-, viranomais- ja tuottamistehtäviin ehdotuksia palvelujen laajuudesta, mitoituksesta ja resurssoinnista Tehdään markkinoiden kartoittamista ja jatkuvaa markkinavuoropuhelua Pohditaan maakunnan oman palvelutuotannon rakennetta ja siirtymäkauden järjestelyjä. Kasvupalvelun hankintastrategian/ostopalvelujen alustava suunnittelu Selvitetään maakunnan ja kuntien/kaupunkien sekä kuntien omistamien kehitysyhtiöiden roolia, tehtäviä sekä yhdyspintoja suhteessa maakunnan järjestämiin kasvupalveluihin
Kasvupalvelut Valtion työvoima- ja elinkeinopalvelut siirtyvät maakuntiin. TE-toimistojen ja ELY-keskusten nykyiset tehtävät, ei koske kuntien elinkeinopalveluja Satakunnassa on valmisteltu kaksi kasvupalvelupilottia Työ- ja elinkeinoministeriöön (TEM): Hakemukset koskevat: 1) osaavan työvoiman uudenlaista hankintaa (Rekrytointipilotti Satarekry) sekä 2) vaikeasti työllistettävien työttömien palveluja (Ratkaisuja työllistymiseen) Lisäksi on perustettu yhdyspintatyöryhmä uusien kasvupalvelujen ja sotepalveluiden yhteistyön ja uusien toimintatapojen kehittämiseksi
Satakunnan kasvupalvelupilottihakemukset 2. Vaikeasti työllistettävien pilotti Ratkaisuja työllistymiseen Pilottihanke kohdistuu vaikeasti työllistyviin henkilöihin. Hankkeessa on allianssin elementtejä, jonka ELY-keskus, TE-keskus, kunta/kunnat, palveluntuottajat toteuttavat yhdessä, yhteinen palvelujen kehittäminen) Hankitaan tulosperusteisia ostopalveluja yksityisiltä palveluntuottajilta työnhakijoiden palvelutarpeiden arvioimiseen, osaamiskartoituksiin, yrityksiin työllistämiseen ja palveluohjaukseen. Pilottiin liittyen valmistellaan vaikeasti työllistyvien kasvu- ja sotepalvelujen palvelukokonaisuutta ja palveluketjuja yhdessä mahdollisesti käynnistyvän INKA-projektin (ESR) ja kuntien kanssa (kuntarahoitus).
Kasvupalvelujen muu valmisteluyhteistyö kuntien kanssa Järjestetty keskustelutilaisuus kuntajohtajien kanssa 14.3.2018 Järjestetään kolme seututilaisuutta, paikkoina Kankaanpää, Pori ja Rauma Kunnat kutsuvat osallistujat (kunnanjohtaja, elinkeinoasioista vastaava, työllisyysasioista vastaava ja poliittiset edustajat) Kunnille tulossa kysely kasvupalveluvalmisteluun liittyen Kunnan nykyiset työllisyys- ja yrityspalvelut Kunnan näkemys kunnan itse tuottamista työllisyys- ja yrityspalveluista vuonna 2020 Selvitystyötä jatketaan syksyllä 2018 yhdessä yrityspalvelutoimijoiden kanssa Tavoitteena kuntien näkemysten kuuleminen sekä mahdollisten allianssimallien löytäminen
Tavoitteet: Sote- ja kasvupalvelujen yhdyspintatyöryhmä 1. Sote- ja kasvupalvelujen yhdyspinnan palvelujen, palveluprosessien, toimintamallien ja asiakasohjauksen suunnittelu. 2. Työnhakijoiden sote-palvelujen tarpeen varhainen tunnistaminen sekä hoidollisten ja kuntoutuksellisten palvelujen tarpeen ennaltaehkäisy 3. Laajaa monialaista palvelua tarvitsevien työnhakijoiden palvelujen saatavuuden turvaaminen (vrt. TYP) tai matalan kynnyksen palvelupistettä tarvitsevat (vrt. OHJAAMO) 4. Tulevien palveluntuottajien tukeminen SOTE- ja kasvupalvelujen yhdyspinnan palvelujen ja palveluprosessien kehittämisessä sekä markkinavuoropuhelu
Liikennepalvelut Sisältää Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta maakuntiin siirtyvät palvelut Osa palveluista siirtyy uuteen kansalliseen väylävirastoon Uusi laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä määrittää vaadittuja palvelutasoja, mitä täydentävät säädökset ja Liikenneviraston ohjeet. Tienpidon ja liikenteen sopimuksessa maakunnat ja Liikennevirasto sopivat vuosittain, kuinka paljon tienpidon rahaa käytetään tienpitoon. Tienpito sisältää sekä ylläpidon, suunnittelun että rakentamisen. Liikennevirasto tekee valtakunnallisen suunnitelman, maakunta alueellisen Maakuntien yhteistyö tarpeen on liikennepalveluissa Yhteistyötarve kuntien kanssa on laaja-alaista
Esimerkkejä maakunnan liikennepalveluista Palvelut Asiakas Tuotos Liittymäpinnat Joukkoliikenne Maakunnan ihmiset Joukkoliikenneyhteydet, jotka vastaavat sovittua palvelutasoa Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja -työ Kaavoitukseen liittyvät liikenteen tehtävät Maakunnan liikenteestä ja kaavoituksesta vastaavat Kunnat ja maakunta Liikenteen edunvalvonta Maakunta, (kunnat) Yhteinen suunnitelma, tilannekuva ja koordinaatio liikenteeseen ja logistiikkaan liittyvien tehtävien hoidosta ja kehittämisestä, sopimukset, toimiva yhteistyö Ajantasainen maakuntakaava ja kuntakaavoituksen edistäminen liikennekysymyksissä Satakuntaa koskevien liikennehankkeiden edistäminen valtion päätöksenteossa Kytkös liikennejärjestelmätyöhön ja kaavoitukseen Kaavoitus, liikenne, maakunnan suunnittelu ja kehittäminen Tienpito, ensi sijassa suunnittelu, liikennesuunnittelun ja kaavoituksen koordinointi Koordinointi aluekehityksen ja alueiden käytön kanssa, yhteistyö liikennesuunnittelun ja maakunnan suunnittelun kanssa