ASIKKALAN SEURAKUNTA KN11 /2018 Kokousaika keskiviikko 28.11.2018 klo 16.30 Kokouspaikka Sirkkusentie 1, Iltarusko Läsnä Anttila Raimo, jäsen Breilin, Oskar varapj., Palokangas-Viitanen Merja, jäsen Kuituniemi, Riitta, jäsen Niemelä Heikki, jäsen Riihilahti, Saara, jäsen Tervo Petri, puheenjohtaja, kirkkoherra Seppälä, Anneli, jäsen Muut osallistujat Poissa Ala-Hemmilä, Arto, jäsen Muut saapuvilla olevat Halme, Pinja sihteeri Asiat 142-158 Allekirjoitus Puheenjohtaja pitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Asikkala Allekirjoitukset
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-2 Kokouksen avaus 142 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 mukaan kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu sähköpostilla 23.11.2018. Päätösesitys (Kirkkoherra): Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi, ja päätösvaltaiseksi, koska enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: todettiin 143 tarkastajat Kirkkoneuvoston ohjesääntö 9. Päätösesitys (Kirkkoherra): Esitän, että pöytäkirjan tarkastajina toimivat Arto Ala- Hemmilä ja Raimo Anttila Päätös: pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Anttila ja Heikki Niemelä. 144 Kokouksen työjärjestys Päätösesitys (Kirkkoherra): Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen järjestys. Päätös: Hyväksyttiin lisäyksellä, että pykälässä 156 muut asiat käsitellään Martin kammarin urakkatarjoukset.
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-3 145 Talousarvio 2019 ja toiminta- ja taloussuunnitelma 2020 2021 Kirkkoneuvostolle on postitettu sähköpostilla Asikkalan seurakunnan talousarvio vuodelle 2019 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2020 2021 (liite 145). Kirkkoneuvoston 5.9.2018 KN07/2018 100 hyväksymän Talousarvion laadintaohjeen mukaan Talouden suunnittelun kehykset perustuvat vuoden 2017 tilinpäätökseen ja vuoden 2018 talousarvioon noudattaen toimintamäärärahojen osalta 0-kasvun periaatetta, jollei ole osoitettavissa selkeää toiminnallista muutosta. Tp 2017 Ta 2018 TA 2019 Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Kirkollisverotulot ja valtionosuus Vuosikate Poistot Tilikauden tulos -160.789 1.516.637 1.355.848-1.668.312-169.434 86.057-84.386-176.350 1.541.590 1.365.240-1.602.500-92.960 81.875-11.085-219.430 1.531.305 1.311.875-1.598.500-142.125 103.635-38.490 Vuoden 2019 tuloksen arvioidaan olevan 38.490 ylijäämäinen. Toimintatuottojen arvioidaan kasvavan vuodesta 2018 yhteensä 43.080. Kasvu johtuu lähinnä leirimaksujen kertymistä (16.500 ) sekä puunmyyntituotoista (20.000 ). Leiritoiminnan suosio on kasvanut viime vuosina kaikissa toimintamuodoissa, ja vuonna 2019 järjestetään mm. kolme rippileiriä. Toimintakulut myös pienevät hiukan (10.285 ) edellisvuoteen nähden: henkilöstökulut pienevät 13.395 vuonna 2019. Sen sijaan palveluiden ostojen arvioidaan kasvavan 16.690 lähinnä kiinteistötoimessa tapahtuvien vuosikorjausten seurauksena; samasta syystä myös aine- ja tarvikeostot kohoavat hiukan talousarviovuonna 2019. Vuokrakuluissa aiheutuvaa laskua selittää suunnitelmat Martin kammarin tilojen saneeraamisesta papiston, kirkkoherranviraston sekä taloustoimiston tiloiksi; tilamuutoksen on arvioitu valmistuvan huhtikuun 2019 aikana. Toimintakate on 1.531.305 alijäämäinen ollen kuitenkin 10.285 parempi kuin vuonna 2018. Kirkollisverotulojen on arvioitu säilyvän vuoden 2018 tasolla (1.441.500 ) valtionosuuden laskiessa hieman vuodesta 2018. Valtionosuus on 157.000
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-4 (161.000 /v. 2018). Valtionrahoituksen perustana käytetään kunnan jäsenmäärää (Asikkala 8248). Suunnitelman mukaiset poistot ovat ensi vuonna noin 103.635 (81.875 ), kasvu aiheutuu vuonna 2018 toteutetusta leirikeskus Kinismajan kattoremontista ja talousarviovuoden 2019 aikana toteutettavan Martin kammarin saneerauksesta. Suunnitelman mukaisten poistojen arvioidaan kasvavan 129.790 euroon vuonna 2020 toimintasuunnitelmakaudelle ajoittuvan Asikkalan siunauskappelin peruskorjauksen (500.000 ) vuoksi; tästä aiheutuva suunnitelmanmukainen poisto (33.333 poistoaika 15 vuotta) on kirjattu toimintasuunnitelmavuonna 2021. Seurakuntakodin rakentamista on suunniteltu ja pohdittu Asikkalan seurakunnassa pitkään. Investointisuunnitelmaan on kirjattu kustannusarvioksi 1.600.000, ja rakentamisen on arvioitu ajoittuvan pääasiassa vuodelle 2020. Mikäli hanke toteutuu, on sen arvioitu valmistuvan vuoden 2021 aikana. Kirkkovaltuuston vahvistaman poistosuunnitelman mukaan seurakuntakodin rakentamisen poistoaika on 30, jolloin kuluna kirjattava poisto on 53.333 vuodessa. Lisäksi on suunniteltu vuodelle 2021 Asikkalan kirkon lämmitysjärjestelmän uusiminen (150.000 ), josta aiheutuva poistokustannuksen lisäys on poistosuunnitelman mukaisesti 10.000 vuodessa (poistoaika 15 vuotta). Kaiken kaikkiaan näiden investointien aiheuttama suunnitelman mukaisten poistojen lisäys vuodesta 2022 alkaen on siis noin 120.000 vuodessa. Investoinnit rahoitetaan 950.000 omarahoituksella talletuksia purkamalla, 600.000 ranta-alueiden myynnillä sekä nostamalla pitkäaikaista lainaa 600.000. Vuosikatteen tulisi riittää kattamaan suunnitelman mukaiset poistot sekä mahdolliset lainanlyhennykset. Seurakunnan vuosikate on talousarviossa vuonna 2019 ylijäämäinen 142.125, mutta sen on arvioitu pienenevän vuosina 2020 ja 2021), joten investointien aiheuttama suunnitelman mukaisten poistojen lisäys (120.000 ) vie seurakunnan tuloksen vuodesta 2021 alkaen alijäämäiseksi. Seurakunnan on esitettävä toimenpiteet talouden tasapainottamiseksi jo tämän toimintasuunnitelmakauden aikana. Päätösesitys (talouspäällikkö): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle 2019 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021. Päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-5 146 Koulutussuunnitelma vuodelle 2019 Ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. Kirkkoneuvostolle toimitetaan kokouksessa 28.11.2018 henkilöstön koulutussuunnitelma vuodelle 2019. Päätösesitys (talouspäällikkö): Kirkkoneuvosto hyväksyy koulutussuunnitelman vuodelle 2019. Päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-6 147 Seurakuntapastorin viransijaisuus/määräaikainen seurakuntapastorin virka Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on myöntänyt Asikkalan seurakuntapastori Sakari Similälle virkavapautta hoitovapaata varten ajalle 15.3.-15.9.2019. KirVESTES 60 :n mukaan viranhaltijalla/työntekijällä on oikeus saada perhevapaata TSL 4 luvun mukaisesti. Lain 4 luvussa tarkoitettuja perhevapaita ovat - äitiys-, erityisäitiys-, isyys-, vanhempain- ja hoitovapaa; - osittainen ja tilapäinen hoitovapaa; - poissaolo pakottavista perhesyistä ja poissaolo perheenjäsenen tai muun läheisen hoitamiseksi. Työsopimuslain 4:3 1 mom. mukaan työntekijällä on oikeus saada hoitovapaata lapsensa tai muun hänen taloudessaan vakituisesti asuvan lapsen hoitamiseksi, kunnes lapsi täyttää kolme vuotta. Kirkko HR:n kautta haettiin ko. ajalle määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan henkilöä 9.11.2018 päättyneellä hakuajalla. Hakemuksia tuli 24, joista kolme oli jo papiksi vihityiltä. Yhdelle kolmesta pastorista on tarjottu töitä hänen kotiseurakunnastaan, joten hän perui hakemuksensa. Asikkalan seurakunta pyytää viranhoitomääräystä määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan tuomiokapitulilta sopivimmaksi katsomalleen henkilölle. Esitys annetaan kokouksessa. päätösesitys (kirkkoherra): Kirkkoneuvosto käsittelee kokoukseen tuodun esityksen ja nimeää seurakuntapastorin viransijaisen. päätös: Kirkkoneuvosto päätti jättää asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-7 148 Kalkkisten lohkottava Anttilan rantatonttialue Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvosto on päättänyt myydä omistamastaan Anttilan kiinteistöstä (nro 16-402-9-20) n. 3,0 ha lohkomattoman määräalan. Kiinteistön Päijänteen rantaosayleiskaavan mukaiset yhteisrantaiset kaksi rakennuspaikkaa kuuluvat kaupan kohteena olevalle lohkottavalle määräalalle. Seurakunta on saanut ostotarjouksen/tarjouksia n.3,0ha määräalasta. Kohteen myymisestä on ilmoitettu julkisesti Kiertonet julkisen sektorin huutokaupassa. Ilmoituksessa oli myynnissä Anttilan tila 10,72ha. korkein tarjous oli 111.000 euroa. Tarjous hylättiin. Kohteesta julkaistiin uusi myynti-ilmoitus seurakunnan nettisivuilla. Tarjousten jättämisen määräaika oli 22.11.2018. Kirjalliset ostotarjoukset on osoitettu kirkkoneuvostolle ja tarjoukset avattiin kokouksessa 28.11.2018 (muistio avaamisesta pöytäkirjan liitteenä). Kirkkolain 14 luvun 4 mukaisesti kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 1 luku, 3 : Tässä laissa säädettyjen tiedonsaantioikeuksien ja viranomaisten velvollisuuksien tarkoituksena on toteuttaa avoimuutta ja hyvää tiedonhallintatapaa viranomaisten toiminnassa sekä antaa yksilöille ja yhteisöille mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto käsittelee saadut tarjoukset ja laatii esityksen esikauppakirjasta kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Kirkkoneuvosto käsitteli tarjoukset. Anttilan tilan 3ha määräalasta saatiin kaksi tarjousta. Lisäksi saatiin yksi tarjous noin 4 ha määräalasta. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Anttilan tilasta lohkottava 3ha rantatonttialue myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Kiuasniemi Oy:lle. Kiuasniemen tarjous oli 150.000 euroa. Laaditaan esikauppakirja kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-8 149 Kalkkisten lohkottava Ristikallion rantatonttialue Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvosto on päättänyt myydä omistamastaan Ristikallion kiinteistöstä (nro 16-402-5-24) n. 6 ha lohkomattoman määräalan. Kiinteistön Päijänteen rantaosayleiskaavan mukaiset yhteisrantaiset kolme rakennuspaikkaa ja omarantaiset kaksi rakennuspaikkaa kuuluvat kaupan kohteena olevalle lohkottavalle määräalalle. Seurakunta on saanut ostotarjouksen/ostotarjouksia 5,9 ha määräalasta. Kohteen myymisestä on ilmoitettu julkisesti Kiertonet julkisen sektorin huutokaupassa. Ilmoituksessa oli myynnissä Ristikallion tila 18,85 ha. korkein tarjous oli 413.000 euroa. Tarjous hylättiin. Kohteesta julkaistiin uusi myynti-ilmoitus seurakunnan nettisivuilla ja oikotiepalvelussa. Tarjousten jättämisen määräaika oli 22.11.2018. Kirjalliset ostotarjoukset on osoitettu kirkkoneuvostolle ja tarjoukset avattiin kokouksessa 28.11.2018 (muistio avaamisesta pöytäkirjan liitteenä). Kirkkolain 14 luvun 4 mukaisesti kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 1 luku, 3 : Tässä laissa säädettyjen tiedonsaantioikeuksien ja viranomaisten velvollisuuksien tarkoituksena on toteuttaa avoimuutta ja hyvää tiedonhallintatapaa viranomaisten toiminnassa sekä antaa yksilöille ja yhteisöille mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto käsittelee saadut tarjoukset ja laatii esityksen esikauppakirjasta kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Kirkkoneuvosto käsitteli tarjoukset. Ristikallion määräalasta saatiin kaksi tarjousta. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Ristikallion tilasta lohkottava n. 6ha rantatonttialue myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Kiuasniemi Oy:lle. Kiuasniemen tarjous oli 525.000 euroa. Laaditaan esikauppakirja kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)150
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-9 150 Kolehtisuunnitelma tammikuu kesäkuu 2019 Kirkkoneuvosto vahvistaa kirkoissa jumalanpalveluksen yhteydessä kerättävien kolehtien listan toimintakausittain. Kolehtisuunnitelma liitteenä (Liite 150). Päätösesitys (kirkkoherra): kirkkoneuvosto vahvistaa liitteenä olevan listan mukaisesti kirkkokolehdit Asikkalan ja Kalkkisten kirkoissa tammi-kesäkuu 2019. Päätös: Vahvistettiin Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-10 151 Asikkalan seurakunnan hinnasto vuodelle 2019 Vuonna 2018 Asikkalan seurakunta päivitti hinnastoja toimintatuottojen osalta. Kirkollisverotulot ovat alentuneet ja tulevat haasteet talouden tasapainon säilyttämiseksi ovat edellyttäneet seurakunnalta korjauksia kulurakenteeseen talousarviossa 2019. Toimintatuottoihin ei esitetä merkittäviä muutoksia talousarviovuodelle 2019. Tilavuokrissa huomioidaan arvonlisävero 24%. Hinnasto liitteenä (Liite 151). Päätösesitys: (talouspäällikkö) Kirkkoneuvosto hyväksyy hinnaston vuodelle 2019. Päätös: Hyväksyttiin hinnasto vuodelle 2019. Hinnat eivät sisällä arvonlisäveroa. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-11 152 Hyvään käytökseen sitoutuminen Asikkalan seurakunnassa Kirkon pääsopijaosapuolet 14.5.2018: Suositus epäasiallista kohtelua ja häirintää ehkäisevistä toimenpiteistä. Liitteenä (Liite 152) Asikkalan seurakunnan sitoumus hyvään käytökseen. Valmisteltu yhteistyössä johdon ja esimiesten sekä työntekijöiden ja työntekijöiden edustajien kesken. Käsitelty yhteistyötoimikunnassa 22.11.2018 päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto hyväksyy esityksen hyvään käytökseen sitoutumisesta Asikkalan seurakunnassa. Päätös: Hyväksyttiin. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-12 153 Toimintaohjeet ristiriitatilanteita varten Asikkalan seurakunnassa Asikkalan seurakunnalla on työnantajana työturvallisuuslakiin (738/2002), yhdenvertaisuuslakiin (1325/2014) sekä naisten ja miesten välisestä tasaarvosta annettuun lakiin (609/1986), jäljempänä tasa-arvolaki, perustuva velvollisuus puuttua epäasialliseen käytökseen ja häirintään. Jos seurakunta laiminlyö lakisääteisen puuttumisvelvoitteensa, se ja sen edustajat voivat joutua rikosoikeudelliseen (rikoslaki 39/1889) vastuuseen em. lakien laiminlyönnistä. Seurakunta on sitoutunut päätöksellään edistämään hyvää käytöstä ja työkulttuuria, selvittämään epäasiallisen kohteluun ja häirinnän kokemukset sekä ryhtymään toimiin epäasiallisen kohtelun poistamiseksi viipymättä ja asianmukaisesti. Toimintaohjeet työpaikan ristiriitatilanteita (Liite 153) varten tukevat työnantajan lakisääteisten velvoitteiden ja seurakunnan päättämän sitoumuksen toimeenpanoa. Seurakunta työnantajana pyrkii ehkäisemään ja selvittämään häirintätilanteita myös silloin, kun työntekijän häiritsijänä on seurakuntalainen tai esimerkiksi asiakas. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi tapausten käsittelyä työyhteisössä sekä koulutuksen ja ohjauksen antamista työntekijöille tällaisia tilanteita varten tai muita työpaikan turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä. päätösesitys: (talouspäällikkö) kirkkoneuvosto hyväksyy Liitteen (Liite153) mukaiset Asikkalan seurakunnan toimintaohjeet ristiriitatilanteita varten. Päätös: Hyväksyttiin. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-13 154 Kirkkovaltuuston järjestäytyminen Uuden kirkkovaltuuston ensimmäisessä kokouksessa tulee valita kirkkovaltuustolle puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja vuosiksi 2019-2020. Kirkkovaltuuston puheenjohtajan valintaan asti kokouksen puheenjohtajana toimii iältään vanhin valtuutettu. Päätösesitys: (kirkkoherra) kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se esittää uudelle kirkkovaltuustolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitsemista vuosiksi 2019-2020. päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-14 155 Uuden kirkkoneuvoston valitseminen Uuden kirkkovaltuuston on ensimmäisessä kokouksessaan valittava kirkkoneuvosto ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja vuosiksi 2019 2020. päätösesitys: (kirkkoherra) kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se esittää uudelle kirkkovaltuustolle kirkkoneuvoston ja sen varapuheenjohtajan valitsemista seuraavasti: - valitaan kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja - valitaan kirkkoneuvostoon viisi jäsentä, - ja heille henkilökohtainen varajäsen. Päätös: Esityksen mukaan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-15 156 muut asiat Martin kammarin urakkatarjoukset Kirkkoneuvosto käsitteli Martin kammarin urakkatarjousten avauspöytäkirjan (16.11.2018). Määräaikaan saatiin yhteensä kaksi tarjousta Rakennusurakasta, joista paras tarjous oli 146.320. LVI urakasta saatiin yksi tarjous, joka oli 24.900. Sähköurakasta saatiin kaksi tarjousta, joista paras oli 34.558,80. Hinnat sisältävät arvonlisäveron 24%. Martin kammarin urakan kokonaiskustannus on 205.778,80 Päätös: Kirkkoneuvosto päätti hyväksyä edullisimmat tarjoukset rakennus-, LVI- ja sähköurakoista ja valtuuttaa talouspäällikön allekirjoittamaan urakkasopimukset, sillä ehdolla, että kirkkovaltuusto hyväksyy kokouksessaan 12.12. 2018 talousarvion vuodelle 2019. Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Asikkalan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-16 157 Tiedoksi - TP Viranhaltijapäätökset 35-37/2018 - Martin kammarin saneerauksen vaihe - seurakuntavaalit 18.11.2018 - joululounas Männikössä 12.12. klo 12.30 - kirkkovaltuuston kokous 12.12. klo 19 (kahvitus klo 18.30)
ASIKKALAN SEURAKUNTA KN 11/2018-17 158 Oikaisuvaatimusohjeet puheenjohtaja luki oikaisuvaatimusohjeet ja ne lisättiin pöytäkirjaan. Kokouksen päätös puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.05