Käyttö- ja hoitosuunnitelmat sekä yhteistyöryhmien roolit Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho V-S ELY-keskus/Kalatalouspalvelut Pohjanlahden kalastusaluepäivät, Seinäjoki 19.-20.10. 2017 1
Kestävyys Tarve suojella luontoa; ekologinen ulottuvuus Resursen Sosiaalinen ja kulttuurillinen ulottuvuus Taloudellinen ulottuvuus
Lain tarkoitus 1 -järjestää kalavarojen käyttö ja hoito ekologisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla -tarkoittaa kalastuksen ohjausta missä sitä tarvitaan - ja muita toimenpiteitä, joilla parannetaan kalavaroja ja kalastusmahdollisuuksia - Ensi sijassa vedenomistajien tulee reagoida mitä olemme tehneet tähän mennessä, mitä tiedämme tänään mitä emme aikaisemmin tienneet tai emme osanneet huomioida? - Velvollisuus huomioida K&H-suunnitelma (41 ) - Millä mittakaavalla tarkastelemme kestävyyttä? Milloin sillä on painoarvoa? - Yksityinen etu vai yleinen etu mitä huomioidaan yhteistyöryhmän toiminnassa? Uusi kalastuslaki (379/2015) Vesialueet jaetaan niiden omistussuhteista sekä hallinnollisista rajoista riippumatta kalatalousalueisiin. Kalatalousalue muodostuu kala- taloudellisesti riittävän suuresta yhtenäisestä alueesta. Kalatalousalueeseen kuuluvaa aluetta määritettäessä on erityisesti huomioitava vaelluskalojen elinkierto, kalastuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen, valuma-aluejako sekä vesialueiden jako vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetussa laissa (1299/2004) tarkoitettuihin vesienhoitoalueisiin sekä merenhoitoalueeseen 3
1) Kestävyyden määrittämisestä Kenen näkökulma? -yksilön -paikallisyhteisön -alueellinen -kansallinen -EU -NGO s Odotammeko kalatalousalan järjestöiltä kannanottoja ja miten suhtaudumme muiden yhteiskunnallisten toimijoiden mielipiteisiin - ulkopuolisuus Toisin sanoen SLL, Natur o Miljö, LUKE, tutkijat, MSC, Birdlife Finland, SYKE, WWF Yhteistyöryhmä muodostaa Foorumin näille keskusteluille 4
2) Kestävyys Aikaperspektiivi -näin se oli ennen sen me tiedämme -tämmöseks se on mennyt tiedämme hiukan enemmän -millaista pitäisi olla nyt tai tulevaisuudessa? Perustiedot pitää jälleen kerran päivittää Paras mahdollinen tieto Vaikeinta tehdä johtopäätöksiä mikä johtuu mistäkin? 5
3) Kestävyys Mikä on kestävää? -osakaskuntien toiminta Hoitotoimenpiteet mitkä? Paikallishallinto, Alueellisen tai kansallisen tason hallinto Kalastuksen säätelytoimenpiteet -Sosiaalisella näkökulmalla on suuri merkitys Erityisesti paikallistasolla, jossa elämäntavalla ja elinympäristön olosuhteilla on todellista merkitystä kalastuksen toimijoille 6
4) Ekologinen kestävyys.. Syy-seuraus-suhteen keskustelusta tulee tärkeä - on hyvä muistaa, että kalastusta ei harjoiteta joka paikassa ja tasaisesti -toiset paikat tärkeämpiä kuin toiset -kalastuspaikkojen merkitys vaihtelee eri vuodenaikoina Milloin kalakanta voi huonosti tai hyvin? - johtuen ympäristöstä, - johtuen kalastuksesta - johtuen säätelystä - johtuen hoitotoimenpiteistä 7
8
Mitä lainsäädäntö kertoo? Velvollisuuksia 1 Käytön ja hoidon kestävyys.. 13 Järjestettävä kaupalliselle kalastukselle tarkoituksenmukaiset alueet.. 20 ELY-keskuksen rooli 24 Kalatalousalueiden rooli tehtävät ovat: 26 Kalatalousalueiden kokous hoitaa ja vahvistaa 27..toimeenpanee ja raportoi.. 9
Lainsäädäntö velvoittaa 33 Alueellisten yhteistyöryhmien rooli - tehdä esityksiä, tehdä aloitteita koskien kalastuksen järjestämistä ja kalakantojen hoitoa - arvioi suunnitelmia - yhteensovittaa tarpeen mukaan toimenpiteitä viereisten k-alueiden kanssa Huomioi tarvittaessa valtakunnallisten suunnitelmien toimenpiteet Toimii ennen kaikkea yhteistyön ja tiedonvälityksen kanavana 10
Lainsäädäntö..lisää velvollisuuksia 35 velvollisuus laatia K&H suunnitelma 36 KHS:n sisältää (9 eri tehtävää) 37 ELY hyväksyy suunnitelman 38 Voimassaoloaika max 10 v. 39 Toimeenpanon valvonta sanktioitavissa mikäli ei mitään tapahdu 40 KHS:n toteutus ja seuranta.. 41 Sitoutuminen 11
Miten etenemme käyttö-ja hoitosuunnitelman laatimisessa? Ehkä hyvä aloittaa jo vuonna 2018? Mitä jo tiedämme? 36 kohta 1) perustiedot vesialueista ja kalakannoista Ehdotus: voimme kerätä perustiedot yhteistyössä nykyisten kalastusalueiden ja 4 alueellisen yhteistyöryhmän kanssa Voimme käynnistää keskustelut nykyisissä k- alueissa ja yhteistyöryhmissä Rahoitus voidaan jakaa ELY-keskuksen ja kalastusalueiden kesken suhteellisuusperiaate huomioiden 12