Käyttö- ja hoitosuunnitelman hyväksymismenettely ELYkeskuksessa. Hannu Salo Pohjois-Savon ELY-keskus, Järvi-Suomen kalatalouspalvelut

Transkriptio

1 Käyttö- ja hoitosuunnitelman hyväksymismenettely ELYkeskuksessa 1

2 Käyttö- ja hoitosuunnitelman käsittely 1) Kalatalousalue laatii ehdotuksen alueensa kalavarojen käyttö- ja hoitosuunnitelmaksi (36 ) 2) Alueen yleiskokous vahvistaa ehdotuksen (26 ) 3) Yhteistyöryhmä arvioi (33 ) ja käsittelee (37 ) käyttö- ja hoitosuunnitelmia 4) ELY-keskus hyväksyy suunnitelman, jos täyttää neljä ehtoa (37 ) 2

3 Kalatalousalue laatii Pohdittava, miten tarkka suunnitelmasta tehdään Yksityiskohtainen vs strateginen Tavoitteiden asettelu eli mitä halutaan Kuinka tehdään Miten alueen jäsenet osallistetaan Ja ketä suunnittelun aikana kuullaan ja kuinka se tehdään Kuka tekee ja missä aikataulussa Miten kauan voimassa ja koska tarkistetaan 3

4 Yleiskokous vahvistaa Vahvistaa ehdotuksen käyttö- ja hoitosuunnitelmaksi Ja vahvistaa myös vuotuisen toiminta- ja varainkäyttösuunnitelman sekä vuotta pitempää aikaa koskevan toimintasuunnitelman Miten ja milloin alueen jäsenet pääsevät tutustumaan suunnitelmaan Suunnitelman käsittely asialistaan Pöytäkirja liitteineen nähtäville sääntöjen mukaisesti 4

5 ELY-keskus hyväksyy, jos 1. On kalastuslaissa säädettyjen vaatimusten mukainen Kalakantojen käytölle ja hoidolle muun lainsäädännön perusteella asetetut vaatimukset Valtakunnalliset hoitosuunnitelmat Muut kalavarojen käyttö- ja hoitosuunnitelmat, joiden toteuttamiseen suunnitelmalla voi olla vaikutuksia 5

6 2. On yhteensopiva valtakunnallisten kalavarojen hoitosuunnitelmien kanssa eikä vaikeuta niiden toteuttamista Kalatiestrategia Kansallinen rapustrategia Kansallinen lohi- ja meritaimenstrategia 2020 Itämeren alueelle 6

7 3. On yhteensopiva muiden käyttö- ja hoitosuunnitelmien kanssa Yhteistyöryhmän tehtävänä on myös yhteensovittaa toimenpiteitä 4. On käsitelty alueellisessa kalatalouden yhteistyöryhmässä Vuoden 2020 aikana kaksi kokousta, tarvittaessa vuoden 2021 alussa kokous (Järvi-Suomi) Alue toimittaa suunnitelman ELY-keskukseen, joka vie sen koollekutsumansa yhteistyöryhmän käsittelyyn Käsittelyä ja kommentointia Tiimerissä ennen kokousta 7

8 Kuuleminen Hallituksen esitys 192/2014: Käyttö- ja hoitosuunnitelmat hyväksyttäisiin normaalissa hallintolain mukaisessa menettelyssä. Menettely sisältäisi siten esimerkiksi asianosaistahojen kuulemisen sekä vaikutusmahdollisuuksien varaamisen muillekin kuin asianosaisille. ELY-keskus kuulee asiasta, kun on saanut suunnitelman alueelta ja se on käsitelty yhteistyöryhmässä 8

9 Hyväksyminen, palauttaminen ja hylkääminen ELY-keskus hyväksyy suunnitelman hallintopäätöksellä, josta voi valittaa Paikallisista (ja alueellisista) kalastusrajoituksista yms. erilliset hallintopäätökset, joita ennen kuullaan asianosaisia ELY-keskus voi palauttaa täydennettäväksi tai korjattavaksi, mutta ei voi määrätä, miten pitää korjata Ei ole hallintopäätös Jos alue ei täydennä suunnitelmaa, tehdään hallintopäätös Jos ei täytä lain vaatimuksia ja alue ei täydennä, ELY-tekee hallintopäätöksen, josta voi valittaa 9

10 Lopuksi Käyttö- ja hoitosuunnitelman voimassaolo ja muuttaminen (38 ) Suunnitelman toimeenpano (27 ) Toimeenpano valvonta (39 ) Suunnitelman toimeenpano ja seuranta (40 ) Kalastusalue ja kalastusoikeuden haltijat vastaavat Viranomaisen otettava huomioon ELY-keskus ilmoittaa suunnitelmasta kunnan kaavoitusviranomaiselle ELY-keskus ilmoittaa MMM:lle säätelytoimenpide-ehdotuksista, jotka edellyttävät lainsäädännön muuttamista tai jolla on vaikutuksia kalavarojen hoitosuunnitelmiin Yhteistyöryhmät seuraavat 10