Käyttö- ja hoitosuunnitelmat. Kaupallinen kalastus

Transkriptio

1 Käyttö- ja hoitosuunnitelmat Kaupallinen kalastus Malin Lönnroth KKL Turku

2 Sisältö Kaupallinen kalastus käyttö- ja hoitosuunnitelmissa Lain asettamat vaatimukset Sijainninohjaus Soveltuvat pyydykset Hinnoittelu Muuta Kalastusmatkailu käyttö- ja hoitosuunnitelmissa Vapaa-ajan kalastuksen yhtenäislupa-alueet käyttö- ja hoitosuunnitelmissa

3 Kalastuslaki 36 7 Kaupalliseen kalastukseen hyvin sopivien alueiden määritys Laki ei anna suuntaviivoja, miten tämä tulisi tehdä Mikä on määrittelyn tarkoitus/merkitys? Antaa tukea ELY-keskukselle hallintopäätösten tekemisessä Määrittelyn soveltaminen ajankohtaistuu kaupallisen kalastajan hakiessa 13 mukaista lupaa

4 Kalastuslaki 13 ELY-keskus voi poikkeuksellisesti myöntää kalastusluvan, ohi omistajan Neljä ehtoa luvalle: 1) vesialue on khs:ssa määritetty kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvaksi 2) vesialueen kalakantojen tila ovat riittävän elinvoimaiset 3) kaupallinen kalastaja ei ole onnistunut sopimaan kalastusoikeudesta omistajan kanssa 4) rannanomistajille tai alueen muulle käytölle ei aiheudu merkittävää haittaa. Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön mukaan kyse on viimesijaisesta vaihtoehdosta. Pääsääntönä on kalastuslupa/vuokra omistajan ja kaupallisen kalastajan välillä

5 Kaupalliseen kalastukseen hyvin sopivien alueiden määritys Kyllä Alue on kaupalliseen kalastukseen soveltuva OK, ei vaadi toimenpiteitä. Tähän ELY ei tulisi myöntää lupia Vesialue on kaupallisen kalastuksen käytössä Ei Onko vajaahyödynnetty/ ammattikalastuksen tehostamiselle edellytyksiä? Kyllä Ei Kaupalliseen kalastukseen soveltuva. Tähän ELY voi myöntää lupia Ei ole kaupalliseen kalastukseen soveltuva Jenny Fredrikson, Kalatalouden Keskusliitto

6 Pohdintoja Halutaanko ainoastaan määrittää alueet joille ELYkeskus voisi myöntää luvat, vai halutaanko tarkastella asiaa laajemmin ja edistää kaupallista kalastusta sijainninohjauksella? määrittelystä ei haluta uutta rajoittavaa tekijää vaan kalastusta mahdollistava työkalu. Tilannetta ei pidä lukita - karttoja pystyttävä muokkaamaan pitkin suunnitelman voimassaolokautta Kriteerit ja perusteet ovat osa suunnitelmaa mutta aluerajaukset voivat muuttua Sähköisesti kartat Oma kala-pohjaan Sähköiset kartat ovat samalla vahva työkalu edunvalvontatilanteissa (viemäri- ym. putket, mökkikylien rakentaminen jne.) Määrittelystä ei saa tulla oikotietä ELY:n lupaan, niin että vesialueiden omistajat syrjäytetään Vaikka alue ei olisikaan suunnitelmassa määritelty kaupalliseen kalastukseen soveltuvaksi, voidaan alueella silti harjoittaa kaupallista kalastusta omistajan myöntämällä luvalla.

7 Kalastuslaki 36 8 kaupalliseen kalastukseen soveltuvien pyydysten määritys Laki ei anna suuntaviivoja, miten tämä tulisi tehdä Lähtökohtana kalakantojen kestävä pyynti Pyydystyypin soveltuvuus on alueesta riippuvainen. Kartalla voitaisiin määrittää pyydystyypit, ei välttämättä pyydysten määrää. Täytyy huomioida pyydystyyppien käyttöä rajoittavat tekijät, esim. saimaannorppa ja vaelluskalat. Alueilla, joissa harjoitetaan troolikalastusta, voitaisiin muodostaa kattava yhtenäinen vesialue jossa troolikalastusta voidaan harjoittaa yhdellä luvalla.

8 Kalastuslaki 14 kaupallisesta kalastuksesta kalastusoikeuden haltijoille maksettava korvaus Laki: : Kaupallisen kalastajan on 13 :ssä tarkoitetun luvan saatuaan maksettava kalenterivuosittain kalastusoikeuden haltijoille käyttö- ja hoitosuunnitelmissa määritettyihin alueen käypiin hintoihin perustuvat kohtuulliset maksut korvaus Hintatietojen määrittely markkinatalousperiaatteella Kattavia hintatietoja ei saatavilla Vaihtoehtoja: prosenttiosuus saaliin arvosta, kiinteä hinta, pyydysyksikköarvoihin liittyvä Metsähallituksen hintoja vastaava? Hintojen oltava samalla tasolla (ELY/Omistaja), muuten järjestelmä on epäonnistunut

9 Muita kaupallista kalastusta koskevia asioita käyttö-ja hoitosuunnitelmissa Tietoon perustuva säätely. Kaupallisten kalastajien saalisraportit myös kalatalousalueelle. Tällä hetkellä kaupallisilla kalastajilla on raportointivelvollisuus Elyyn (rannikolla) ja Lukeen (sisävesillä). Kaupallisen kalastuksen toimintaedellytykset voidaanko käyttö- ja hoitosuunnittelun kautta vaikuttaa esim. hylje- ja merimetsoasioihin, muun kalastuksen sijoittumiseen, päästöjä aiheuttaviin toimintoihin.? Kuhan säätelyn (alamitta nousee myös ykkösryhmän kalastajille) yhteydessä esille nousseita asioita: Kalastajien tulee huomioda alamittaa verkkojen solmuväleissä Kalatalousalueiden tulee tehdä esitys kalastukseen käytettävien verkkojen solmuvälisääntelyn tarpeesta osana käyttö- ja hoitosuunnitelmien valmistelua. Kuha, ahven, siika

10 Kalastusmatkailu 18 alueellinen lupa kalastusopastoimintaan Ely voi myöntää, enintään 6 kalastajaa ja yleiskalastusoikeudet 100 euroa/vuosi valtiolle + kalastajien kalastonhoitomaksut Lupa vois sisältää kalastusrajoituksia ja saaliskiintiöitä 36 7 Sisältää myös velvoite määrittää kalastusmatkailutarkoitukseen hyvin soveltuvat alueet Saalisraportointi kalatalousalueelle samaan tyyliin kuin kaupallisessa kalastuksessa?

11 Vapaa-ajan kalastuksen yhtenäislupa-alueet Kalastuslaki 36 2: käyttö- ja hoitosuunnitelman on sisällettävä: ehdotus vapaa-ajan kalastuksen yhtenäislupajärjestelmän kehittämiseksi SVK on saanut erillisrahoitusta hankkeeseen Yhtenäisluvat kuntoon Hankkeen päätavoitteena on selvittää vapaa-ajankalastajien tarpeet ja kiinnostus uusien yhtenäislupa-alueiden perustamiselle, ottaen huomioon myös kalastustavat, jotka eivät aikaisemmin ole kuuluneet yhteislupa-alueiden piiriin. Hankkeessa tehdään kalatalousalueille valmis ehdotus yhtenäislupajärjestelmän kehittämiseksi Hanke selvittää, onko käyttöä ainakin sellaisille yhtenäisluville kuin: siianonginta kalastuskilpailut seisovat pyydykset uistelu kelaonginta ym.

12 Yhteensovittelu Eri odotukset täytyy sovittaa yhteen yhteisöllisellä suunnitteluprosessilla Muutoksen keskellä sidosryhmien sitoutuminen toimintaan on tärkeää Sidosryhmät mukaan Löytää yhteiset tavoitteet Avoin prosessi Tehokas ryhmä on sitoutunut tavoitteen saavuttamiseen

13 Yhteensovittelu Yhdessä eteenpäin Kiitos!