10.6.2004 271 YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON KOKOUS :t 273 295 Aika torstai 10.6.2004 klo 16.00 17.30 Paikka kirkkoneuvoston kokoushuone, Eerikinkatu 3 A Läsnä Heikola Rauno puheenjohtaja Alhonen Tuukka varapuheenjohtaja Hlavatý Jari jäsen, poistui klo 17.10 Isotalo Seppo jäsen Kari Kirsti jäsen Knuts Lars-Runar jäsen Lahti Uolevi jäsen von Schöneman Arja jäsen Winter Leena jäsen Jussila Sakari varajäsen Korhonen Pentti Pispanen Reino Hallia Johanna Järvensivu Jukka Lehikoinen Jouni Odell Anne-Marie Rinne Heimo Viirros Johanna Viitanen Kauko Fager Mia Hallia Jouko Hurme Hannu Kaisti Aapo Kosola Seppo Soini Pekka kv:n pj kv:n vpj vt. kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra vt. kirkkoherra kirkkoherra vt. kirkkoherra kirkkoherra lakimies, sihteeri tiedotuspäällikkö yhteisten työmuotojen johtaja talous- ja suunnittelujohtaja kiinteistöjohtaja hallintojohtaja Poissa Seppänen Teija jäsen Mäntylä Heikki kirkkoherra Sepponen Eero kirkkoherra Suominen Heikki kirkkoherra Vahtola Pirjo kirkkoherra
10.6.2004 272 273 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kn todennee kokouksen laillisuuden. Kokous todettiin lailliseksi. 274 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Kn todennee kokouksen päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 275 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 276 ILMOITUSASIAT Kn valinnee pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leena Winter ja Tuukka Alhonen. 1. Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin päätöksiä S tuomiokapituli on 27.5.2004 ilmoittanut hiippakuntavaltuuston kokoukset ja aloitteiden tekoajat Vuoden 2004 alusta voimaan tulleen kirkkolain 17 b luvun 1 :n 1 momentin 5 kohdan mukaan hiippakuntavaltuusto käsittelee muun ohessa kirkkoneuvostojen, yhteisten kirkkoneuvostojen ja seurakuntaneuvostojen sille tekemät aloitteet. Hiippakuntavaltuustolla on puolestaan kirkkolain 20 luvun 9 :n nojalla aloiteoikeus kirkolliskokoukseen. Seurakunnille ilmoitetaan, että hiippakuntavaltuuston seuraavat kokoukset pidetään 14.10.2004, 22.2.2005 ja 7.6.2005 ja että hiippakuntavaltuuston työjärjestyksen 2 :n mukaan kirkkolain 17 b luvun 1 :n 1 momentin 5 kohdan tarkoittamat aloitteet on lähetettävä tuomiokapitulille viimeistään 30 päivää ennen hiippakuntavaltuuston kokousta. Kirkkoherroja pyydetään tiedottamaan asiasta kirkkoneuvostoille ja seurakuntaneuvostoille. Vastaavanlainen tiedote on tuomiokapitulin piakkoin ilmestyvässä kiertokirjeessä.
10.6.2004 273 S tuomiokapituli on 26.5.2004 päättänyt Turun tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvoston 14.4.2004 tekemän päätöksen mukaan määrätä pastori Anssi Miettisen Turun tuomiokirkkoseurakunnan määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan ajalle 1.7. 31.12.2004 (278). Ilmoitus taloustoimistolle. 2. Seurakuntaneuvostojen päätöksiä S Paattisten seurakuntaneuvosto on 27.4.2004 :n 33 kohdalla päättänyt, että Paattisten kuulutukset ilmoitetaan jatkossa seurakuntayhtymän virastossa olevalla ilmoitustaululla lukuun ottamatta seurakuntaneuvoston pöytäkirjoja S Henrikinseurakunnan seurakuntaneuvosto on 13.5.2004 :n 67 kohdalla päättänyt seuraavaa: 1. Nuorisotyönohjaaja Marko Mäenpään työsopimus päättyy 30.9.2004. 2. Marko Mäenpää palkataan 1.10.2004 lukien Henrikinseurakunnan vt. nuorisotyönohjaajaksi 1.10.2004 31.12.2004. Palkkaus H27. S Henrikinseurakunnan seurakuntaneuvosto on 13.5.2004 :n 68 kohdalla päättänyt mikäli arkkihiippakunnan tuomiokapituli antaa virkamääräyksen, palkata pastori Otto Alanen 1.9.2004 31.12.2004 Henrikinseurakunnan määräaikaiseksi seurakuntapastoriksi. Palkkaus H35. 3. Kirkkoherrojen edustaja palkantarkistusneuvotteluissa Kirkkoherrainkokous on13.5.2004 :n 85 kohdalla päättänyt, että kirkkoherrojen edustajana palkantarkistusneuvotteluissa on kirkkoherra Jukka Järvensivu. 4. Pöytäkirjoja S diakoniatyön johtokunnan pöytäkirja nro 4/25.5.2004 S kirkkoherrainkokouksen pöytäkirja nro 7/13.5.2004 S työympäristötoimikunnan pöytäkirja nro 3/2004 5. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän uudistettu verkkopalvelu Uudistettu verkkopalvelu julkistettiin 1.6.2004 ja se kuuluu seuraavasti:
10.6.2004 274 Liite 1 276. Kn merkinnee ilmoitusasiat tiedokseen. hyväksyttiin. Hallintojohtajan esittelemät asiat 277 HAUTOJEN AINAISHOIDON LOPETTAMINEN TURUN JA KAARINAN SSÄ Asia oli esillä kirkkoneuvostossa 18.3.2004, jolloin asia käsiteltiin seuraavasti: Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymällä on hautainhoitorahasto, jonka varoilla sekä hautojen ainaishoidot (ikuiset hoidot) että määräaikaiset 50 vuoden ja 25 vuoden hoitovelvoitteet on katettu. Ainaishoidoista, kuten määräaikaisistakin hoidoista, on aina tehty erillinen sopimus, jonka mukaan hauta hoidetaan. Siitä käy ilmi talletettu markkamäärä ja hoidon taso. Ainaishoitosopimukset on kaikki tehty ennen vuotta 1962. Seuraavana kaksi esimerkkiä vanhojen talletusten tai oikeammin lahjoitusten sanamuodosta: Hauta 1U.01.4L.11.11 Me allekirjoittaneet - - - olemme tänään perinnönjakopäivänä päättäneet lahjoittaa vainajan perhehaudan kunnossapitoon 1500 smk, joka erä jätetään Turun kaupungin kirkkokonttoriin, josta sitten vuosittain on maksettava hautausmaan puutarhurille haudan kunnossapitokustannukset. Myötäseuraavasta hautausmaan puutarhuri herra Birger Lindellin lausunnosta käy selville, että yllä mainittu erä tulee siihen riittämään. Kuolinpesän hoitaja - - -velvoitettiin kuittia vastaan jättämään yllä mainittu erä Turun kaupungin kirkkokonttoriin. Turussa joulukuun 5 p:nä 1923. Hauta IV. 06.04.03.60-61 Lahjoituskirja 20.12.1939 Turun kaupungin evank.-luth. seurakuntien kirkkohallintokunnalle Allekirjoittanut luovuttaa täten asianomaiseen hautainhoitorahastoon, Turun kaupungin hautausmaan puutarhurin myötäliitetyn arvion mukaisesti smk 6000, jonka koroilla vuosittain ylläpidetään arviossa mainittu perhehauta - - -
10.6.2004 275 Näistä dokumenteista voidaan päätellä, että haudat on ollut tarkoitus hoitaa talletusten eli lahjoitusten tuotolla. Tarkkaan ottaen niihin ei sisälly seurakunnan sitoumusta. Ainaishoitotalletusten taloudellisesta tilanteesta on agrologi Hannu Mikkola tehnyt Turun kauppakorkeakoulun PK-instituutissa selvityksen nimeltä Hautainhoitorahaston nykytila vanhojen sopimusten osalta. Se osoittaa vastaansanomattomasti, että ainaishoitojen pääomat on syöty loppuun viimeistään vuonna 1970, minkä jälkeen ainaishoidot on katettu muista varoista. Vuosien 1971-2000 kertynyt ainaishoitojen alijäämä on yhteensä 30 milj. markkaa (n. 5 milj.i).(mikkola s.8) Ainaissopimusten sopimusjuridiikasta on seurakuntayhtymän lakimies Mia Fager antanut lausuntonsa 29.10.2003. Tämän lausunnon liitteenä on Mikkolan tutkimus. Ne kuuluvat seuraavasti: Liite, erillinen asiakirjavihko Edellä esitetyn tutkimuksen mukaan ainaishoitojen talletusten arvo on muuttunut negatiiviseksi. Että näin on käynyt, on helposti pääteltävissä myös jäljempänä esitettävien esimerkkien valossa. Ainaisia hoitosopimuksia on luovutettu samaan hintaan kuin 50 vuoden sopimuksia. Näistä muutama esimerkki: 1954 ainainen hoito: ruohohoito, kukka ja kivi 24.500 mk vrt. 50 vuoden hoito: ruoho, kukka ja kivi 29.000 mk 1957: ainainen hoito: ruoho, kukka ja kivi 32.500 mk vrt. 50-vuotinen hoito: ruoho, kukka ja kivi 32.500 mk 1958: ainainen hoito: ruoho, kukka ja kivi 38.000 mk vrt. 50-vuotinen hoito: ruoho, kukka ja kivi 38.000 mk. Voidaan siis havaita, että ainaisen hoidon talletus ei ole ollut sen suurempi kuin 50 vuoden hoitotalletuskaan. Viimeisetkin seurakuntayhtymän 50- vuotiset talletukset päättyvät vuonna 2011. Niihin on käytetty sekä talletuksen pääoma että korko ja ilmeisesti myös muita varoja. Seuraavassa on esimerkkejä siitä, että talletuksen arvo muutettuna nykyrahaksi osoittaa, ettei ainaistalletus ole ollut alusta alkaenkaan riittävä:
10.6.2004 276 1U.01.42.11.11 vuosi 1923. Talletettu 1500 markkaa, joka nykyrahassa on n. 408 euroa, kun vastaava 25 vuoden talletus on 2.663 euroa. 1V.06.04.03.60-61 vuosi 1939. Talletus 6.000 markkaa, joka nykyrahassa on n. 2.746 euroa. Vastaava hinta nyt on 2.667 euroa. Tässä talletus sinänsä näyttäisi riittävältä. Sen selitys on kuitenkin siinä, että hoitoon on tehty lisätalletus vuonna 1942 4.000 markkaa ja 1948 10.000 markkaa. 1V.02.02.02.25 vuosi 1947. Talletus 6.500 markkaa, joka nykyrahassa on 300 euroa. Vastaava hinta nyt on 2.112 euroa. 1U.08.02.12.19 vuosi 1954. Talletus 14.000 markkaa, joka nykyrahassa on 350 euroa. Vastaava hinta nyt on 2.670 euroa. 1U.09.03.10.19 vuosi 1962. Talletus 41.000 markkaa, joka nykyrahassa on 765 euroa. Vastaava hinta nyt on 1.765 euroa. Edellä olevat lukusarjat osoittavat, että tehdyt talletukset nykyrahassa eivät riitä edes lyhytaikaiseen hoitoon saati sitten ainaiseen hoitoon. Näissä lukusarjoissa ei ole otettu huomioon lainkaan sitä, että pääomia ei ole voitu turvata voimakkaiden inflaatiokausien aikana. Agrologi Hannu Mikkolan laskelma Yksittäisen talletuksen arvon kehityksestä osoittaa tämän: (Liite 1 144.) Aikanaan talletuksia pidettiin turvallisena sijoituskohteena. Osakkeet katsottiin vielä 1960 ja 1970 -luvuilla sellaisiksi riskisijoituksiksi, joita piti välttää. Näin ollen omaisuuden reaaliarvon säilyttäminen on ollut tunnetusti vaikeaa. Kirkkolain mukaan hautapaikan haltija on vastannut sukuhaudan hoidosta, mutta seurakunta on voinut korvausta vastaan ottaa haudan hoidon tehtäväkseen joko ikuisiksi ajoiksi tai tietyksi määräajaksi. Näistä varoista on muodostettu rahasto, jonka taloudellista tilaa on selvitetty edellä mainitussa Mikkolan tutkimuksessa Sopimuksessa edellytettyä hoitoa ei ole voitu ylläpitää talletusvaroilla eikä tutkimuksen mukaan myöskään hoitotalletusten kokonaistuotolla. Nyt voidaan esittää kysymys, mistä ainaisten hautojen hoitoon tulleet varat ovat peräisin, koska hoidoista ei tähän mennessä ole luovuttu. Vastaus on: yhtymältä. Hautojen hoitoon ei ole kohdistettu kaikkia kustannuksia, jonka johdosta hoitoihin on käytännössä käytetty verovaroja. Tämä käy osittain ilmi siitä, että hautaustoimen talousarvio on ollut vuosi vuodelta negatiivinen eli hoitoihin on käytetty budjettivaroja. Toiseksi
10.6.2004 277 hautainhoitorahastoon on talletettu myös 50 vuoden ja 25 vuoden määräaikaiset hoidot, joiden aikana on seurakuntien edullisten osakesijoitusten vuoksi kertynyt niin paljon varoja, että ainakin osa tästä tuotosta on kanavoitunut hautainhoitorahaston kautta ainaishoidoille. Näistä syistä ja kun ikuista hoitoa ei ilmeisesti missään olosuhteissa pystytä ylläpitämään, on ainaishoidot syytä lakkauttaa. Seurakuntayhtymän hautainhoitorahasto on tällä hetkellä sellaisessa kunnossa, että sieltä voidaan erottaa ainaishoitoja varten varat jopa 25-vuotista hoitoa varten siten, että 1.1.2004 lukien kaikille ainaishoidoille arvioidaan nykyrahassa 25 vuoden hoidon hinta ja nämä varat erotetaan erilliseksi rahastoksi, jonka pääoma ja tuotto käytetään näiden hautojen hoitoon. Mahdollinen ylijäämä 25 vuoden jälkeen käytetään vanhojen kulttuurihistoriallisten hautojen hoitoon. Muu osa rahastosta näyttää nykytalouden vallitessa takaavan sen, että muut määräaikaiset, yleensä 25 vuoden hoidot voidaan sopimuksen mukaan hoitaa. Täysin pitäviä takuita ei kuitenkaan voida antaa. Sen osoittaa vanha historia. Voimakas inflaatio ja yleistä hintatasoa voimakkaampi palkkakehitys ovat uhkatekijöitä, joita ei etukäteen voi pois sulkea. Voidaan ajatella myös niin, että seurakuntayhtymä vastaa omilla varoillaan määräaikaisten hoitojen velvoitteista, jos rahasto vastoin oletuksia ei kykenisikään täysimääräiseen suoritukseen. Velvoite olisi kuitenkin rajallinen. Asiaa valmisteltaessa on esitetty muitakin määräaikoja, joita sovellettaisiin ainaishoitojen lakkauttamisen korvaavina toimenpiteinä. On esitetty, että ainaishoidot lakkautettaisiin jo vuoden 2005 lopussa tai vuoden 2011 lopussa, jolloin loppuvat viimeiset 50-vuotiset hoitotalletukset. Nykynäkymien vallitessa on kuitenkin päädytty edellä esitettyyn 25 vuoden hoitoon 1.1.2004 lukien. Hautainhoitorahaston tilinpäätöstiedot vuodelta 2002 ja 2001 Taseen mukainen oma pääoma on ollut 31.12.2001 39 202 204 euroa 31.12.2002 36 490 396 euroa Vuoden 2002 alijäämä oli 3 322 445 euroa. Hoitosopimuksia oli vuonna 2002 14 809, joista 3 180 ainaishoitosopimuksia. Vuonna 2001 hoitosopimuksia oli 14 962. Jos taseen mukainen pääoma jaetaan hoidettavien hautojen lukumäärällä, saadaan likimääräislukuja, jotka osoittavat, että hautainhoitorahastosta voidaan erottaa pääomaa ainaishautojen hoitamiseksi 25 vuoden ajaksi. Hautaa kohden saadaan eri vuosien taseluvuilla seuraavat luvut:
10.6.2004 278 vuosi 2001 2 620 euroa vuosi 2002 2 464 euroa Koska haudat ovat eri kokoisia, laskutoimitus osoittaa, että rahastosta voidaan erottaa kullekin hoitoyksikölle (haudalle) nykyarvon mukaan rahavaraus yhden haudan hoitamiseksi. Haudoissa on useimmiten kaksi tai useampia rinnakkaispaikkoja. Tämä osoittaa, että summa riittäisi yhden haudan hoitoon mutta ei useamman rinnakkaishaudan hoitoon. Kun ikuiset haudat ovat keskimäärin suurempia kuin määräaikaiset haudat ja keskimäärin suurempitöisiä kuin uudet haudat, on huomioitava myös se vaara, että rahat saattavat huonossa taloudellisessa tilanteessa loppua kesken myös määräaikaisten hautojen kohdalla. Tämä korostaa tarvetta ratkaista asia nyt lopullisesti. on annettava tiedoksi asianomistajille. Seurakuntien rekistereissä ei ole kuin poikkeustapauksissa ajantasainen tieto hautaoikeuden haltijasta eli henkilöstä, jolle päätös voitaisiin antaa tiedoksi. Tiedoksianto on tärkeä, jotta haudan haltijat voisivat reagoida asiaan. Tämän vuoksi asiassa on tyydyttävä sanomalehtikuulutukseen ja haudalle asetettavaan tiedoksiantoon (KL 17:3,4). Jos haudanhaltijan nimi ja osoite on tiedossa, päätös annetaan luonnollisesti tiedoksi myös henkilökohtaisesti. Kirkkoneuvoston esitys lähetekeskusteluun oli seuraava: Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautojen ainaishoitosopimukset, joista viimeiset on tehty vuonna 1961, lakkautetaan ja niiden tilalle seurakuntayhtymä osoittaa hautainhoitorahastosta nykykäytännön mukaan laskettavat hautatalletukset 25 vuoden ajaksi 1.1.2004 lukien nykyisin voimassa olevien hoitotalletusten ehdoin. Näistä varoista muodostetaan erillinen rahasto, jonka mahdollinen ylijäämä käytetään kulttuurihistoriallisesti merkittävien hautojen hoitoon seurakuntayhtymän toimesta. Asia oli esillä kirkkoneuvostossa lähetekeskustelua varten 11.12.2003, jolloin pidettiin tarpeellisena kuulla hautaoikeuden haltijoita asiassa. Tämän vuoksi järjestettiin tuomiokirkkoseurakunnan juhlasalissa kuulemistilaisuus, joka kuulutettiin Turun Sanomissa, Turkulaisessa, Åbo Underrättelserissä ja Kaarina-lehdessä. Tilaisuudesta laadittiin muistio: Liite, liitettiin erilliseen asiakirjavihkoon Kuulutuksessa ilmoitettiin, että mahdolliset kirjalliset muistutukset on tehtävä 23.2.2004 mennessä. Asiasta on tullut useita kymmeniä puhelintiedusteluja, joista suurin osa on päätynyt siihen yhteiseen toteamukseen, että tehty ehdotus on varsin kohtuullinen. Osa on ollut tyytymättömiä ja kirjalliset muistutukset ovat seuraavat:
10.6.2004 279 1. Jorma Ahomäki Kurjenkatu 1 A 7, 20760 Piispanristi Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. Hauta V.06.05.06.105 Haudalla on sekä määräaikainen hoito 1971-2021 että ns. ainaishoito, joka on otettu 1949 määrältään 23 500 mk. Ahomäki on ilmoittanut puhelimessa tyytyvänsä kirkkoneuvoston ehdotukseen. 2. Gun Löfman-Haikarainen (kieli ruotsi) Fredsgatan 23-25 F 59, 20100 Åbo U.01.05.07.26 Ilmoitti olevansa kiinnostunut tulevasta päätöksestä, ei vaatimuksia tässä yhteydessä: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. Ainaishoito otettu v. 1945 10 000 mk. 3. Timo Kangas Rantapolku 4, 20270 Nousiainen U.01.05.12.14 Ainaishoito otettu v. 1941 5 000 mk Vastustaa muutosta sopimukseen vedoten: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 4. Henna Valjanen Itäpellontie 31, 20300 Turku Hauta V.02.03.06.86b Ainaishoito otettu v. 1959 määrältään 47 000 mk. Vastustaa muutosta sopimukseen vedoten: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 5. Veli Jokela
10.6.2004 280 Kalhuntie 7, 20810 Turku V.05.03.03.40a Ainaishoito otettu v. 1959 määrältään 30 000 mk. Vastustaa muutosta: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 6. Hannele Tanner-Penttilä Kallenkuja 19, 21380 Aura U.09.03.11.28 Ainaishoito otettu v. 1956 määrältään 29 000 mk. Vastustaa ainaishoidon lakkautusta: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 7. Jarkko Koskinen Eerikinkatu 37 B 25, 20100 Turku U.1A.01.04.2 Ainaishoito otettu v. 1954 määrältään 32 000 mk. Vastustaa ainaishoidon lakkautusta: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 8. Pertti Ahtelo Vartiovuodenkatu 3 a C 34, 20700 Turku V.05.02.11.160 Ainaishoito otettu v. 1930 määrältään 2 500 mk. V.05.02.10.141 Ainaishoito otettu v. 1954 määrältään 25 000 mk. Vastustaa ainaishoidon lakkauttamista: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon.
10.6.2004 281 9. Sari Airo Mattelmäenkatu 19, 20780 Kaarinan Hauta U.06.03.05.1 Ainaishoito otettu v. 1954 määrältään 44 000 mk. Vastustaa ainaishoidon lakkautusta: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 10. Christina Jansson Aurakatu 22 A 7, 20100 Turku U.02.04.13.18 Hauta on määräaikainen päättyen 2026. Ainaishoito otettu v. 1953 määrältään 29 500 mk. Vastustaa ainaishoidon lakkautusta: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 11. Ilpo Lähtinen Vanha Hämeentie 110 B 29,20540 Turku U.01.01.01.9 Ainaishoito otettu v. 1960 määrältään 56 000 mk. Haluaisi keskustella tason laskemisesta kukat poistamalla, mutta ei voi hyväksyä yksipuolista irtisanomista: Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. 12. Kirsti Mela, Liisa Mela Yliopistonkatu 2 I, 20100 Turku V.05.03.02.26 Hoitosopimus tehty v. 1961 määrältään 106 000 mk (viisi rinnakkaispaikkaa). Esittää kompromissina, että hoito jatkuisi ruohohoitona määräajan jälkeen. Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon.
10.6.2004 282 13. Saga Blomqvist Martinkatu 7 C 47, 20810 Turku Per-Åke Blomqvist Linnankatu 1 A 3, 20100 Turku Ainaishoito otettu v. 1942 määrältään 8 000 mk. Lisätalletus 1972 1430 mk Lisätalletus 1999 9 050 mk. Ei vaatimusta tässä vaiheessa. Pyydetään vastausta eri kirjeellä. Liite, liitetään erilliseen asiakirjavihkoon. Näissä yksittäistapauksissa ei ole tuotu esiin seikkoja, jotka osoittaisivat, että talletetun hoitosumman korko riittäisi haudan hoitoon tai että rahasto muutoin kestäisi ikuiset hoidot. Ehdotuksena 11.12.2003 oli, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautojen ainaishoitosopimukset, joista viimeiset on tehty vuonna 1961, lakkautetaan ja niiden tilalle seurakuntayhtymä osoittaa hautainhoitorahastosta nykykäytännön mukaan laskettavat hoitovarat 25 vuoden ajaksi 1.1.2004 lukien nykyisin voimassa olevien hoitotalletusten ehdoin. Näistä varoista muodostetaan erillinen rahasto, jonka mahdollinen ylijäämä käytetään kulttuurihistoriallisesti merkittävien hautojen hoitoon seurakuntayhtymän toimesta. Johtoryhmä esittää, että tämän vaihtoehtona haudan haltijalle, joka osoittaa siihen oikeutensa, vaihtoehtoisesti palautetaan aikanaan talletettu pääoma rahanarvotaulukon mukaisena nykyarvona (1961 0,112-2003 1). (Liite 2 144.) Lisätietoja antaa ylipuutarhuri Markku Mannerkorpi 02-2617512. Lainkohdat: KL 349 (635/64), KL 15:1,1, KL 17:3,4 KL 24:11, KL 25:1 ja KL 26:7. HLL69. Kn päättänee, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautojen ainaishoitosopimukset, joista viimeiset on tehty vuonna 1961, lakkautetaan ja niiden tilalle 1. seurakuntayhtymä osoittaa hautainhoitorahastosta nykykäytännön mukaan laskettavat hoitovarat 25 vuoden ajaksi 1.1.2004 lukien nykyisin voimassa olevien hoitotalletusten ehdoin. Näistä varoista muodostetaan erillinen
10.6.2004 283 rahasto, jonka mahdollinen ylijäämä käytetään kulttuurihistoriallisesti merkittävien hautojen hoitoon seurakuntayhtymän toimesta. 2. Tämän vaihtoehtona haudan haltijalle, joka osoittaa siihen oikeutensa, palautetaan aikanaan talletettu pääoma rahanarvotaulukon mukaisena nykyarvona viimeistään kuitenkin 31.12.2004. Samalla hoito lakkaa välittömästi. pannaan heti täytäntöön mahdollisesta valituksesta huolimatta. Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin yhteiseltä kirkkoneuvostolta. Sillä ei kuitenkaan ratkaista päätökseen mahdollisesti sisältyvää hallintoriita-asiaa eli ainaishoidon lakkauttamista, jonka riidan asianosainen voi saattaa omalta kohdaltaan käsiteltäväksi hallintoriita-asiana Turun hallinto-oikeuteen. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 Turku turku.hao@om.fi Käsittely Puheenjohtaja Heikola kertoi, että asiassa on järjestetty kuulemistilaisuus yleisölle 12.2.2004 ja infotilaisuus tiedotusvälineille 16.3.2004. Asia on ollut esillä myös seurakuntayhtymän verkkosivuilla. Asia on ollut ensimmäisen kerran esillä kirkkoneuvostossa lähetekeskusteluna 11.12.2003. Asian palauttamiseksi jäsenten mieliin hallintojohtaja Soini esitteli asiassa tehdyt taustaselvitykset ja tiedot. Hallintojohtaja Soini totesi FM Sari Airon lähestyneen jäseniä ainaishoidon lopettamista koskevalla kirjeellä. (Liite 3 144.) Eerikinkatu 1 kiinteistö on myyty seurakuntayhtymälle 1985 kirkkovaltuuston päätöksellä. Jäsen Uolevi Lahti ehdotti asian pöydälle panoa ja lähettämistä uuteen valmisteluun. Samalla hän edellytti, että hautainhoitorahaston hoidosta hankitaan selvitys vuodesta 1961 lähtien, hankitaan selvitys hautainhoitorahaston ennen vuotta 1985 omistaman Eerikinkatu 1 talon vuokratuloista 1961 lähtien sekä selvitys siitä, kenen luvalla Eerikinkatu 1 talo on myyty aikoinaan seurakuntayhtymälle. Lisäksi hän edellytti, että tehdyt hoitotalletukset lasketaan uudelleen paremmin sen ajan arvoa vastaaviksi.
10.6.2004 284 Jäsen Lars-Runar Knuts esitti, että Hannu Mikkolan tutkimustyöstä hankitaan talousasiain asiantuntijan lausunto. Samalla tämä esitys tarkoitti asian palauttamista uuteen valmisteluun. Jäsenet Jari Hlavatý ja Seppo Isotalo kannattivat Knutsin esitystä. Puheenjohtaja Heikola totesi Knutsin ehdotuksen tulleen kannatetuksi ja ilmoitti myös itse kannattavansa esitystä. Puheenjohtaja kysyi, voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uuteen valmisteluun Knutsin esityksen mukaisesti. Kaikki jäsenet suostuivat puheenjohtajan ehdotukseen. Asia palautettiin uuteen valmisteluun ja Hannu Mikkolan tutkimustyöstä hankitaan seurakuntayhtymän tilintarkastajien ja mahdollisesti myös taloustarkastajan lausunto. Liitteet 1, 2 ja 3 144 ovat tämän pöytäkirjan liitteenä: Liite 1 277. (Liitetään erilliseen asiakirjavihkoon.) Kirkkoneuvoston päätöksen mukaisesti käännyttiin ensimmäisenä tilintarkastajien ja taloustarkastajan puoleen lausunnon saamiseksi. Sekä tilintarkastajat että taloustarkastajat katsoivat kuitenkin olevan parempi, että he eivät antaisi lausuntoa tässä asiassa, koska he joutuvat mahdollisesti käsittelemään samaa asiaa tilinpäätöksen yhteydessä ja voivat tulla jääveiksi. Tämän jälkeen etsittiin täysin ulkopuolista lausunnonantajaa ja asiantuntijaksi valittiin kauppatieteiden tohtori Veijo Riistama. Hän on antanut asiasta seuraavan lausunnon: Liite 2 277. (Liitetään erilliseen asiakirjavihkoon.) Mikkola on saatuaan tietää, että hänen laskelmissaan on samanaikaisesti otettu huomioon tuotto inflaatiolla korjattuna ja meno inflaatiolla korjattuna tehnyt uudet laskelmat, jotka on päivätty 11.5.2004. Laskelmat ovat esityslistan liitteenä: Liite 3 277. (Liitetään erilliseen asiakirjavihkoon.) Mikkolan uudet laskelmat osoittavat, että eri laskenta-arvoilla ikuisten hoitojen pääoma loppuu, kuten on osoitettu Riistaman lausunnossa. Näin on kahdella eri tutkimuksella osoitettu, että hautainhoitorahastoon talletetut ainaishoidon pääomat ovat tulleet kulutettua loppuun, eikä
10.6.2004 285 hautainhoitorahasto näin ollen voi vastata ainaishoitovelvoitteesta. Tämän vuoksi ei ole syytä muuttaa aikaisempaa päätösesitystä. Kn päättänee, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautojen ainaishoitosopimukset, joista viimeiset on tehty vuonna 1961, lakkautetaan ja niiden tilalle 1. seurakuntayhtymä osoittaa hautainhoitorahastosta nykykäytännön mukaan laskettavat hoitovarat 25 vuoden ajaksi 1.1.2004 lukien nykyisin voimassa olevien hoitotalletusten ehdoin. Näistä varoista muodostetaan erillinen rahasto, jonka mahdollinen ylijäämä käytetään kulttuurihistoriallisesti merkittävien hautojen hoitoon seurakuntayhtymän toimesta. 2. Tämän vaihtoehtona haudan haltijalle, joka osoittaa siihen oikeutensa, palautetaan aikanaan talletettu pääoma rahanarvotaulukon mukaisena nykyarvona viimeistään kuitenkin 31.12.2004. Samalla hoito lakkaa välittömästi. pannaan heti täytäntöön mahdollisesta valituksesta huolimatta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin yhteiseltä kirkkoneuvostolta.
10.6.2004 286 Käsittely Jäsen Kirsti Kari esitti, ettei päätöstä tehdä taannehtivasti vuoden 2004 alusta, vaan ehdotti, että päätös toteutetaan 1.8.2004 lukien. Jäsen Lars-Runar Knuts kannatti Kirsti Karin esitystä. Knuts tiedusteli myös, millä tavalla ainaishoitojen vuosittaiset hoitokulut on määritelty. Hallintojohtaja Pekka Soini kertoi, että kirkkohallintokunta on aikoinaan päättänyt maksuista ja ne ovat tulleet lainvoimaisiksi. Maksuja ja maksujen perusteita on tarkasteltu vuosien kuluessa moneen otteeseen. Jäsen Lars-Runar Knuts esitti, että päätösesityksen 1. kohtaa muutetaan siten, että päätös toteutetaan 1.1.2005 lukien 25 vuoden ajaksi. Esittelijä muutti esitystään siten, että päätös toteutetaan 1.1.2005 lukien. Kirkkoneuvosto päätti, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautojen ainaishoitosopimukset, joista viimeiset on tehty vuonna 1961, lakkautetaan ja niiden tilalle 1. seurakuntayhtymä osoittaa hautainhoitorahastosta nykykäytännön mukaan laskettavat hoitovarat 25 vuoden ajaksi 1.1.2005 lukien nykyisin voimassa olevien hoitotalletusten ehdoin. Näistä varoista muodostetaan erillinen rahasto, jonka mahdollinen ylijäämä käytetään kulttuurihistoriallisesti merkittävien hautojen hoitoon seurakuntayhtymän toimesta. 2. Tämän vaihtoehtona haudan haltijalle, joka osoittaa siihen oikeutensa, palautetaan aikanaan talletettu pääoma rahanarvotaulukon mukaisena nykyarvona viimeistään kuitenkin 31.12.2004. Samalla hoito lakkaa välittömästi. pannaan heti täytäntöön mahdollisesta valituksesta huolimatta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin yhteiseltä kirkkoneuvostolta. Jäsen Uolevi Lahti esitti eriävän mielipiteensä päätöksestä.
10.6.2004 287 278 GÖRAN SCHULTZIN ANOMUS Göran Schultz on 2.5.2004 esittänyt seuraavaa: Till Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä Eriksg 3 A (PL 922, 20101 Åbo) Hallintovirasto/Gravkontoret Ärende: sakägare vid upphörandet av gravvård på Åbo gamla begravningsplats Undertecknad C.Göran Schultz (pb 271150-1235) har av tillfällighet fått höra om avsikten att deklarera insolvens vid vården av graver på Åbo gamla begravningsplats. För kommande ansvarighets- och konkursrättegång anmäler jag mig härmed som sakägare beträffande två gravar, min farfars far och min farfars farfar: 1. Karl Axel Schultz m.fl. (född 1849, död 1916) (IV.06.05.10.146?) 2. Gustaf Adolf Schultz m.fl. (född 1821, död 1901) (IV.01.01.07.102?) Jag begär kopia på alla handlingar som hittills utgivits i detta ärende, och förutsätter att jag framledes hålles underrättad om information och beslut som berör evig vård på Åbo gamla begravningsplats. Mina kontaktuppgifter: Göran Schultz Björkhagsg. 10 21600 Pargas telefon: 0505811256 I väntan på omedelbar kontakt Göran Schultz Anomuksen sisältö on seuraava: Göran Schultz haluaa kopiot kaikista asiakirjoista, jotka tähän asti on annettu tässä asiassa. Hän edellyttää, että hänet vastedes pidetään tietoisena informaatiosta ja päätöksistä, jotka koskevat ainaista hoitoa Turun vanhalla hautausmaalla. Haudat, joita Göran Schultz tarkoittaa ovat 1V.01.01.07.102 ja 1V.06.05.10.146.
10.6.2004 288 Göran Schultzille annettaneen tiedoksi edellä tehty päätös. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 279 TURUN JA KAARINAN N LIITTYMINEN KIRKON PORTAALIIN Verkkoviestinnän ohjausryhmä on pöytäkirjassaan 19.5.2004 käsitellyt asiaa seuraavasti: Kirkon portaalihankkeeseen liittyen on kirkkohallitus lähettänyt seurakuntiin kirjeen, jossa pyydetään seurakuntia liittymään jäseniksi jo vuosien ajan suunniteltuun kirkon internetportaaliin. Kirkon portaali kokoaa seurakuntien ja kirkollisten toimijoiden verkkopalveluita yhteiselle "torille", josta kävijän on helppo löytää oikeat väylät kaipaamansa sisällön äärelle. Kirkon yhteinen portaali ei korvaa paikallisia verkkopalveluja vaan toimii lähestymisreittinä niihin. Kirkon portaali julkaistaan vuoden 2005 aikana. Kirkon portaalin jäsenyys ei edellytä jäsenmaksua. Verkkoviestinnän ohjausryhmän kutsusta kirkon portaalin hankepäällikkö Kimmo Saarilammi kävi seurakuntayhtymässä 5. toukokuuta kertomassa portaalihankkeesta. Tapaamisen ajankohta lähetettiin etukäteen tiedoksi myös nettivastaaville ja kirkkoherroille. Hankepäällikkö Kimmo Saarilammi toivoi seurakuntayhtymän ilmoittautuvan portaaliin yhtenä kokonaisuutena. Kirkkohallitus on kuitenkin lähettänyt liittymispyynnön erikseen kaikille seurakuntayhtymien seurakunnille. Osa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän seurakunnista lienee jo tämän johdosta ehtinyt ilmoittautua portaalin jäseniksi. Näin ollen ohjausryhmä pitää tarkoituksenmukaisena, että kukin seurakunta ilmoittautuu portaaliin omasta puolestaan. Ohjausryhmä pyytää mahdollista ilmoittautumista tiedokseen. Suurin osa seurakuntayhtymän verkkoviestinnästä hoidetaan kuitenkin yhtymätasolla. Siitä syystä Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän (www.turunseurakunnat.fi) on tarpeen ilmoittautua portaalin jäseneksi erikseen.
10.6.2004 289 : Verkkoviestinnän ohjausryhmä esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle seurakuntayhtymän ilmoittamista kirkon portaaliin. Seurakuntayhtymän ilmoittautuminen ei koske seurakuntayhtymän yksiköissä ylläpidettäviä sellaisia sivuja, jotka eivät ole julkaisujärjestelmän piirissä (esimerkiksi www.nuorikatariina.com). Ilmoittautumislomakkeen sisältö on seuraava: Liite 1 279. Liitteen sivulla 2 Uutiset, tapahtumat ja yhteystiedot -kohdassa osoite ei näy kokonaisuudessaan. Se lisätään ilmoittauduttaessa. Kn päättänee ilmoittaa Kirkkohallitukselle, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä haluaa liittyä ja siis ilmoittautuu Kirkon portaalihankkeeseen. Ei muutoksenhakuoikeutta. Ilmoitus verkkoviestinnän ohjausryhmälle ja Minna Vesannolle. hyväksyttiin. 280 MÄÄRÄAIKAISEN NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN MIKAELINSEURAKUNTAAN Mikaelinseurakunnan seurakuntaneuvosto on 21.4.2004 :n 48 kohdalla käsitellyt asiaa seuraavasti: Mikaelinseurakunnan määräaikainen nuorisotyönohjaajan virka päättyy 31.8.2004. Seurakunnan nuorisotyön kannalta on välttämätöntä, että virkaa ei lakkauteta kokonaan. Seurakuntaneuvosto esittänee yhteiselle kirkkoneuvostolle, että Turun Mikaelinseurakuntaan perustetaan määräaikainen nuorisotyönohjaajan virka ajaksi 1.9.2004-31.8.2006. Mikaelinseurakunta hoitaa viran palkkauksen osittain Kallio-rahaston tuotolla ja osittain säästyneillä toimintamäärärahoilla.
10.6.2004 290 Hallintojohtaja on keskustellut kirkkoherran kanssa esityksen sisällöstä. Tällöin on yhteisesti todettu, että säästyneitä toimintamäärärahoja ei ole saanut käyttää virkojen palkkaukseen. Tämän jälkeen kirkkoherra on ilmoittanut, että Mikaelinseurakunta hoitaa viran koko palkkauksen Kallion rahaston tuotolla. Tämä menettely on mahdollinen. Mikaelinseurakunnan nuorisotyönohjaajat ovat palkkaluokassa H28.Toisaalta eräissä muissa Turun seurakunnissa on nuorisotyönohjaajia myös palkkaluokassa H27. Koska kyseessä on määräaikainen tehtävä, voitaneen palkkaus vahvistaa palkkaluokkaan H27. Tehtävä voitaisiin hoitaa suoraan Kallion rahastosta. Tällöin tehtävää ei kuitenkaan virallisesti katsottaisi viraksi ja tästä seuraa, että nuorisotyönohjaaja olisi työaikalain alainen, joka käytännössä taas johtaa vaikeuksiin ellei mahdottomuuksiin. Tämän vuoksi asia on käsiteltävä kirkkovaltuustossa. Kirkkolain 9 luvun 3 pykälän mukaan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään 2/3 saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä kannattaa uuden viran perustamista. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 pykälän mukaan kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Jos asia on kiireellinen eikä tarkoita uutta määrärahaa tai sen korottamista, kirkkovaltuusto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Asia tulisi käsitellä tässä kirkkoneuvoston kokouksessa, jotta se ehtii kirkkovaltuuston kevään viimeisen kokouksen käsittelyyn 10.6. Asia on siis kiireellinen. Koska rahat saadaan Kallion rahastosta, ei viran perustaminen vaadi uutta määrärahaa. Asia voidaan käsitellä kirkkovaltuustossa, vaikka sitä ei ole otettu kuulutukseen. Kn päättänee esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto ottaisi määräaikaisen nuorisotyönohjaajan viran perustamista koskevan asian kiireelliseen käsittelyyn. Samalla kirkkovaltuusto päättänee perustaa Mikaelinseurakuntaan määräaikaisen nuorisotyönohjaajan viran ajaksi 1.9.2004-31.8.2006 H27 palkkaluokan mukaisin palkkaeduin siten, että viran kustannukset suoritetaan Mikaelinseurakunnan hallinnoimasta Kallion rahastosta. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin.
10.6.2004 291 Talous- ja suunnittelujohtajan asiat 281 SAIRAUSLOMIEN MYÖNTÄMINEN Kn päättänee myöntää sairauslomat edellä esitetyn mukaan. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 282 MARGIT HAAPAKOSKEN OMAN AUTON KÄYTÖN LASKUTUSOIKEUSANOMUS Katariinanseurakunnan kanttori Margit Haapakoski on anonut oman auton käytön laskutusoikeutta. Virkapaikaksi on ehdotettu Varissuon kirkkoa. Kirkkoherra Heikki Suominen puoltaa anomusta. Koska Margit Haapakoski asuu Raision alueella, voi laskutusoikeus alkaa vasta seurakuntayhtymän rajalta. Kn päättänee oikeuttaa Margit Haapakosken laskuttamaan oman auton käytöstä hänen liikkuessaan virkamatkoilla seurakuntayhtymän alueella ja työpisteissä. Haapakosken virkapaikaksi vahvistettaneen Varissuon kirkko osoitteessa Kousankatu 6. Haapakosken laskutusoikeus voi alkaa seurakuntayhtymän rajalta. Ilmoitus anojalle, Heikki Suomiselle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 283 MERJA ELON OMAN AUTON KÄYTÖN LASKUTUSOIKEUSANOMUS Martinseurakunnan vs. seurakuntapastori Merja Elo on anonut oman auton käytön laskutusoikeutta. Virkapaikaksi on ehdotettu virastoa osoitteessa Eerikinkatu 3. Kirkkoherra Kauko Viitanen puoltaa anomusta. Kn päättänee oikeuttaa Merja Elon laskuttamaan oman auton käytöstä hänen liikkuessaan virkamatkoilla seurakuntayhtymän alueella ja työpisteissä. Elon virkapaikaksi vahvistettaneen virasto osoitteessa Eerikinkatu 3. Ilmoitus anojalle, Kauko Viitaselle ja taloustoimistolle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin.
10.6.2004 292 Kiinteistöjohtajan esittelemät asiat 284 OMAKOTITONTTIEN VUOKRASOPIMUKSIEN UUDISTAMINEN Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä on vuokrannut omakotitontteja kaikkiaan 34 kpl. Vuokrasopimukset on tehty viideksikymmeneksi vuodeksi ja vanhimmat niistä päättyvät syksyllä 2004. Kirkkovaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.11.2003 maankäyttösuunnitelman, jonka yhtenä osana oli vuokralla olevien omakotitonttien vanhojen vuokrasopimusten uudistaminen ja uusien tonttivuokrien määrittäminen. Vuoden 2004 syksyllä päättyy viisi vuokrasopimusta. Vuokralaiset, vanhan vuokran määrä ja uuden vuokran määrä on esitetty taulukossa, joka kuuluu seuraavasti: Liite 1 284. Uudessa tonttivuokrassa on huomioitu kiinteistöveron osuus, joka on nyt jouduttu perimään jälkikäteen. Vuokrasopimukset tehtäisiin edelleen 50 vuodeksi ja vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin uuden maanvuokrasopimusluonnoksen mukaisesti. Kirkkoneuvosto hyväksynee oheisen liitteen nro 1 taulukon mukaiset omakotitonttien vuokrat ja vuokrasopimusten uudistamisen 50 vuodeksi Petteri ja Piia Selinin, Tapio ja Kirsti Salon, Pauli Merivirran, Timo ja Helena Ruohosen sekä Hannu ja Kirsti Tuomelan kanssa ja valtuuttanee kiinteistöjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimukset. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Käsittely Kiinteistöjohtaja Seppo Kosola kertoi vuokrien nousevan n. 2,5 kertaisiksi vanhaan verrattuna. Vuokrat ovat olleet alhaisia. Uusien vuokrien määrittelyssä on huomioitu myös tontilla olevien rakennusten kunto. Maankäyttösuunnittelutoimikunta on maankäyttösuunnitelmassaan todennut tonttien olevan seurakuntayhtymän vakaata sijoitusomaisuutta, jolle tulevaisuudessa toivotaan saatavan n. 5 %:n tuotto. hyväksyttiin.
10.6.2004 293 285 MAANVUOKRASOPIMUKSEN TEKEMINEN MAATALOUSYHTYMÄ TIMO JA TAPIO YLITALON KANSSA Maatalousyhtymä Timo ja Tapio Ylitalolle on vuokrattuna Paattisten Auvaismäen kylässä peltomaata n. 4 hehtaaria. Peltomaiden vuokrasopimus on päättynyt 1.4.2004. Peltojen vuokra on ollut 201,83 i hehtaarilta. Vuokralainen on ilmoittanut olevansa halukas jatkamaan peltojen vuokrausta ja vuokraksi on neuvoteltu nykyinen vuokra indeksillä korjattuna eli 220 i hehtaarilta. Kirkkoneuvosto päättänee vuokrata maatalousyhtymä Timo ja Tapio Ylitalolle Paattisten Auvaismäen kylässä sijaitsevat n. 4 hehtaarin suuruiset peltomaat 220 euron hehtaarivuokralla vuodessa 1.4.2004 alkaen enintään 31.3.2009 asti 6 kuukauden irtisanomisajalla. Ilmoitus maatalousyhtymä Timo ja Tapio Ylitalolle Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. hyväksyttiin. 286 KAKSKERTASEURAN ANNALAN ALUETTA KOSKEVAT TOIMENPIDE-ESITYKSET Kakskertaseura on 27.9.2001 lähettänyt Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymälle toimenpide-esityksiä, jotka koskevat yhtymän omistamaa Satavassa sijaitsevaa Annalan aluetta. Seura esittää aluetta säilytettäväksi. Lisäksi seura on valmistellut ehdotuksia toimenpiteiksi alueella. Kakskertaseuran kirje liitteineen kuuluu seuraavasti: Liite 1 286. Kirkkovaltuusto hyväksyi yhtymälle maankäyttösuunnitelman 13.11.2003. Suunnitelman mukaan nykyisen maankäytön pääperiaatteena on ydintoimintojen turvaaminen kaikissa olosuhteissa. Tämä tapahtuu parhaiten omistamalla ne kiinteistöt, joissa seurakuntayhtymällä on jatkuvaa omaa toimintaa. Tähän ryhmään kuuluvat kirkot ja hautausmaat, seurakuntakeskukset ja -talot sekä leirikeskukset. Annalan alue kuuluu leirikeskuksiin. Yhtymällä ei ole näköpiirissä Annalan alueeseen kohdistuvia suunnitelmia ja alueen omistus säilyy omaksutun strategian mukaan yhtymällä. Tiedossa ei ole myöskään mitään ulkopuolista uhkaa, mikä vaatisi alueen säilyttämistä eli
10.6.2004 294 suojelua. Lisäksi pelkkä tervaleppää kasvava ranta-alue on suojeltavaksi alueeksi erittäin pieni. Kirkkovaltuuston 2.5.2002 hyväksymän metsäsuunnitelman mukaan tervaleppää kasvavan ranta-alueen yläpuolella oleva ympäröivä metsä on kuivaa kangasta, kalliota tai ylispuustoista taimikkoa. Jatkona aikaisemmille maisemanhoidollisille toimenpiteille metsäsuunnitelmassa esitetään ylispuiden kiireellistä poistoa siten, että maisemapuita jätetään. Aikomus on edetä suunnitelman mukaisesti. Maisemallisesti avoimet alueet on tarkoitus pitää edelleen avoimina laiduntamalla niitä mahdollisuuksien mukaan. Yhtymän ympäristötoimikunta keskusteli asiasta kokouksessaan 3.11.2003 ja yhtyy edellä esitettyihin näkemyksiin. Kiinteistölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 15.12.2003 ja 21.4.2004 sekä teki tutustumismatkan paikan päälle. Kiinteistölautakunnan päätös kuuluu seuraavasti: Lautakunta totesi tutustuttuaan Annalan alueeseen, että tervaleppien vähäisyydestä johtuen ei ole syytä puhua sen enempää Annalan tervaleppälehdosta kuin tervaleppäalueestakaan, vaan kysymys on tavallisesta ja tyypillisestä lounaissuomalaisesta merenranta-alueesta. Kirkkoneuvosto päättänee yhtyä ympäristötoimikunnan ja kiinteistölautakunnan näkemyksiin ja ei ryhdy esittämään aluetta suojeltavaksi edellä esitetyin perustein. Tiedoksi Kakskertaseura. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 287 MUUTOS KIRKKOJEN VUOKRIIN VIHKITILAISUUKSISSA Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 23.1.2003 Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän kiinteistöjen uudet vuokrat ja vuokrausperiaatteet ulkopuolisille käyttäjille. Nyt reilun vuoden ajan on uusia vuokria ja vuokrausperiaatteita noudatettu. Yhdeksi ongelmaksi on noussut kirkkojen vuokra vihkitilaisuuksia varten. Voimassa olevan säännön mukaan kirkosta peritään vuokra vihkitilaisuuksista, jos kummatkaan vihittävistä eivät ole seurakuntayhtymän jäseniä.
10.6.2004 295 Kirkkojen vuokran alkuperäinen tavoite oli suosia Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän jäseniä ohjaamalla hinnoittelulla ulkopaikkakuntalaisia omien seurakuntiensa kirkkoihin. Vihittävät tai heidän omaisensa ovat tunteneet epäoikeudenmukaisuutta tilanteissa, joissa vihittävät ovat asuneet Turussa tai Kaarinassa ja olleet seurakuntayhtymän jäseniä, mutta mm. opiskelun takia ovat joutuneet muuttamaan pois paikkakunnalta, jolloin heiltä on peritty vuokra kirkon käytöstä. Asiasta on otettu usein yhteyttä kiinteistötoimistoon ja seurakuntasihteereihin ja pyydetty muutosta asiaan. Kirkkovaltuutettu Pentti Huovinen on tehnyt asian korjaamiseksi esityksen kirkkoneuvostolle. Huovisen esitys kuuluu seuraavasti: Liite 1 287. Myös kirkkoherra Kauko Viitanen on lähestynyt kirkkoneuvostoa. Viitasen esitys kuuluu seuraavasti: Liite 2 287. Toimitilojen käyttökorvaustyöryhmä on pitänyt seurantakokouksen uusien vuokrien aiheuttamista kysymyksistä ja kokouksessaan käsitellyt ko. esityksiä. Työryhmän kokouksen pöytäkirjanote kuuluu seuraavasti: Liite 3 287. Kirkkoneuvosto päättänee muuttaa kirkkojen vuokrausperiaatteita vihkitilaisuuksia varten siten, että mikäli jompikumpi vihittävä on joskus ollut Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän jäsen mutta on muuttanut muualle esim. opiskelun takia, hän voi tehdä seurakuntasihteerille osoitetun kirjallisen anomuksen maksuvapauden saamiseksi. Epäselvissä tapauksissa kiinteistöjohtaja ratkaisee, oikeuttaako anomus maksuvapauden myöntämiseen. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Käsittely Asiassa käytiin vilkasta keskustelua, jossa esitettiin, että jos jompikumpi vihittävän vanhemmista on seurakuntayhtymän seurakunnan jäsen, myönnetään vihkiparille anomuksen perusteella maksuvapautus kirkon maksusta. Keskustelun kuluessa esittelijä muutti esitystään kuulumaan seuraavasti:
10.6.2004 296 Kirkkoneuvosto päättänee muuttaa kirkkojen vuokrausperiaatteita vihkitilaisuuksia varten siten, että mikäli jompikumpi vihittävä on joskus ollut Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän seurakunnan jäsen, mutta on muuttanut muualle esim. opiskelun takia tai jos vihkiparin vanhemmista yksi tai useampi on seurakuntayhtymän seurakunnan jäsen, voi vihittävä tehdä seurakuntasihteerille osoitetun kirjallisen anomuksen maksuvapauden saamiseksi. Epäselvissä tapauksissa kiinteistöjohtaja ratkaisee, oikeuttaako anomus maksuvapauden myöntämiseen. Kirkkoneuvosto päätti muuttaa kirkkojen vuokrausperiaatteita vihkitilaisuuksia varten siten, että mikäli jompikumpi vihittävä on joskus ollut Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän seurakunnan jäsen, mutta on muuttanut muualle esim. opiskelun takia tai jos vihkiparin vanhemmista yksi tai useampi on seurakuntayhtymän seurakunnan jäsen, voi vihittävä tehdä seurakuntasihteerille osoitetun kirjallisen anomuksen maksuvapauden saamiseksi. Epäselvissä tapauksissa kiinteistöjohtaja ratkaisee, oikeuttaako anomus maksuvapauden myöntämiseen. 288 PALKKION MAKSAMINEN TURUN HAUTAUSMAAN TYÖNJOHTAJA PEKKA VUORION VIRAN VÄLIAIKAISESTA HOITAMISESTA Työnjohtaja Pekka Vuorio on esittämänsä lääkärintodistuksen mukaan sairauslomalla 26.5. - 13.6.2004. Hautaustoimen päällikkö Markku Mannerkorpi on määrännyt työnjohtaja Ari Vuorion oman virkansa ohella hoitamaan Pekka Vuorion tehtävät 26.5.2004 lukien. Hautausmaalla on juuri nyt vuoden kiireisin aika. Virkaehtosopimuksen mukaan työnjohtaja Ari Vuorio on oikeutettu palkkioon kahdeksan viikon sijaisuuden ylittävältä ajalta. Ari Vuorio on Pekka Vuorion vuosilomansijainen. Pekka Vuorion vuosilomaoikeus on 38 päivää eli kahta päivää vaille kahdeksan viikkoa. Viimeksi vastaavasta asiasta päättäessään kirkkoneuvosto harkitsi oikeaksi maksaa hoidettavan viran alkupalkasta laskien 25 prosentin suuruisen palkkion. Kirkkoneuvosto päättänee, että työnjohtaja Ari Vuoriolle maksetaan ajalta 28.5. - 13.6.2004 palkkiona työnjohtaja Pekka Vuorion viran hoitamisesta oman virkansa ohella palkkio, joka on suuruudeltaan 25 prosenttia Pekka Vuorion viran alkupalkasta. Ilmoitus Ari Vuoriolle ja taloustoimistolle. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin.
10.6.2004 297 Yhteisten työmuotojen johtajan esittelemät asiat 289 PROJEKTITYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN KIRKON NUORISOTYÖN NEUVOTTELUPÄIVIEN JÄRJESTELYJÄ VARTEN AJALLE 1.2.2005-31.1.2006 päätti 5.2.2004 85, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä osallistuu lapsi- ja nuorisotyön neuvottelupäivien 2006 järjestämiseen ja nimeää osaltaan tässä vaiheessa päivien järjestelytoimikuntaan kasvatustoimen johtaja Hannu Hurmeen ja nuorisosihteeri Marja Ruusun. Päivien talousarvio tuodaan yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi tavanomaisessa järjestyksessä sekä vuoden 2005 että 2006 talousarviolaadinnan yhteydessä. Tammikuussa 2004 Lahdessa järjestettyjen päivien raportissa kertoo pääsihteeri Mauno Nivala muun muassa seuraavaa: Liite 1 289. Paikallisista järjestäjistä yksi oli pääsihteeri ja hoiti tehtävää muiden töiden ohella. Kuitenkin oli kyetty järjestämään niin, että muut työt vähenivät viimeisen puolen vuoden aikana. Valmisteleviin toimikuntiin rekrytoitiin kysymällä sopivat henkilöt puheenjohtajiksi ja jäseniksi. Kaikkiaan kasvatustyön väestä (lastenohjaajia, lapsityönohjaajia, nuorisotyönohjaajia, nuorisopappeja, lapsi- ja perhetyön pappeja, oppilaitostyön porukkaa, toimiston väkeä ja kasvatuksen johtaja ja - sihteeri) oli vastuuta kantamassa 35-40 henkeä. Näiden lisäksi mukana oli tiedotuksen väkeä, kanttoreita ja atk-osaston työntekijöitä. Työntekijät eivät aiheuttaneet seurakuntayhtymälle kasvaneita palkkakustannuksia koska tehtävät hoidettiin oman työn ohessa. Jos pääsihteerin viran työnkuva on sellainen, ettei sitä helposti voi muovata tilanteiden mukaan, on siinä tapauksessa mielestäni aiheellista pohtia aktiivisuuden nostamista palkkaa tarkistamalla tai palkata projektiluonteisesti henkilö tätä tehtävää varten määräajaksi. Kasvatusasiain johtokunta käsitteli neuvottelupäivien työntekijäkysymystä 15.4.2004 76. Tuolloin todettiin, että neuvottelupäivien valmistelu alkaa jo kevään 2004 aikana ja tiivistyy syksystä alkaen. Nuorisosihteeri Marja Ruusu on ilmoittanut olevansa halukas päivien järjestelytehtäviin edellyttäen, että kasvatusasiain keskukseen saadaan lisätyövoimaa, joka voi auttaa sekä päivien järjestelyissä, että niissä rutiinitehtävissä, jotka Ruusulta jäävät päivien järjestelyjen vuoksi hoitamatta. Nuorisosihteeri Ruusun tavanomaiset työtehtävät on hahmoteltu oheisessa liitteessä. Niiden lisäksi ei päivien pääsihteerin tehtävien hoitaminen ole
10.6.2004 298 mahdollista. Niitä ei myöskään voi jättää hoitamatta eikä jättää odottamaan neuvottelupäivien jälkeistä aikaa. Liite 2 289. Turun ja Kaarinan seurakuntien työntekijöiden sitouttaminen erilaisiin yhteisiin projekteihin on osoittautunut ongelmalliseksi. Jossain määrin voidaan työmääräyksillä ohjata kasvatusasiain keskuksen alaisen henkilökunnan toimintaa. Paikallisseurakuntien työntekijöiden osallistuminen yhteisiin hankkeisiin sen sijaan perustuu vapaaehtoisuuteen. Lahden kaltaisen laajan toimivan organisaation luominen ei Turun olosuhteissa tunnu realistiselta vaihtoehdolta. Edellä olevan perusteella johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että vuoden 2005 talousarvioon varattaisiin 17.000 euron määräraha projektisihteerin palkkaamiseksi kirkon nuorisotyön vuoden 2006 neuvottelupäivien järjestelyjä varten siten, että työ ajoittuu ajalle 1.2.2005-31.1.2006 ja palkkaus määräytyy hinnoitteluryhmän A06 mukaisesti ollen 52% palkkaluokasta H27. Liite 3 289. Menneinä vuosina on kysymys suurten juhlien lisätyövoimasta ratkaistu eri tavoin: Vuonna 1996 päätettiin Suomen Lähetysseuran vuosijuhlien pääsihteerin tehtävien hoitamisesta siten, että pääsihteeriksi nimettiin Henrikinseurakunnan kappalainen Leena Vuorenoja apunaan yhteinen lähetyssihteeri Eeva-Liisa Sysioja. Samalla päätettiin, että Henrikinseurakunnalle osoitetaan tarvittaessa lisätyövoimaa korvaamaan sitä, että Leena Vuorenoja juhlien lähestyessä tulee käyttämään huomattavan osan työajastaan juhlien valmisteluissa. (Kn 25.4.1996 213) Vuonna 2001 päätettiin kanttori Jukka Pietilälle maksaa 7 %:n vastuulisää ajalta 1.12.2000-31.8.2001 hänen toimiessaan Valtakunnallisten Kirkkomusiikkijuhlien pääsihteerinä (Kn 11.1.2001 23) Vuonna 2001 päätettiin Valtakunnallisten Kirkkomusiikkijuhlien tiedottajaksi ajalle 1.3. - 30.6.2001 palkata medianomiopiskelija Heli Vainikka palkkaluokalla R20. (Kn 22.2.2001 132) Vuonna 2001 päätettiin pastori Salla Ahlstrandin aloitteesta palkata teologian ylioppilas Kari Lankinen kesäharjoittelijaksi perhetyöhön. Tarkoitukseen varattiin 6.600 markan määräraha. (Kn 22.3.2001 193) Vuonna 2002 todettiin, että kirkkoherra Kauko Viitanen on oman työnsä ohessa, ilman erillistä korvausta, lupautunut toimimaan Suomen Ev.Lut.
10.6.2004 299 Kansanlähetyksen Kansanlähetyspäivien päätoimikunnan puheenjohtajana. (Kn 7.2.2002 62) Periaatteellinen keskustelu tulevien valtakunnallisten juhlien organisoinnista käytiin kirkkoneuvostossa (15.11.2001 568) kirkkoherrainkokouksen 10.9.2001 155 aloitteen perusteella. Liite 4 289. Tuolloin todettiin, että viime aikoina on pääsäännöksi tullut, että suurimpien juhlien aikana joku seurakuntien viranhaltijoista vapautetaan joko osittain tai kokonaan juhlaorganisaation käyttöön. Koska on vaikea kuvitella, että täysin ulkopuoliset voisivat juhlaorganisaatiota vetää, on parempi irrottaa vetovastuuseen tulevat omasta organisaatiosta ja samalla miettiä sijaista. Yleisiä ohjeita ei kuitenkaan ole syytä antaa, vaan ratkaista asiat tapauskohtaisesti. Kun kasvatusasiain johtokunnan esitys perustuu oman työntekijän irrottamiseen järjestelyvastuuseen ja projektisihteerin palkkaamiseen hänen avukseen sekä rutiinitöitten hoitamisessa että päivien järjestelyissä, voidaan esitystä pitää perusteltuna. päättänee, että asia ratkaistaan vuoden 2005 virkapaketin yhteydessä ja lähettää sen hallintojohtajan valmisteluun. Ilmoitus hallintojohtajalle. Ei muutoksenhakuoikeutta. hyväksyttiin. 290 TESTAMENTTITOIMIKUNNAN PERUSTAMINEN Kaarinan seurakunnan seurakuntaneuvosto kiinnitti 44/2004 huomiota seurakuntayhtymän ja sen paikallisseurakuntien hallussa oleviin testamenttirahastoihin. Liite 1 290. Erityisesti tarkastelun kohteeksi otettiin ne rahastot, joiden yhteydessä rahaston haltijaa ei erityisesti ole mainittu. Tällaisia ovat (pääoma merkitty 31.12.2003 tilanteen mukaan) Emil Niemelän rahasto 364 293,39 i Aina Höglundin rahasto 30 765,91 i Vilho Evert Luodon rahasto 43 484,87 i Ingrid Ahon rahasto 20 925,90 i