EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta 19.5.2015 2014/2254(INI) TARKISTUKSET 568-909 Mietintöluonnos Laura Ferrara (PE546.782v01-00) perusoikeuksien tilanne Euroopan unionissa (2013 2014) (2014/2254(INI)) AM\1061765.doc PE554.999v03-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE554.999v03-00 2/162 AM\1061765.doc
568 Ulrike Lunacek, Daniele Viotti, Sophia in 't Veld, Tanja Fajon, Ian Duncan, Isabella Adinolfi 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan EU:n vihapuheen ja viharikosten vastaista lainsäädäntöä ja laajentamaan sitä uskontoon, vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyviin perusteluihin; 569 Izaskun Bilbao Barandica, Ramon Tremosa i Balcells, Francesc Gambús 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä ja tehostamaan EU:n suvaitsemattomuutta vastustavan verkoston toimintaa; Or. es AM\1061765.doc 3/162 PE554.999v03-00
570 Soraya Post 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää panemaan nopeasti ja tehokkaasti täytäntöön rasismia ja muukalaisvihaa koskevan puitepäätöksen ja tarkistamaan mainittua päätöstä, muun muassa sen soveltamisalan laajentamiseksi niin, että kielletään seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuva vihapuhe ja niihin perustuvat viharikokset; 571 Elissavet Vozemberg, Roberta Metsola, Barbara Matera, Pál Csáky, József Nagy 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää jäsenvaltioita panemaan täytäntöön rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta tehdyn neuvoston puitepäätöksen; PE554.999v03-00 4/162 AM\1061765.doc
572 Péter Niedermüller, Sylvie Guillaume, Marju Lauristin, Hugues Bayet, Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Monika Flašíková Beňová, Sergio Gutiérrez Prieto, Daniele Viotti 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan unionin vihapuheen ja viharikosten vastaista lainsäädäntöä ja laajentamaan sitä uskontoon, vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyviin perusteluihin, jotta se kattaa kaikki viharikosten muodot ja rikokset, jotka tehdään uhrin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin liittyvän ennakkoluulon tai syrjintäperusteen vuoksi, ja jotta siinä määritellään selvästi yhdenmukaiset tutkinta- ja syytteeseenpanonormit; 573 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia AM\1061765.doc 5/162 PE554.999v03-00
syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä siten, että siihen sisällytetään viharikokset, juutalaisvastaiset ja muslimivastaiset teot, uskonnollinen suvaitsemattomuus, romaneihin kohdistuva vihamielisyys, homofobia, transfobia ja sukupuoliidentiteetti; Or. fr 574 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 13 kohta 13. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; 13. suhtautuu erittäin tuomitsevasti rotuun perustuvaan vihapuheeseen ja ihmisryhmien leimaamiseen sosiaalisen, kulttuurisen, uskonnollisen tai ulkomaisen alkuperän johdosta; on huolissaan viharikoksia koskevien tutkimuksien ja tuomioiden vähäisestä määrästä jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä; Or. fr 575 Miltiadis Kyrkos 13 a kohta (uusi) PE554.999v03-00 6/162 AM\1061765.doc
13 a. kehottaa jäsenvaltioita lopettamaan omantunnonsyistä aseista kieltäytyvien vainoamisen ja syrjinnän; Or. el 576 Eleftherios Synadinos 13 a kohta (uusi) 13 a. pyytää jäsenvaltioita noudattamaan kaikkia unionin perussopimuksia ja direktiivejä aseistakieltäytyjien poliittisten, uskonnollisten tai yhteiskunnallisten ideologioiden ja vakaumusten selvittämisen ja karkotusten yhteydessä; Or. el 577 Branislav Škripek 13 a kohta (uusi) 13 a. on huolissaan siitä, että oikeus kieltäytyä jostakin omantunnon syistä on yhä useammin uhattuna, ja kehottaa jäsenvaltioita kunnioittamaan tätä oikeutta kaikilta osin erityisesti uskonnon tai vakaumuksen, vanhempainoikeuksien, lääkärin- tai terveyspalvelujen, koulutuksen tai tutkimuksen osa-alueilla; AM\1061765.doc 7/162 PE554.999v03-00
578 Mariya Gabriel 13 a kohta (uusi) 13 a. kehottaa jäsenvaltioita saavuttamaan mahdollisimman pian sopimuksen ehdotuksesta direktiiviksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä, minkä ansiosta voidaan konkreettisesti edistää sukupuolten tasa-arvoa ja naisten osallistumista talouselämän päätöksentekoon; Or. fr 579 Izaskun Bilbao Barandica, Ramon Tremosa i Balcells, Francesc Gambús 13 a kohta (uusi) 13 a. kehottaa huolehtimaan siitä, että jäsenvaltioissa, joissa yhteiskunnat ovat kärsineet diktatuurista tai totalitaaristen hallintojen vaikutuksista, toteutetaan muistin politiikkaa, jotta vältetään näiden hallintojen ihannointi; vaatii kitkemään Euroopan unionista kaikki valtion viranomaisten toiminnat, jotka vaikeuttavat kansainvälisen oikeuden toimia näinä aikoina rikoksiin syyllistyneitä vastaan; katsoo, että näillä oikeudellisilla toimenpiteillä taataan oikeuden toteutuminen, tosiasiallinen PE554.999v03-00 8/162 AM\1061765.doc
virheiden korjaaminen ja se, ettei tällaista tapahdu toistamiseen, Yhdistyneiden kansankuntien vahvistaman toimintamallin mukaisesti; Or. es 580 Monika Hohlmeier, Elissavet Vozemberg, Rachida Dati 13 a kohta (uusi) 13 a. pitää valitettavana romanien jatkuvaa syrjintää kansallisissa koulutusjärjestelmissä ja työmarkkinoilla; painottaa vähemmistöjen ja erityisesti romaninaisten ja -lapsien lisääntynyttä altistumista heidän perusoikeuksiensa moninkertaisille ja samanaikaisille loukkaamisille; 581 Maite Pagazaurtundúa Ruiz 13 a kohta (uusi) 13 a. panee huolestuneena merkille sellaisten puolueiden suosion kasvun, joiden poliittisessa ohjelmassa pidetään yllä etnisten, seksuaalisten ja uskonnollisten ehdotusten poissulkemista; AM\1061765.doc 9/162 PE554.999v03-00
582 Branislav Škripek 13 b kohta (uusi) 13 b. kehottaa jäsenvaltioita kunnioittamaan kaikkien ihmisten perusoikeuksia, erityisesti oikeutta elämään; 583 Elissavet Vozemberg, Roberta Metsola, Barbara Matera, Pál Csáky, Rachida Dati 13 a kohta (uusi) 13 a. kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään rikoslainsäädäntöä, jolla kielletään mihin tahansa seikkoihin perustuva vihan lietsominen, ja varmistamaan, että ihmisiä suojellaan tehokkaasti kaikenlaiselta rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen tai terveydentilaan tai sukupuolielämään perustuvalta rasismilta; 584 Anna Maria Corazza Bildt, Carlos Coelho, József Nagy, Kinga Gál, Traian Ungureanu, Elissavet Vozemberg, Barbara Matera, Petr Ježek, Nathalie Griesbeck, Antonio López- Istúriz White, Jana Žitňanská, Marielle de Sarnez, Beatriz Becerra Basterrechea, Luigi Morgano, Caterina Chinnici, Gérard Deprez PE554.999v03-00 10/162 AM\1061765.doc
13 a kohta (uusi) 13 a. tuomitsee kaikki lapsiin kohdistuvan syrjinnän muodot ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään yhdessä toimiin lapsiin kohdistuvan syrjinnän poistamiseksi; kehottaa erityisesti jäsenvaltioita ja komissiota asettamaan lapset selkeästi etusijalle alue- ja koheesiopolitiikan, esimerkiksi Euroopan vammaisstrategian, romanien integraatiota edistäville kansallisille strategioille laaditun EU:n kehyksen ja EU:n tasa-arvo- ja syrjimättömyyspolitiikan, suunnittelussa ja täytäntöönpanossa; toistaa, että romanilasten yhdenvertaisen pääsyn terveydenhuollon piiriin, ihmisarvoisen asumisen ja koulutuksen suojeleminen ja edistäminen on tärkeää; 585 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 a kohta (uusi) 13 a. on hyvin huolestunut rasististen ja ulkomaalaisvihamielisten tekojen ja puheiden arkipäiväistymisestä; katsoo, että syynä on rasististen ja ulkomaalaisvihamielisten ryhmien, joista jotkin ovat saaneet tai pyrkivät saamaan poliittisen puolueen aseman, entistä näkyvämpi julkinen läsnäolo; Or. fr AM\1061765.doc 11/162 PE554.999v03-00
586 Laura Ferrara 3 d alaotsikko (uusi) Viharikokset 587 Laura Ferrara 13 a kohta (uusi) 13 a. painottaa, että Euroopan unionissa ei saa koskaan hyväksyä suvaitsemattomuutta ja syrjintää, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita voimistamaan viharikosten ja syrjivien asenteiden ja toimien vastaista taistelua kehittämällä kattavan strategian viharikosten, ennakkoluuloihin pohjautuvan väkivallan ja syrjinnän torjumiseen; 588 Laura Ferrara 13 b kohta (uusi) 13 b. on huolissaan viharikoksia koskevista tutkimuksista ja tuomioista jäsenvaltioissa; kehottaa unionia torjumaan viharikoksia ensisijassa PE554.999v03-00 12/162 AM\1061765.doc
määrittelemällä eurooppalaisia syrjinnän vastaisia toimintalinjoja sekä oikeusalan toimilla; toteaa, että perusoikeusviraston laajojen tutkimusten tulokset ovat johdonmukaisesti osoittaneet, että rikosten uhrit eivät ole halukkaita ilmoittamaan tapahtuneesta poliisille; pyytää tarkistamaan rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä, jotta se kattaisi kaikki viharikosten muodot ja rikokset, jotka tehdään uhrin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin liittyvän ennakkoluulon tai syrjintäperusteen vuoksi, ja jotta siinä määritellään selvästi yhdenmukaiset tutkinta- ja syytteeseenpanonormit; 589 Laura Ferrara 13 c kohta (uusi) 13 c. kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin asianmukaisiin toimenpiteisiin, joilla kannustetaan ilmoittamaan rasismiin, muukalaisvihaan, homofobiaan tai transfobiaan perustuvista vihapuheista ja viharikoksista, jotta varmistetaan rikoksista ilmoittavien ja näiden rikosten uhrien riittävä suojelu; 590 Laura Ferrara 13 d kohta (uusi) AM\1061765.doc 13/162 PE554.999v03-00
13 d. ilmaisee huolensa siitä, että monissa jäsenvaltioissa ei ole saatettu puitepäätöksen 2008/913/YOS säännöksiä täysimääräisesti ja/tai asianmukaisesti osaksi kansallista lainsäädäntöä erityisesti liittyen tiettyjen rikoksien kieltämiseen, suvaitsemiseen ja räikeään vähättelemiseen; 591 Laura Ferrara 13 e kohta (uusi) 13 e. kehottaa jäsenvaltioita siirtämään osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panemaan täytäntöön kaikki voimassa olevat syrjinnän ja viharikosten ja -puheiden vastaiset EU:n normit, varmistamaan kaikista syrjinnän, viharikosten, vihan lietsomisen ja häirinnän muodoista rankaisevan kansallisen lainsäädännön täytäntöönpano sekä käynnistämään järjestelmällisesti syytteeseenpano rikoksista; 592 Laura Ferrara 13 f kohta (uusi) PE554.999v03-00 14/162 AM\1061765.doc
13 f. kehottaa jäsenvaltioita sisällyttämään lainsäädäntöönsä rasismiin, muukalaisvihaan perustuvaan väkivaltaan ja vihaan yllyttämistä koskevia säännöksiä, joilla saatetaan puitepäätöksen kattamat rikokset täysimääräisesti osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja kehottaa komissiota valvomaan puitepäätöksen asianmukaista saattamista osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä ja käynnistämään rikkomismenettelyn niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät sitä tee; 593 Laura Ferrara 13 g kohta (uusi) 13 g. kehottaa komissiota tukemaan lainvalvonta- ja oikeusviranomaisille sekä asiaankuuluville EU:n virastoille tarkoitettuja koulutusohjelmia, jotka koskevat syrjiviä käytäntöjä ja viharikoksia; kehottaa jäsenvaltioita antamaan tutkinnasta ja syytteeseenpanosta vastaavien viranomaisten käyttöön käytännön välineet ja asiantuntemuksen, jotta ne pystyvät tunnistamaan ja käsittelemään puitepäätöksen kattamia rikoksia ja toimimaan vuorovaikutuksessa ja viestimään uhrien kanssa; AM\1061765.doc 15/162 PE554.999v03-00
594 Laura Ferrara 3 a alaotsikko (uusi) Rasismin torjuminen 595 Laura Ferrara, Péter Niedermüller, Sylvie Guillaume, Damian Drăghici, Vilija Blinkevičiūtė, Hugues Bayet, Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Monika Flašíková Beňová, Sergio Gutiérrez Prieto, Soraya Post, Daniele Viotti 13 d kohta (uusi) 13 d. tuomitsee kaikki erityisten etnisten tai uskonnollisten yhteisöjen jäseniin kohdistuvan syrjinnän ja väkivallan muodot EU:n alueella; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan kaikkien rasismin muotojen torjumista koskevia erityisiä poliittisia sitoumuksia juutalaisvastaisuus, islaminpelko, afrikkalaisten pelko ja romanivastaisuus mukaan luettuina; 596 Laura Ferrara 13 h kohta (uusi) PE554.999v03-00 16/162 AM\1061765.doc
13 h. vaatii toteuttamaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan romanien osallistamista koskevien kansallisten strategioiden täytäntöönpano määräaikaisten tarkastelujen, seurannan ja tuen avulla, jotta paikallisilla, alueellisilla ja kansallisilla viranomaisilla on mahdollisuus kehittää ja panna täytäntöön käytössä olevin varoin, EU:n varat mukaan luettuina, romanien osallistamiseksi tehokkaita politiikkoja, ohjelmia ja toimia, joissa noudatetaan ihmisoikeuksia, samalla kun seurataan tiiviisti perusoikeuksien kunnioittamisesta ja oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti annetun direktiivin 2004/38/EY täytäntöönpanoa; 597 Laura Ferrara 13 i kohta (uusi) 13 i. on huolestunut rasistisen, islaminpelkoisen, juutalaisvastaisen, romanivastaisen, homofobisen ja transfobisen häirinnän ja väkivallan lisääntymisestä kaikkialla Euroopassa; tuomitsee kaikki vihapuheen ja vähemmistöjen leimaamisen muodot EU:ssa; 598 Laura Ferrara AM\1061765.doc 17/162 PE554.999v03-00
13 j kohta (uusi) 13 j. kehottaa komissiota ja neuvostoa tunnustamaan, että tarvitaan luotettavia ja vertailukelpoisia yhdenvertaisuutta koskevia tietoja, joilla mitataan syrjintää jaoteltuna syrjinnän eri syiden mukaan, jotta voidaan toimittaa tietoja poliittista päätöksentekoa varten, arvioida EU:n syrjinnän vastaisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja valvoa sitä paremmin; kehottaa kumpaakin toimielintä määrittelemään yhdenvertaisuutta koskevien tietojen yhdenmukaiset keräysperiaatteet, jotka perustuvat itsemäärittelyyn, EU:n tietosuojanormeihin ja asiaankuuluvien yhteisöjen kuulemiseen; 599 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 13 a kohta (uusi) 13 a. on hyvin huolissaan useista pahoinpitelytapauksista, joihin poliisi on syyllistynyt erityisesti käyttämällä kohtuutonta voimaa rauhanomaisia osallistujia kohtaan mielenosoitusten yhteydessä, samoin kuin lehdistönvapauden vastaisista loukkauksista ja alalla tehtyjen poliisitutkimusten ja oikeudellisten tutkimusten vähäisestä määrästä; on myös syvästi huolestunut siitä, että mielenosoituksien valvonnassa käytetään PE554.999v03-00 18/162 AM\1061765.doc
entistä useammin ei-tappavia aseita; muistuttaa, että mielenosoitukset ovat perustuslaillinen oikeus ja että poliisin tehtävänä on ensisijaisesti taata henkilöiden turvallisuus ja suojelu; kehottaa jäsenvaltioita olemaan hyväksymättä toimenpiteitä, joilla asetetaan kyseenalaiseksi ja jopa kriminalisoidaan perusvapauksien ja -oikeuksien käyttö, joita ovat oikeus osoittaa mieltä, lakko-oikeus, kokoontumisvapaus, järjestäytymisoikeus ja ilmaisunvapaus, ja pyytää niitä toteuttamaan toimia, jotta voimankäyttö olisi poikkeuksellista ja yleiseen järjestykseen kohdistuvan todellisen ja vakavan uhan vuoksi perusteltua; pyytää jäsenvaltioita lakkauttamaan välittömästi rodulliseen profilointiin perustuvan poliisivalvonnan; Or. fr 600 Miltiadis Kyrkos 13 b kohta (uusi) 13 b. pitää erittäin huolestuttavana rasismia, muukalaisvihaa ja islamiin kohdistuvaa pelkoa levittävien, nykyisellä talous- ja yhteiskuntakriisillä näkemyksensä perustelevien poliittisten puolueiden nousua; Or. el 601 Mariya Gabriel AM\1061765.doc 19/162 PE554.999v03-00
13 b kohta (uusi) 13 b. kehottaa unionia ja jäsenvaltioita tiivistämään toimia, jotta torjutaan erityisesti naisiin ja lapsiin vaikuttavaa ihmiskauppaa ja jotta estetään seksuaalinen hyväksikäyttö ja pakkotyö; Or. fr 602 Branislav Škripek 13 b kohta (uusi) 13 b. kehottaa komissiota ryhtymään tehokkaisiin toimiin ihmiskaupan torjumiseksi nykyajan orjakauppana sen kaikissa muodoissa, olipa kyse seksuaalisesta hyväksikäytöstä, laittomasta työvoimasta, kerjäämisestä, elinkaupasta tai sijaissynnytyksestä; kehottaa komissiota vahvistamaan vuonna 2011 annetun ihmiskauppaa koskevan direktiivin täytäntöönpanon; kehottaa komissiota varmistamaan, että yhtäkään kansalaista ei käsitellä tai kohdella esineenä; 603 Branislav Škripek 13 b kohta (uusi) PE554.999v03-00 20/162 AM\1061765.doc
13 b. on huolissaan siitä, että oikeus kieltäytyä jostakin omantunnon syistä on yhä useammin uhattuna, ja kehottaa jäsenvaltioita kunnioittamaan tätä oikeutta kaikilta osin erityisesti uskonnon tai vakaumuksen, vanhempainoikeuksien, lääkärin- tai terveyspalvelujen, koulutuksen tai tutkimuksen osa-alueilla; 604 Elissavet Vozemberg, Roberta Metsola, Pál Csáky, József Nagy, Rachida Dati 13 b kohta (uusi) 13 b. on huolissaan romanien tilanteesta Euroopan unionissa ja useista tapauksista, joissa heitä on vainottu, pahoinpidelty, leimattu ja syrjitty Euroopan unionin oikeuden ja perusoikeuksien vastaisesti; kehottaa jälleen kerran panemaan tehokkaasti täytäntöön strategiat todellisen osallisuuden edistämiseksi sekä lisäämään ja toteuttamaan asiaankuuluvia toimia, joilla edistetään sopeutumista yhteiskuntaan erityisesti perusoikeuksien suojelun sekä työn, asunnon, koulutukseen ja terveydenhuollon saannin alalla, sekä torjumaan romaneihin kohdistuvaa väkivaltaa, vihapuhetta ja syrjintää; 605 Louis Michel, Sophia in 't Veld AM\1061765.doc 21/162 PE554.999v03-00
13 b kohta (uusi) 13 b. suhtautuu erittäin tuomitsevasti siihen, että puolisotilaalliset joukot, joista jotkin ovat suoraan sidoksissa poliittisiin puolueisiin, pelottelevat ja vainoavat vähemmistöjä, kuten erityisesti romaneja ja maahanmuuttajia; kehottaa jäsenvaltioita kieltämään nämä käytännöt ja määräämään niiden johdosta rangaistuksia; Or. fr 606 Elissavet Vozemberg, Roberta Metsola, Barbara Matera, Pál Csáky, József Nagy 13 c kohta (uusi) 13 c. painottaa, että ihmisarvoa, yhdenvertaisuutta lain edessä ja kaikenlaisen syrjinnän kieltoa koskevat periaatteet ovat oikeusvaltion perusta; kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään kansallisen lainsäädäntökehyksen, jolla puututaan kaikenlaiseen syrjintään ja taataan voimassa olevan EU:n oikeuskehyksen tehokas täytäntöönpano; 607 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 c kohta (uusi) PE554.999v03-00 22/162 AM\1061765.doc
13 c. on huolestunut siitä, että monet viharikosten uhrit eivät ilmoita joutuneensa niiden kohteeksi, koska he eivät luota lainvalvontaviranomaisiin ja/tai ovat vakuuttuneet siitä, että he eivät saa oikeudenmukaista kohtelua; kannustaa jäsenvaltioita vahvistamaan kansalaisten luottamusta poliisivoimiin ja oikeudelliseen järjestelmään nostamalla syytteitä ja määräämällä järjestelmällisesti rangaistuksia viharikosten johdosta; kehottaa tältä osin jäsenvaltioita yksinkertaistamaan viharikoksiin liittyviä menettelyjä ja lisäämään poliisivoimien koulutusta ja valistamista; Or. fr 608 Elissavet Vozemberg, Pál Csáky, Rachida Dati 13 d kohta (uusi) 13 d. korostaa, että seksuaali- ja lisääntymisterveyttä ja -oikeutta koskevien toimintaperiaatteiden muotoilu ja toteutus kuuluvat jäsenvaltioiden toimivaltaan, ja tukee siksi toimenpiteitä ja toimia, jotka liittyvät jäsenvaltioiden naisten terveydenhuoltopalvelujen saannin parantamiseen ja heille kohdistettavaan kattavampaan tiedotukseen heidän oikeuksistaan ja käytettävissään olevista palveluista; korostaa, että EU voi osaltaan edistää parhaiden käytäntöjen levittämistä jäsenvaltioissa; AM\1061765.doc 23/162 PE554.999v03-00
609 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 d kohta (uusi) 13 d. katsoo, että kommunitaristinen suuntaus sekä suvaitsemattomuus ja vihapuhe uhkaavat vakavasti yhteiseloa eurooppalaisessa yhteiskunnassa; kannustaa jäsenvaltioita puolustamaan suvaitsevaisuutta ja perusoikeuksia, ja katsoo, että tämä on toteutettava ensisijaisesti koulutuksen välityksellä; kannustaa jäsenvaltioiden viranomaisia tukemaan opettajien koulutusta, jotta he pystyvät havaitsemaan suvaitsemattomuuden ja syrjinnän merkkejä kouluissa ja reagoimaan niihin; Or. fr 610 Elissavet Vozemberg, Roberta Metsola, Barbara Matera, Pál Csáky, Traian Ungureanu, Mariya Gabriel, Alessandra Mussolini, Rachida Dati 13 e kohta (uusi) 13 e. painottaa, että lasten oikeudet olisi toteutettava ilman minkäänlaista syrjintää riippumatta siitä, mikä on heidän vanhempiensa etninen alkuperä, kansallisuus, uskonto tai sosiaalinen, maahanmuuttaja- tai oleskeluoikeudellinen asema; PE554.999v03-00 24/162 AM\1061765.doc
611 Louis Michel, Gérard Deprez, Sophia in 't Veld 13 e kohta (uusi) 13 e. on huolestunut vihapuheen yleistymisestä internetissä; kannustaa jäsenvaltioita paljastamaan vihapuheet ja määräämään niiden johdosta rangaistuksia, ja kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön yksinkertaisen menettelyn, jolla kansalaiset voivat ilmoittaa vihapuheesta internetissä; Or. fr 612 Elissavet Vozemberg, Roberta Metsola, Barbara Matera, Pál Csáky, Traian Ungureanu, Alessandra Mussolini, Mariya Gabriel, Rachida Dati 13 f kohta (uusi) 13 f. kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta annetun direktiivin 2011/93/EU ja parantamaan lainvalvontaviranomaisten oikeudellisia mahdollisuuksia, teknisiä valmiuksia ja rahoitusresursseja yhteistyön lisäämiseksi muun muassa Europolin kanssa, tavoitteena lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten tekijöiden verkostojen tehokkaampi purkaminen ja siten, että asetetaan etusijalle kyseisten lasten oikeudet ja turvallisuus; AM\1061765.doc 25/162 PE554.999v03-00
613 Louis Michel, Sophia in 't Veld Alaotsikko 3 a (uusi) Asunnottomat Or. fr 614 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 f kohta (uusi) 13 f. muistuttaa asunnottomien haavoittuvasta asemasta ja kehottaa uudelleen jäsenvaltioita olemaan leimaamatta heitä rikollisiksi; kehottaa jäsenvaltioita kumoamaan kaikki lait ja toimintamallit, joissa asunnottomia pidetään rikollisina; Or. fr 615 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 g kohta (uusi) 13 g. kehottaa jäsenvaltioita laatimaan kansallisia strategioita, joilla torjutaan asunnottomuutta niiden omalla alueella; muistuttaa, että perusoikeuskirjassa määrätään vähävaraisimpien oikeudesta asumisen tukeen; PE554.999v03-00 26/162 AM\1061765.doc
Or. fr 616 Louis Michel, Sophia in 't Veld 13 h kohta (uusi) 13 h. on huolestunut talouskriisin seurauksena kotinsa menettäneiden henkilöiden määrästä; katsoo, että on ylläpidettävä asunnottomien sopeutumista yhteiskuntaan ja että on torjuttava heidän eristäytymistään ja syrjäytymistään; kehottaa tältä osin jäsenvaltioita hyväksymään kunnianhimoista politiikkaa heidän auttamisekseen; Or. fr 617 Ulrike Lunacek 4 alaotsikko Maahanmuuttajat ja pakolaiset Kansalaiset, maahanmuuttajat ja pakolaiset 618 Laura Ferrara 4 alaotsikko AM\1061765.doc 27/162 PE554.999v03-00
Maahanmuuttajat ja pakolaiset Maahanmuuttajien ja kansainvälistä suojelua anovien oikeudet Or. it 619 Louis Michel, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 13 i kohta (uusi) 13 i. muistuttaa jäsenvaltioiden kansainvälisistä velvoitteista, jotka liittyvät pakolaisiin, erityisesti Geneven yleissopimuksen ja palauttamiskiellon mukaisesti; Or. fr 620 Monika Flašíková Beňová 13 c kohta (uusi) 13 c. muistuttaa jäsenvaltioita siitä, että niiden on noudatettava kaikilta osin Geneven pakolaissopimusta ja erityisesti sen 33 artiklaa, jossa kielletään kokonaan pakolaisten palauttaminen niiden rajoilla; 621 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán PE554.999v03-00 28/162 AM\1061765.doc
13 d kohta (uusi) 13 d. muistuttaa, että Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden on noudatettava palauttamiskieltoa ja jokaisen turvapaikanhakijan oikeutta turvapaikkamenettelyyn niin meri- kuin maarajoilla; suhtautuu tuomitsevasti näiden perusoikeuksien loukkaamiseen rajoilla; kehottaa komissiota valvomaan, että jäsenvaltiot kunnioittavat perusoikeuksia, ja käynnistämään rikkomismenettelyjä loukkaamistapauksissa; Or. fr 622 Monika Flašíková Beňová 13 b kohta (uusi) 13 b. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön menettelyn turvapaikanhakijoita koskevien sääntöjen yhteensovittamiseksi Euroopan unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti; 623 Monika Flašíková Beňová 13 g kohta (uusi) AM\1061765.doc 29/162 PE554.999v03-00
13 g. kehottaa jäsenvaltioita uudistamaan turvapaikkamenettelyjään tehokkaan oikeussuojakeinon takaamista koskevan vaatimuksen täyttämiseksi Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti, erityisesti kun on kyse jostakin päätöksestä johtuvaan valitusmenettelyyn sovellettavista aikatauluista, kielteisestä päätöksestä ja säännöksistä, jotka koskevat oikeutta pysyä vastaanottavassa valtiossa muutoksenhakuprosessin aikana; 624 Monika Flašíková Beňová 13 i kohta (uusi) 13 i. korostaa, että turvapaikanhakijoilla ei ole yhtäläistä prosessuaalista ja aineellista suojaa kaikissa jäsenvaltioissa, mikä johtuu EU:n lainsäädännön riittämättömästä saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä tai erilaisesta lähestymistavasta sen täytäntöönpanoon; 625 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 13 b kohta (uusi) PE554.999v03-00 30/162 AM\1061765.doc
13 b. suhtautuu hyvin tuomitsevasti Euroopan unionin rajojen turvallisuusvalvontaan, jota toteutetaan jopa siten, että rakennetaan muureja ja piikkilankaesteitä eikä taata laillisia saapumisreittejä Euroopan unioniin, minkä seurauksena lukuisat turvapaikanhakijat ja maahanmuuttajat joutuvat turvautumaan entistä vaarallisempiin reitteihin ihmissalakuljettajien ja -kauppiaiden armoilla; Or. fr 626 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli 13 c kohta (uusi) 13 c. toteaa, että on olemassa ratkaisuja ja keinoja, joilla taataan maahanmuuttajien ja pakolaisten turvattu pääsy Euroopan unioniin, ja kehottaa erityisesti luomaan laillisia reittejä, helpottamaan pääsyä kansainvälisen suojelun piiriin, poistamaan joissakin jäsenvaltioissa käytössä olevat lentokentän kauttakulkuviisumit, soveltamaan yhteisön viisumisäännöstön mukaisia takuumenettelyjä, panemaan täytäntöön tilapäisestä suojelusta vuonna 2001 annetun direktiivin ja turvaamaan merija maa-alueet, joiden kautta maahanmuuttajat pääsevät EU:hun, ei heidän kiinniottamisekseen vaan heidän turvallisuutensa varmistamiseksi; kehottaa siirtämään tällä hetkellä Frontexille osoitetut varat valvontatoimia AM\1061765.doc 31/162 PE554.999v03-00
toteuttavalle elimelle, jos Frontex ei pysty niitä toteuttamaan; Or. fr 627 Louis Michel, Gérard Deprez, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 13 f kohta (uusi) 13 f. kehottaa unionia laajentamaan Frontexin toimivaltuuksia, jotta se voi suorittaa meripelastusoperaatioita; Or. fr 628 Monika Flašíková Beňová 13 k kohta (uusi) 13 k. vaatii perusoikeudet huomioon ottavaa rajavalvontaa ja painottaa, että parlamentin on harjoitettava Frontexin toimintaa koskevaa demokraattista valvontaa; 629 Louis Michel, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 13 d kohta (uusi) PE554.999v03-00 32/162 AM\1061765.doc
13 d. suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio perusti Välimeren erityistyöryhmän yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa Lampedusassa 3. lokakuuta 2013 tapahtuneiden valitettavien tapahtumien seurauksena, mutta katsoo, että on toteutettava lisätoimia, erityisesti, jotta taataan suojelun tarpeessa oleville henkilöille laillisia reittejä unioniin saapumista varten; kannustaa tässä yhteydessä komissiota ja jäsenvaltioita edistämään humanitaarisia viisumeita koskevaa kysymystä; Or. fr 630 Louis Michel, Gérard Deprez, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Sophia in 't Veld 13 h kohta (uusi) 13 h. korostaa, että muurien ja esteiden rakentaminen rajoille ei ole asianmukainen vastaus maahanmuuttopaineisiin, ja on huolestunut siitä, että suojelun tarpeessa olevat henkilöt eivät saa turvapaikkaa näiden muurien ja esteiden vuoksi; Or. fr 631 Louis Michel, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 13 j kohta (uusi) AM\1061765.doc 33/162 PE554.999v03-00
13 j. muistuttaa, että joukkokarkotukset on kielletty perusoikeuskirjan 19 artiklan mukaisesti; Or. fr 632 Monika Flašíková Beňová 13 e kohta (uusi) 13 e. tuomitsee painokkaasti sen, että useimmissa jäsenvaltioissa hyödynnetään laajamittaisesti maahanmuuttajien vangitsemista keinona helpottaa maahanmuuttajien, myös alaikäisten lasten, poistamista kyseisestä valtiosta, ja vaatii jäsenvaltioita sisällyttämään kansalliseen lainsäädäntöön vaihtoehtoja vangitsemiselle; 633 Monika Flašíková Beňová 13 l kohta (uusi) 13 l. painottaa, että liikkumisen vapaus Schengen-alueella on unionin kansalaisen konkreettisimpia oikeuksia; on jyrkästi eri mieltä Schengen-alueen rajavalvonnan palauttamista koskevien ehdotusten uusista perusteista, sillä rajavalvonnan palauttaminen vaarantaisi vapaan liikkuvuuden Euroopan unionissa PE554.999v03-00 34/162 AM\1061765.doc
sekä Schengen-alueen toimivuuden; on huolissaan siitä, että yhä useammat jäsenvaltiot eivät noudata Schengenin säännöstöä ja että ne näin heikentävät vapaata liikkuvuutta Euroopan unionissa; 634 Laura Ferrara 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; korostaa, että Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden käynnistämät toimet tilanteeseen puuttumiseksi eivät ole tarjonneet tehokkaita ratkaisuja ja että niillä ei ole onnistuttu välttämään uusia tragedioita merellä; toteaa, että on tehtävä ja on velvollisuus tehdä kaikki mahdollinen vaarassa olevien ihmisten pelastamiseksi; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarkistamaan tätä varten omia maahanmuuttoon liittyviä toimintalinjojaan, jotta voidaan varmistaa, että turvallisuuden takaamisen tarve ei vahingoita maahanmuuttajien oikeuksia ja että näiden oikeuksien suojelu ja ihmishenkien pelastaminen ovat maahanmuuttovirtojen hallinnassa ensisijaisia tavoitteita, erityisesti: Or. it 635 Birgit Sippel 14 kohta johdantokappale AM\1061765.doc 35/162 PE554.999v03-00
14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä sekä ilmoitettuja väkivaltaisia käännytyksiä EU:n ulkorajoilla; kehottaa EU:n toimielimiä asettamaan yhteisvastuun sekä perus- ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen EU:n maahanmuuttopolitiikan ytimeen; kehottaa 636 Ulrike Lunacek 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; muistuttaa, että oikeus elämään on yksi tärkeimmistä perusoikeuksista; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 637 Monika Hohlmeier, Elissavet Vozemberg, Rachida Dati 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä, joiden aiheuttajana ovat häikäilemättömät ihmiskauppiaat ja salakuljettajat, ja toteaa, että on tehtävä vielä enemmän PE554.999v03-00 36/162 AM\1061765.doc
järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorin keskuksien torjumiseksi; 638 Soraya Post, Anna Hedh 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. korostaa perusoikeutta turvapaikan hakemiseen ja pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 639 Ana Gomes 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; kehottaa EU:ta hyväksymään pikaisesti yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan ja toteuttamaan YTPP-operaation, joka on suunniteltu erityisesti ehkäisemään ihmishenkien menetyksiä Välimerellä yhdistämällä siviili- ja sotilaskomponentit ja puuttumalla tilanteeseen merellä ja MENA-alueella sekä torjumalla monimutkaisia rikollisverkostoja erityisesti ihmiskauppaverkostoja, jotka saavat suoraan aikaan murhenäytelmiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki AM\1061765.doc 37/162 PE554.999v03-00
mahdollinen 640 Angelika Mlinar 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen ihmiskaupan torjumiseksi, 641 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 14 kohta johdantokappale 14. pahoittelee traagisia ja toistuvia ihmishenkien menetyksiä Välimerellä; toteaa, että on tehtävä kaikki mahdollinen 14. pitää valitettavana, että suuri määrä Euroopan unioniin pyrkiviä turvapaikanhakijoita ja maahanmuuttajia menettää edelleen henkensä Välimerellä; muistuttaa jäsenvaltioita niiden kansainvälisistä velvoitteista auttaa merihädässä olevia ja kunnioittaa palauttamiskieltoa, ja toteaa, että on otettava käyttöön toimia Or. fr 642 Laura Ferrara PE554.999v03-00 38/162 AM\1061765.doc
14 kohta 1 luetelmakohta vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, kannustaa Euroopan unionia ja jäsenvaltioita avaamaan uusia laillisia kanavia Euroopan unioniin pääsemiseksi, jotta voidaan vähentää laittomaan pääsyyn liittyviä riskejä ja maahanmuuttajien henkien menetyksiä merellä, torjua ihmiskauppaverkostojen väärinkäyttöä ja palauttamiseen liittyviä vaaroja; kehottaa näin ollen unionia ja jäsenvaltioita käyttämään turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten kohdalla humanitaarisin perustein myönnettäviä viisumeja ja sopeuttamistoimia sekä varmistamaan, että lailliseen maahanmuuttoon liittyvät menettelyt, kuten perheen yhdistämistä, työn saantia ja opiskelijoiden liikkuvuutta edistävät järjestelmät, ovat nykyistä paremmin pakolaisten ulottuvilla; kehottaa jäsenvaltioita parantamaan vastaanottonormejaan kiinnittämällä erityistä huomiota ihmisiin, joilla on erityistarpeita; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan oikeudenmukaiset ja tehokkaat turvapaikkamenettelyt kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden tunnistamiseksi ja suojelemiseksi sekä menettelyt kansalaisuudettomien henkilöiden tunnistamiseksi perusoikeuksien mukaisesti; kehottaa Euroopan unionia aktivoimaan viipymättä etsintä- ja pelastustoimia, ja kehottaa jäsenvaltioita takaamaan tehokkaan yhteistyön maahanmuuttovirtojen hallinnassa, jotta voidaan estää ihmishenkien menetykset merellä, erityisesti Mare Nostrum -aloitteen päätyttyä sekä asetuksen (EU) N:o 656/2014 ja kansainvälisen merioikeuden mukaisten velvoitteiden täytäntöönpanon puitteissa; AM\1061765.doc 39/162 PE554.999v03-00
kehottaa jäsenvaltioita kumoamaan sellaiset kansalliset lait, joilla kriminalisoidaan laittoman maahanmuuton edistäminen, jotta voidaan varmistaa, ettei yksityisten alusten omistajia kannusteta väistämään kansainvälisen oikeuden velvoitteita, joilla vaaditaan avustamaan vaaraan joutuneita aluksia; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että merellä suoritettavat pysäytysoperaatiot noudattavat palauttamiskiellon periaatetta ja että pysäytettyjä henkilöitä ei lähetetä maihin, joissa he ovat vaarassa joutua kidutuksen tai muun epäinhimillisen ja halventavan kohtelun uhriksi, kuten Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on vaatinut on asiassa Hirsi Jamaa ja muut vs. Italia; kehottaa komissiota, Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivaa virastoa (Frontex) ja jäsenvaltioita takaamaan tämän periaatteen sekä muiden kansainvälisen ja eurooppalaisen oikeuden mukaisten velvoitteiden noudattaminen asetuksen (EU) N:o 656/2014 mukaisesti; kannustaa asettamaan maahanmuuttajien oikeudet jokaisen maahanmuuttoa koskevan Euroopan unionin ulkopuolisen valtion kanssa tehtävän kahdenvälisen tai monenvälisen yhteistyösopimuksen keskiöön, ottamalla huomioon myös takaisinottosopimukset, mobiliteettikumppanuudet ja teknisen yhteistyön sopimukset; Or. it 643 Mariya Gabriel 14 kohta 1 luetelmakohta PE554.999v03-00 40/162 AM\1061765.doc
vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi myös unionin aluevesien ulkopuolella, Or. fr 644 Kati Piri 14 kohta 1 luetelmakohta vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi toteuttamalla asianmukaisia etsintä- ja pelastusoperaatioita, 645 Birgit Sippel 14 kohta 1 luetelmakohta vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, komissiota ja kaikkia jäsenvaltioita tarjoamaan riittävät resurssit vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi toteuttamalla etsintä- ja pelastusoperaatioita Välimerellä vastaavin valtuuksin ja resurssein kuin Mare Nostrum -operaatiossa, AM\1061765.doc 41/162 PE554.999v03-00
646 Ulrike Lunacek 14 kohta 1 luetelmakohta vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi EU:n johtamilla etsintä- ja pelastusoperaatioilla, 647 Rachida Dati 14 kohta 1 luetelmakohta vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, ja kehottaa Euroopan unionia ja jäsenvaltioita toteuttamaan keskitetysti toimia Triton-operaation toimivaltuuksien laajentamiseksi, jotta estetään valitettavien tapahtumien toistuminen Välimerellä, Or. fr 648 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli 14 kohta 1 luetelmakohta vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi, vaaraan joutuneiden ihmisten hengen pelastamiseksi; pitää tältä osin valitettavana Mare Nostrum -operaation PE554.999v03-00 42/162 AM\1061765.doc
lopettamista ja kehottaa panemaan alulle vähintään yhtä laaja-alaisen monikansallisen pelastusoperaation, Or. fr 649 Birgit Sippel 14 kohta 1 a luetelmakohta (uusi) jotta jäsenvaltiot noudattavat kansainvälistä oikeutta ja varmistavat, että palautuskieltoa noudatetaan aina, 650 Caterina Chinnici, Luigi Morgano 14 kohta 1 a luetelmakohta (uusi) arvokkaan kohtelun ja vastaanoton takaamiseksi kaikille maahanmuuttajille ja pakolaisille heidän statuksestaan riippumatta; Or. it 651 Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli 14 kohta 1 a luetelmakohta (uusi) AM\1061765.doc 43/162 PE554.999v03-00
tehokkaan kansainvälisen suojelun varmistamiseksi kaikille merellä tai maarajoilla pysäytetyille henkilöille, sekä sellaisten vastaanottoedellytysten takaamiseksi, jotka ovat vähintään unionin ja kansainvälisen lainsäädännön mukaisia, Or. fr 652 Laura Ferrara 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, Poistetaan. Or. it 653 Marine Le Pen, Edouard Ferrand, Gilles Lebreton 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, laittoman maahanmuuton tehokkaaksi torjumiseksi, Or. fr 654 Mariya Gabriel PE554.999v03-00 44/162 AM\1061765.doc
14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi siten, että turvapaikkapaketti saatetaan täysimääräisesti osaksi kansallista lainsäädäntöä, Or. fr 655 Ulrike Lunacek 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, turvapaikanhakijoille ja maahanmuuttajille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, 656 Kati Piri 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille tarkoitettujen turvallisten ja laillisten kanavien parantamiseksi, 657 Birgit Sippel AM\1061765.doc 45/162 PE554.999v03-00
14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, komissiota ja kaikkia jäsenvaltioita tarjoamaan riittävät resurssit pakolaisille tarkoitettujen laillisten ja turvallisten kanavien parantamiseksi, 658 Monika Hohlmeier, Elissavet Vozemberg 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille tarkoitettujen laillisten mahdollisuuksien ja kanavien parantamiseksi, 659 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Péter Niedermüller 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille tarkoitettujen laillisten ja turvallisten kanavien parantamiseksi mukaan luettuina uudelleensijoittaminen, perheenyhdistämisen helpottaminen ja humanitaaristen viisumien käyttö, PE554.999v03-00 46/162 AM\1061765.doc
660 Ana Gomes 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille, turvapaikanhakijoille ja maahanmuuttajille tarkoitettujen turvallisten ja laillisten kanavien parantamiseksi, 661 Caterina Chinnici, Luigi Morgano 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi ja turvapaikkamenettelyjen nopeuttamiseksi, Or. it 662 Anna Maria Corazza Bildt, Carlos Coelho, József Nagy, Barbara Matera 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, kehottaa kaikkia jäsenvaltioita osallistumaan EU:n uudelleensijoittamisohjelmiin; AM\1061765.doc 47/162 PE554.999v03-00
663 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 14 kohta 2 luetelmakohta pakolaisille tarkoitettujen laillisten kanavien parantamiseksi, turvapaikanhakijoille tarkoitettujen lainmukaisten ja turvallisten kanavien luomiseksi siten, että myönnetään humanitaarisia viisumeita, poistetaan joissakin jäsenvaltioissa käytössä olevat lentokentän kauttakulkuviisumit, sovelletaan yhteisön viisumisäännöstön mukaisia takuumenettelyjä ja pannaan täytäntöön vähimmäisvaatimuksista tilapäisen suojelun antamiseksi siirtymään joutuneiden henkilöiden joukottaisen maahantulon tilanteissa annettu direktiivi 2001/55/EY, Or. fr 664 Laura Ferrara 14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; Poistetaan. Or. it 665 Marine Le Pen, Edouard Ferrand, Gilles Lebreton PE554.999v03-00 48/162 AM\1061765.doc
14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; laittoman maahanmuuton torjumiseksi ja sen syiden poistamiseksi; Or. fr 666 Barbara Matera 14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi yhdennetymmän EU:n politiikan puitteissa; 667 Mariya Gabriel 14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; olemassa olevien määräysten tosiasiallisen täytäntöönpanon valvomiseksi ennen uusien laillisten saapumisreittien luomista; Or. fr 668 Monika Hohlmeier, Elissavet Vozemberg AM\1061765.doc 49/162 PE554.999v03-00
14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; uusien laillisten saapumisreittien harkitsemiseksi; 669 Caterina Chinnici, Luigi Morgano 14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi, erityisesti sellaisia ihmisiä varten, joiden on pakko päästä Eurooppaan jättääkseen kotimaassaan vallitsevan kurjuuden; Or. it 670 Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova 14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi, sisäisen yhteisvastuun periaatteen soveltamiseksi; 671 Branislav Škripek PE554.999v03-00 50/162 AM\1061765.doc
14 kohta 3 luetelmakohta uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi; uusien laillisten saapumisreittien luomiseksi, jotta vältetään maahanmuuttajien joutuminen ihmiskaupan uhreiksi; 672 Barbara Matera 14 kohta 3 a luetelmakohta (uusi) turvapaikanhakijoiden ja taloudellisen rasitteen jakamiseksi oikeudenmukaisesti jäsenvaltioiden kesken; 673 József Nagy 14 kohta 3 a luetelmakohta (uusi) pakolaisten perusihmisoikeuksien kunnioittamiseksi; 674 Mariya Gabriel AM\1061765.doc 51/162 PE554.999v03-00
14 kohta 3 a luetelmakohta (uusi) erityissuojelun takaamiseksi haavoittuvimmille maahanmuuttajaryhmille, kuten naisille ja alaikäisille, sekä ilman huoltajaa että huoltajan kanssa oleville; Or. fr 675 Izaskun Bilbao Barandica, Ramon Tremosa i Balcells, Francesc Gambús 14 kohta 3 a luetelmakohta (uusi) sellaisen kansainvälisen, koordinoidun ja tehokkaan pelastusmekanismin järjestämiseksi, jonka avulla vältetään ihmishenkien menettäminen maahanmuuttajien käyttämien veneiden haaksirikkoutuessa, Or. es 676 Louis Michel, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 14 kohta 3 a luetelmakohta (uusi) sellaisen uuden keskitetyn EU:n turvapaikkajärjestelmän käyttöön ottamiseksi, jolla pakolaiset jaettaisiin jäsenvaltioiden kesken perustuen kiintiöjärjestelmään, jossa otettaisiin PE554.999v03-00 52/162 AM\1061765.doc
huomioon sekä määrälliset (BKT ja jäsenvaltion asukasluku) että laadulliset (kieli, kulttuuriset yhteydet, pakolaisen perhesuhteet) tiedot huomioon; 677 Marie-Christine Vergiat, Dennis de Jong, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán 14 kohta 3 a luetelmakohta (uusi) niiden vaikutuksien syventäväksi arvioimiseksi, joita pysäyttämis- ja valvontamekanismeilla (Frontex, Eurosur, maahanmuuton ja yhdessä naapurivaltioiden kanssa toteutettavan rajojen hallinnan alalla tehty ulkoinen yhteistyö) on maahanmuuttajien oikeuksiin; Or. fr 678 Barbara Matera 14 kohta 3 b luetelmakohta (uusi) humanitaarisen viisumin käyttämiseksi ilman huoltajaa oleville alaikäisille; AM\1061765.doc 53/162 PE554.999v03-00
679 József Nagy 14 kohta 3 b luetelmakohta (uusi) kolmansissa maissa riehuvien konfliktien rauhanomaisen ratkaisemisen edistämiseksi; 680 Louis Michel, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld 14 kohta 3 b luetelmakohta (uusi) kaikkien jäsenvaltioiden pakolliseksi osallistamiseksi uudelleensijoittamisohjelmiin; 681 Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos, Malin Björk, Barbara Spinelli 14 kohta 3 b luetelmakohta (uusi) kaikkien sellaisten toimien keskeyttämiseksi, joiden katsotaan loukkaavan perusoikeuksia ja jotka perustuvat EU:n lainsäädäntöön tai Frontexin toimivaltuuksiin; Or. fr PE554.999v03-00 54/162 AM\1061765.doc
682 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Péter Niedermüller 14 a kohta (uusi) 14 a. korostaa tarvetta valtavirtaistaa perusoikeudet kaikissa EU:n maahanmuuttopolitiikan näkökohdissa; 683 Péter Niedermüller, Sylvie Guillaume, Marju Lauristin, Elly Schlein, Vilija Blinkevičiūtė, Hugues Bayet, Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Monika Flašíková Beňová, Sergio Gutiérrez Prieto, Soraya Post, Caterina Chinnici, Daniele Viotti 14 a kohta (uusi) 14 a. kehottaa EU:n toimielimiä asettamaan yhteisvastuun ja ihmisoikeuksiin perustuvan lähestymistavan EU:n maahanmuuttopolitiikan ytimeen; kehottaa EU:n toimielimiä takaamaan, että käytettävissä on riittävästi resursseja etsintä- ja pelastusoperaation toteuttamiseen Välimerellä, ja edistämään laillisten ja turvallisten reittien tarjoamista ihmisille, jotka pakenevat sotia ja hakevat kansainvälistä suojelua; 684 Anna Maria Corazza Bildt, Carlos Coelho, József Nagy, Traian Ungureanu, Elissavet Vozemberg, Barbara Matera, Petr Ježek, Nathalie Griesbeck, Antonio López-Istúriz White, Elissavet Vozemberg, Marielle de Sarnez, Beatriz Becerra Basterrechea, AM\1061765.doc 55/162 PE554.999v03-00