POHJOIS-LAPIN SEURAKUNTAYHTYMÄN YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ Hyväksytty Pohjois-Lapin seurakuntayhtymän yhteisessä kirkkovaltuustossa kuuta 2018 päivänä Vahvistettu Oulun hiippakunnan tuomiokapitulissa päivänä kuuta 2018 1 luku Kokoonpano 1 Tuomiokapituli nimeää yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaksi Utsjoen tai Inarin kirkkoherran. Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee varapuheenjohtajan ja viisi muuta jäsentä. Näistä seitsemästä jäsenestä kahden tulee olla Utsjoelta ja viiden Inarista. Tasa-arvolain vaatimuksesta näistä tulee olla kolme neljä naista ja kolme neljä miestä. KJ 10:10 2 Yhteisen kirkkoneuvoston toimikausi on kaksi vuotta. Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee neuvoston toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden tammikuussa. Yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten vaali toimitetaan yhteisessä kirkkovaltuustossa siten, että ensiksi valitaan yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja sitten muut jäsenet. KL 11:11; KL 10:2,2 Kun edellä 2 :ssä mainitut vaalit on toimitettu, yhteinen kirkkovaltuusto valitsee eri vaalilla henkilökohtaiset varajäsenet kuudelle valitsemalleen jäsenelle. Kunkin varajäsenen tulee olla samasta seurakunnasta kuin varsinaisen jäsenen. Varajäsenissä tulee olla kolme naista ja kolme miestä. KJ 10:10 3 4 Oikeus olla läsnä yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa ja ottaa osaa keskusteluun mutta ei päätöksen tekemiseen on yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajalla, varapuheenjohtajalla, seurakuntayhtymän talouspäälliköllä sekä sillä kirkkoherralla, joka ei ole määrätty puheenjohtajaksi. Yhteisen kirkkoneuvoston kokoukseen voidaan kutsua kuultavaksi asiantuntijoita. KJ 9:3, 1; KJ 10:11
2 luku 2 Kokous ja asioiden käsittely 5 Yhteisen kirkkoneuvoston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja, joka määrää kokoontumisen ajan ja paikan. Yhteinen kirkkoneuvosto on lisäksi kutsuttava koolle, kun vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti vaatii ilmoittamansa asian käsittelyä varten Kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sähköpostilla tai paperipostina. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, yhteinen kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Asioiden käsittelystä ja vaaleista säädetään tarkemmin kirkkolaissa, kirkkojärjestyksessä, kirkon vaalijärjestyksessä sekä hallintolaissa ja laissa viranomaisten toiminnan julkisuudesta. KL 11:11; 7:4-6; 25:5-10; KJ 7:3-5; 9:1-2, hallintolaki, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta. 6 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää asiat esittelystä. Asiat valmistelee ja esittelee yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja tai se viranhaltija, jonka tehtäväksi esittely johtosäännössä tai erillisellä päätöksellä tahi virkaesimiehen kirjallisella määräyksellä on annettu. Toisena valmistelijana ja esittelijänä on useimmiten talouspäällikkö, joka voi yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan kanssa myös tapauskohtaisesti sopia asian valmistelu- ja esittelyvastuusta. Esittelijän tulee valmistaa asiasta kirjallinen selonteko, joka ehdotuksineen toimenpiteiksi on ajoissa ennen kokousta toimitettava yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille. Jos asian kiireellisyys sitä vaatii, esittelymuistio päätösehdotuksineen voidaan antaa kokouksessa. Asiat, joilla ei ole laajakantoista merkitystä, voidaan esitellä myös suullisesti. Alistettavat asiat sekä asiat, jotka käsitellään edelleen yhteisessä kirkkovaltuustossa, on kuitenkin aina esiteltävä kirjallisesti. KL 7:4,2; KL 25:9 7 Seurakuntaneuvoston yhteiselle kirkkovaltuustolle tarkoittamat esitykset ja aloitteet on yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltava ja lähetettävä valtuuston käsiteltäväksi. Jos tällainen esitys tai aloite koskee myös seurakuntayhtymän muita seurakuntia, on yhteisen kirkkoneuvoston hankittava niiden seurakuntien seurakuntaneuvostojen lausunnot, joita asia koskee. Jos seurakuntaneuvoston aloite tai esitys kuuluu yhteisen kirkkoneuvoston päätettäviin asioihin, on ratkaisusta tai toimenpiteestä ilmoitettava seurakuntaneuvostolle. KJ 10:14
8 3 Kokouksen pöytäkirjaa pitää yhteisen kirkkoneuvoston tähän tehtävään valitsema sihteeri, joka voi olla seurakuntayhtymän tai sen seurakunnan viranhaltija. Pöytäkirjaan merkitään suoritetut äänestykset ja tehdyt päätökset sekä puheenjohtajan määräämät muut käsittelyyn liittyvät seikat. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan. Sen lisäksi, mitä kirkkojärjestyksen 7 luvun 7 :ssä on säädetty, voi talouspäällikkö puheenjohtajan antamalla suostumuksella allekirjoittaa yhteisen kirkkoneuvoston toimituskirjan sekä todistaa kirkkoneuvoston pöytäkirjanotteen oikeaksi. KJ 7:6-7 Yhteinen kirkkoneuvosto asettaa toimikaudekseen johtoryhmän. Johtoryhmään kuuluu neljä jäsentä: yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja, talouspäällikkö sekä se kirkkoherra, joka ei ole yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. 9 3 luku Tehtävät 9 Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain mukaisesti 1) johtaa seurakuntayhtymän hallintoa sekä seurakuntayhtymän talouden ja omaisuuden hoitoa; 2) johtaa perussäännössä seurakuntien yhteiseksi työmuodoksi otettuja seurakunnalliseen toimintaan liittyviä tehtäviä ja työmuotoja; 3) huolehtia yhteisen kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta; 4) valvoa seurakuntayhtymän etua, edustaa seurakuntayhtymää sekä tehdä sen puolesta sopimukset ja muut oikeustoimet; sekä 5) valmistella yhteisessä kirkkovaltuustossa käsiteltävät asiat. Yhteinen kirkkovaltuusto on siirtänyt päätösvallastaan yhteiselle kirkkoneuvostolle seuraavat tehtävät: 1) hyväksyä seurakuntayhtymän rakennusten rakennuspiirustukset, jos kustannusarvio ei ylitä yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamaa määrää eikä se ole pidättänyt määrätyn rakennuksen tai rakennusryhmän piirustusten hyväksymistä itselleen; 2) tehdä vähäisiä muutoksia yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymiin piirustuksiin; 3) myydä seurakuntayhtymän ja seurakunnan irtainta omaisuutta, jos omaisuuden arvo ei ylitä yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamaa määrää; 4) vahvistaa seurakuntayhtymälle tulevat muut maksut kuin hautapaikkamaksut; Yhteisellä kirkkoneuvostolla on lisäksi kirkkolaissa tai muussa laissa tai kirkkojärjestyksessä säädetyt tehtävät sekä ne toimeenpano- ja hallintotehtävät, joita ei ole säädetty tai määrätty muun viranomaisen tehtäväksi tai jotka asian luonteen vuoksi kuuluvat yhteisen kirkkoneuvoston suoritettaviksi. KL 11:2; 10:1; 11:8; 11:11
4 4 luku Toimivallan siirtäminen 10 Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja tekee seuraavat päätökset seurakuntayhtymän talouspäällikön osalta: 1. määräaikaiseen virka- tai työsuhteeseen ottaminen enintään 6 kuukaudeksi, 2. korkeintaan kuusi kuukautta kestävän palkattoman virka- tai työvapaan myöntäminen, 3. sairausloman tai muun lakiin perustuvan virka- tai työvapaan myöntäminen, 4. viranhaltijan ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen, kun ehto on täyttynyt, 5. virkapaikasta tai työskentelypaikasta päättäminen, 6. koulutus- tai virkamatkan hyväksyminen sekä 7. varsinaisen lomakauden (1.5.-30.9.) ulkopuolella vuosiloman myöntäminen. 11 Talouspäällikkö päättää hankinnoista ja palvelujen ostosta, jos hankinnan tai palvelun arvo on enintään yhteisen kirkkoneuvoston vahvistama määrä. KL 10:4 12 Edellä 10 ja 11 :n mukaan tehdyistä ratkaisuista on pidettävä päätösluetteloa. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan on toimitettava varapuheenjohtajalle ja talouspäällikön yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle ote päätösluettelosta tai muu ilmoitus tehdystä ratkaisusta viiden päivän kuluessa ratkaisun tekemisestä. Johtokunnan tekemästä päätöksestä on ilmoitettava yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalle viikon kuluessa päätöksen tekemisestä. Yhteinen kirkkoneuvosto määrää, miten päätös on saatettava sen tietoon. Jos yhteinen kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja saattaa viranhaltijan tai johtokunnan päätöksen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi, vaatimus tulee ilmoittaa asianomaiselle viranhaltijalle tai sen johtokunnan puheenjohtajalle, joka on päättänyt asian, viikon kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Yhteinen kirkkoneuvosto voi etukäteen ilmoittaa johtokunnalle tai viranhaltijalle, ettei se tule käyttämään siirto-oikeuttaan. KL 10:5; KJ 9:5
5 5 luku Erinäisiä määräyksiä 13 Yhteisen kirkkoneuvoston on vuosittain annettava yhteiselle kirkkovaltuustolle kertomus seurakuntayhtymän ja sen seurakuntien edellisen vuoden hallinnosta, taloudesta ja toiminnasta käsiteltäväksi yhteisessä kirkkovaltuustossa samanaikaisesti edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. KJ 9:6 Voimaantulosäännös Tämä ohjesääntö tulee voimaan tuomiokapitulin vahvistamispäätöstä seuraavan kuukauden alusta lukien. Ohjesääntöä on soveltuvin osin kuitenkin noudatettava heti, kun yhteinen kirkkovaltuusto on sen hyväksynyt.