Sosiaali- ja terveyslautakunta 350 21.11.2012 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto/yrjö ja Hanna Oy 822/61/616/2012 STLTK 350 Yrjö ja Hanna Oy on pyytänyt Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja val von ta viras tol ta lupaa yksityisten ympärivuorokautisten so si aa li pal ve lu jen tuottamiseen seuraavasti: Luvanvaraiset sosiaalipalvelut: 1. Onnela-koti, Kajaani OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.8 van huk set: toiminnan laajuus 21 asiakaspaikkaa muut vammaiset: toiminnan laajuus kolme (3) asiakaspaikkaa kehitysvammaiset: toiminnan laajuus seitsemän (7) asiakaspaikkaa vanhukset: toiminnan laajuus 10 asiakaspaikkaa Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään erikoissairaanhoitaja AMK Maarit Leena Sisko Karjalaista. Hän toimii aluejohtajana. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 13, joista hoito-, kas va tus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä 10, hallintohenkilöitä yksi (1) se kä tuki- ja muissa tehtävissä toimivia kaksi (2). Koko henkilöstö on omaa 2. Palvelukeskus Lounakoti, Saarenkylä OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.3 kehi tys vam mai set: toiminnan laajuus 31 asiakaspaikkaa van huk set: toiminnan laajuus 33 asiakaspaikkaa Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään erikoissairaanhoitaja He le na
Kyllikki Hakkaraista. Hän toimii aluejohtajana. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 42,40, joista hoito-, kas vatus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä 38,20, hallintohenkilöitä 1,20 se kä tuki- ja muissa tehtävissä toimivia kolme (3). Koko henkilöstö on omaa 3. Palvelukoti Kirkkopiha, Järvenpää OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.2 muut vammaiset: toiminnan laajuus kahdeksan (8) asiakaspaikkaa van huk set: toiminnan laajuus 16 asiakaspaikkaa kehi tys vam mai set: toiminnan laajuus kaksi (2) asiakaspaikkaa vanhukset: toiminnan laajuus 18 asiakaspaikkaa Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään sisätautien ja kirurginen sairaan hoi ta ja Pia Maria Helena Kajavaa. Hän toimii aluejohtajana. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 13, joista hoito-, kas va tus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä, 12 hallintohenkilöitä yksi (1) se kä tuki- ja muissa tehtävissä toimivia 0. Koko henkilöstö on omaa hen ki lös töä. 4. Palvelukoti Pihlajakoti, Turku OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.4 mie len ter veys kun tou tu jat: toiminnan laajuus10 asiakaspaikkaa muut vammaiset: toiminnan laajuus kahdeksan (8) asiakaspaikkaa kehi tys vam mai set: toiminnan laajuus 20 asiakaspaikkaa van huk set: toiminnan laajuus 33 asiakaspaikkaa kehitysvammaiset: toiminnan laajuus viisi (5) asiakaspaikkaa
vanhukset: toiminnan laajuus 14 asiakaspaikkaa Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään valtiotieteiden maisteri Kaisa-Ma ri Tepsa-Isokorpea. Hän toimii aluejohtajana. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 48, joista hoito-, kas va tus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä 44, hallintohenkilöitä yksi (1) se kä tuki- ja muissa tehtävissä toimivia kolme (3). Koko henkilöstö on omaa 5. Palvelutalo Eurakoti, Eura OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.5 van huk set: toiminnan laajuus 25 asiakaspaikkaa, joista 13 muis ti sai rail le Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään psykiatrinen sai raan hoi ta ja Kristiina Maria Helena Aaltosta. Hän toimii yksikössä sai raan hoi ta ja-lä hiesi mie he nä. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 15,20, joista hoito-, kas vatus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä 13, hallintohenkilöitä 0,20 se kä tukija muissa tehtävissä toimivia kaksi (2). Koko henkilöstö on omaa 6. Palvelutalo Hanna-koti, Helsinki OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.1 van huk set: toiminnan laajuus 16 asiakaspaikkaa Luvanvaraiset palvelut/asumispalvelut/muu palveluasuminen - van hukset: toiminnan laajuus 42 asiakaspaikkaa Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään sairaanhoitaja AMK Raili An ne li Mustosta. Hän toimii aluejohtajana. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 17, joista hoito-, kas va tus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä 14, hallintohenkilöitä yksi (1) se kä tuki- ja muissa tehtävissä toimivia kaksi (2). Koko henkilöstö on omaa 7. Vuohenojan palvelutalo, Tampere OID-koodi: 1.2.246.10.20345639.10.6 päih de kun tou tu jat: toiminnan laajuus kahdeksan (8) asiakaspaikkaa
mie len ter veys kun tou tu jat: toiminnan laajuus kahdeksan (8) asia kas paikkaa päihdekuntoutujat: toiminnan laajuus seitsemän (7) asiakaspaikkaa mielenterveyskuntoutujat: toiminnan laajuus kuusi (6) asia kas paik kaa Toimintayksikön vastuuhenkilöksi esitetään hallintotieteiden mais te ri, sairaanhoitaja AMK Marja-Elina Lehdonmäkeä. Hän toimii alue joh ta ja na. Toimintayksikön henkilökunta on yhteensä 15,80, joista hoito-, kas vatus- ja kuntoutushenkilöitä yhteensä 13,50, hallintohenkilöitä 0,30 se kä tuki- ja muissa tehtävissä toimivia kaksi (2). Koko henkilöstö on omaa Ilmoituksenvaraiset palvelut/asumispalvelut/tukiasuminen - päih de kuntou tu jat: toiminnan laajuus 16 asiakaspaikkaa Ilmoituksenvaraiset palvelut/asumispalvelut/tukiasuminen - mie len terveys kun tou tu jat: toiminnan laajuus 16 asiakaspaikkaa Hoito-, kasvatus- ja kuntoutushenkilöt yhteensä 3,70 ja hal lin to hen ki löi tä 0,20. Koko henkilöstö on omaa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto on 19.10.2012 an ta mallaan päätöksellä Dnro 6161/05.01.00.00/2012 myöntänyt pal ve lu jen tuottaja Yrjö & Hanna Oy:lle luvan yksityisten ym pä ri vuo ro kau tis ten sosiaalipalvelujen tuottamiseen Palvelukeskus Lou na ko ti-toi min tayk sikköön hakemuksen mukaisesti 22.10.2012 lukien. Muihin toi min ta yk si köihin lupa on myönnetty hakemuksesta ehdollisena lää nin hal li tus ten ja aluehallintovirastojen aiemmin myöntämien lupien mu kai ses ti seuraavasti: 1. Onnela-koti, päätöksen 5.2.2008 OLH-2008-02254/So-17ml mu kaises ti: Palveluasuminen, vanhukset 27 asiakaspaikkaa Palveluasuminen, kehitysvammaiset kuusi (6) asiakaspaikkaa Tehostettu palveluasuminen, vanhukset 12 asiakaspaikkaa Henkilöstö yhteensä 23,60, joista hoito- ja kuntoutus- ja kas va tus teh tävis sä olevat 19,60, hallintohenkilöt 1,00 ja muu henkilökunta 3,00. 2. Palvelukoti Kirkkopiha, päätöksen 13.2.2008
ESLH-2008-12588/So-17ml mukaisesti: Palveluasuminen, vanhukset 23 asiakaspaikkaa Palveluasuminen, muut vammaiset 10 asiakaspaikkaa Henkilöstö yhteensä 16. 3. Palvelukoti Pihlajakoti, päätöksen 19.8.2011 LSA- VI-2011-0462/So-17ml mukaisesti: Palveluasuminen, vanhukset 14 asiakaspaikkaa Palveluasuminen, kehitysvammaiset viisi (5) asiakaspaikkaa Tehostettu palveluasuminen, vanhukset 33 asiakaspaikkaa Tehostettu palveluasuminen, muut vammaiset kahdeksan (8) asia kaspaik kaa Tehostettu palveluasuminen, mielenterveyskuntoutujat 10 asia kas paikkaa Henkilöstö yhteensä 46 joista hoito- ja kuntoutus- ja kas va tus teh tä vis sä olevat 42, hallintohenkilöt yksi (1) ja muu henkilökunta kolme (3). 4. Palvelutalo Eurakoti, päätöksen 23.1.2008 LSLH-2007-12588/So-17ml mukaisesti: Palveluasuminen, vanhukset 12 asiakaspaikkaa Palveluasuminen, vanhukset (dementia) 13 asiakaspaikkaa Hoitoon osallistuvan henkilöstön määrä 12 (tehostettu pal ve lu asu mi nen 0,39 hoitajaa/asukas, dementiayksikkö 0,6 hoitajaa/asukas). 5. Vuohenojan palvelutalo, päätöksen päätöksen 2.9.2011 LSSA- VI-2011-02099/So-17ml mukaisesti: Palveluasuminen, mielenterveys- ja päihdekuntoutujat 13 asia kas paikkaa Tehostettu palveluasuminen, mielenterveys- ja päihdekuntoutujat 16 asia kas paik kaa Henkilöstö yhteensä 16, joista hoito-, kuntoutus- ja kas va tus teh tä vis sä 14 ja hallintohenkilöitä yksi (1). 6. Palvelutalo Hanna-koti, päätöksen 13.2.2008 ESLH-2008-12588/So-17ml mukaisesti Tehostettu palveluasuminen, vanhukset 16 asiakaspaikkaa Hoitohenkilökunnan määrä 10.
Lääninhallitusten ja aluehallintovirastojen aiemmin myöntäminen lu pien asiakasturvallisuuteen ja toimintaedellytyksiin liittyvät ehdot se kä luvan myöntämisen jälkeen valvonnassa tehdyt lupiin ja toi min ta yk si köi den toimintaan liittyvät valvontapäätökset ovat voimassa kai kis sa toimintayksiköissä. Päätöksen perusteluissa todetaan mm. että lääninhallitusten vuonna 2008 julkaiseman Vanhusten ympärivuorokautinen hoiva ja palvelut -valvon ta suun ni tel man mukaan vanhustenhuollon toimintayksiköissä pää peri aat tee na pidetään sitä, että samaan toimintayksikköön si joi te taan ainoastaan sellaisia asiakasryhmiä, joiden palvelutarpeet ovat samankaltaiset. Tällöin voidaan taata se, että toimintayksikön hen ki löstö ra ken ne ja toimitilat vastaavat siellä asuvien asiakkaiden tar pei ta. Valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaan ryhmämuotoisessa asu mises sa ryhmäkodeista tai muista asumisyksiköistä ei tule muo dos taa eri erityisryhmille tarkoitettuja asunto- ja palvelukeskittymiä. Suu ret, monikymmenpaikkaiset asumis- ja palvelukeskittymät, joissa tar jo taan palveluja erilaisille kohderyhmille, kuten vanhuksille, päih de kun tou tu jil le, mielenterveyskuntoutujille, asunnottomille ja ke hi tys vam mai sil le, eivät vastaa tavoitteita pitkäaikaisen laitoshoidon vä hen tä mi ses tä ja kehitysvammaisten asumisen järjestämisestä. Toiminta Palvelukeskus Lounakodissa ei Yrjö ja Hanna Oy:n ha ke mukses sa tarkoittamalla tavalla täytä edellä mainittuja kriteerejä eri asia kasryh mien osalta. Lapin aluehallintovirastolta saadun tiedon mu kaan palvelujen tuottaja on esittänyt ennen rakennusprojektin al kua suunnitelmansa eikä aluehallintovirasto ole tuolloin puuttunut sil le esitettyihin suunnitelmiin. Näissä oloissa ja kun palvelujen tuot ta jan toiminta muutoin täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista an ne tus sa laissa tarkoitetut edellytykset, lupa yksityisten ym pä ri vuo ro kau tis ten sosiaalipalvelujen tuottamiseen voidaan myöntää. Kaikkien muiden toimintayksiköiden osalta Valvira toteaa, että ne ovat toimineet lääninhallitusten/aluehallintovirastojen aiemmin myön tä mien, yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain mu kais ten toimintayksikkökohtaisten lupien nojalla. 1.10.2011 voi maan tulleen yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaan lu pa on palvelujentuottajakohtainen, minkä vuoksi kaikki palvelujen tuot ta jan toimintayksiköt tulee ottaa yhden luvan piiriin. Silloin, kun pal ve lu jen tuottajalla on toimintaa kahden tai useamman alue hal lin to vi ras ton alueella, lupaviranomainen on Valvira. Kysymys on tällöin uu des ta luvasta, ja Valviran on tutkittava luvan saannin edellytykset pal ve lu jen tuottajien kaikkien toimintayksiköiden osalta. Valvira on pyytänyt aluehallintovirastoilta lausuntoa seikoista, jotka voi sivat olla esteenä luvan myöntämiselle tai joilla voisi olla mer ki tys tä luvan myöntämisen edellytyksiä arvioitaessa. Lisäksi palvelujen tuot ta jal ta on
pyydetty vielä muita selvityksiä. Valvira toteaa, että kaikkien toimintayksiköiden osalta niiden an ta mien palvelujen määrää, henkilöstä, tiloja, laitteita, tarvikkeita tai toi min ta ta po ja koskevia tietoja ei ole asian käsittelyn tässä vaiheessa voi tu riittävästi tarkastaa asiakasturvallisuuden näkökulmasta. Tä män vuoksi lupa myönnetään ehdollisena, kunnes edellä todettuja, asia kas tur val li suu teen liittyviä seikkoja koskeva arviointi on tehty. Päätöksen lupaehdoissa todetaan seuraavaa: Palvelukeskus Lounakoti Yövuoroon on suunniteltu kahta hoitajaa. Aluehallintoviraston lau sun non mukaan nykyinen asiakasrakenne ja käyttöön otettava Vi ve co-hy vin vointi jär jes tel mä mahdollistavat toiminnan kahdella yö hoi ta jal la, mutta mikäli asukkaiden palvelujen ja avun/tuen tarve li sään tyy, tulee yksikköön lisätä kolmas yöhoitaja. Toimintayksikön lyhytaikaispaikoilla ei ole omia wc-tiloja. Valvira kat soo, että näitä asiakaspaikkoja tulee käyttää vain tilapäiseen ja mah dol li simman lyhytaikaiseen asumiseen. Eurakoti Toimintayksikön kaksi asiakaspaikkaa sijoittuu kahden ma kuu huo neen muodostamaan huoneistoon, jossa on yhteinen wc-tila. Alue hal lin to viras ton lausunnon mukaan ko. huoneisto on asukkaiden yk si tyi syy den suojan kannalta erittäin ongelmallinen, koska kulku huo neis ton perällä olevaan makuuhuoneeseen tapahtuu toisen huo neen kautta. Lisäksi kulku wc-tilaan on mahdollinen vain toisesta huo nees ta. Valviran näkemyksen mukaan näitä kahta asia kas paik kaa tulee käyttää ainoastaan pariskunta- tai sisaruskäyttöön, mikäli ti lois sa ei suoriteta peruskorjausta muodostaen kaksi erillisellä si sään käyn nil lä varustettua asiakashuonetta. Toimintayksikön tulee laatia pelastuslain edellyttämä pois tu mis tur val lisuus sel vi tys 1.12.2012 mennessä ja toimitettava se Valviraan. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen on saatava Valviran lupa. Toi minnan olennaisia muutoksia ovat esimerkiksi uusiin toimitiloihin siir ty minen, henkilöstön määrän huomattava lisäys tai vähennys, hen ki lös tö raken teen muuttuminen sekä yritysmuodon muuttuminen. Myös toiminnan laajentaminen uusia toimintayksiköitä perustamalla edel lyt tää luvan hakemista. Palvelujen tuottajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus vastuuhenkilön vaih tumi ses ta ja toiminnan lopettamisesta Valviralle. Palvelujen tuottajan on vuosittain annettava toiminnastaan kertomus
Val vi ral le. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lupa on merkitty yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Lisätietoja asiasta antaa sosiaali- ja terveysjohtaja Maire Ahopelto, puh. 044 777 3033 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi Sosiaali- ja ter veys alan lupa- ja valvontaviraston 19.10.2012 antaman päätöksen Dnro 6161/05.01.00.00/2012, jolla se on myöntänyt palvelujen tuottaja Yr jö & Hanna Oy:lle luvan yksityisten ympärivuorokautisten so si aa li pal ve lu jen tuottamiseen Palvelukeskus Lounakoti-toimintayksikköön ha ke muk sen mukaisesti 22.10.2012 lukien. Muihin toi min ta yk si köi hin lupa on myönnetty hakemuksesta ehdollisena lääninhallitusten ja alue hal lin to viras to jen aiemmin myöntämien lupien mukaisesti. Hyväksyi päätösehdotuksen.