2015-2017 1(9)
2(9) Sisällysluettelo YLEISTÄ... 3 7 TYÖNANTAJAN VELVOLLISUUS EDISTÄÄ YHDENVERTAISUUTTA... 3 YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMAN TAVOITTEET... 4 TASA-ARVON, YHDENVERTAISUUDEN JA ESTEETTÖMYYDEN KÄSITTEET... 4 SYRJINNÄN, MONIPERUSTEISEN SYRJINNÄN, VÄLITTÖMÄN, VÄLILLISEN JA RAKENTEELLISEN SYRJINNÄN KÄSITTEET... 4 LIITON TOIMINTA ON KAIKILLE AVOINTA JA MAHDOLLISTA... 5 NYKYTILAN KUVAUS:... 5 TOIMENPITEET:... 6 LIITTO ON YHTEISÖ, JOSSA KAIKKIA SEN JÄSENIÄ KOHDELLAAN... 6 KUNNIOITTAVASTI... 6 NYKYTILAN KUVAUS... 6 TOIMENPITEET... 7 LIITTO EDISTÄÄ AKTIIVISESTI YHDENVERTAISUUDEN TOTEUTUMISTA YHTEISKUNNASSA... 7 NYKYTILAN KUVAUS:... 7 TOIMENPITEET:... 8 LIITTO ON SYRJINNÄSTÄ VAPAA TYÖPAIKKA... 8 NYKYTILAN KUVAUS... 8 TOIMENPITEET... 8 LOPPUSANAT... 9
3(9) Yleistä Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto Nuva ry:n (myöhemmin nimellä liitto) yhdenvertaisuussuunnitelmaa ohjaa Yhdenvertaisuuslaki (30.12.2014/1325), jonka tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa (1 ). Yhdenvertaisuuslaki velvoittaa työnantajia, viranomaisia ja koulutuksen järjestäjiä arvioimaan ja edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto - Nuva ry:n yhdenvertaisuussuunnitelman tarkoitus on vastata lain asettamiin velvoitteisiin ja toimia liiton omaa toimintaa kehittävänä asiakirjana. Liitolla ei ole säännöllisesti palveluksessaan yli 30 työntekijää, joten liiton yhdenvertaisuussuunnitelma on siten laadittu vapaaehtoisesti liiton jäsenten ja työntekijöiden oikeusturvan, turvallisuuden ja viihtyvyyden parantamiseksi. Työnantajalla, koulutuksen järjestäjällä tai viranomaisella, jolla on palveluksessaan säännöllisesti yli 30 henkilöä, on oltava yhdenvertaisuussuunnitelma, johon sisältyy yhdenvertaisuuden edistämistä koskevia toimenpiteitä. Edistämisvelvollisuus koskee kaikkia laissa mainittuja syrjintäperusteita. voi olla oma erillinen osansa tai osa muuta suunnitelmaa kuten tasaarvosuunnitelmaa tai työsuojelun toimintaohjelmaa. Yhdenvertaisuuslain toinen luku asettaa seuraavia vaatimuksia yhdenvertaisuussuunnitelmalle: 7 Työnantajan velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta Työnantajan on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista työpaikalla ja työpaikan tarpeet huomioon ottaen kehitettävä työoloja sekä niitä toimintatapoja, joita noudatetaan henkilöstöä valittaessa ja henkilöstöä koskevia ratkaisuja tehtäessä. Edistämistoimenpiteiden on oltava toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Työnantajalla, jonka palveluksessa on säännöllisesti vähintään 30 henkilöä, on oltava suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Edistämistoimia ja niiden vaikuttavuutta on käsiteltävä henkilöstön tai heidän edustajiensa kanssa. Työ- tai virkaehtosopimuksen perusteella valitulla luottamusmiehellä tai, jos tällaista ei ole valittu, työsopimuslaissa tarkoitetulla luottamusvaltuutetulla tai muulla sellaisella henkilöstön edustajalla, joka on osallistunut yhdenvertaisuustoimien suunnitteluun, on oikeus pyynnöstä saada tietää, mihin toimiin työnantaja on ryhtynyt yhdenvertaisuuden edistämiseksi työpaikalla. Sama oikeus on myös työsuojeluvaltuutetulla. Yhdenvertaisuuslain 8 : mukaan, Ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Syrjintä on kielletty riippumatta siitä, perustuuko se henkilöä itseään vai jotakuta toista koskevaan tosiseikkaan tai oletukseen. sitoutuu edistämään tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä ehkäisemään syrjintää kaikessa toiminnassaan niin henkilöstön kuin liiton jäsenten osalta.
4(9) n tavoitteet n tavoitteena on edistaä yhdenvertaisuutta maä rittelema lla ja kuvaamalla ne puitteet, keinot ja menetelmaẗ, joiden avulla liitto edistaä yhdenvertaisuutta toiminnassaan tavoitteellisesti ja pitka ja nteisesti. Liitto haluaa olla edelläkävijä yhdenvertaisuuden sekä tasa-arvon edistämisessä ja moninaisuutta kunnioittavan ilmapiirin luomisessa. Liiton tavoitteena on myös tunnistaa ja poistaa käytäntöjä sekä rakenteita, jotka tuottavat ja ylläpitävät eriarvoisuutta. Liiton kaikessa vuorovaikutuksessa edistetään luottamuksen ja arvostuksen syntymistä ihmisten kesken. Arvostuksen ja luottamuksen perustana on ymmärrys siitä, että ihmiset ovat erilaisuudestaan huolimatta samanarvoisia ja että erilaisuus on liiton toiminnassa rikkaus. Liiton tavoitteena on tasa-arvo ja yhdenvertaisuuden huomioon ottaminen läpinäkyvänä periaatteena kaikessa sen toiminnassa. Liiton päätöksenteossa sekä sen valmistelussa että toimeenpanossa arvioidaan niiden vaikutuksia tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden kannalta. n kärkitavoitteet ovat: 1. Liiton toiminta on kaikille avointa ja mahdollista 2. Liitto on yhteisö, jossa kaikkia sen jäseniä kohdellaan kunnioittavasti 3. Liitto edistää aktiivisesti yhdenvertaisuuden toteutumista yhteiskunnassa 4. Liitto on syrjinnästä vapaa työpaikka Tasa-arvon, yhdenvertaisuuden ja esteettömyyden käsitteet Tasa-arvon käsite yhdistetään useimmiten sukupuolten tasa-arvoon, mutta sitä käytetään myös laajemmassa merkityksessä. Yhdenvertaisuudella sen sijaan viitataan lainsäädännössä muihin syrjintäperusteisiin kuin sukupuoleen, mutta sisällöllisesti tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta voi pitää synonyymeinä, sillä molemmat käsitteet viittaavat siihen, että kaikki ovat samanarvoisia ominaisuuksistaan riippumatta. Esteettömyys yhdenvertaisuudessa tarkoittaa psyykkisen, fyysisen ja sosiaalisen ympäristön toteutumista niin, että jokainen huolimatta ominaisuuksistaan voi toimia yhdenvertaisesti muiden kanssa. Tällä tarkoitetaan palvelujen saatavuutta, tiedon ymmärrettävyyttä, välineiden käytettävyyttä sekä mahdollisuutta osallistua päätöksen tekoon. Syrjinnän, moniperusteisen syrjinnän, välittömän, välillisen ja rakenteellisen syrjinnän käsitteet Yhdenvertaisuuslaissa kielletyt syrjintäperusteet ovat seuraavat ominaisuudet: ikä, etninen ja kansallinen alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen
5(9) suuntautuminen ja muu henkilöön liittyvä syy. Lain mukaan syrjintä on kiellettyä huolimatta siitä, onko se välitöntä tai välillistä tai häirintää. Myös ohje ja käsky syrjiä on laissa kielletty. Syrjinnästä on kyse silloin, kun henkilöä kohdellaan huonommin kuin muita hänen ominaisuuksiinsa nojaten. Syrjintä johtuu usein kulttuurista tai toiminnallisista rakenteista, joita saattaa olla vaikea havaita. Vaikeasti havaittavasta syrjinnästä esimerkkinä on piilosyrjintä, joka pitää sisällään ulossulkemisen, vähättely, tuen puutteen ja sivuuttamisen ominaisuuksiin pohjautuen. Syrjintä voi johtua mm. yksittäisten henkilöiden tai ryhmien asenteista tai ennakkoluuloista. Moniperusteisesta syrjinnästä puhutaan, kun ihminen joutuu syrjinnän kohteeksi moneen ominaisuuteen perustuen. Tällöin kielteiset vaikutukset voivat kasaantua tai yhdistyä tavalla, joka tuottaa laadullisesti erilaista syrjintää kuin mitä nämä perusteet tuottaisivat yksinään. Myös erilaiset syrjinnän muodot ilmenevät usein samaan aikaan, kuten puhuttaessa syrjinnästä sukupuoleen sekä etniseen taustaan tai poliittiseen vakaumukseen nojautuen. Välitön syrjintä tarkoittaa tilannetta, jossa ihmistä tai ihmisryhmää kohdellaan eriarvoisesti ilman hyväksyttäviä perusteita. Tällaisen syrjinnän tapauksessa voidaan osoittaa, että henkilö tai ihmisryhmä on asetettu huonompaan asemaan jonkin hänen ominaisuutensa vuoksi. Tasa-arvolain 7 :n mukaan naisen ja miehen asettaminen eriarvoiseen asemaan esimerkiksi raskaudesta tai synnytyksestä johtuen on välitöntä syrjintää. Välillisestä syrjinnästä on kyse silloin, kun neutraali säännös tai toimintatapa saattaa tietyt henkilöt eriarvoiseen asemaan. Tällöin syrjintään syyllistyvä taho ei aina tiedosta syyllistyvänsä syrjintään. Tietoisessa välillisessä syrjinnässä syrjintäperusteet nojataan neutraaleihin toimintatapoihin. Välillinen syrjintä on usein rakenteellista epätasapuolisuutta, joka perustuu mm. Kulttuurisista syistä tai fyysisen ympäristön puutteista. Rakenteellisen syrjinnän tapauksessa saatetaan ajatella, että käytäntöjä tai rakenteita, jotka aiheuttavat syrjintää on mahdotonta muuttaa. Tästä esimerkkinä työtilat jotka ovat esteellisiä vammaisille tai työt, jotka edellyttävät pitkiä työpäiviä ja fyysistä voimaa. Tällaista syrjintää voidaan ehkäistä mm. Pyrkimällä kunnostamaan tiloja niin, että yhdenvertaisuuslain ajama esteettömyys toteutuisi. Liiton toiminta on kaikille avointa ja mahdollista Nykytilan kuvaus: Liiton toiminta on uskonnollisesti ja puoluepoliittisesti sitoutumatonta. Liiton henkilöjäseneksi voivat liittyä kaikki toiminnasta kiinnostuneet nuoret, jotka hyväksyvät liiton säännöt ja toimintaperiaatteet. Liitto ei rajaa toiminnastaan ulkopuolelle nuorisovaltuustotoiminnan jättäneitä jäseniä vaan pyrkii päinvastoin pitämään heidät mukana liiton toiminnassa. Liiton suurtapahtumia järjestetään julkisissa rakennuksissa, joiden fasiliteettien pitäisi olla kunnossa ja esteettömiä. Kuitenkaan kaikkien tilaisuuksien osalta esimerkiksi tilojen esteettömyyttä ei ole tarkistettu riittävällä tavalla.
6(9) Toimenpiteet: Liiton yhdenvertaisuuden edistämisestä vastaava henkilö laatii tiedotteen liiton yhdenvertaisuuden edistämistä koskevista toimenpiteistä Tasa-arvo ja yhdenvertaisuuskysymyksiä käsitellään osana liiton toimintaa liiton eri instanssien sisällä osana liiton kehittämistyötä Liitto tilastoi osallistujien sukupuolijakaumaa ottaen huomioon kaikki sukupuolet ja sukupuoliidentiteetit Liiton edunvalvontavastaava seuraa säännöllisesti yhdenvertaisuussuunnitelman tavoitteiden toteutumista Liittohallitusta koulutetaan vuosittain yhdenvertaisuusasioista Liitto tarjoaa yhdenvertaisuuskoulutusta jäsenilleen Liitto toteuttaa yhdenvertaisuutta ja syrjimättömyyttä sekä inkluusion (kaikki otetaan mukaan) periaatetta Tilastoinnissa ja tilastotiedon tiedottamisessa kiinnitetään huomiota tietosuojakysymyksiin Sukupuolen mukaan laadittuja tilastoja tarkastellaan liiton toimintakertomuksissa vuosittain jäsenkyselyn tulosten perusteella Tilojen valitsemisen tavoitteena on palvelujen, tilojen ja toimintojen kehittäminen kaikille soveltuviksi Liiton toimintaympäristöä kehitetään mahdollisimman esteettömäksi Liitto ottaa huomioon mm. tapahtumia järjestäessään esteettömyyden ja mahdollistaa liikuntarajoitteisille heidän omien apuvälineidensä käytön Liiton johto pitää huolta siitä, että tapahtumia järjestäessä kaikilla osallistujilla on mahdollisuus osallistua jokaiseen ohjelmanumeroon mahdollisesta vammaisuudesta huolimatta Liiton tiedotus tuotetaan siten, että se on kaikkien käytettävissä Informaatiota tarjotaan lähtökohtaisesti suomeksi ja osittain myös ruotsiksi, mutta tarpeen vaatiessa myös englanniksi Liitto on yhteisö, jossa kaikkia sen jäseniä kohdellaan kunnioittavasti Nykytilan kuvaus Liitto on yhteisö, jossa kaikkia sen jäseniä kohdellaan kunnioittavasti. Liitto ei hyväksy sen työntekijöihin tai jäseniin kohdistuvaa syrjintää, häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua. Liiton työntekijät ja luottamushenkilöt puuttuvat kaikkeen syrjintään. Liiton tapahtumissa ohjeistetaan puhumaan toisille ystävällisesti ja kunnioittamaan toisten identiteettiä, moninaisuutta ja mielipiteen vapautta. Liiton jäseniksi voivat liittyä niin miehet kuin naiset. Myös liiton luottamustehtäviin on mahdollisuus asettua ehdolle molempien sukupuolten edustajat.
7(9) Liitto on poliittisesti ja uskonnollisesti sitoutumaton yhdistys, mutta sen jäsenillä on vapaus kuulua tai olla kuulumatta uskonnolliseen yhdyskuntaan sekä vakaumukselliseen ilmaisuun. Vakaumus voi esiintyä esimerkiksi elämäntavoissa, ruokavaliossa tai pukeutumisessa. Liitossa voi työskennellä sekä olla jäseninä seksuaaliselta suuntautumiseltaan, sukupuoli-identiteetiltään sekä -rooliltaan monenlaisia ihmisiä. Liitto ei eriarvoista sen työntekijöitä tai jäseniä seksuaalisen suuntautumisen tai sukupuoli-identiteetin tai roolin perusteella. Jokaisen mielipide on liitossa tärkeä iästä ja kokemuksesta riippumatta. Toimenpiteet Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma tarkistetaan strategiakausittain tai tarpeen vaatiessa Jäsenkyselyssä kysellään vuosittain yhdenvertaisuuteen liittyviä kysymyksiä Toisten kunnioittaminen, ihmisoikeudet ja jokaisen osallistujan arvokkuus tuodaan esille liiton tapahtumien ja koulutusten sisällöissä Liitto kouluttaa omia toimijoitaan yhdenvertaisuusasioista Liiton hallituksen edunvalvontavastaava toimii liiton häirintävastaavana, johon häirintää tai syrjintää kokeneet tai epäilevät voivat ottaa yhteyttä. Liiton edunvalvontavastaava toimii häirintävastaavana ehdottoman luottamuksellisesti Syrjivä toiminta liiton toiminnassa on kiellettyä, vaikka sitä perusteltaisiin uskonnollisilla tai vakaumuksellisilla syillä Liiton toiminnassa pyritään välttämään stereotypioita, jotka voivat loukata sen työntekijöitä tai jäsenistöä Liiton työntekijät ja johto pitävät huolen siitä, ettei sen materiaalit tai tiedottaminen ole syrjivää, halventavaa tai vihamielistä Liitto edistää aktiivisesti yhdenvertaisuuden toteutumista yhteiskunnassa Nykytilan kuvaus: Liitto aloitti liittokokouksessaan 2013 tavoiteohjelman valmistelussa yleispoliittisemman linjan. Liitto pyrkii jatkuvasti tavoitteellisesti edistämään sukupolvien välistä oikeudenmukaisuutta kaikessa toiminnassaan. Edunvalvonnallisesti tavoiteohjelman uudistaminen oli merkittävä: yleispoliittisuus mahdollistaa entistä voimakkaammin yhdenvertaisuusnäkökulman ottamisen mukaan liiton poliittiseen ohjelmaan. Yhdenvertaisuuden toteutumista yhteiskunnassa on lisätty ennen kaikkea toimivan sidosryhmäyhteistyön kautta. Liitto on ollut mukana Ei vihapuheelle! -kampanjassa sekä osallistunut mm. tasa-arvoisen avioliittolain tukimielenosoitukseen. Yhdenvertaisuuden toteutumista yhteiskunnassa on erityisesti edistetty liiton vahvan edunvalvonnan avulla. Edunvalvonnassa on usein nostettu esille mm. ikäperusteinen syrjintä sekä tiedon saavutettavuus ja ymmärrettävyys. Tätä edistämistyötä on jatkettava entistä voimakkaammin.
8(9) Toimenpiteet: Liitto ottaa kantaa yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon puolesta tavoiteohjelman mukaisesti Liitto osallistuu mahdollisuuksiensa mukaan yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa edistäviin tapahtumiin ja tilaisuuksiin Liitto osallistuu sekä kansainväliseen, että kansalliseen yhdistyksien yhteistyöhön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskysymyksissä Liitto pyrkii parantamaan määrätietoisesti maahanmuuttajataustaisten nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia kääntämällä materiaalia englannin kielelle Liitto on syrjinnästä vapaa työpaikka Nykytilan kuvaus Liitto ei hyväksy sen henkilökuntaan tai jäseniin kohdistuvaa epäasiallista kohtelua, syrjintää tai häirintää. Liitto huolehtii siitä, että työntekijät ja jäsenet tietävät kenen puoleen kääntyä ja kuinka menetellä mahdollisissa syrjintä- tai häirintätapauksissa. Liiton henkilöstöpolitiikka on johdonmukaista ja pyrkii kaikin tavoin edistämään yhdenvertaisuuden toteutumista. Työntekijöillä on oikeus omaan yksityisyyden suojaan ja sitä kunnioitetaan. Liitossa on tasa-arvoinen toimintakulttuuri, jossa työntekijöiden ja jäsenten asiantuntemus ja kokemukset otetaan tasapuolisesti huomioon. Liiton esimiehet tiedostavat velvollisuutensa ja oikeutensa puuttua syrjintä- ja hätätilanteisiin ja puuttuvat varhaisessa vaiheessa mahdollisiin esille tuleviin tapauksiin aktiivisesti ja oikeudenmukaisesti. Työhyvinvoinnin takaamiseksi liitto hyödyntää työterveydenhoidon tarjoamia ennaltaehkäiseviä tukitoimia. Työterveydenhoito toimii liiton esimiesten tukena mahdollisissa kriisitilanteissa. Liitolla on aina päivitetty ja ajantasainen työterveyssuunnitelma. Liitto on mukana Syrjinnästä vapaa alue -kampanjassa. Toimenpiteet Avoimien työpaikkojen rekrytointi tapahtuu läpinäkyvästi ja oikeudenmukaisesti ja siinä sovelletaan selviä ja läpinäkyviä kriteereitä, joiden nojalla tehdään kaikkia hakijoita koskeva tasapuolinen ansiovertailu Tasa-arvolain mukaisesti liiton tavoite on sama palkka samasta ja samanarvoisesta työstä sukupuoleen katsomatta Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen on erityisesti liiton johdon velvollisuus Liiton tulee myös työnantajana mahdollistaa työntekijöiden töiden ja perheen yhteensovittaminen perhetaustasta, -muodosta tai sukupuolesta riippumatta Työn ja perheen yhteensovittamisen vaatimiin joustoihin suhtaudutaan positiivisesti Liitto pyrkii järjestämään sen työntekijöille sekä jäsenille koulutusta syrjinnän ja häirinnän tunnistamiseen, ehkäisemiseen sekä häirintätapausten käsittelyyn liittyen
9(9) Liitto voi antaa häirintään tai syrjintään syyllistyvälle työntekijälle tai jäsenelle huomautuksen tai kirjallisen varoituksen. Työntekijä voidaan pahimmassa tapauksessa irtisanoa työsuhteestaan Liitto järjestää työhyvinvointikyselyn sen työntekijöille. Työhyvinvointikysely voi olla niin kirjallinen kuin suullinen ja sen tulee sisältää kysymyksiä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustilanteesta Jokaisella työntekijällä ja jäsenellä on oikeus puhua tai olla puhumatta yksityiselämästään Loppusanat Mikäli olet kohdannut syrjintää, ole ensisijaisesti yhteydessä oman nuorisovaltuustosi, piirisi tai liittohallituksen puheenjohtajaan tai työsuhteessa lähiesimieheesi. Mikäli tarvitset lisää tukea tilanteen hoitamiseen tai olet kokenut syrjintää edellä mainittujen tahojen toimesta ole välittömästi yhteydessä liittohallituksen edunvalvontavastaavaan. Tämä asiakirja on liittohallituksen hyväksymä asiakirja, jota sovelletaan kaikessa liiton toiminnassa kaikilla eri tasoilla. Liittohallitus toimittaa asiakirjan kaikille tasoille ja käy sen heidän kanssaan läpi. Asiakirjaa päivitetään tarpeen vaatiessa kuitenkin viimeistään strategiakauden päätyttyä vuonna 2018.