ARKKITEHTITOIMISTO KEIJO TOLPPA L I I T E 1 Savonniemenkatu 3B1 57100 Savonlinna Puh.(015) 532 203, Fax.(015) 532 098 arkkitehtitoimisto.tolppa@spynet.fi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MÄNTYSAAREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Savonlinnan kaupunki Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Savonlinnan kaupungin Mäntysaaren ranta-asemakaavan muutos korttelissa 12 sekä viereisellä M-alueella. Suunnittelualueen rajaus selviää oheisesta kuvasta. ARKKITEHTITOIMISTO KEIJO TOLPPA 10.5.2012
2 Aloite Aloite ranta-asemakaavan muuttamiseksi on tullut maanomistajalta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt esityksen ranta-asemakaavan muuttamisesta 6.2.2012 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Savonlinnan kaupungin Vihtarin kylässä. Alue on n. 7,9 ha. Kaava-alue käsittää tilan 740-578-6-38. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa tilan muodostavat kortteli 12 ja osin viereinen M -alue.
3 Suunnittelun lähtökohta ja tavoite Alueelle on rakennettu loma-asunto 25 k-m², varasto 9 k-m² ja aitta 5 k-m². Loma-asunto ja varasto on rakennettu alueen pohjoisosaan voimassa olevan kaavan M -alueelle. Voimassa olevan kaavan mukainen tontti on todettu rakennuspaikkana huonoksi. Voimassa olevia rakennusoikeuksia pienennetään. Voimassa olevassa kaavassa rakennusoikeus on yhteensä 140 k-m². Kaavaluonnoksen mukaan rakennusoikeus olisi yhteensä 85 k-m². Kaavamuutoksesta on neuvoteltu kaavoituspäällikkö Risto Aallon sekä rakennustarkastaja Rauno Sairasen kanssa ja kaavan muutos on todettu tarpeelliseksi. Tavoitteena on muuttaa ranta-asemakaava siten, että alueella oleva tilanne on lain mukainen. Suunnittelualueen omistaa: Ulla-Maritta Virtanen, Sammonkuja 2, 45910 Voikkaa. Aluetta koskevat aiemmat selvitykset ja suunnitelmat Alueen ensimmäinen ranta-asemakaava on vahvistettu 21.5.1993 ja johon on laadittu kunnanvaltuuston 18.12.2000 hyväksymä muutos. Savonlinna kuuluu Etelä-Savon maakuntaan. Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Savon maakuntakaavan 4.10.2010. Samassa yhteydessä Etelä-Savon seutukaavat kumottiin. Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan muilta osin paitsi neljän kaupan suuryksikön osalta. Maakuntakaavan ajatus on, että kunnat määrittelevät yleiskaavoituksen kautta taajamien ulottuvuudet. Tätä ei määritellä maakuntakaavoissa. Maakuntakaavassa alueesta ei ole merkintää. Mäntysaaren eteläpuolella on ohjeellinen venereitti.
4 Ote maakuntakaavakartasta. Ranta-asemakaavatyön yhteydessä ei tehdä luontoselvitystä. Suunnittelussa huomioidaan Etelä-Savon maakuntakaavan yhteydessä valmistuneet selvitykset mm. Etelä-Savon maakunnallisesti merkittävät luontokohteet. Savonlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2011. Osalliset Osallisia ovat lähialueen maanomistajat ja haltijat, asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. - lähinaapuruston maanomistajat ja -haltijat, asukkaat ja kesäasukkaat - asukkaat - Savonlinnan kaupungin luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon elinkeino -, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), ympäristövastuualue - Etelä-Savon maakuntaliitto - Etelä-Savon pelastuslaitos
5 Tiedottaminen Kaavaa koskevat kuulutukset julkaistaan paikallisessa sanomalehdessä (Itä-Savo) sekä kaavoitusosaston ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla www.savonlinna.fi Suunnittelualueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajia ja asukkaita sekä viranomaisia informoidaan kirjeillä tärkeimmistä suunnitteluvaiheista. Kaava-aineisto pidetään nähtävillä kaupungin kaavoitusosaston ilmoitustaululla ja internet -sivuilla. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavatyön alkuvaiheessa käydään viranomaisneuvottelu Savonlinnan kaupungin sekä Etelä-Savon ELY- keskuksen kanssa. Viranomaisten kanssa keskustellaan tavoitteista Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kaavoituksen aikana ilmenneitä näkökohtia pyritään huomioimaan kaavoituksessa mahdollisuuksien mukaan. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi kaupungin kaavoitusosaston ilmoitustaululle ja siitä ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kaavaluonnos voi olla nähtävänä samanaikaisesti Osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Naapuri maanomistajille ja haltijoille sekä ulkopaikkakuntalasille lähetetään kirjeitse kopio kaavaluonnoksesta. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä kirjallisesti kaavan nähtävillä olo aikana. Luonnoksesta käydään tarvittaessa neuvotteluja viranomaisten kanssa. Kaavaehdotus asetetaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville kaupungin kaavoitusosaston ilmoitustaululle 30 vrk ajaksi ja kaupungin www.savonlinna.fi -sivuille. Naapuri maanomistajille ja ulkopaikkakuntalaisille lähetetään kirjeitse kopio kaavaehdotuksesta. Osallisilla on mahdollisuus jättää muistutus ja viranomaisilla lausunto kirjallisesti kaavan nähtävillä oloajan aikana kaavoittajalle. Ehdotuksesta käydään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotuksen hyväksyy Savonlinnan kaupunginvaltuusto. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
6 Selvitettävät vaikutukset Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu kaavoittajan toimesta. Arviointi perustuu lisäksi osallisten mielipiteisiin, viranomaislausuntoihin, selvityksiin, kaavoittajan ja mahdollisten muiden tarvittavien tahojen asiantuntemukseen pohjautuen. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen. Arviointikohde: Yhdyskuntarakenne Ympäristö Näkökohta: Tekninen huolto Vesistö Rakennettu ympäristö Maisemakuva Lisäksi selvitetään mahdollisten haittojen lieventämismahdollisuudet. Alustava aikataulu - työn käynnistysvaihe; viranomaisneuvottelut ym., lokakuu 2011 (MRA 63 ) - perustietojen kokoaminen; aluetta koskevan aineiston kokoaminen, joulukuu 2011 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tammikuu 2012 (MRA 63 ) - yleisinformaatiotyön aloittamiseksi (MRL 63 ) OAS:n toimittaminen viranomaisille kommentointia varten, tammikuu 2012 - kuulutus suunnittelun alkamisesta ja OAS:n nähtävillä olosta (MRL 62 ja ja 63 ) kunnallisten ilmoitusten tapaan Itä-Savo -lehdessä, 14.3.-11.4.2012 Osallisilla on mahdollisuus antaa palautetta OAS:sta ja sen riittävyydestä kahden viikon kuluessa kuulutuksen asettamisesta - asemakaavaluonnos nähtävillä 14.3.-11.4.2012 - luonnosvaiheen kuuleminen samanaikaisesti - huomautusten käsittely 28.8.2012 - kaavaluonnoksen tarkistaminen - viranomaisten alustavat lausunnot / neuvottelut ennen 65 :n nähtäville panoa - luonnoksen valmistaminen kaavaehdotukseksi, lausuntojen pyytäminen
7 - asemakaavaehdotus; kaupunginhallituksen käsittely, kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ), lausuntopyynnöt (MRA 28 ), muistutusten ja lausuntojen käsittely sekä vastineiden laatiminen - viranomaisneuvottelu, tarvittaessa (MRA 26 ) - asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen. Kaavaehdotuksen asettaminen tarvittaessa uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat (MRA 32 ) - kaavan hyväksyminen; kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely (MRA 52 ) tiedottaminen kaupunginvaltuuston päätöksestä - mahdollinen valitusprosessi; Kuopion hallinto-oikeuteen ja Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Yhteystiedot Savonlinnan kaupunki Kaavoituspäällikkö Risto Aalto puh. 044 4174659 Arkkitehtitoimisto Keijo Tolppa Keijo Tolppa Savonniemenkatu 3B1 57100 Savonlinna puh. (015) 532 203 0400-139 077 fax. (015) 532 098 email: arkkitehtitoimisto.tolppa@spynet.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetylle kaavan laatijalle. Savonlinnassa 10.5.2012 Keijo Tolppa ARKKITEHTITOIMISTO KEIJO TOLPPA