Miten maakuntauudistus muuttaa työhakijoiden ja yritysten palveluja? Tiedotustilaisuus Elinkeinoministeri Mika Lintilä Työministeri Jari Lindström 5.4.2018
Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja ELY-keskusten ja TE-toimistojen yritys- ja työllisyyspalvelut yhdistetään ja uudistetaan kasvupalveluiksi. Kasvupalveluilla Tuetaan työllistymistä ja autetaan työnhakijoita uuden työpaikan löytämisessä edistetään yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin ja turvataan osaavan työvoiman saatavuutta. Maakunnallisina kasvupalveluina tulee joka maakunnassa järjestää rekrytointi- ja osaamispalveluja (työnhaun tukeminen) Lisäksi maakunnissa voidaan järjestää yritystoimintaan ja yrittäjyyteen, innovaatioiden kehittämiseen sekä yritysten kansainvälistymiseen liittyviä palveluita.
Miksi allianssi sopii kasvupalveluihin? Maakuntien kasvupalveluilla ja kuntien elinvoimatehtävillä on samansuuntaiset tavoitteet: lisätä alueen elinvoimaa löytää ihmisille töitä löytää yrityksille työntekijöitä tukea yritysten kasvua. Sekä maakunnat että kunnat satsaavat kasvun ja elinvoiman edistämiseen merkittävästi. Allianssimalli mahdollistaa: Yhteistyön ja yhteisten resurssien tehokkaan hyödyntämisen Avoimeen sopimuksen perustuvan uudenlaisen palvelutuotannon Monialaiset palvelut asiakkaille Allianssimalli noudattaa hankintaja kasvupalvelulain periaatteita.
Työnhakijan palvelut
Kasvupalvelupilotit tukemassa maakuntia Hankkeet tukevat maakuntia ja palveluntuottajia uusiin toimintamalleihin siirtymisessä. Alueiden tarpeisiin ja tilanteisiin sopivia hankkeita, joilla otetaan ensimmäisiä askeleita kasvupalvelujen käyttöönottamiseksi. Tavoitteena myös kilpailullisten toimintamallien kokeilu ja markkinoiden herättely. Erilaisia sisältöjä (yritysasiakas, työnhakija-asiakas) ja toteutusmalleja (ostopalvelut, yrittäjyys, kumppanuus, allianssi) Pilottien käynnistys loppuvuoden 2018 ja alkuvuoden 2019 välillä. Sopimuskaudet esim. 2020 loppuun (palvelujen jatkuvuus 2020) HE-luonnos julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi lausunnoilla 5.3. 6.4.
Mahdollisuus sote- ja kasvupalvelujen integrointiin Laajempaa tukea tarvitsevat työnhakijat: Mahdollisuus sote- ja kasvupalvelujen yhdistämiseen Monialaisten palvelujen yhdistäminen: työnhakupalvelut, sotepalvelut, Kelan kuntoutuspalvelut, kunnan elinvoimapalvelut Maakunnan tai palveluntuottajan on arvioitava työttömän monialaisen yhteispalvelun tarve (kriteerit rekrylaissa). Maakunnan tulee järjestää alueelleen yhteistyössä Kelan kanssa tarvittava määrä toimipisteitä työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi.
Miten kasvupalvelut rahoitetaan? Maakunnille siirretään kasvupalvelujen järjestämiseksi ELYkeskusten ja TE-toimistojen tällä hetkellä käytössä olevat resurssit Rahaa siirtyy 600 miljoonaa euroa osaksi maakuntien yleiskatteellista valtionosuutta. Kasvupalvelurahoituksen osuutta ei ole korvamerkitty, vaan maakunta päättää kohdentumisen. Maakuntajaon kriteerit ja painoarvot: 60 % Työttömät työnhakijat 15 % Työttömyysaste 25 % Yritysten toimipaikat Lisäksi erillisrahoituksena rakennerahastovaroista noin 300 400 miljoonaa euroa vuosittain Valtiolta siirtyy maakuntiin noin 2800 henkilötyövuotta kasvupalvelulain nojalla
Miksi markkinalähtöistä tuotantoa ja kilpailullisuutta? Kasvupalveluilla suuri merkitys taloudelle kasvun eväät, työmarkkinoiden toimivuus. Markkinoiden hyödyntäminen on mahdollisuus vaikuttavuuden lisäämiseen ja uusien palveluinnovaatioiden synnyttämiseen. Uudistuksen tarkoituksena on mahdollistaa kokonaisten palveluprosessien siirtäminen palveluntuottajille.. Kotimaiset ja kansainväliset kokemukset markkinoiden hyödyntämisestä ovat olleet rohkaisevia. Yksityisten toimijoiden vahvat työnantajayhteydet, toimialaosaaminen, tehokkaat prosessit ja mahdollisuudet räätälöidä palveluja voivat johtaa julkista parempaan vaikuttavuuteen.
Kasvupalvelu-uudistukseen liittyvä lainsäädäntö Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Laki kasvupalveluiden järjestämisestä Uudellamaalla HE 4/2018 Laki julkisista rekrytointi- ja osaamisen kehittämispalveluista Laki alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen rahoittamisesta Laki kotoutumisen edistämisestä HE 5/2018 Laki kasvupalveluiden tiedonhallinnasta HE syksy 18 Työttömyysturvatehtävien siirto maksajille Työmarkkinatuen rahoitusvastuut (STM) HE syksy 18