Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 1 Kunnanhallitus Aika 05.12.2016 klo 18:00-00:00 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1 krs., iltakoulu alkaa klo 15.00 Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Haapaniemi Timo jäsen Poissa 393 ja 400 (klo 20:38-20:45) Hedberg Hans jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Poissa 393 Lehtinen Pirkko jäsen Poissa 393 Saloranta-Eriksson Outi jäsen Beck Gun-Maj varajäsen Holopainen Rita varajäsen Munther Reijo varajäsen Sankalahti Katja varajäsen Läsnä 393 Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Poissa 393 Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Karkinen Anu hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Retva Jerry vt. talousjohtaja Kauppinen Anna-Kaisa vt. yhdyskuntatekniikan Läsnä :t 393-399 johtaja Luomajärvi Tero kunnanarkkitehti Läsnä :t 393-395 Ståhle Liisa perusturvajohtaja Läsnä 400 ja 402 Poissa Adlercreutz Anders jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Lindholm Michaela jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 2 Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Anu Karkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 12.12.2016 Gun-Maj Beck pöytäkirjantarkastaja Pirkko Lehtinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2 13.12.2016 Anu Karkinen pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 3 Käsitellyt asiat 391-415 :t Otsikko sivu 391 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 5 392 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo 6 393 Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2021 (kv) 7 394 Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 hyväksyminen (kv) 27 395 Kirkkonummen kunnan muistutus Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 33 396 Vesihuoltolaitoksen toimintamuoto (kv) 38 397 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Aavarannan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvasta, HM Technics Oy 41 398 Valtion tuella rakennettujen vuokra-asuntojen uudet varallisuusrajat 46 399 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 (kv) 48 400 Perusturvan vuoden 2016 talousarvion määrärahan korotusesitys 51 401 Vuoden 2017 talousarvioon sisältyvät vakanssi- ja nimikemuutokset 57 402 Perusturvan toimialajohtajan päätös: Kuntoutusyksikön kuntoutussuunnittelijan PH:n, vakanssinumero 1000151228 ja kuntoutusohjaaja TV:n, vakanssinumero 5000992429 palkkahinnoittelutunnuksen muuttaminen alkaen 1.9.2016; kunnanhallituksen ottama asia 403 Vuoden 2016 talousarvion muutosesitys / suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 404 Sivistyslautakunnan päätös 26.10.2016 81 (Varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2017-2018), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 405 Lainan takauksen voimassaoloajan pidentäminen / Luoman vesiosuuskunta (kv) 93 95 97 103 406 Palvelukeskussäätiön takausanomus (kv) 106 407 Kirkkonummen juhlavuoden apuraha 2017 108 408 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 110 409 Vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaiset ennakkoäänestyspaikat 111 410 Keskusvaalilautakunnan jäsenten täydentäminen vaalikaudelle 2013-2017 (kv) 114 411 Kunnanvaltuuston 14.11.2016 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 117 412 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 119 413 Pöytäkirjoja tiedoksi 121 414 Ilmoitusasioita 122
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 4 415 Muut asiat 123
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 5 Kunnanhallitus 391 05.12.2016 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 05.12.2016 391 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii pöytäkirjan sekä ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 6 Kunnanhallitus 392 05.12.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo Kunnanhallitus 05.12.2016 392 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöy tä kirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina 8.12.2016 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranet- järjes tel mään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään säh kö pos til la tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sih tee ri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle säh köpos til la viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 12.12.2016 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lä het tä vät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöy tä kir ja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hy väk symis vies tiä ei lähetetä maanantaihin 12.12.2016 mennessä, pöy tä kir ja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan ai ka tau lun mukaan. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 13.12.2016 kunnan verkkosivuilla ja kun nan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Yleinen oi kai su vaa timus ai ka alkaa keskiviikkona 14.12.2016. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimer kik si kokouksessa 12.12.2016. Päätös Kunnanhallitus: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Gun-Maj Beck ja Pirkko Lehtinen. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 7 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2021 (kv) 700/10.00.00/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.09.2016 68 Yleistä Viisivuotinen kaavoitusohjelma ohjaa Kirkkonummen kunnan maankäytön, liikennejärjestelmän ja kunnallistekniikan suunnittelua. Tavoitteena on johdonmukainen maankäyttö- ja kaavoituspolitiikka, joka tarjoaa sekä kunnan että muiden viranomaistahojen lisäksi kunnan asukkaille ja eri toteuttajatahoille tietoisuuden kunnan maankäytön lähivuosien tavoitetilasta. Ohjelman toivotaan edistävän myös kunnan maanhankintaa. Keskeisiä kaavoitukseen kytkeytyviä tahoja ovat vesihuollon ja muun kunnallis-tekniikan suunnitteluhankkeet sekä muut toimialat, jotka vastaavat mm. palvelujen järjestämisestä. Kyseisille toimijoille on tärkeää tietää riittävän ajoissa miten kaavahankkeet on aikataulutettu sekä milloin niiden toteuttamiseen käytännössä päästään ja milloin yksityiskohtainen suunnittelu tulisi panna vireille. Kunnan keskimääräinen väestönkasvu 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä on ollut 2,5 %:n tuntumassa eli vuosittain asukasluku on kasvanut noin 700-800 asukkaalla. Viime vuosien talouden lasku-suhdanteen aikana väestönkasvu on taittunut: vuosittainen väestönkasvu on ollut noin 300 asukasta. Vuonna 2016 asukasmäärä on kuitenkin kasvanut aikaisempia vuosia ripeämmin. Asuntotuotannon kaavavaranto on edelleen hyvä: asemakaavoissa on asuinrakennusoikeutta liki 6000 asukkaalle, tosin osa varannosta saattaa olla haasteellista toteuttaa. Asumisen kaavavaranto oli vuoden 2016 alussa hieman yli 260 000 k-m2. Edellisen lisäksi asuntovarantoa on myös hajarakentamisalueilla. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan hyväksymien kaavoitusohjelman uudistamisperiaatteiden mukaisesti suunnitelmakauden ensimmäisinä vuosina rajoitetaan uusien kaavahankkeiden käynnistämistä. Silti vuosina 2017 ja 2018 on vireillä liki 30 asemakaavahanketta, joihin valtaosaan sisältyy asuntotuotantoa. Hankkeiden määrä on edelleen merkittävän suuri ja tehtävänä haastava. Ne mahdollistaisivat nykyisen kaavavarannon sisältäen noin 10 000 asukkaan kasvun. Tosin merkittävä osa em. asuinrakennusoikeuden määrästä saadaan valmiiksi ja toteutukseen vasta 2020-luvulla. Kunnan tulee osayleiskaavoituksen kautta edistää omien maidensa kaavoitusta. Keskeisimpiä kehitettäviä alueita ovat lähivuosina kuntakeskus, Masala, Kantvik ja Jorvaksen asemanseutu. Kaavoitusohjelman poliittinen käsittely Kaavoitusohjelman uudistamisen tavoitteena on mm. selkeyttää ohjelman käsittelyä, joka on aikaisempina vuosina koettu raskaaksi sekä päättäjien että valmistelijoiden taholta. Suunnittelukauden 2017-2021 kaavoitusohjelma käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa 22.9.2016 ja tarkoituksena on
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 8 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 jättää asia pöydälle valtuustoryhmien kannanottoja varten. Ryhmien kannanotot on toimitettava yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle viimeistään 13.10.2016, jotta ne voidaan toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnan jäsenille seuraavan lautakunnan kokouksen (20.10.2016) kokousaineiston yhteydessä. Myös toimialalla tulee olla mahdollisuus tutustua ryhmien kannanottoihin. Ryhmien kannanotot käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja niiden pohjalta valmisteltua kaavoitusohjelmaa voidaan muuttaa. Tämän jälkeen lautakunnan hyväksymä kaavoitusohjelma käsitellään kunnanhallituksessa ja edelleen kunnanvaltuustossa, joka hyväksyy ohjelman. Kaavoitusohjelma on laadittu kaksivuotisena sitovaksi ja pääpaino on vuosien 2017-2018 hankkeissa. Kaavoitusohjelmassa ei osoiteta hankkeille tavoitteellisia käsittelyaikatauluja. Kaavoitusaloitteet Kaavoitusohjelman uudistamiseen on kuulunut myös kuntaan toimitettujen kaavoitusaloitteiden arviointi. Kuhunkin on laadittu arviointikortti, jonka johtopäätöksestä ilmenee onko hanke toteuttamiskelpoinen vai ei. Arviointikortit ovat tämän asian liitteenä. Uudistetun kaavoitusohjelman sisältö Kaavoitusohjelma 2017-2021 on valmisteltu kaavoitusohjelman uudistamistyön periaatteiden mukaan. Tärkein asia on saada tasapaino vireillä olevien hankkeiden määrän ja kaavoitusresurssien kesken. Lähtökohtana on, että kahden ensimmäisen vuoden aikana ei panna vireille uusia asumisen kaavahankkeita. Kunnan on kuitenkin huolehdittava, että uutta asuinrakennusoikeutta syntyy MAL-sopimuksen mukaisesti (n. 40 000 k-m2 / v.). Niin ikään tavoitteena on saada vuosittain valmiiksi liki 400 uutta asuntoa. Kaavoitusohjelman asuinrakennusoikeus kahdelle seuraavalle vuodelle toteutuu lisäämättä uusia asumisen kaavahankkeitta ohjelmaan. Uusina hankkeina sitovalle kahdelle vuodelle on osoitettu kuitenkin nykyisen terveyskeskuskorttelin muuttaminen asuinkerrostalorakentamiseen sekä Tallinmäen ja keskustan urheilupuiston asemakaavahanke, joka on nostettu ohjelmaan ennen muuta sen elinkeinopoliittisten vaikutusten takia, vaikka toteutuessaan se tuo merkittävän myös uutta asuinrakennusoikeutta. Oheisaineistosta 1 ilmenee vuosina 2016-2018 lainvoimaiseksi tulleiden sekä kunnanvaltuustossa hyväksyttyjen asemakaavojen asuinrakennusoikeus tai arvio siitä. Kaavoitusohjelman uudistamisen mukaisesti on laadittu merkittävistä asemakaavahankkeista hankekortit lukuun ottamatta lainvoimaisten tai vireillä olevien osayleiskaavojen suuria asuntoalueita, joita ovat Louhosrinne, Kantvikinranta sekä Masalan läntiset uudet asuntoalueet. Myöskään pienistä hankkeista, jotka ovat mukana edellisessä kaavoitusohjelmassa, ei ole laadittu hankekortteja. Hankkeet nostetaan käsittelyyn laadittaessa kaavoitusohjelmaa vuonna 2018.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 9 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kaavoitusohjelman uudistaminen koskee myös yleiskaavoitusta. Kaavoituksen resursseihin nähden osayleiskaavahankkeita on vireillä vuoden 2017 alussa peräti viisi. Hankkeet ovat haastavia ja edellyttävät merkittäviä lähtötietoselvityksiä, lisäksi suunnittelun edetessä on tehtävä mm. yleissuunnitelmia ja tarvittavia arviointeja. Osayleiskaavojen edellyttämät selvitykset ja yleissuunnitelmat ovat suuri kustannuserä, sillä ne tehdään pääsääntöisesti konsulttien toimesta. Näin ollen ei ole taloudellisestikaan perusteltua suunnitella liian montaa yleiskaavatasoista hanketta samaan aikaan. Tavoitteena on saada suunnittelukaudella valmiiksi vireillä olevat osayleiskaavahankkeet eikä tässä vaiheessa esitetä uusien käynnistämistä. Niinpä aikaisemman kaavoitusohjelmassa olleita Sundsbergin, Sarvvikin, Veikkolan sekä Långvikin ja Honskbyn osayleiskaavoja ei ole kirjattu uuteen kaavoitusohjelmaan. Ehdottomana tavoitteena on, että kun nykyiset osayleiskaavat on saatu valmiiksi, vireillä sallitaan olevan enintään kaksi osayleiskaavaa. Edellisen johdosta vain vireillä olevista osayleiskaavoista on laadittu hankekortit. Ranta-asemakaavoja ei käsitellä kaavoitusohjelmassa. Niitä koskevat kaavoitusaloitteet käsitellään tapauskohtaisesti ja niistä tiedotetaan sekä yhdyskuntatekniikan lautakuntaa että kunnanhallitusta. Uusia, ranta-asemakaavoitusta koskevia kaavoitusaloitteita ei ole toimitettu kuntaan määräaikaan mennessä. Kirkkonummen liikekeskuksen kehittäminen jatkuu Keväällä 2016 ratkaistiin kunnan toimeksianto, joka koski Kirkkonummen liikekeskustan kehittämistä. Alueelle laaditaan Tallinmäen ja keskustan urheilupuiston asemakaava, joka koskee mm. Kirkkotoria ja sen lähialuetta. Lähtökohtana on hyödyntää laadittuja suunnitelma ja ennen kaikkia voittaneen ehdotuksen mukaista maankäyttövisiota. Urheilupuiston toiminnat päivitetään. Kaavoitusohjelmassa vuosille 2017 ja 2018 on myös nykyisten terveyskeskuskorttelien (k 101) asemakaavamuutos. Asuinpientalotuotanto Kunnan tavoitteena on myydä tai vuokrata uusia pientalotontteja vuosittain noin 50. Tavoite on haastava. Kunnalla on lainvoimisissa asemakaavoissa 50 pientalotonttia, joiden myynti ajoittuneen vuosille 2017 ja 2018. Suunnittelukauden aikana saataneen vuosittain keskimäärin noin 45 pientalotonttia myyntiin (kt. oheisaineisto 2). Yritystontit Inkilänportin asemakaavoitus on kunnan merkittävin elinkeinopoliittinen hanke. Vuoden 2015 lopussa, yhdyskuntatekniikan lautakunnan käsiteltyä asemakaavaehdotuksen (22.10.2015, 66) hankkeen vastuutaho ilmoitti luopuvansa asemakaavan laadinnasta. Kunta on käynyt neuvotteluja rakennusliikkeiden kanssa hankkeen loppuunsaattamisesta tuloksetta. Kaavanlaadintaa ei ole kuitenkaan keskeytetty ja hanke säilyy kaavoitusohjelmassa. Veikkolanportin asemakaavaehdotus laaditaan, kun Turunväylän
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 10 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 eritasoliittymän tiesuunnitelma on edennyt riittävän pitkälle. Uusi työpaikka-alue voidaan ottaa käyttöön ainoastaan jos em. liittymä on parannettu. Länsiväylän varrelle, Sarvvikin eritasoliittymän tuntumaan laaditaan Riistametsän asemakaava, jonka alueelle tulee merkittävä määrä uusia yritystontteja. Jorvaksenkolmion asemakaavan laatiminen jatkuu vaikka Helsingin seudun outlet-keskus toteutuu Kirkkonummen sijaan Vantaalle. Jorvaksen ja Inkilän osayleiskaavan mukaisesti alueelle voidaan sijoittaa mm. vähittäiskaupan suuryksikkö. Kunta jatkaa yhteistyötä alueen tontinluovutuskilpailun voittaneen tahon kanssa. Uutena hankkeena aloitetaan Pikkalanlahden teollisuusalueen asemakaavan tarkistaminen ja mahdollinen laajentaminen. Suunnittelun eräänä tärkeänä lähtötietona käytetään Kantatien 51 aluevaraussuunnitelmaa, joka valmistunee vuoden 2016 loppuun mennessä. Tanskarlan asemakaavahanke ei ole edennyt ja sen takia se on poistettu kaavoitusohjelman vuosilta 2017 ja 2018, mutta hanke on edelleen kaavoitusohjelmassa. Sen sijaan Lapinkylän uuden lähikaupan asemakaavan laatimisesta on luovuttu kauppiaan luopuessa toiminnasta. Kunnanhallitus on päättänyt (11.1.2016, 6), että elinkeinopoliittiset tai muutoin kunnan kannalta tärkeät kaavoitusaloitteet toimitetaan kunnanhallitukselle niiden saavuttua. Päätös mahdollistaa esimerkiksi yrityshankkeita koskevan asemakaavoituksen käynnistämisen kunnanvaltuuston hyväksymästä kaavoitusohjelmasta huolimatta. Tavoitteena on mm. parantaa kunnan ja kaavoituksen ketteryyttä tärkeiden yrityshankkeiden saamiseksi Kirkkonummelle. Elinkeinoelämä edellyttää, että työvoiman saatavuuteen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Se tarkoittaa, että kohtuuhintaisia asuntoja sekä asumisoikeus- ja vuokra-asuntoja on oltava markkinoilla. Kunnan kilpailukyvyn ja yritysten vahvistaminen kytkeytyy täten myös maankäytön suunnitteluun. Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 ilmenee tämän asian oheisaineistosta 3. Yleiskaavoitus Vuoden 2016 aikana on laadittu Kantvikin sekä Masalan ja Luoman kehityskuvat. Kuntakeskuksen päivitetty kehityskuva tulee niin ikään hyväksyttäväksi vuoden 2016 aikana. Kehityskuvissa esitettyjä maankäytön suuntaviivoja edistetään ja tarkennetaan osayleiskaavoissa. Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava oli luonnoksena nähtävillä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 11 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 alkuvuonna 2016. Ennen kaavaehdotuksen tuomista päättäjäkäsittelyihin on laadittava yleissuunnitelmia ja arviointeja. Kylmälä osayleiskaavaehdotus oli ehdotuksena nähtävillä vuonna 2015. Kunnanhallitus (22.8.2016, 241) on hyväksynyt osayleiskaavan jatkosuunnitteluperiaatteet. Tarkistettu kaavaehdotus on määrä asettaa nähtäville vuoden 2017 alkupuolella. Kantvikin ja Masalan osayleiskaavaluonnosten laatiminen on vireillä. Niin ikään Luoman osayleiskaavaan liittyvät lähtöselvitykset ovat valmistumassa. Uusia osayleiskaavoja ei esitetä kaavoitusohjelmassa aloitettaviksi, mutta siinä varaudutaan laatimaan vuonna 2019 alkavalla suunnittelukaudella Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavaan liittyvä kahta kiinteistöä koskeva laajennus. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Kaavoitusohjelma 2017-2021 - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017-2021 2. toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017-2021 siihen liittyvine aineistoineen valtuustoryhmille kannanottoja varten siten, että valtuustoryhmien kannanotot on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle 13.10.2016 mennessä. 3. jättää asian muilta osin pöydälle. Käsittely Lautakunnan esittelijä A-K Kauppinen alusti keskustelua kaavoitusohjelmasta ja esitteli uuden kaavoitusohjelman laatimisperusteita. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi jatkoi alustusta esittelemällä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 12 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 kaavoitusohjelmaan tulevat osayleiskaavat ja asemakaavat pääpiirteisesti. Annettiin kaavoitusarkkitehdille lupa tehdä pieniä teknisiä korjauksia esittelytekstiin sekä kaavoitusohjelmaan. Samoin kaavoitusarkkitehdin tulee käydä vielä läpi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet ja tehdä niihin tarvittavat korjaukset. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017 2021 2. todeta uuden kaavoitusohjelman käsittelyn lähtökohtana, että kaavoitusohjelma käsitellään seuraavan kerran vuonna 2018. Tällöin arvioidaan ne kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olleet asemakaavahankkeet, jotka eivät ole mukana uudessa kaavoitusohjelmassa. Voimassa olevassa kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon seuraavassa kaavoitusohjelman käsittelyssä 3. toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelma 2017-2021 siihen liittyvine aineistoineen valtuustoryhmille kannanottoja varten siten, että valtuustoryhmien kannanotot on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle 13.10.2016 mennessä 4. jättää asian muilta osin pöydälle. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti esittelijän kokouksessa antaman muutetun päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi valtuustoryhmät kannanottoja varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.10.2016 81 20.10.2016 81 Kaavoitusohjelman asiakirjoja on täydennetty ja korjattu yhdyskuntatekniikan lautakunnan 22.9.2016 pidetyn kokouksen päätösten mukaisesti. Muutetut
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 13 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 kohdat ilmenevät punaisella tekstillä. Edellisen lisäksi kaksi uutta kaavoitusaloitetta, jotka sijoittuvat Kirkkonummen liikekeskustan alueelle, on lisätty liiteaineistoon. Molemmat ovat luonteeltaan sekä kunnan kehittymisen näkökulmasta että elinkeinopoliittisesti tärkeitä. Uusia aloitteita ei valmistella erikseen kunnanhallitukselle, vaan ne käsitellään kaavoitusohjelman hyväksymiskäsittelyn yhteydessä. 13.10.2016 mennessä saapuneet valtuustoryhmien kannanotot Valtuustoryhmien kannanotot esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Liite: - Kaavoitusohjelma 2017-2021, liite yt 3 / 20.10.2016 Oheismateriaali: - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi valtuustoryhmien toimittamat kannanotot kaavoitusohjelmasta 2. esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että 2.1 kunnanvaltuusto hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kuntaan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 2.2 kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kaavoitusohjelmaksi vuosille 2016-2020 liitteen yt 3 /20.10.2016 mukaisesti siten, että vuodet 2017 ja 2018 hyväksytään sitovina sekä vuodet 2019-2021 ohjeellisina niin, että vuosina 2017 ja 2018 laaditaan seuraavia hankkeita: keskinen Kirkkonummi Asemanseudun 2. vaihe Gesterby
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 14 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Juhlakallio Kirkkolaakson kauppakeskus Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto Terveyskeskuskortteli Tolsanmäki Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava eteläinen Kirkkonummi Pikkalanlahti Prikiranta Kantvikin osayleiskaava itäinen Kirkkonummi Bjönsinmäki Inkilänportti Jorvaksenkolmio Kvis Masalanportti Masalan urheilupuisto Pohjois-Jorvas Riistametsä Sarvikinportti Sarvikinranta Suvimäki ja Majvik Vernerinpuisto Luoman osayleiskaava Masalan osayleiskaava pohjoinen Kirkkonummi Laguksenpuisto Veikkolanportti Veikkolanpuro II Hauklampi Kylmälän osayleiskaava 2.3 kunnanhallitus toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvityksen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 2.4 kunnanhallitus toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedoksi. 2.5 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 15 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 2.6 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 3. oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaavoitusohjelmaan Käsittely Päätös Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli kaavoitusohjelmaluonnoksen lautakunnalle. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti vilkkaan keskustelun jälkeen yksimielisesti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 xx Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyä varten esitetään, että kaavoitusohjelma kaavakohtaisine hankekortteineen merkitään tiedoksi oheismateriaalina. Esitetään, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle kaavoitusohjelman mukaan vuosina 2017-2018 laadittavat kaavahankkeet sitovina (toteutuskori 2017-2018 ) ja vuosina 2019-2021 laadittavat kaavahankkeet (odotuskori 2019-2021) ohjeellisina. Kaavoitusohjelmassa on listattu myös vuoden 2021 jälkeen aloitettavia kaavahankkeita (alempi odotuskori), mutta näitä esitetä aikataulutettavaksi. Kunnanhallitukselle oheismateriaalina esitettävä kaavoitusohjelma on sisällöltään yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätöksen mukainen. Lautakunnan kokouksen jälkeen konsernijaosto käsitteli kokouksessaan 24.10.2016 maanomistajan ehdotusta Bråtaängen -nimisen kaavahankkeen käynnistämisestä. Hanke on sijoitetuttu lautakunnan hyväksymässä oheismateriaalina olevassa kaavoitusohjelmassa alempaan odotuskoriin. Konsernijaoston päätöksen 24.10.2016 60 perusteella kunnanhallitukselle esitetään, että kaavahanke Bråtaängen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omistamien alueiden asemakaavahankkeet Högsäters ja Masalan läntinen asuntoalue 1 toteutetaan yhtenä kokonaisuutena, ja lisätään odotuskoriin 2019-2021. Vastaava muutos tehdään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Oheismateriaali:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 16 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 - Kaavoitusohjelma 2017-2021, sisältäen kaavakohtaiset hankekortit - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kuntaan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaavoitusohjelman vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoitusohjelman toteutuskori 2017-2018) : Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahden teollisuusalue -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 17 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoitusohjelman odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Bråtaängen, Högsäters ja Masala läntinen asuntoalue 1 - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 18 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvityksen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedoksi. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaavoitusohjelmaan Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi saapuivat kokoukseen käsittelyn alkaessa klo 17:10. Käsittelyn aikana Timo Haapaniemi ehdotti asian jättämistä pöydälle. Matti Kaurila kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 5.12.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 19 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kun taan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaa voi tus ohjel man vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voi tus oh jel man toteutuskori 2017-2018) : Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahden teollisuusalue -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 20 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoi tus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Bråtaängen, Högsäters ja Masala läntinen asuntoalue 1 - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvi tyk sen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedok si. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kun taan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 21 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaa voi tusoh jel maan Käsittely Timo Haapaniemi, Rita Holopainen, Antti Kilappa ja Ulf Kjerin jääväsivät itsen sä ja poistuivat kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Timo Haa pa niemen tilalle saapui varajäsen Katja Sankalahti, joka oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Te ro Luomajärvi saapuivat kokoukseen käsittelyn alkaessa klo 18:34. Ari Harinen ehdotti, että Bråtaängen aikaistetaan aloitettavaksi 2018 liitteen mu kaan: kaavahanke Bråtaängen sekä sen toteuttamiseen kiin teäs ti liittyvät kunnan omistamien alueiden asemakaavahankkeet Masalan län ti set asuinalueet 1 toteutetaan yhtenä kokonaisuutena ja lisätään aloi tet ta vak si vuonna 2018. Kaavoitus tehdään joko heti Masalan osayleiskaavan hy väk symi sen jälkeen tai rinnan Masalan osayleiskaavan ehdotusvaiheen kans sa. Vastaava muutos tehdään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Pekka Sinisalo ja Hans Hedberg kannat ti vat ehdotusta, ja ehdotus hyväksyttiin äänin 9-1. Harisen ehdotuksen puo les ta äänestivät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Hans Hedberg, Reijo Munther, Matti Kaurila, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck ja Raija Va ha sa lo. Pohjaehdotuksen puolesta äänesti Outi Saloranta-Eriksson. Matti Kaurila teki seuraavat muutosehdotukset kohtiin 1.4, 1.8, 1.9 sekä 3 ja 4: Kunnahallitus päättää, että 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voi tus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - POISTETAAN Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 22 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 - Jorvaksenmylly III - POISTETAAN Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Masalan läntiset asuinalueet - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I Katja Sankalahti kannatti Matti Kaurilan muutosehdotusta kohtaan 1.4. Äänes tyk sen jälkeen pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 7-3. Muutosehdotuksen puo les ta äänestivät Katja Sankalahti, Matti Kaurila ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Poh ja eh do tuk sen puolesta äänestivät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Hans Hedberg, Rei jo Munther, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck ja Outi Saloranta-Eriksson. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2017 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-2021, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2017. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 3 tavoitteena on kaavoitusohjelmassa olevien kaavojen kaavoittaminen siten, et tä kunnalla on vuosittain myynnissä tai vuokralla vähintään 50 oma ko ti ta lotont tia. Puheenjohtaja Raija Vahasalo kannatti ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. 4 kaavoitusohjelmaan lisätään ranta-asemakaavat, joiden kaavoituksen yh teydes sä tutkitaan mahdollisuudet sijoittaa kaavoitetulle alueelle ym pä ri vuo tis ta asutusta. Puheenjohtaja Raija Vahasalo kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 6-4. Muu tos eh do tuk sen puolesta äänestivät Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Matti Kau ri la ja Raija Vahasalo. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Ari Harinen, Hans Hed berg, Reijo Munther, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck ja Outi Sa lo ran ta-eriks son. Hans Hedberg ehdotti, että Sundsbergin ja Sarvvikin osayleiskaava si joi tetaan kunnan elinvoiman ja kehittämisen kannalta tärkeänä hankkeena ylem-
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 23 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 pään odotuskoriin vuosille 2019-2021. Vastaava muutos tehdään oheis ma teri aa li na olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Gun-Maj Beck kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen pohjaehdotus hy väksyt tiin äänin 7-3. Muutosehdotuksen puolesta äänestivät Hans Hedberg, Gun-Maj Beck ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Pohjaehdotuksen puolesta ää nes ti vät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Reijo Munther, Matti Kau ri la, Pirkko Lehtinen ja Outi Saloranta-Eriksson. Hans Hedberg ehdotti, että kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan ai katau lua siirretään. Gun-Maj Beck kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen poh ja eh do tus hyväksyttiin äänin 7-2, yksi tyhjä. Muutosehdotuksen puolesta ää nes ti vät Hans Hedberg ja Gun-Maj Beck. Pohjaehdotuksen puolesta äänes ti vät Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Reijo Munther, Matti Kaurila, Pirkko Leh ti nen, Outi Saloranta-Eriksson ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Ari Ha rinen äänesti tyhjää. Reijo Munther ehdotti, että Pikkalanlahden teollisuusalue muutetaan kaa voitus oh jel mas sa muotoon Pikkalanlahti. Pirkko Lehtinen, Outi Sa lo ran ta-eri kosson sekä puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat ehdotusta, ja se hy väksyt tiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kun taan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaa voi tus ohjel man vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voi tus oh jel man toteutuskori 2017-2018) : Bråtaängen aikaistetaan aloitettavaksi 2018 liitteen mukaan: kaavahanke Brå ta än gen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omis ta mien alueiden asemakaavahankkeet Masalan läntiset asuinalueet 1 to teu te taan yhtenä kokonaisuutena ja lisätään aloitettavaksi vuonna 2018. Kaa voi tus tehdään joko heti Masalan osayleiskaavan hyväksymisen jälkeen tai rin nan Masalan osayleiskaavan ehdotusvaiheen kanssa. Vastaava muutos teh dään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen val tuus tokä sit te lyä. Pikkalanlahden teollisuusalueen nimitys muutetaan kaavoitusohjelmassa muo toon Pikkalanlahti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 24 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahti -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoi tus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 25 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Högsäters - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvi tyk sen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedok si. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kun taan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaa voi tusoh jel maan 3 tavoitteena on kaavoitusohjelmassa olevien kaavojen kaavoittaminen siten, et tä kunnalla on vuosittain myynnissä tai vuokralla vähintään 50 oma ko ti ta lotont tia. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 26 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 27 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 hyväksyminen (kv) 248/00.01.05/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.10.2016 80 Taustaa Kuntakeskuksen kehityskuva on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28.10.2004 ( 125). Sisällöllisesti se on vanhentunut, koska Helsingin seudulla ja kunnassa on tehty maankäyttöä koskevia uusia linjauksia kuten esimerkiksi Kirkkonummen maankäytön kehityskuva 2040. Myös kuntakeskuksen liikennejärjestelmä sekä osayleiskaavojen toteutusjärjestys ovat muuttuneet kehityskuvassa esitetystä. Keväällä 2016 ratkaistu Kirkkonummen liikekeskustan kehittämisen kilpailuluonteinen toimeksianto on yksi tärkeä hanke, joka vaikuttaa liikekeskustan rakentamiseen. Alueella laaditaan lähivuosina useita asemakaavojen muutoksia, jotka edellyttävät liikennejärjestelmän merkittävää kehittämistä. Se tarkoittaa myös suurta taloudellista panostusta liikennehankkeisiin. Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittamisessa otetaan huomioon joukkoliikenne tavoitteena tarjota yksityisautoilulle todellinen vaihtoehto arjen liikkumisessa, lisäksi liikenneturvallisuus sekä kävelyn ja pyöräilyn olosuhteet otetaan kuntakeskuksen kehittämisessä huomioon aikaisempaa paremmin. Vireillä oleva Kantatien 51 aluevaraussuunnitelman, Rantaradan aluevaraussuunnitelman ja Kirkkonummen keskeisen taajamavyöhykkeen liikennejärjestelmäsuunnitelman linjaukset otetaan huomioon päivitettävässä kehityskuvassa ja alueen maankäytön suunnittelussa. Kehityskuvan tarkoitus Kun Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavoitus pantiin vireille, niin samassa yhteydessä tuotiin esille, että nykyinen kehityskuva on syytä päivittää. Kuntakeskuksen kehityskuva 2040, Urbaani kylä, on laadittu alueelle valmisteltavien osayleiskaavojen pohjaksi. Tällä hetkellä on vireillä Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava, joka oli luonnoksena nähtävillä vuoden 2016 alussa. Kehityskuvassa hahmotellaan maankäytön tavoiteltua kehitystä yleispiirteisesti ja periaatetasolla. Se on alueen kehittämistavoitteet sisältävä strateginen suunnitelma, jossa korostuvat yhdyskunnan rakenteelliset kysymykset, kuten toimivuus, lisärakentamisen sijoitusperiaatteet, keskus- ja palveluverkon suunnittelu, liikenteen järjestelyt sekä yhdyskunnan viherrakenteen kehittäminen. Maankäytön kehityskuvalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuja oikeusvaikutuksia. Kehityskuvakartassa esitetyt merkinnät ovat symbolisia ja yleispiirteisiä, eikä niitä tule tulkita tarkkoina aluevarauksina. Kehityskuvassa on otettu kantaa maankäytön kehitykseen kuntakeskuksen hyväksyttyjen ja vireillä olevien osayleiskaavojen rajauksia jokin verran laajemmalla alueelle etenkin Siuntion suuntaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 28 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Lähtökohdat, tausta-aineistot ja tavoitteet Kuntakeskus sijoittuu Kirkkonummen keskeiselle taajamavyöhykkeelle Jorvaksesta Siuntion kunnan rajalle. Pohjoisessa alue rajoittuu Humaljärveen ja etelässä mm. Kolsarin ja Drusibackenin alueisiin. Alueen läpi kulkee Länsiväylä ja rantarata sekä rautatien pohjoispuolella Vanha Rantatie, Gesterbyntie, Volsintie ja Överbyntie sekä eteläpuolella Upinniementie. Vanha Rantatie on osa historiallista Turusta Viipuriin johtanutta Suurta Rantatietä, joka oli myöhemmin myös osa Tukholman ja Pietarin välistä kulkuyhteyttä. Kuntakeskuksen kaksi taajamaa ovat rakentuneet Kirkkonummen aseman sekä Tolsan junaseisakkeen vaikutusalueille. Valtaosa taajamarakenteesta on toteutunut rautatien pohjoispuolelle. Heikkilän kulttuurihistoriallisesti mielenkiintoinen alue sijaitsee edellä kuvattujen asemanseutujen välissä. Kerrostalopainotteiset alueet sijaitsevat liikekeskustan lisäksi Finnsbackassa, Gesterbyssä ja Lindalissa. Muutoin taajama-alueet ovat etupäässä pientalovaltaisia. Niin ikään vireillä oleva Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan maankäyttö tulee olemaan pientalovaltaista. Kirkkonummen liikekeskustaan on keskittynyt kunnan tärkeimmät kaupalliset palvelut. Munkinmäki ja Abrasinmäki ovat yritystoiminnan alueita. Tulevaisuudessa yritystoiminta keskittynee Länsiväylän varrelle kuten esimerkiksi Vuohimäkeen. Kehityskuvaa laadittaessa on käytetty hyväksi mm. strategisia suunnitelma-asiakirjoja sekä alueelta laadittuja erilaisia selvityksiä. Maankäytön suunnittelun lähtökohdaksi tulee ottaa kestävän yhdyskunnan rakentumisen tukeminen ja sitä kautta yhdyskuntarakenteen eheyttäminen. Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittaminen on tässä tavoitteessa keskeisessä roolissa. Uusien alueiden suunnittelussa tulee sen vuoksi tavoitella autoriippuvuuden vähentämistä ja suunnitella uudet alueet lähtökohtaisesti tukeutumaan joukkoliikenteeseen. Energiatehokkuuden kannalta tavoitteena on siirtyminen vähähiiliseen yhteiskuntaan, jossa ilmastovaikutuksia pyritään vähentämään. Kehityskuvan sisältö ja teemat Kuntakeskuksen kehityskuvan keskeiset tavoitteet kuvataan neljänä teemana, jotka on nostettu esiin eri strategisten suunnitelmien ja lähtötietojen joukosta. Teemat ovat: - metropolin paras pikkukaupunki - liikennejärjestelyt toimiviksi - solmukohdan edut käyttöön - elävä kaupunkikulttuuri. Kaikissa teemoissa esiin nostetut asiat ovat haasteellisia ja tukeutuvat kunnan asettamaan tahotilaan kehittää kuntakeskuksesta seudullisesti merkittävä palvelujen keskittymä. Kehityskuvan ja sitä seuraavan jatkosuunnittelun kautta niiden tarjoamat mahdollisuudet pystytään konkretisoimaan ja yhdistämään toisiaan tukevaksi ja toimivaksi kokonaisuudeksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 22/2016 29 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Teemojen lisäksi kehityskuvassa korostetaan monimuotoisen asumisen, toimivan liikennejärjestelmän sekä lähipalvelujen ja elinkeinojen kehittämistä ja yhteensovittamista. Mitä seuraavaksi? Kehityskuvassa esitettyjä teemoja ja maankäytön suuntaviivoja edistetään ja tarkennetaan alueelle laadittavissa osayleiskaava- sekä asemakaavahankkeissa. Kehityskuvaan sisältyviä linjauksia edistetään myös muissa alueelle kohdistuvissa suunnitelmissa sekä erillishankkeissa. Maankäytön suunnittelujärjestelmä on luonteeltaan vaiheittain tarkentuva. Tästä johtuen teemojen toteuttamisen kannalta olennaiset toimenpiteet konkretisoidaan tarkemmin yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Samalla esitetään myös tarvittavat keinot ja määräykset kyseisen tavoitteeseen pääsemiseksi. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kuntakeskuksen kehityskuvan ja lähettää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksymistä varten. Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli Kuntakeskuksen kehityskuvan lautakunnalle. Asiasta käydyn keskustelun aikana useat jäsenet esittivät kantanaan, että Vuohimäen alueella oleville savupiippu-symbooleille annetaan nimi: työpaikka-alue. Lisäksi esitettiin, että Vuohimäen työpaikka-aluetta kuvataan kehityskuvan sivulla 11 siten, että halutaan luoda tulevaisuuden moderni työpaikka-alue, joka ottaa huomioon ympäristöarvot ja asumisen sekä elinkeinoelämän myöhemmät tarpeet. Lopullinen muotoilu annettiin kunnanarkkitehdin tehtäväksi. Kunnanarkkitehti muotoili tekstin seuraavaksi: Myös Vuohimäkeen toteutettavan Länsiväylän uuden eritasoliittymän tuntumaan on perusteltua osoittaa uusi ja merkittävä työpaikka-alue, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon alueen luonnon erityislaatuisuus ja olemassa oleva asutus. Uudet innovaatiot ja elinkeinoelämän muuttuvat tarpeet ovat uusien työpaikka-alueiden suunnittelun olennainen lähtökohta ja voimavara. Tavoitteena on tarjota yrittäjille laadukas ja kannustava toimintaympäristö.