Minkälainen on hyvä hakemus? Valtiontuki maataloustuotteiden markkinoinnissa Seminaari 8.6.2009 Anna-Leena Miettinen 9.6.2009 1
Säädösperusta Valtion vuoden 2009 talousarvio EY:n maa- ja metsätalousalan valtiontukea koskevat suuntaviivat vuosiksi 2007-2013, kohdat 15-16, 102-107 ja 152-159, tukinumero 468/2008 Komission asetus (EY) N:o 1857/2006 perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta maataloustuotteiden tuottamisen alalla toimiviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sekä asetuksen 70/2001 muuttamisesta (maatalouden ryhmäpoikkeusasetus), artiklat 15 ja 18, tuen rekisterinumero XA350/2008 Komission asetus (EY) N:o 800/2008 tiettyjen tukimuotojen toteamisesta yhteismarkkinoille soveltuviksi perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisesti (yleinen ryhmäpoikkeusasetus), 26 ja 27 artiklat, tuen rekisterinumero XS11/2008 Valtioneuvoston asetus (606/2008) maataloustuotteiden markkinoinnin ja tuotannon kehittämisen avustamisesta Valtionavustuslaki (688/2001) Hallintolaki (434/2003 08.06.2009 2
Terminologia Suomessa markkinointi ~ pitkäjänteistä ja hidasta toimintaa, jonka tulokset näkyvät vasta pitkän ajan kuluttua; tarkoittaa enemmän kuin pelkästään mainontaa ja myyntiä mainonta ~ osa markkinointiviestintää, tehdä tuote tunnetuksi myyntitarkoituksessa; menekinedistäminen, myynninedistäminen ~ yrityksen toimet myyntinsä edistämiseksi lyhyellä aikavälillä tiedotus koulutus, neuvonta ja tietojenvaihto 08.06.2009 3
Terminologia EU:ssa mainonta ~ valtiontuen suuntaviivat: mikä tahansa toiminta, jonka tavoitteena saada taloudelliset toimijat tai kuluttajat ostamaan mainonnan kohteena oleva tuote; myös kaikki aineisto, joka jaetaan suoraan kuluttajalle tässä tarkoituksessa mukaan luettuna kuluttajalle suunnattu mainonta myymälässä Mainontaa on kolmenlaista: yleisluonteista mainontaa, josta etua kaikille ko. tuotetyypin tuottajille (sekä laatumerkin mainontaa ja EU:ssa hyväksyttyjen nimitysten mainontaa) 08.06.2009 4
Terminologia EU:ssa tiedotus ~ maatalouden ryhmäpoikkeusasetus: maataloustuotteiden ravintohyödyt tai suositeltavat käyttötavat (reseptit), tuotteita koskevat tieteelliset tiedot tai yleistiedot, laatujärjestelmät 08.06.2009 5
Terminologia EU:ssa mainonnan ja tiedotuksen ero: tiedotus luonteeltaan neutraalia, esimerkiksi kuluttajalle suunnattava terveysvalistus, toisin sanoen tieteellisen tiedon jakaminen luettavassa muodossa tai sen selittäminen, miten maataloutta harjoitetaan mainonnalla kehotetaan syömään enemmän omenaa jos tiedotteessa allekirjoittajana järjestö, jonka nimestä käy ilmi kansallisuus ->mainos 08.06.2009 6
Yleisluonteinen/tuotekohtainen mainonta tuotekohtainen mainonta ei saa samanaikaisesti yleisluonteisen mainonnan kanssa kohdata kuluttajaa sensorisesti/auditiivisesti/visuaalisesti > lehdissä ei samalla aukeamalla yleisluonteista mainontaa yritys/tuotemainonnan kanssa > TV:ssa /radiossa peräkkäiset mainokset ok 08.06.2009 7
Vna 606/2008: Tuen saaja Nyt: Avustusta voidaan myöntää markkinoinnin tai tuotannon kehittämistä koskevia hankkeita toteuttavalle rekisteröidylle yleishyödylliselle yhdistykselle ja julkisoikeudelliselle yhteisölle Jatkossa (EU-säädösten takia): Avustusta voidaan myöntää markkinoinnin tai tuotannon kehittämistä koskevia yleishyödyllisiä hankkeita toteuttavalle yritykselle, yhdistykselle tai julkisoikeudelliselle yhteisölle >käytäntö ei muutu 08.06.2009 8
Vna 606/2008: Hyväksyttävät kustannukset hankkeen toteuttamisesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset sekä hankkeeseen kohdistuvat yleishallinnon kustannukset (ei esim. henkilökunnan koulutus, luontaisedut, suhdetoiminta) kustannukset kohdistetaan työajan perusteella tai muuten aiheuttamisperiaatteen mukaan -> Hankkeen yleiskustannusten määrä? Kustannukset suhteessa tuloksiin? Keskustelun pohjaksi... 08.06.2009 9
EU-osarahoitteiset ohjelmat: Yleiskustannukset mallisopimuksen mukaan yleiskustannuksiin sisältyvät hallinto- ja koordinointikulut (matka- ja oleskelukulut mukaan luettuina), johtamiskulut (tietotekniikan käytöstä aiheutuvat kulut mukaan luettuina), sihteeripalvelut, kirjanpito, kirjeenvaihto, vuokra, viestintä, vesi-, kaasu- ja sähkökustannukset sekä ylläpitokustannukset yleiskustannukset max. 3 % toimien kustannuksista, kuitit tarvitaan 08.06.2009 10
Vna 639/2007 Euroopan kalatalousrahaston kansallisesta hallinnoinnista ja elinkeinokalataloudelle myönnettävistä tuista hyväksyttäviä yleiskustannuksia ovat toimitilavuokra-, puhelin- ja kopiointikustannukset yleiskustannukset voivat olla max. 10 % hankkeen kokonaiskustannuksista 08.06.2009 11
Omarahoitus Vna 606/2008 ei määritä omarahoitusprosenttia > avustuspäätöksissä ei mainintaa omarahoituksesta Hakemukseen liitettävä hakijan toimintakertomus ja tilinpäätös Omarahoitus katsottu eduksi > suurempi omarahoitus, etusija myönnöissä? 08.06.2009 12
Hankeraportti Hankkeen loppuraporttiin tulee sisällyttää Vna 606/2008 12 :n mukaiset tiedot Hankkeesta tiedotettaessa ja hankkeessa tuotetuissa materiaaleissa on selkeästi mainittava maa- ja metsätalousministeriö rahoittajatahona (nettisivuilla kyllä, TV- ja radiomainoksissa ei) 08.06.2009 13
Jatkossa haun yhteyteen kysymys-vastaus-palsta vaikuttavuus > tavoitteet > mittarit seminaari elo-syyskuussa 2009? > hankkeiden esittely maalis-huhtikuussa 2010? 08.06.2009 14
Seminaarin materiaali http://www.mmm.fi/fi/index/etusivu/maatalous/tuet/ma rkkinoinnin_kehittaminen.html 08.06.2009 15
08.06.2009 16
08.06.2009 17