SISÄLLYS. N:o 638. Valtioneuvoston asetus. elintarviketalouden laatujärjestelmien kehittämisen avustamisesta

Transkriptio

1 SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2008 Julkaistu Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 2008 N:o SISÄLLYS N:o Sivu 638 Valtioneuvoston asetus elintarviketalouden laatujärjestelmien kehittämisen avustamisesta Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun valtioneuvoston asetuksen 21 :n muuttamisesta Ympäristöministeriön asetus ympäristöministeriön työjärjestyksen muuttamisesta Maa- ja metsätalousministeriön ilmoitus maa- ja metsätalousministeriön asetuksesta kasvinterveyden suojelemisesta N:o 638 Valtioneuvoston asetus elintarviketalouden laatujärjestelmien kehittämisen avustamisesta Annettu Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 2008 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, säädetään 27 päivänä heinäkuuta 2001 annetun valtionavustuslain (688/2001) 8 :n nojalla: 1 Soveltamisala Tässä asetuksessa säädetään valtion talousarvion mukaisen elintarviketalouden laatujärjestelmien kehittämiseen tarkoitetun valtionavustuksen hakemisesta, myöntämisestä, maksamisesta ja käyttämisestä. 2 Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1) maataloustuotteella Euroopan yhteisön perustamissopimuksen liitteessä I tarkoitettuja maa- ja puutarhataloustuotteita; 2) maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksella perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta maataloustuotteiden tuottamisen alalla toimiviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sekä asetuksen (EY) N:o 70/2001 muuttamisesta annettua komission asetusta (EY) N:o 1857/2006 3) vähämerkityksistä tukea koskevalla asetuksella perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EY) N:o 1998/ Avustuksensaaja Avustusta voidaan myöntää rekisteröidyille yhdistyksille ja järjestöille sekä yrityksille, tutkimuslaitoksille, valtion viranomaisille ja muille julkisyhteisöille.

2 2034 N:o Avustettavat hankkeet Avustusta voidaan myöntää maa- ja metsätalousministeriön hyväksymän elintarviketalouden laatustrategian toteuttamiseen liittyviin hankkeisiin, jotka vaikuttavat elintarvikeketjun kilpailukyvyn parantumiseen, elintarviketalouden yhteiskuntavastuullisen toimintatavan vahvistumiseen tai kuluttajien tietoisuuden parantumiseen kotimaisen elintarviketalouden toiminnasta. 5 Hankkeita koskevat yleiset rajoitukset Terveellisten ruokailutottumusten edistämiseen liittyvissä hankkeissa on noudatettava elintarvikkeita koskevista ravitsemus- ja terveysväitteistä annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1924/2006 ja valtion ravitsemusneuvottelukunnan suosituksia sekä terveyttä edistävän liikunnan ja ravinnon kehittämislinjoja koskevaa valtioneuvoston periaatepäätöstä. Jäsenyys avustuksensaajana toimivassa yhteisössä ei saa olla edellytyksenä hankkeeseen liittyvien palvelujen saamiselle. 6 Hankkeita koskevat erityiset rajoitukset Avustuksen myöntäminen ja käyttäminen maataloustuotteita koskevaan tiedotukseen edellyttää, että toiminta on maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaista. Avustuksen myöntäminen ja käyttäminen maataloustuotteiden tuottajien neuvontaan, koulutukseen tai tietojenvaihtoon edellyttää, että toiminta on maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan a, c tai d alakohdan mukaista. Avustuksen myöntäminen ja käyttäminen välittömästi yritystä hyödyttävään hankkeeseen edellyttää, että toiminta on vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen mukaista. 7 Avustuksen määrä Avustuksen enimmäismäärä ei saa valtionavustuslain (688/2001) 6 :n mukaisesti kattaa hyväksyttävien kustannusten täyttä määrää, jollei avustuksen myöntämisen tavoitteiden saavuttamiseksi välttämättömistä ja perustelluista syistä muuta johdu. Yritystä välittömästi hyödyttävälle hankkeelle myönnettävän avustuksen enimmäismäärä on euroa kolmen vuoden aikana yritystä kohden. Tähän enimmäismäärään on laskettava sinä verovuonna, jona tuki myönnetään sekä sitä edeltäneenä kahtena verovuonna myönnetty muu sellainen tuki, johon sovelletaan vähämerkityksistä tukea koskevaa asetusta. 8 Hyväksyttävät kustannukset Tietojenvaihdon hyväksyttävistä kustannuksista säädetään maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan d alakohdassa. Neuvonnan hyväksyttävistä kustannuksista säädetään maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan c alakohdassa. Muihin kuin 1 momentissa tarkoitettuihin toimintoihin liittyviä hyväksyttäviä kustannuksia ovat hankkeen toteuttamisesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset sekä hankkeeseen kohdistuvat yleishallinnon ja muut hankkeelle jaettavat kustannukset mukaan lukien poistot. Kustannukset tulee kohdistaa hankkeeseen käytetyn työajan perusteella tai muulla tavoin aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Yleishallinnon kulut ja muut hankkeelle jaettavat kustannukset hyväksytään siltä osin, kuin ne voidaan todeta kirjanpidosta ja kohdistaa valtionavustuksella tuettuun toimintaan. Arvonlisävero on hyväksyttävä kustannus vain, jos sitä ei voida vähentää avustuksensaajan toiminnassa. Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole edustusmenot eivätkä edunvalvonnasta aiheutuvat kustannukset.

3 N:o Avustuksen hakeminen Avustusta haetaan maa- ja metsätalousministeriöltä tämän vahvistamalla lomakkeella erikseen ilmoitettavana ajankohtana. Avustusta on haettava ennen hankkeen toteuttamisen aloittamista. Hakemuksessa tulee esittää seuraavat tiedot: 1) hakijan ja mahdollisen valtionavustuslain 7 :n 2 momentissa tarkoitetun avustuksen siirronsaajan yhteystiedot ja vastuuhenkilöt; 2) haettavan avustuksen suuruus ja selvitys hankkeeseen haetuista muista julkisista tuista; 3) tiedot hakijan aikaisempina vuosina vastaavantyyppisiin hankkeisiin saamista avustuksista; 4) hankesuunnitelma. Hankesuunnitelmassa tulee esittää seuraavat tiedot: 1) hankkeen tavoitteet; 2) hankkeen toteuttamistapa, kohderyhmät ja aikataulu; 3) hankkeen rahoitussuunnitelma ja talousarvio; 4) hankkeen tavoitteiden toteutumisen seurantatapa ja siinä käytettävät mittarit; 5) tulosten julkaisu- ja hyödyntämissuunnitelma. 10 Avustuspäätös Avustuksen myöntää maa- ja metsätalousministeriö. Ennen avustuksen myöntämistä hakemuksista pyydetään elintarviketalouden laatustrategian johtoryhmän lausunto. 11 Avustuksen maksaminen Maa- ja metsätalousministeriö maksaa avustuksen erillisestä hakemuksesta myöntämispäätöksessä asetettujen tarkempien ehtojen ja rajoitusten sekä hyväksyttävän selvityksen perusteella. Maksut suoritetaan enintään kolmessa erässä hankkeen etenemisvaiheen perusteella toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Perustelluista syistä avustuksesta voidaan kuitenkin maksaa enintään 50 prosenttia ennakkona. Viimeinen erä avustuksesta maksetaan hankkeen loppuunsaattamisen jälkeen ja sen jälkeen, kun maa- ja metsätalousministeriö on hyväksynyt 12 :ssä tarkoitetun selvityksen. 12 Selvitys valtionavustuksen käytöstä Avustuksensaajan on annettava maa- ja metsätalousministeriölle selvitys avustuksen käytöstä kolmen kuukauden kuluessa avustettavan toiminnan päättymisestä. Selvityksessä tulee esittää seuraavat tiedot: 1) selvitys hankkeen toteuttamistavasta ja sen tavoitteiden toteutumisesta hakemuksessa ilmoitettujen mittarien mukaisesti; 2) selvitys avustuksen käytöstä hakemuksen mukaisen talousarvion erittelyn mukaisesti; 3) selvitys avustuksen mahdollisesta siirrosta ja tätä koskevan sopimuksen jäljennös; 4) selvitys hankintojen tarjouskilpailu- ja valintamenettelyistä. 13 Kirjanpito Avustuksensaajan ja mahdollisen avustuksen siirronsaajan tulee pitää hankkeesta kirjanpitolain (1336/1997) mukaista kirjanpitoa erillisellä kustannuspaikalla tai muulla tavalla siten, että tuen käytön valvonta on vaikeudetta mahdollista. Tuen saajan on säilytettävä kaikki tuettavan hankkeen toteuttamiseen liittyvät tositteet kirjanpitolain mukaisesti. 14 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Tämä asetus tulee voimaan 22 päivänä lokakuuta Tätä asetusta ei sovelleta avustukseen, joka perustuu ennen tämän asetuksen voimaantuloa tehtyyn päätökseen.

4 2036 N:o 638 Avustuksen myöntämisen ja maksamisen edellytyksenä on Euroopan yhteisön valtiontukia koskevan ilmoitusmenettelyn loppuun saattaminen siten, ettei Euroopan yhteisön komissio vastusta tässä asetuksessa säädettyjä avustuksen myöntämisen edellytyksiä. Tämän asetuksen mukaista avustusta voidaan myöntää vuoden 2013 loppuun saakka. Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 2008 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Aku-Petteri Korhonen

5 2037 N:o 639 Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun valtioneuvoston asetuksen 21 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 2008 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty työ- ja elinkeinoministeriön esittelystä, muutetaan valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi 7 päivänä kesäkuuta 2007 annetun valtioneuvoston asetuksen (675/2007) 21 :n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on asetuksessa 1180/2007, seuraavasti: 21 Avustuksen myöntäminen ensimmäisen työntekijän palkkamenoihin Sen estämättä, mitä 6 :ssä säädetään, yksin toimintaa harjoittavalle yrittäjälle voidaan myöntää yrityksen kehittämisavustusta ensimmäisen työntekijän palkkamenoihin 30 prosenttia ensimmäisten 12 kuukauden ajalta ja 15 prosenttia seuraavien 12 kuukauden ajalta, jos: 1) työntekijän työpaikka sekä työnantajan kiinteä toimipaikka ovat I tukialueella tai Forssan, Eteläisten Seinänaapurien, Etelä-Pirkanmaan, Imatran, Jämsän, Keuruun, Kouvolan, Kotka-Haminan, Lappeenrannan, Seinäjoen taikka Vakka-Suomen seutukunnan alueella; Tämä asetus tulee voimaan 22 päivänä lokakuuta Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 2008 Työministeri Tarja Cronberg Hallitussihteeri Mikko Ojala

6 2038 N:o 640 Ympäristöministeriön asetus ympäristöministeriön työjärjestyksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2008 Ympäristöministeriön päätöksen mukaisesti kumotaan 24 päivänä huhtikuuta 2008 annetun ympäristöministeriön työjärjestyksen (300/2008) 27 :n 2 momentti, muutetaan 3 :n 2 momentti, 10, 15, 19 :n 1 kohta, 21 :n 6 kohta, 25 :n otsikko ja johdantokappale, 26 :n johdantokappale, 27 :n 1, 3 ja 4 momenttien johdantokappaleet sekä 5 momentti, 35 :n 5 momentti, 43 :n 3 momentti ja 45 :n 3 momentin suomenkielinen sanamuoto, seuraavasti: 3 Ministeriön johtoryhmä Johtoryhmään kuuluvat ministerit, valtiosihteerit, kansliapäällikkö, hallinnollinen ylijohtaja, osastojen ja yksiköiden päälliköt tai heidän ollessa estyneinä heidän sijaisensa sekä henkilöstön edustaja. Ministereiden erityisavustajat osallistuvat kokouksiin. Suomen ympäristökeskuksen pääjohtaja, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ylijohtaja, Metsähallituksen luontopalvelujohtaja sekä alueellisten ympäristökeskusten ja ympäristölupavirastojen edustaja voidaan kutsua asiantuntijana osallistumaan niihin kokouksiin, joissa käsitellään näitä virastoja koskevia merkittäviä asioita. Tarvittaessa voidaan kokoukseen kutsua myös muita asiantuntijoita. 10 Hallinnolliset määräykset Osaston ja yksikön hallinnollisissa määräyksissä määrätään tarkemmin osaston tai yksikön ryhmistä, toiminnan järjestämisestä, johtoryhmästä, henkilöstön tehtävistä ja sijaisuuksista. Osaston tai yksikön päällikkö antaa edellä mainitut hallinnolliset määräykset. Kansliapäällikkö vahvistaa suoraan alaisuudessaan toimivien virkamiesten hallinnolliset määräykset. 15 Ryhmän päällikön tehtävät Ryhmän päällikkö johtaa ryhmän toimintaa ja vastaa sille asetettujen tulostavoitteiden saavuttamisesta. Ministeri määrää osaston tai yksikön päällikön esityksestä ryhmän päällikön enintään viiden vuoden määräajaksi tehtävään ilmoittautuneiden henkilöiden Joukosta. Osaston tai yksikön päällikön on ennen esityksen tekemistä neuvoteltava asiasta kansliapäällikön kanssa. 19 Hallinnollisen ylijohtajan ratkaisuvalta Hallinnollinen ylijohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat: 1) lausunnon antamista 13 :n 1 momentin mukaisissa tehtävissä, jollei asia kuulu ministerin, kansliapäällikön, hallintoyksikön päällikön tai ryhmän päällikön ratkaistaviin, 21 Rakennetun ympäristön osaston päällikön ratkaisuvalta Rakennetun ympäristön osaston päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: 6) Itämeri-ohjelmaan kuuluvien hankkeiden rahoittamista,

7 N:o Ryhmän päällikön ratkaisuvalta Ryhmän päällikkö ratkaisee, jollei jäljempänä toisin säädetä, ryhmään kuuluvat asiat, jotka koskevat: 26 Ympäristönsuojeluosaston virkamiesten ratkaisuvalta Luonnonsuojeluryhmän päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: 27 Hallintoyksikön virkamiesten ratkaisuvalta Henkilöstö- ja hallintopalvelut -ryhmän päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: Aluehallintoryhmän päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: Talousryhmän päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: Tietohallintoryhmän päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat ympäristöhallinnon yhteistä tietoturvallisuutta sekä tietoteknisiä palveluita ja järjestelmiä, jolleivät ne ole laajakantoisia ja periaatteellisia. 35 Virkamatkamääräykset Ryhmän päällikkö antaa kotimaan virkamatkamääräykset ryhmänsä virkamiehille vahvistetun määrärahan käyttösuunnitelman puitteissa. Osaston tai yksikön päällikkö antaa kotimaan virkamatkamääräykset ryhmien päälliköille ja muille alaisuudessaan toimiville virkamiehille. 43 Valmiuspäällikkö, turvallisuuspäällikkö ja erityistilanteet Kukin osasto, yksikkö ja ryhmä vastaa virka-aikana omaan toimialaansa kuuluviin erityistilanteisiin liittyvistä asioista. Virkaajan ulkopuolella erityistilanteiden vastuuhenkilö, joka on päivystysvuorossa, voi neuvoteltuaan asianomaisten osastojen tai yksiköiden päälliköiden kanssa esittää ministeriön kannan kyseiseen erityistilanteeseen liittyvässä ministeriön toimivaltaan kuuluvassa asiassa. 45 Vuosilomat Osastot ja yksiköt huolehtivat oman henkilöstönsä lomien seurannasta. Hallintoyksikkö huolehtii kansliapäällikön suorassa alaisuudessa olevan henkilöstön lomien seurannasta. Tämä asetus tulee voimaan 20 päivänä lokakuuta Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2008 Ympäristöministeri Paula Lehtomäki Kansliapäällikkö Hannele Pokka

8 2040 SDK/SÄHKÖINEN PAINOS N:o 641 Maa- ja metsätalousministeriön ilmoitus maa- ja metsätalousministeriön asetuksesta kasvinterveyden suojelemisesta Annettu Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2008 Maa- ja metsätalousministeriö ilmoittaa Suomen säädöskokoelmasta 25 päivänä helmikuuta 2000 annetun lain (188/2000) 4 :n nojalla: Maa- ja metsätalousministeriö on antanut seuraavan asetuksen: MMM:n määräyskokoelman n:o voimaantulopäivä Asetuksen nimike antopäivä MMM:n asetus kasvinterveyden suojelemisesta... 17/ Edellä mainittu asetus on julkaistu maa- ja metsätalousministeriön määräyskokoelmassa. Asetus on saatavissa maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksesta, osoite (Lapinlahdenkatu 1, Helsinki), PL 301, Valtioneuvosto, puhelin Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2008 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Ylitarkastaja Tuula Mäki-Valkama JULKAISIJA: OIKEUSMINISTERIÖ N:o , 1 arkki EDITA PRIMA OY, HELSINKI 2008 EDITA PUBLISHING OY, PÄÄTOIMITTAJA JARI LINHALA ISSN