Kasvupalvelu-uudistus työpajatoiminnan näkökulmasta

Samankaltaiset tiedostot
Uudistukset eri sektoreilla muutoksia sääntelyssä ja ympäröivissä rakenteissa

Verkostotoiminta uusien maakuntien alueella

Kasvupalvelut ja monialainen yhteistyö. Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut

Työpajatoiminta maakuntauudistuksessa Palveluintegraatiota parhaimmillaan

Maakuntauudistus infopaketti työpajojen vaikuttamistyöhön

Sote- ja maakuntauudistuksen vaikutuksia työpajatoimintaan. Jäsenpalvelupäällikkö Anne Välimaa Alueelliset työpajapäivät Tampere 6.6.

Miten maakuntauudistus muuttaa työhakijoiden ja yritysten palveluja?

Ajankohtaista työpajakentällä ja TPY:ssä

Maakunta- ja kasvupalvelu-uudistuksen vaikutukset työttömien palveluihin

Maakuntauudistus: Palvelut työnhakijoille ja yrittäjille. Tiedotustilaisuus Työministeri Jari Lindström

Kasvupalvelu-uudistus

Työpajatoiminnan tila ja tulevaisuus Varsinais-Suomen työpajaseminaari Turku Mari Ahonen-Walker /TPY

Kasvupalvelujen valmistelutilanne. Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut Työryhmien yhteiskokoontuminen

Työpajat muutosten kynsissä mitä sote- ja maakuntauudistus tuo tullessaan? Jäsenpalvelupäällikkö Anne Välimaa Vaasa

TULEVAISUUDEN KASVUPALVELUT

Kasvupalveluilla työllisyyttä ja hyvinvointia Päijät-Hämeeseen

Elinvoimaa monialaisista maakunnista

Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen

Kuntien rooli työllisyydenhoidossa tulevissa työllisyyspalveluiden uudistuksissa

TYP-toiminta sekä alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen vaikutukset työllistämiseen Anna-Liisa Lämsä

Työmarkkinoilla tukea tarvitsevien palvelutarpeet: hankinnat, laatu ja riittävyys

Nuorten työpajatoiminta yksilöllisten koulutuspolkujen tukena

Lausunto: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi

Valtakunnallinen työpajayhdistys ry toiminnanjohtaja Mari Ahonen-Walker asiantuntija Reetta Pietikäinen

Kasvupalveluuudistuksesta. Nuori2017 tapahtuma , Tampere Erityisasiantuntija Hanna Liski-Wallentowitz

Leader ja maakuntauudistus. Uusia mahdollisuuksiako? Elinkeinojohtaja Marko Mäki-Hakola

Tilannekatsaus: Aluekehittämis- ja kasvupalvelut syksy 2018

KASVUPALVELUT JA KUNTA-MAAKUNTA- VALTIO- YHTEISTYÖ Mikko Härkönen Elinvoimajohtaja

Kommenttipuheenvuoro Järjestämisen valmistelun esittely Päjät-Hämeessä Maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän kokous ma 7.1.

Työllisyyspalvelut maakuntauudistuksessa. Vates säätiö Jukka Alasentie Maakuntauudistus projektijohtaja

Kasvupalvelulait työllisyyden edistämisessä

Miten kunnat ja maakunnat voivat onnistua kannustamisessa ja työllistämisessä?

Säädösvalmistelun tilanne

Työvoimapalvelut maakuntauudistuksessa

Kasvun ja elinvoiman näkökulma maakuntauudistuksessa. Elinkeinoministeri Olli Rehn Oikeus- ja työministeri Jari Lindström

Valtakunnallinen työpajayhdistys ry

Kasvupalvelu-uudistus ja Uudenmaan erillisratkaisu. Sami Sarvilinna, kansliapäällikkö

HE 35/2018 vp Hallituksen esitys laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Työvoima- ja yrityspalveluiden alueellinen kokeilu Tampereen kaupunkiseudulla ja Sastamala-Punkalaidun alueella

Kasvupalvelut ja Uudenmaan erillisratkaisu. Valtuustoseminaari Tuula Antola

Kasvupalvelu-uudistus ja kunnat

Ajankohtaista TPY:ssä

Tilannekatsaus Kasvupalveluista ELO-verkostolle lokakuu Tea Raatikainen / Lähde: J. Tonttila/ TEM, Pasi Patrikainen KESELY

Sote- ja maakuntauudistuksen tiekartta: Kasvupalvelut

Kasvupalvelupilotit Hämeen TE-toimiston toimintamallin muutos

Kasvupalvelut tilannekatsaus Jarkko Tonttila

Työpajatoiminta ja kasvupalvelut - kommenttipuheenvuoro. Reetta Pietikäinen

Sote, TE, maakunta Mitenkäs työpajat?

Kasvupalveluita koskevan uudistuksen tilannekatsaus

Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Maakuntauudistuksen projektiryhmä / Neuvotteleva virkamies Piia Rekilä

Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Maku- ja sote-uudistuksen projektiohjausryhmä Piia Rekilä ja Jarkko Tonttila

Kasvupalvelujen tilannekatsaus ja toiminnalliset vaihtoehdot

Maakuntauudistuksesta ja kasvupalveluista. Pohjois-Karjalan ELY-keskus Reijo Vesakoivu

Kasvupalvelupilotit ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllistyminen Elisabet Heinonen

HE 93/2018 vp. Valtakunnallinen työpajayhdistys ry Mari Ahonen-Walker, toiminnanjohtaja Reetta Pietikäinen, asiantuntija

Työllisyydenhoito kunnassa

Säädösvalmistelun tilanne Laki rekrytointi- ja osaamispalveluista

Kasvupalvelujen tilannekatsaus ja toiminnalliset vaihtoehdot

Tilannekatsaus: kasvupalvelut syksy 2018

SOTE- ja maakuntauudistus

Kasvupalvelut / TE-palvelut

Kasvupalveluiden valmistelu Kjell Henrichson

TYÖVOIMAKOULUTUS JA REFORMI

DIGITAALISUUS MAAKUNTAUUDISTUKSESSA

Palvelut monialaisessa maakunnassa

KUNTOUTTAVA TYÖTOIMINTA MUUTTUVASSA TILANTEESSA

Kuntien rooli tulevissa työllisyyspalveluissa

Sosiaali- ja terveyspalvelut mega-luokan muutoksessa avaimet onnistumiseen luodaan yhdessä

Työllisyys- ja yrityspalvelut

MAAKUNTAUUDISTUS. Kasvupalvelut

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) ja Ohjaamot. II Ohjaamo-päivät , Helsinki Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

Suomen kasvupalveluiden tuottajat ry (jäljempänä Kaspa) lausuu yleisesti esityksestä seuraavaa:

Nuorisotyöttömyyden vähentämiseen uusia työkaluja?

MAAKUNTAUUDISTUS ETELÄ-KARJALASSA ETELÄ-KARJALA ON EDELLÄKÄVIJÄ, JOKA TEKEE OMANLAISTAAN UUTTA MAAKUNTAA HYVÄSSÄ YHTEISTYÖSSÄ.

Maakuntauudistus ja kasvupalvelut. Jari Aaltonen Johtava asiantuntija Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus

Elinvoimaa monialaisiin maakuntiin - Kasvupalvelut

Aluekehitys- ja kasvupalvelulakiluonnos

MAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ. Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto

Ajankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta

Pohjois-Savon ELY. Valinnanvapauspilotti. Jussi Pyykkönen

Sote- ja maakuntauudistus. - kuulemistilaisuus valinnanvapauteen liittyen. Outi Antila

Työllisyyskokeilut myönteisiä odotuksia ja mahdollisuuksia?

SOTE-KASVUPALVELUT YHDYSPINNAT. Katsaus työpajoihin

Järjestöjen rooli yhteistyön kehittämisen näkymiä. Helsinki Kaija Ray

Kohti uutta työpajojen toimintaympäristö murroksessa. Valtakunnalliset Työpajapäivät

Nuorisotakuun toteuttaminen

MAAKUNTAUUDISTUKSEN VAIKUTUKSIA LAKIIN KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ. Maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen Työllisyys- ja yrittäjyysosasto

Monialainen työllisyyttä edistävä yhteispalvelu (TYP) - jatkonäkymät. Maakuntafoorumi Helsingissä Hallitusneuvos Tiina Korhonen

Kasvupalvelu-uudistus ja kasvupalvelujen järjestäminen Uudellamaalla

Sote-uudistus ja valinnanvapaus & yrittäjyys. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Kuopio

Mitä sote- ja maakuntauudistus tarkoittaa hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta?

Kuntaliitto yhteistyön tukena

Heikossa työmarkkina-asemassa olevien palvelut on unohdettu

TYÖTÄ VAILLA MAAKUNNASSA

Yritykset kantavat Suomea ja lisäävät hyvinvointia Keski-Pohjanmaalla vihdoin päätösvalta!

Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen, tuottamiseen ja johtamiseen

Mitä sote- ja maakuntauudistus tarkoittaa hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta?

Sote-uudistus ja valinnanvapaus & yrittäjyys. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Lahti

Sote-uudistus ja valinnanvapaus & yrittäjyys. Susanna Kallama elinkeinoasioiden päällikkö Oulu

Palveluntuottajan vaatimukset sotelainsäädännössä

Transkriptio:

Kasvupalvelu-uudistus työpajatoiminnan näkökulmasta Verkkokoulutus 3.5.2018 Reetta Pietikäinen

Verkkokoulutuksen sisältö Kasvupalvelu-uudistus osana julkisen hallinnon rakennemuutosta Maakuntauudistus Muutoksia työpajatoiminnan sääntelyssä ja ympäröivissä rakenteissa Vaikutukset työpajatoimintaan o TPY:n kasvupalveluihin liittyvien lausuntojen kärjet o Huomioita ja huolenaiheita TPY:n työpajoja koskevat tavoitteet maakuntauudistuksessa Uudistuksiin liittyvää materiaalia ja tietoa miten valmistautua uudistuksiin? 2

Kasvupalvelu-uudistus osana julkisen hallinnon rakennemuutosta 3

Julkisen hallinnon rakennemuutos

Tehtävät ja työnjako

Toimijat uudessa rakenteessa

Kunnan tehtävät tulevaisuudessa

Päätöksenteko maakunnissa Maakuntavaalit 10/2018: maakuntavaltuustot 10

Kasvupalvelut muutoksia työpajatoiminnan sääntelyssä ja ympäröivissä rakenteissa 11

TEM: Mutta: muutokset ovat merkittäviä 12

Työpajatoiminta tänään Sosiaalihuoltolaki Laki kuntouttavasta työtoiminnasta JTYP-laki TE-palvelut työkokeilu palkkatuki työllisyyspolitiikka sotepolitiikka sosiaalitoimi kuntouttava työtoiminta sosiaalinen kuntoutus työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus KELA kuntoutusstandardit Vapaa sivistystyö paikalliset sopimukset koulutuksen järjestäjät nuorisopolitiikka koulutuspolitiikka etsivä nuorisotyö Nuorisolaki UUSI! valtionrahoitus UUSI! Ammatillisen koulutuksen lainsäädäntö VANUPO

Työpajat yhdyspinnan toimintana? nuorisopolitiikka koulutuspolitiikka työllisyyspolitiikka sotepolitiikka

Työllisyydenhoito: kasvupalvelut Kasvupalvelut HE: JTYP / väliaikainen järjestäminen palkkatuki työkokeilu HE: Kasvupalvelulaki Siihen liittyvät sisältölait (tulossa) - rekrytointi ja osaamisen kehittäminen - rahoitus koulutus työllisyydenhoito sotepalvelut nuorisotyö

Kasvupalvelut TE-palvelut ja ELY-keskusten yrityspalvelut yhdistetään maakuntien kasvupalveluksi 2020 maakuntien järjestämisvastuulla Maakunta päättää itse valtiolta saamansa rahoituksen käytöstä Tarkoituksena: huomioida alueelliset olosuhteet palvelujen tuottamisessa Toiminta avataan kilpailulle: palvelut tuotetaan monituottajamallilla Tarkoituksena: monipuolistaa tuotantorakennetta, lisätä kilpailullisuutta ja julkisen palvelutuotannon kustannusten läpinäkyvyyttä Tavoitteena: lisätä vaikuttavuutta ja innovaatioita sekä vahvistaa kotimaista palvelumarkkinaa Maakunta voi oman tuotannon sijasta tai lisäksi valita yhden tai useita palveluntuottajia Kilpailutus tai edellytykset täyttävien hyväksyminen: puitejärjestely tai hankintasopimus Huom. Kunta tai kunnan sidosyksikkö ei voi tuottaa palveluja maakunnalle Asiakkaan valinnanvapaus Digitaaliset palvelut 16

Yritys- ja työllisyyspalveluista kasvupalveluja Maakunnallisina kasvupalveluina ELY-keskusten ja TE-toimistojen yritys- ja työllisyyspalvelut yhdistetään ja uudistetaan maakuntauudistuksessa. tulee järjestää rekrytointi- ja osaamispalveluja Ammatinvalinta- ja uraohjaus Kasvupalvelukoulutus Palveluilla edistetään yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin ja turvataan osaavan työvoiman saatavuutta Palkkatuki voidaan järjestää palveluita yritystoimintaan ja yrittäjyyteen, kansainvälistymiseen alueet voivat räätälöidä palveluita alueensa tarpeita vastaaviksi työnhaun tukemiseksi kuten työkokeilu ja valmennukset (valmennukset löyhemmin säädelty kuin esim. työkokeilu, jonka reunaehdot pysymässä samoina) Lähde: Anna Toni / TEM 18.4.2018 18 3.5.2018 Maakunta vastaa palvelujen yhteensovittamisesta

Työnhakijan palvelut kasvupalvelu-uudistuksessa

Valtionrahoitus maakunnille

Yleiskatteellisen rahoituksen muut määräytymistekijät

Kasvupalveluiden palvelumuotoilu

Kasvupalvelujen mahdollinen kehityskaari Lähde: Olli Oosi 8/2017

Anna Toni / TEM 18.4.2018: Nuorten tulosperustaiset ostopalvelut tuoneet työpajat uudenlaiseen rooliin Pilotit mahdollisuus rakentaa yhteistyöverkostoja ja kokeilla erilaisia palvelumalleja!

Hallituksen esitys eduskunnalle julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi 5.3.2018 (Luonnos) TE-viranomaisten lisäksi myös palveluntuottajat voisivat hoitaa työnhakijan palveluprosessiin liittyviä tehtäviä Markkinoiden hyödyntäminen palveluprosessien hallinnassa ja palvelujen tuotannossa Työnhakijan haastattelu, palvelutarpeen arviointi ja työllistymissuunnitelman tekeminen Työttömyyskassoja ja Kelaa sitovista työvoimapoliittisista lausunnoista, jotka koskevat työnhakijan osallistumista työllistymistä edistäviin palveluihin, luovuttaisiin Korvattaisiin vastaavat tiedot sisältävillä ilmoituksilla, joita voisivat antaa myös palveluntuottajat Tuettaisiin julkisiin työvoima- ja yrityspalveluihin liittyvien järjestäjä-tuottaja-mallien kehittämistä ja kasvupalvelumarkkinoiden rakentumista Työnhakija-asiakkaiden kokonaisten palveluprosessien hankkiminen palveluntuottajilta 27

TPY ei kannata esitystä: pitää palauttaa uudelleen valmisteltavaksi Ohituskaista : uudistukseen liittyvä päätöksenteko (sote- ja maakuntauudistus, valinnanvapaus) on kesken Jos esitetyt muutokset tehdään, mutta muut uudistukset kaatuvat kyse ei olisi siirtymäajan lainsäädännöstä TE-palvelut olisi siirretty markkinoille ilman julkista keskustelua Merkittävä toimintaperiaatteen muutos: järjestämisvastuun ja viranomaisvastuun siirtäminen yksityiselle, TE-palveluiden avaaminen markkinoille Kokonaisvastuu palveluprosessin hallinnasta ja sen omistajuus tulee olla järjestäjällä julkisella toimijalla Erityisesti: palvelutarpeen arviointi ja palveluohjaus tulee olla järjestäjän tehtävänä Esitys sivuuttaa palveluntuottajina paitsi kunnan toimijat, käytännössä myös kolmannen sektorin Esityksenmukaisella rakenteella palveluiden tuottaminen keskittyy suurille yksityisille yrityksille Markkinoiden toimimattomuus: merkittävän keskittymisen riski Yksityinen monopoli- tai oligopolitilanne? Palvelujen tulosperustainen hankinta Hallituksen esitys eduskunnalle julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden väliaikaista järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi 5.3.2018 (Luonnos), TPY: Kermankuorinnan riski: haasteellisimmassa työmarkkina-asemassa olevien palvelut? Konsortiomallit: tarkoituksenmukaiset hankintaperiaatteet ja korvaustaso 28

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 35/2018 vp) Maakunnille harkintavalta palveluiden järjestämiseen, tarkoitus huomioida kunkin alueen erityispiirteet Alueiden tarpeista lähtevä palveluvalikoima Tavoitteena: markkinoiden avaaminen ja kilpailun lisääminen Tuottajien kilpailullisuutta edistävä monituottajamalli Maakunta voi tuottaa kasvupalvelut: itse / kilpailuttamalla / hyväksymismenettelyllä Järjestämistehtävän ja palvelutuotannon eriyttäminen Tavoitteena: siirtää viranomaistehtäviä yksityisille markkinoille Kunnat tai kuntien sidosyksiköt eivät voi olla kasvupalvelujen tuottajia Paitsi yhtiöittämisen ja kilpailutusten kautta tai markkinapuutetilanteessa Kannustetaan neuvottelumenettelylle pohjautuvaan allianssiyhteistyöhön o Siinäkään kunnat eivät voi olla tuottajia Periaatteena: asiakkaan valinnanvapaus Palvelut: pääosin digitaalisia 29

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 35/2018 vp), TPY: Vaikutukset työpajatoimintaan kriittisiä: ei huomioida yhdyspinnoilla toimivien toimintaedellytyksiä Kunnat tai niiden sidosyksiköt eivät voi toimia kasvupalvelujen tuottajina Vain pieni osa työpajoista pystyisi tuottamaan kasvupalveluja Yleiskatteellinen rahoitus: riittävyys työllisyydenhoitoon? Kasvupalvelurahoituksen jakokriteerit eivät ole tarkoituksenmukaisia: vahvemmat kannusteet Järjestäjän ja tuottajan tehtävät sekoittuneet, järjestämis- ja viranomaisvastuuta yksityisille Palvelutarpeen arviointi ja palveluohjaus tulee olla järjestäjän tehtävänä Markkinoiden toimimattomuus Markkinoita ei kaikille alueille, etenkään vaikeasti työllistettävien palveluihin riskinä keskittyminen Palveluiden yhteensovittaminen: haasteellista monituottajamallissa TPY huolissaan heikossa työmarkkina-asemassa olevien palveluketjujen toimivuudesta Maakunnille oikeus: siirtää kasvupalvelujen järjestämisvastuuta kunnille Kunnat + sidosyksiköt etenkin heikossa työmarkkina-asemassa olevien palveluissa Valinnanvapaus heikossa työmarkkina-asemassa olevilla haasteellista Tarvitaan kasvokkaista tukea ja ohjausta Digitaaliset palvelut: eivät vastaa heikossa työmarkkina-asemassa olevien tarpeisiin Taattava riittävät käyntiasioinnin mahdollisuudet 30

Robert Arnkil (2018): Työllisyydenhoidon kokonaismalli 32

TEM / Nuorten tulosperustaiset palvelut 33

TEM / Nuorten tulosperustaiset palvelut 34

TEM / Nuorten tulosperustaiset palvelut 35

TEM / Nuorten tulosperustaiset palvelut 36

Monialainen yhteispalvelu 37

Työllisyydenhoito: kasvupalvelut Yleiskatteellisuus Hankintakriteerit? Vaikeasti työllistyvien palvelut? Toimenpiteet? Kuntien rooli? Kasvupalvelut Maakuntien velvoitteiden kohdistuminen Lähipalvelut? Tulosperustaisuus työllisyydenhoito sotepalvelut Kuka saa tuottaa? Laajat hankintakokonaisuudet Hankintakriteerit? Eri kokoisten palveluntuottajien asema? koulutus nuorisotyö Haasteena nuorisotyöllisen otteen säilyttäminen

Eriytyvät työpajapalvelut? Maakuntien markkinoilla toimivat organisaatiot Maakunnan oma palvelutuotanto? kasvupalvelut sotepalvelut Yhdyspinnan ylittävät organisaatiot koulutus nuorisotyö Kunnallisia palveluita tuottavat organisaatiot

Huolenaiheita ja huomioita työpajatoiminnan kannalta 40

Avoimia kysymyksiä yleiskatteellisuus maakunnalliset palvelut palvelukokonaisuudet? palvelujen hankintakriteerit? kasvupalvelut sotepalvelut lähipalvelut? käytössä olevat toimenpiteet? yhdyspinnan palvelut vaikeasti työllistyvien palvelut? kuntien rooli työllisyyden hoidossa? kunnalliset palvelut koulutus kunnallisten työpajojen yhtiöittäminen? nuorisotyö toiminnan nuorisotyöllinen lähtökohta? valmentautujien toimeentulo?

Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen maakunnissa Maakuntien rahoituksen yleiskatteellisuus Osoitetaanko rahoitusta työpajojen asiakasryhmien palveluihin? Erilaiset painotukset eri maakunnissa yhdenvertaisuus? Palvelujen hankinta, kriteerit ja laajuus Mitä maakunnissa kilpailutetaan, mitä tuotetaan asiakasseteleillä, mikä maakunnan omaa tuotantoa? Ns. kermankuorinta palvelujen sijoittumisella ja palvelutarjonnan valinnalla? Palvelukokonaisuuksien laajuus ja sisältö määrittävät palveluntarjoajien kokoa Tulosten määrittely? Nopeita tuloksia halvalla vs. pitkäjänteisesti kestäviä ratkaisuja? Hyvien käytäntöjen leviäminen Miten löydettyjä hyviä käytäntöjä juurrutetaan, kun osaamisesta tulee kilpailuvaltti ja yrityssalaisuuksia?

Asiakkaana kasvupalveluissa Digitaaliset ja keskittyvät palvelut Kasvupalvelut ensisijaisesti digitaalisia: työnhakijaksi ilmoittautuminen, profilointi, palvelutarpeen arviointi Ei riittävä nuorilla ja maahanmuuttajilla, tukea tarvitsevilla Valinnanvapauden myötä ohjauksen ja neuvonnan tarve kasvaa Keskittyvätkö palvelut entisestään? Tarve kasvokkaisille saavutettaville lähipalveluille Palvelutarpeen arviointi, palveluohjaus ja monialainen yhteistyö Palvelujärjestelmän pirstoutuminen: yhtenäiset palvelupolut, kokonaisvastuu? Yhdyspinnat? Palveluiden integraatio? TYP-toimintamallin hyvien käytäntöjen hyödyntäminen? Asiakkaan tarpeiden tunnistaminen? Asiakkaiden ohjautuminen työpajoille tulee varmistaa Työpajat mukaan kasvokkaisen palvelutarpeen arviointiin ja toiminnalliseen työkyvyn arviointiin sekä palvelujen yhteensovittamiseen

Kuntien muuttuva rooli Kuntien rooli työllisyyden hoitamisessa Kuntien intressi panostaa taloudellisesti työllisyyden hoitamiseen jatkossa? Työmarkkinatuen maksuosuuksien jakaminen kuntien ja maakunnan välillä? Palkkatukien riittävyys maakunnan yleiskatteellisesta budjetista? Kuntien rooli työttömyyden pitkittymisen ehkäisyssä? Kuntien rooli kuntouttavassa työtoiminnassa Säilyykö kuntouttava työtoiminta ja missä muodossa? Hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäminen Työpajatoiminnan merkitys osallisuuden vahvistamisessa, hyvinvoinnin ja työllisyyden turvaamisessa sekä syrjäytymisen ehkäisemisessä? Kunnallisten työpajojen asema Kunta voi jatkaa työpajatoimintaa omalla budjettirahoituksella Nuorisotyö, yhteistyö koulutuksen järjestäjien kanssa, työkokeilut, palkkatuki Miten kuntien työpajoille ohjaudutaan, jos kasvupalvelut ja sosiaalipalvelut toteutetaan muualla? Mikäli halutaan tuottaa maakunnille sote- tai kasvupalveluja, tulee työpajatoiminta yhtiöittää Onko kunnilla kiinnostusta maakuntien vastuulla oleviin palveluihin yhtiöissä tai säätiöissä? Nuorisolain velvoitteet Kuntien avustukset yhdistyksille Aiemmin yksi motiivi työllisyys- tai sosiaalitoimen palvelujen tuottaminen, entä jatkossa? Yhdistysten rooli kuntien hyvinvoinnin tai elinvoiman edistämisessä?

TPY:n jäsenkysely 2017 / muuttuvat rakenteet ja uudistukset 45

Miten omassa organisaatiossasi on valmistauduttu / varauduttu uudistuksiin? Vastaajia: 100 Odottavalla kannalla Ei juuri mitenkään. Odotamme ja kuulostamme miten asia etenee. Ei ole varauduttu, pajan perusarjen kanssa on riittävästi töitä. Osaamisen ja laadun kehittäminen, tuotteistaminen ja vaikuttavuuden todentaminen Kehitetty mittausmenetelmiä, joilla työn tuloksia ja vaikuttavuutta voidaan arvioida. Merkittävää palveluiden uudistamista, henkilöstörakenteen uudistamista, täydennyskoulutusta, taloudellista varautumista sekä yhteistyöverkoston ja oman rakenteen uudistamista. Henkilöstön vakinaistaminen Kuntamme omassa organisaatiomuutoksessa on varauduttu toimintamme säilyttämiseen. Esim. henkilöstön vakinaistamisesta 2018 alkaen on päätetty kaupunginhallituksessa. Henkilökunnan vakinaistamisella olemme pyrkineet saamaan varmuutta ja jatkuvuutta työpajalle myös mahdollisissa muutostilanteissa. 46

Miten omassa organisaatiossasi on valmistauduttu / varauduttu uudistuksiin? Vastaajia: 100 Yhteistyön tiivistäminen ja uudet yhteistyörakenteet Olemme lisänneet yhteistyötä eri tahojen kanssa. Organisaatiomme hakee aktiivisesti yhteistyötä maakunnan alueen toimijoiden kanssa ja meneillään on myös yhdistymisselvitys yhden maakunnan alueen toimijan kanssa. Vaikuttamistyö Käymällä keskustelua kuntapäättäjien kanssa. Kuntakontaktien varmistaminen ja osaltaan uusien luominen. Maakunnan kilpailutuksiin valmistautuminen Kehitämme toimintaa niin, että pystymme olemaan mukana mahdollisissa maakunnan järjestämissä kilpailutuksissa. Maksullisia valmennuspalveluja tuotetaan jo nyt usealle eri taholle, valmistaudutaan tuottamaan maksullisia palveluja myös maakunnalle. 47

Mitä uhkakuvia näet käynnissä olevien uudistusten tuovan työpajoille? Vastaajia: 91 Pienten työpajojen häviäminen, toiminnan kaventuminen, yksityiset toimijat Eri palveluiden väheneminen, kilpailu yritysten kanssa. Onko koko toimialaa olemassa? Emme pysty (kuntatoimijana) kilpailemaan jatkossa maakunnassa työnhakijoiden palveluista. Työpajat ajetaan alas ja kaikki menee yksityisille palveluntuottajille. Ohjautuminen ja palvelutarpeen arvio Asiakkaiden ohjautuminen toimintaan. Asiakkaiden ohjautuminen tarkoituksenmukaiseen palveluun. -> Kuka toimii portinvartijana eli kuka tekee palvelutarpeen arvion ja missä? Palveluiden pirstoutuminen ja lähipalveluiden katoaminen Päätöksentekijät siirtyvät kauemmas, mikä voi vähentää kiinnostusta toimintaa kohtaan. Paikallinen tuntemus jää pois lähettäviltä tahoilta. Palvelut menevät kauemmas ja kauemmas. 48

Mitä mahdollisuuksia näet käynnissä olevien uudistusten tuovan työpajoille? Vastaajia: 82 Toiminnan kehittäminen Muutokset pakottavat tarkastelemaan olemassa olevia toimintatapoja. Laadun kehittäminen. Monipuolistuvat palvelut Jos työllistämisasiat jäävät kunnan vastuulle, työhönvalmennuksen palvelujen tuottaminen voi kasvaa. Nuorten työpajan osalta yksi mahdollisuus on puhtaasti nuorisotyön lähtökohdista toimiva matalan kynnyksen toiminta, johon osallistuminen ei olisi niin sidottu työkokeiluihin tai kuntouttavaan työtoimintaan. Yhteistyön tiivistyminen ja toiminnan laajentuminen Yhteistyön tiivistyminen muiden pajojen kanssa. Pienenä kuntana nuorisoalan kokonaiskuvan huomioiminen, mutta valmistautuen samalla palveluiden kuvaamisen kautta mahdollisesti tuottamaan työpajatoimintaa lähipalveluna yhteistyössä eri organisaatioiden kanssa tai alihankintatyönä. 49

Lähteitä ja lisätietoa: http://tem.fi/maakuntauudistus http://alueuudistus.fi/etusivu http://tem.fi/aluekehittamis-ja-kasvupalvelulakiuudistus https://tem.fi/kasvupalvelu-uudistus http://tem.fi/kasvupalvelun-sisaltolait-marraskuussa-2017 OwalGroupin raportti Markkinavuoropuhelu kasvupalvelujen tueksi : http://tem.fi/documents/1410877/3178243/markkinavuoropuhelu-raportti/7affd776-2cc6-4745-8fb3- dab77d3326be Goforen raportti Kasvupalvelujen palvelumuotoilu II : http://alueuudistus.fi/documents/1477425/3223876/kasvupalvelujen_palvelumuotoilu_loppuraportti_20180111.p df/c32b5a13-4fc4-422e-bf54-6918223f9e7e TPY:n raportti (Pirjo Oulasvirta-Niiranen) Arvioita sote- ja maakuntauudistuksen vaikutuksista työpajatoimintaan : https://www.tpy.fi/site/assets/files/1372/arvioita_soteja_maakuntauudistuksen_vaikutuksista_ty_pajatoimintaan.pdf Välityömarkkinatoimijoiden yhteistyöryhmän kasvupalveluseminaarin (02/2018) materiaalit: http://www.tvy.fi/kasvupalveluseminaari-2018/ 50

51

Työpajatoiminta maakuntauudistuksessa -vaikuttamiskampanjan materiaalit https://www.tpy.fi/vaikuttaminen/vaikuttamiskampanjat-ja-materiaalit/ TPY:n työpajoja koskevat tavoitteet maakuntauudistuksessa, esite: Lataa esite Työpajoja koskevat tavoitteet maakuntauudistuksessa ppt-muodossa Lataa esitys Tiedote (14.3.): Työpajatoiminta on sosiaalinen innovaatio, joka tavoittaa myös kokonaan palveluiden ulkopuolella olevat: Lataa tiedote Työpajoja koskevat tavoitteet ladattavina kuvina: tavoite 1, tavoite 2, tavoite 3 maakuntauudistukseen ja kasvupalvelu-uudistukseen liittyvää tietoa uudistuksia koskevat lakiesitykset TPY:n lausunnot, kannanotot ja selvitykset muuta hyödyllistä tietoa ja linkkejä aiheesta hyödynnä myös TPY:n vinkit, materiaalit ja koulutukset uudistuksiin valmistautumiseen 52

Palvelukuvaukset kuntoon ja vaikuttavuus esiin Palveluiden kuvaaminen ja tuotteistaminen Yhteistyö ALU-verkostojen kautta Vaikuttavuuden todentaminen Viestintä ja markkinointi haltuun Markkinointiviestinnän vahvistaminen ja vaikuttamistyö Miten valmistautua uudistuksiin? Palvelukuvausten hyödyntäminen Valinnanvapaus: palveluiden markkinointi suoraan myös valmentautujille Hankintaosaaminen ajan tasalle Kilpailutukset edellyttävät vahvaa hankintaosaamista Tarjousten ja sopimusten tekemisen ammattitaitoa kannattaa kartuttaa koulutusten ja verkostoyhteistyön avulla 53

Miten valmistautua uudistuksiin? Hyödynnä alueellisia verkostoja Maakuntien hankinnat: laajat kokonaisuudet Palvelupaketit / maantieteellisesti kattavat palvelut Palveluntuottajien yhteenliittymät ja konsortiot Yksittäisistä kilpailutuksista aiemmin hyviä kokemuksia Pienemmät toimijat: suuremman organisaation palveluiden alihankkijoina Toimivien yhteenliittymien syntyminen vaatii vahvaa verkostoitumista ja yhteistä kehittämistä ALU-verkostoja kannattaa hyödyntää kumppanuuksien rakentamisessa 54

55

Hyödynnä TPY:n materiaaleja Palvelukuvauksen laatimisen opas Palvelukuvauksen eri osa-alueet, ohjeistetaan oman palvelukuvauksen tekemiseen Laadittu starttivalmennukseen, voi soveltaa kaikkiin työpajapalveluihin: Lataa opas Työ- ja yksilövalmennuspalveluiden tuotteistamisen työkirja Tuotteistusmalli työpajojen palveluiden kuvaamiseen: Lataa työkirja Vaikuttavuuden todentaminen Miten valmistautua uudistuksiin? Lataa infograafi työpajatoiminnan vaikuttavuudesta (tilastot, asiakaskokemukset ja kustannusvaikutukset) Valmentautujien tarinat ja case-kuvaukset työpajan merkityksistä, esim. TPY:n 20- vuotisjuhlajulkaisusta Maakuntauudistus ja työpajat: tietoa ja välineitä vaikuttamistyöhön -kiertue 2018-2019 56

Tarpeisiin vastataan palveluita yhteensovittamalla Monialaiset palveluketjut tulee taata: 1. Asiakaslähtöisellä yhteistyöllä 2. Määrittämällä vastuutahot 3. Saumattomalla kunta-maakuntayhdyspintatyöllä 58

Työpajapalvelut tulee turvata lähipalveluna Työpajat tarjoavat lähipalveluina kasvokkaista kohtaamista, yksilöllistä palvelutarpeen arviointia ja monialaisia palveluprosesseja. Tukea tarvitsevat asiakkaat hyötyvät kohtaamisesta sähköiset palvelut eivät ole riittäviä. 59

Työpajalle tulee päästä oikeaaikaisesti Työpajatoiminta on tuloksellisinta, kun työpajalle pääsee riittävän varhain tarpeisiin vastaavaan palveluun. Jos palvelut jäävät saamatta, työttömyys pitkittyy ja vaikutukset näkyvät myöhemmin sosiaali- ja terveyspalvelujen kysynnän kasvuna ja kustannusten nousuna. 60

61

Sovari-mittarilla tietoa palveluiden vaikuttavuudesta Heikossa työmarkkina-asemassa olevien palveluissa tulee työllistymistulosten ohella huomioida myös sosiaaliset vaikutukset. Tuloksia tulee arvioida suhteessa lähtötilanteeseen ja toiminnalle asetettuihin tavoitteisiin. 62

Lue lisää työpajoja koskevista tavoitteista maakuntauudistuksessa: http://bit.ly/2cdbo2t Valtakunnallinen työpajayhdistys ry

Kiitos! Reetta Pietikäinen reetta.pietikainen@tpy.fi 010 279 2723