Liikennejärjestelmätyö nykyisin ja tulevaisuudessa

Samankaltaiset tiedostot
Maakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnittelu

Liikennejärjestelmätyö nykyisin ja tulevaisuudessa. Parlamentaarinen työryhmä

Liikennejärjestelmäsuunnittelu

Valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman. laatiminen. Hanna Perälä

Millaisella väyläverkolla kuljetat vuonna 2019? Väylänpidon rahoitusnäkymät

Liite. Liikenteen ajankohtaiskatsaus Mkhall

Ilmastovastuu ja kestävä liikennejärjestelmä

Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma. Pohjois-Savon liikennepäivät Osastopäällikkö Kirsi Pulkamo

Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma. osallistuminen. Hanna Perälä, liikenne- ja viestintäministeriö Kuntamarkkinat 12.9.

HE 45/2018 vp. - Maantielailla ratkaisut tienpidon ongelmiin - Maakuntauudistuksen täytäntöönpano liikenteen hallinnonalalla

Liikkumisen kansalliset ja kansainväliset tavoitteet sekä sääntely

Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma. Parl. työryhmän raportti

Vireillä oleva maantielain uudistus. Siltatekniikan päivät, Marita Luntinen, Liikennevirasto

Valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman. valmistelu. Sabina Lindström

Liikenneviraston toimintaperiaatteet asemanseuduilla. Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivät 2018

Runkoverkkopäätöksellä lupaus palvelutasosta ja hyvistä yhteyksistä. Johtaja Risto Murto

LVM:n hallinnonalan uudistukset. Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivät Eeva Ovaska

Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä eri toimijoiden roolit ja yhteistyö. Hankesuunnittelupäivä Mervi Karhula

VALTIONEUVOSTON SELONTEKO KESKIPITKÄN AIKAVÄLIN ILMASTOPOLITIIKAN SUUNNITELMASTA VUOTEEN 2030

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan virastouudistus. Aamuankkuri

Hankeyhtiöiden rooli ja raideliikenteen kehitysnäkymät valtakunnallisessa liikennejärjestelmäsuunnittelussa

Länsi-Uudenmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma Riitta Murto-Laitinen Erkki Vähätörmä

HE 61/2018 vp: Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan virastouudistus. Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta 9.5.

HE 35/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista

Liikenneverkkojen kehittäminen ja liikenneverkon rahoitus.

Kymenlaakson Liitto. Maakuntavaltuustoseminaari Jatkuva liikennejärjestelmätyö

Liikennepalvelulaki ja kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma = Kohti kestävää liikkumista.

Ajankohtaista POS-ELYstä

Valtioneuvoston selonteko valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelusta

Maakuntakaava Luonnoksesta ehdotukseksi MH 18.9.

Ajankohtaista tienpidosta

Miltä näyttää liikenteen tulevaisuus?

Hyvinvointia ja kilpailukykyä hyvillä yhteyksillä

Tienpito- ja liikenneasiat maakuntauudistuksessa. Timo Mäkikyrö

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta

Saavutettava Pirkanmaa Maakuntakaavoitusjohtaja Karoliina Laakkonen-Pöntys Pirkanmaan liitto

Seutuhallituksen kokous

Itäinen Suomi - arvoa koko Suomelle!

Liikennevirasto / ajankohtaisia. Tytti Viinikainen

Liikenteen uudistukset

Itä-Suomen liikennestrategia. Itä-Suomen elinkeinoelämän ja asukkaiden tarpeita palveleva uuden sukupolven liikennejärjestelmä

Maakuntauudistus ja liikennetehtävät

Toimintaympäristön muutokset ja liikennejärjestelmän tila. Anni Rimpiläinen

Muuttuva kunnossapito

Liikenteen päästövähennystavoitteet ja keinot vuoteen Saara Jääskeläinen Liikenne- ja viestintäministeriö

Satamat ja liikenneverkko tänään - huomenna. Kymenlaakson kauppakamarin logistiikkapäivä pääjohtaja Juhani Tervala

Urakoitsijaseminaarin avaus

Liikenteen päästövähennystavoitteet ja keinot vuoteen Eleonoora Eilittä Liikenne- ja viestintäministeriö

Kilpailukykyä vientikuljetuksiin - hyvillä yhteyksillä

Lausunto Tämä on ELY -keskusten ylijohtajien lausunto, joka on käsitelty ylijohtajien kokouksessa

Itäinen Suomi - arvoa koko Suomelle!

Liikenteen päästövähennystavoitteet ja keinot vuoteen Saara Jääskeläinen Liikenne- ja viestintäministeriö

Päätös Suomen runkoverkosta miksi ja miten? Sauli Hievanen, SAK Tiina Haapasalo, EK

Ajankohtaista Liikennevirastosta mitä menossa ja mitä tulossa? Mervi Karhula ,

Kuulemistilaisuus runkoverkkoluonnoksesta

Liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen. vähentäminen. Saara Jääskeläinen, liikenne- ja viestintäministeriö Ilmansuojelupäivät

Hallitusohjelma Liikenneratkaisut talouden, yritystoiminnan ja ilmaston yhteinen nimittäjä

Itä-Suomen liikennestrategia. Itä-Suomen elinkeinoelämän ja asukkaiden tarpeita palveleva uuden sukupolven liikennejärjestelmä

Väitöskirja netissä:

Hanna Kunttu. Alueellinen ilmastotyö liikenteen näkökulma Maakuntafoorumi

Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman (HLJ 2015) lähtökohdat

Joukkoliikenne ja taloudelliset ohjauskeinot

Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Kesäkuu 2017

Toimintaympäristö muuttuu ajankohtaisia uudistuksia liikennehallinnossa. Päivi Nuutinen

Tienpidon ja liikenteen ajankohtaisia Pohjois-Savon MYR

Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelma. MOR Tapio Ojanen

Liikennetehtävät maakunnissa (ELYn näkemys) Raimo Järvinen Varsinais-Suomen ELY-keskus

Tulevaisuuden liikenne kysyntä ja tarjonta muutoksessa. Johtaja, professori Jorma Mäntynen WSP Finland Oy

Avaus Maanteiden hoidon urakoitsijaseminaari

BOTNIA ARC LIIKENNESEMINAARI Liikenneväylien merkitys Suomen elinkeinoelämälle

KÄVELYN JA PYÖRÄILYN EDISTÄMISOHJELMA

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma

Mitä liikenneasioita seurataan MAL-sopimuksissa

Liikennejärjestelmäsuunnittelu

HE maakuntauudistuksen täytäntöönpanosta liikennealalla ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Lokakuu 2018

Rataverkon kokonaiskuva

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta

Maantielailla ratkaisut tienpidon ongelmiin Maakuntauudistuksen täytäntöönpano liikennehallinnon alalla

Keski-Pohjanmaan liikennejärjestelmätyö

Saavutettavuus kilpailukykyä ja kotimaan toimivuutta. Johtaja, professori Jorma Mäntynen WSP Finland Oy

POHJANMAAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMA 2040 SEMINAARI

Tienpito Nykytilan kartoitus. Tehtävä: ELY:n Liikenne-vastuualueen tehtävät Janne Kojo

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta

Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö työryhmä

Valtion MAL-työ raideliikenteen edistäjänä

Tiemaksujen selvittämisen motiiveja

Ylimaakunnallisesti järjestettävät tehtävät

Liikkumisen ohjauksen integrointi liikenne- ja ilmastostrategioihin

Miten liikennejärjestelmätyöllä voi edistää kestävää työmatkaliikkumista. Viisaan liikkumisen verkosto

Liikenteen tavoitteet

MAL-VERKOSTON STRATEGINEN VIITEKEHYS

Liikenteen linjaukset kansallisessa energia- ja ilmastostrategiassa. Anne Berner Liikenne- ja viestintäministeri

Hallitusohjelman liikennetavoitteet

Ajankohtaista liikenteestä seminaari Liikenneviraston puheenvuoro. Pääjohtaja Kari Wihlman

Tiestön kehittämistarpeet Pohjois-Suomessa

Yhteistyöllä lisää kävelyä ja pyöräilyä

Liikennejärjestelmäsuunnittelun prosessit Ennakkotehtävän koonti ja jatkotyöskentely

Liikennekaari. Liikenne- ja viestintävaliokunta Kaisa Mäkelä

Laki maantielain muuttamisesta, laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä

Liikenne kohti tulevaa. Liikenneviraston asiantuntijanäkemys

Transkriptio:

Liikennejärjestelmätyö nykyisin ja tulevaisuudessa Alustus ja keskustelua Pekka Ovaska 31.10.2018

Liikennejärjestelmätyö nykyisin esimerkkejä

Liikennejärjestelmätyön määritelmä Liikennejärjestelmätyö on jatkuvaa ja pitkäjänteistä yhteistyönä tehtävää suunnittelua toimivan ja kestävän liikennejärjestelmän luomiseksi. Siinä käsitellään kokonaisuutena liikenteen, maankäytön, palvelurakenteen ja elinkeinotoiminnan vuorovaikutusta, toimintojen synnyttämää liikennetarvetta, kulkutapoja- ja kuljetusmuotoja, liikenneverkkoja ja liikkumisen palveluita, liikenneturvallisuutta sekä vaikutuksia ja rahoitustarvetta. Liikennejärjestelmäsuunnitelmat ja niiden toteutumisen seuranta on osa liikennejärjestelmätyötä. 3 Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto

Liikennejärjestelmätyön vastuut Liikennejärjestelmätyötä tehdään valtakunnallisesti sekä alueellisesti (ylimaakunnallinen, maakunnallinen, kaupunkiseudut / seudullinen LJ-työ) Valtakunnallisen työn vetovastuu voi käynnissä olevasta työstä riippuen olla eri ministeriöillä, Liikennevirastolla tai muulla sovittavalla taholla. Maakunnan liitto vastaa maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman suunnitteluprosessin käynnistämisestä, siihen liittyvän yhteistyön johtamisesta ja kyseisen suunnittelun yhteensovittamisesta maakunnan muun suunnittelun kanssa. Kaupunkiseuduilla / seudullisessa liikennejärjestelmätyössä vetovastuu on usein sovittu kunnallisille toimijoille. Liikennevirasto edistää LJ-työssä toiminnallaan koko liikennejärjestelmän toimivuutta, liikenteen turvallisuutta, alueiden tasapainoista kehitystä ja kestävää kehitystä. Liikennejärjestelmää ylläpidetään ja kehitetään yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. (Laki Liikennevirastosta) Liikennejärjestelmätyön toimijat pitkälti vakiintuneet eri aluetasoilla. Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 4

Esim. Itä-Suomen ylimaakunnallisen liikennejärjestelmätyön organisoinnista Liikennejärjestelmätyötä tehdään kolmen maakunnan ylimaakunnallisena yhteistyönä Liikennejärjestelmän kehittäminen pohjautuu Itä-Suomen liikennestrategiaan, jossa valtakunnalliset tavoitteet on konkretisoitu Itä- Suomen tavoitteiksi. Itä-Suomen liikennestrategiaryhmä ohjaa jatkuvaa LJ-työtä Maakunnalliset LJ-työryhmät tukevat maakuntakaavoitusta ja suunnittelua vieden yhdessä sovittuja asioita maakunnan suunnitteluun. Itä-Suomen kahdeksalla seudulla toimivien LJtyöryhmien rooli on keskeinen käytännön toimintaa suunniteltaessa ja toteutettaessa. Kaupunkiseuduille on laadittu tarvittaessa päivitettävät LJ-suunnitelmat ja aiesopimukset. Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 5

Esim. Kainuun maakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman osa-alueista Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 6

Esim. Helsingin seudulla korostuu vähäpäästöisyys (MAL 2019) HLJ 2015: Toimiva liikennejärjestelmä turvaa sujuvat ja monipuoliset liikkumismahdollisuudet, vähentää liikenteen haittoja ja edistää seudun kilpailukykyä. Kasvavalla seudulla tämä edellyttää joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn palvelutason nostoa. Lisäksi tulee hyödyntää tehokkaasti informaatio- ja ohjauskeinoja sekä huolehtia logistiikan tarpeista ja tieliikenteen toimivuudesta. Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 7

Esim. Oulun seudun jatkuvan liikennejärjestelmätyön organisoinnista Oulun seudun liikenteen johtoryhmä ohjaa alueen liikennejärjestelmätyötä LJ-suunnitelman ajantasaisuutta seurataan ja sen tavoitteita päivitetään aktiivisessa yhteistyössä valtion toimijoiden ja seudun sidostyhmien kanssa. LJ-suunnitelman konkretisointi tapahtuu teemaryhmissä, joiden rooli on keskeinen LJsuunnitelman käytännön toimintaa suunniteltaessa ja toteutettaessa. Johtoryhmän kokoukset ovat teemoitettuja ja niissä käsitellään vuorollaan eri teemoja ja MALPE-sopimuksessa sovittujen asioiden etenemistä. Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 8

Liikennejärjestelmän nykytila ja toimintaympäristö esimerkkejä

Aluerakenne keskittyy kaupunkiseuduille, yhdyskuntarakenteen hajautuminen vasta taittumassa Lähde: Katsaus yhdyskuntarakenteen kehitykseen Suomessa 1990 2016. SYKE:n raportteja 13/2018 5.10.2018 Tapio Ojanen 10

Liikennejärjestelmä muutostilassa osa muutoksista nopeita, osa hitaita Kovat päästöjenvähentämistavoitteet Kaikki keinot tarvitaan, myös liikennesektorin ulkopuoliset, kuten verotus. Infrastruktuurin korjausvelan kasvu Korjausvelka kumuloituu, etupainotteinen ratkaisu tulee edullisemmaksi. Liikenteen automatisaatio Uudet teknologiat kehittyvät nopeasti. Automaattisten ajoneuvojen integroituminen nykyiseen liikennejärjestelmään vaatii paljon toimenpiteitä. Liikenteen palveluiden lisääntyminen ja monipuolistuminen Palvelut lisääntyvät todennäköisesti ensin kaupungeissa. Tiedon ja digitalisaation lisääntyminen Paljon mahdollisuuksia, myös vaikeasti ennakoitavia. Liikenneverkkojen uudet rahoitusmallit Toistaiseksi ei laajasti käytössä, paljon kehitystyötä menossa. Raideliikenteen kilpailun avautuminen Hankkivatko maakunnat seudullista ja taajamien välistä liikennettä? Useiden toimijoiden läsnäolo raiteilla voi aiheuttaa verkollisia vaatimuksia. Logistiikan tehostuminen ja HCT-kuljetusten lisääntyminen Kuljetusyksikköjen koon kasvu asettaa erityisiä laatuvaatimuksia runkoverkolle ja muille tärkeille raskaan liikenteen yhteyksille. 5.10.2018 Tapio Ojanen 11

Henkilöauto hallitsee edelleen muutosta kestävään suuntaan ei ole vielä tapahtunut Lähde: Henkilöliikennetutkimus 2016 / Liikennevirasto 5.10.2018 Tapio Ojanen 12

Tonneja kulkee eniten teiden runkoverkolla, raiteilla korostuu transitoliikenne 5.10.2018 Tapio Ojanen 13

Merikuljetukset kasvussa, satamien profiilit keskenään erilaisia 5.10.2018 Tapio Ojanen 14

Tieverkon korjausvelka kasvaa hälyttävästi Runkoverkkoluonnoksen mukaisen maanteiden runkoverkon nykytila: n. 2 220 km hyvässä palvelutasossa n. 1 800 km tarvittaisiin pienempiä toimenpiteitä riittävän palvelutason turvaamiseen. n. 300 km palvelutasossa merkittävämpiä puutteita, tarvitaan järeämpiä kehittämistoimia. Lähde: Keskeisen päätieverkon toimintalinjat. LiVin toimintalinjoja 1/2017 5.10.2018 Tapio Ojanen 15

Rataverkon kunnossa vaihtelua, merenkulun väylissä tasaista parannusta 5.10.2018 Tapio Ojanen 16

Joukkoliikenneyhteyksien palvelutaso ei täysin vastaa tarpeita Lähde: Liikkumisen palveluiden tavoitteellinen palvelutaso LTS 34/2016 5.10.2018 Tapio Ojanen 17

Liikenteen päästöjen suunta seuraa edelleen talouskehitystä Kymmenen vuotta sitten liikenteen kasvihuonekaasupäästöt kääntyivät laskuun mutta alkoivat jälleen nousta pari vuotta sitten. Kasvihuonekaasupäästöjen kehityssuunta on seurannut talouskehitystä. Päästöjen kasvu on kuitenkin ollut talouskasvua hitaampaa. Kasvihuonekaasupäästöjä lukuun ottamatta useimmat muut liikenteen päästöt ovat vähentyneet merkittävästi jo 1980-luvulta lähtien. Liikenteelle asetetut päästövähennystavoitteet ovat erittäin kovat. Niiden saavuttaminen vaatii paljon työtä kaikilla tasoilla, merkittäviä investointeja ja vaikeiden toimenpiteiden toteuttamista myös liikennesektorin ulkopuolella, kuten verotuksessa. 5.10.2018 Tapio Ojanen 18

ITÄ-SUOMI YHTEENVETO LIIKENNEJÄRJESTELMÄN JA TOIMINTAYMPÄRISTÖN TILASTA JA KEHITYKSESTÄ Toimintaympäristö: Venäjän läheisyys ja yhteydet Venäjälle korostuvat Matkailu, kaivostoiminta, metsäteollisuus ja muu raaka-ainetuotanto keskeisiä toimialoja Maakuntien keskuskaupungit kasvavat, muilla alueilla väestö vähenee Korkea työttömyysaste Liikennejärjestelmä: Itä-Suomelle elinkeinoelämän kuljetusten kustannustehokkuus ja riittävä palvelutaso on tärkeää, erityisesti raaka-ainetuotannon kuljetusten osalta. Vähäliikenteisen tiestön ja siltojen kunnon huononeminen ja vaihtelevat kelit tuottavat lisääntyvästi ongelmia. Perusväylänpidon rahoituksen puutteet näkyvät. Pitkänmatkaisten kuljetusten sujuvuus ja ennakoitavuus vaativat päätieverkon kehittämistä ja palvelutason parantamista. Henkilöliikenteen haasteena ovat junien pitkät matka-ajat sekä lento- ja junavuorojen puutteet, jotka eivät vastaa matkustajien tarpeeseen. Kattava ja luotettava matkustajainformaatio puuttuu. Ihmisten liikkumisessa tärkeää on liikenneturvallisuus ja matkaketjujen toimivuus. Arjen liikkumisen parantaminen vaatisi nykyistä paremman joukkoliikenteen palvelutason, julkisten liikennepalveluiden yhdistämistä ja tehostamista sekä uusia liikennepalveluita. Saimaan kanavan toiminta on teollisuuden ja matkailun kannalta merkittävä. 5.10.2018 Tapio Ojanen 19

Yhteenveto pääviesteistä valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan: Liikenteen kasvihuonekaasupäästöt kasvavat edelleen. Tavoitteisiin pääseminen edellyttää merkittäviä ja samansuuntaisia toimenpiteitä liikennejärjestelmän kaikilla tasoilla. Päästöjen vähentämistä on ohjattava myös veroilla ja maksuilla. Suurilla kaupunkiseuduilla on parhaat edellytykset kestävän liikkumisen edistämisessä ja suuri merkitys ilmastotavoitteiden saavuttamisessa. Asutus keskittyy jatkossakin suurille kaupunkiseuduille. Tähän voidaan varautua tiivistämällä yhdyskuntarakennetta edistämällä kestävää liikkumista kaupungeissa ja kehittämällä kaupunkien välistä liikennettä. Yhdyskuntarakenteen hajautuminen kaupunkiseutujen sisällä on vasta nyt taittumassa, mikä on kuormittanut liikennejärjestelmää ja lisännyt päästöjä. Suomen talouden keskeisenä haasteena on työvoiman saatavuus, mikä korostaa erityisesti kaupunkiseutujen välisten nopeiden junayhteyksien kehittämistarvetta. Kansalaiset toivovat eniten kehitystyötä joukkoliikenteeseen sekä pyöräilyn reitteihin ja olosuhteisiin. Elinkeinoelämä on kohtalaisen tyytymätön tie- ja rataverkon tekniseen kuntoon. Elinkeinoelämän yhteyksien kehittämisessä korostuvat satamayhteydet ja kaupunkiseutujen sisäisen liikenteen sujuvuus. Liikenneonnettomuuksia tapahtuu eniten tieliikenteessä suurten ja keskisuurten kaupunkien sisääntuloteillä näihin panostaminen on tehokkain tapa edistää liikenneturvallisuutta. Alueiden keskeiset haasteet ovat erilaisia: Itä-Suomessa korostuvat juna- ja lentoliikenteen palvelutason parantaminen, matkaketjujen toimivuus ja tieverkon riittävän kunnon saavuttaminen raaka-ainekuljetusten sujuvuuden varmistamiseksi. Etelä-Suomessa korostuvat kestävän liikkumisen edistäminen suurilla kaupunkiseuduilla, kaupunkiseutujen välisen työssäkäynnin yhteyksien nopeuttaminen, ruuhkien vähentäminen sekä kansainvälisten yhteyksien sujuvoittaminen. Länsi-Suomessa korostuvat vientiteollisuuden toimintaedellytysten turvaaminen ja satamayhteyksien kehittäminen sekä solmujen toimivuuden parantaminen. Pohjois-Suomessa korostuvat joukkoliikenteen matkaketjujen järjestäminen erityisesti lentokentiltä eteenpäin sekä tietoliikenneyhteyksien ja kansainvälisten yhteyksien kehittäminen. 5.10.2018 Tapio Ojanen 20

Liikennejärjestelmätyö tulevaisuudessa mikä muuttuu?

Tulevaisuuden liikennejärjestelmä muodostuu palveluiden, infrastruktuurin ja tiedon kokonaisuudesta Kehittyvä teknologia Automaatio ja robotisaatio Digitaaliset palvelut Liikkumisen palveluistuminen Uudenlaista liiketoimintaa Liikkumistarpeen muutokset Kaupungistuminen Kestävän liikkumisen edistäminen Ilmastonmuutos Kasvihuonepäästöjen vähennystarve 22

HE 104/2018 Laki liikenne- ja viestintävirastosta 1. Luku 2 2 mom (s.34) Koordinoi ja valvoo valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnittelun valmistelua ja toimeenpanoa tuottaa ja ylläpitää valtakunnallisen tason strategisia ohjelmia, toimenpidekokonaisuuksia ja tilatietoa liikennejärjestelmän eri toimijoille. osallistuu liikennejärjestelmäsuunnitteluun ja toimenpiteiden valmisteluun liikenteen palveluiden, markkinoiden toimivuuden, tiedon hyödyntämisen ja automaation edistämisen asiantuntijana osallistuu alueelliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun maakuntien liittojen kanssa. Liikennejärjestelmäsuunnittelun perustehtävät lainsäädännössä Liikenne- ja viestintävirasto LVM VUOROVAIKUTUS LUONNOS 19.9.2018 HE 45/2018 Luku 1a, 15 b Vastaa valmistelusta Asettaa tavoitteet Rahoituskehykset Varmistaa VLJ:n yhteensopivuuden muihin valtakunnallisiin suunnitelmiin Väylävirasto HE 104/2018 Laki Väylävirastosta 1. Luku 2 2 mom (s.35) osallistuu liikennejärjestelmäsuunnitteluun ja liikenneverkkojen toimenpiteiden valmisteluun sekä maankäytön yhteistyöhön väylänpidon asiantuntijana ja väyläomaisuuden haltijana. osallistuu liikenteen ja maankäytön yhteensovittamiseen sekä valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimiseen. osallistuu alueelliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun maakuntien liittojen, kuntien, kaupunkiseutujen ja muiden toimijoiden kanssa LMO Anna Saarlo, Teija Snicker-Järvinen 23

Mikä muuttuu? Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä (HE 45/2018) Lain kolme keskeistä uudistuskokonaisuutta: 1. Tienpidon laadun varmistaminen ja valvonnan parantaminen Tienpidon yleisiä vaatimuksia, palvelutasoa ja kunnossapitoa sekä valvontaa koskevan sääntelyn kehittäminen Hankesuunnitteluun uutta sääntelyä 2. Tienpidon järjestämismalli Tienpito säilyy valtion vastuulla ja maakunnat hoitavat tienpidon tehtäviä sopimuksen mukaisesti Enintään yhdeksän tienpitoaluetta 3. Liikennejärjestelmäsuunnittelu Laissa säädettäisiin kaikkia liikennemuotoja koskevasta valtakunnallisesta ja maakunnallisesta liikennejärjestelmäsuunnittelusta Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 24

Mikä on liikennejärjestelmä? Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä (HE 45/2018 vp) Tässä laissa tarkoitetaan (määritelmät): 1) liikennejärjestelmällä kaikki liikennemuodot kattavasta henkilö- ja tavaraliikenteestä, niitä palvelevista liikenneverkoista, viestintäyhteyksistä ja tiedosta sekä liikenteen palveluista annetussa laissa (320/2017) tarkoitetuista palveluista, liikennevälineistä ja liikennettä ohjaavista järjestelmistä muodostuvaa kokonaisuutta Liikenneviraston määritelmä: Liikennejärjestelmätyö on jatkuvaa ja pitkäjänteistä yhteistyönä tehtävää suunnittelua toimivan ja kestävän liikennejärjestelmän luomiseksi. Siinä käsitellään kokonaisuutena liikenteen, maankäytön, palvelurakenteen ja elinkeinotoiminnan vuorovaikutusta, toimintojen synnyttämää liikennetarvetta, kulkutapoja- ja kuljetusmuotoja, liikenneverkkoja ja liikkumisen palveluita, liikenneturvallisuutta sekä vaikutuksia ja rahoitustarvetta. Liikennejärjestelmäsuunnitelmat ja niiden toteutumisen seuranta on osa liikennejärjestelmätyötä. LUONNOS 19.9.2018 LMO Anna Saarlo, Teija Snicker-Järvinen 25

Mitä on alueellinen liikennejärjestelmätyö? Alueellisessa LJ-suunnittelussa: sovitetaan yhteen eri tahojen intressejä edistetään kestävien kulkumuotojen käyttöä vaikutetaan yhdyskuntarakenteen kehittämiseen siten, että tuleva rakenne tukee kestävää liikkumista ja kuljettamista edistetään saavutettavuutta tuetaan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä varmistetaan, että alueellinen liikennejärjestelmätyö toteuttaa valtakunnallisia strategioita, yhteiskuntavastuun linjauksia, ympäristöpolitiikkaa, digitalisaatiota ja liikenteen palveluistumista. Tarkasteltavina ovat yksittäisten hankkeiden sijaan monipuoliset keinot ja kokonaisuudet, kattaen liikenneverkkojen lisäksi myös liikkumisen palvelut ja liikenneturvallisuuden sekä niiden vaikutukset ja rahoitustarpeet. Alueellisten LJ-suunnitelmien valmistelutyön ja toteutumisen seuranta ovat osa LJ-työtä. LUONNOS 19.9.2018 LMO Anna Saarlo, Teija Snicker-Järvinen 26

Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja sen tavoitteet (Laki liikennejärjestelmästä ja maantiestä 15 a ) Liikennejärjestelmäsuunnittelu on jatkuvaa ja vuorovaikutteista vaikutusten arviointiin sekä viranomaisten ja muiden toimijoiden yhteistyöhön perustuvaa suunnittelua. Liikennejärjestelmäsuunnittelun tavoitteena on edistää toimivaa, turvallista ja kestävää liikennejärjestelmää ottamalla erityisesti huomioon: 1) liikenteen, maankäytön, palvelurakenteen ja elinkeinotoiminnan vuorovaikutus ja toimintojen synnyttämä nykyinen ja tuleva liikennetarve; 2) eri ihmisryhmien liikkumistarpeet ja matkaketjujen toimivuus; 3) elinkeinoelämän kuljetustarpeet ja kuljetusketjujen toimivuus; 4) liikenteen turvallisuus; 5) liikenteen ympäristöhaittojen ennalta ehkäiseminen ja vähentäminen; 6) liikennejärjestelmän energiatehokkuus; 7) tiedon ja digitalisaation hyödyntämismahdollisuudet; 8) yksityiset ja markkinaehtoiset liikkumispalvelut sekä liikenne- ja kuljetuspalvelut; 9) julkisten ja julkisesti rahoitettujen liikkumispalvelujen sekä liikenne- ja kuljetuspalvelujen kehittämis- ja rahoitustarpeet; sekä 10) liikenneverkkojen ja niiden solmukohtien kehittämistarpeet ja rahoitus. LUONNOS 19.9.2018 LMO Anna Saarlo, Teija Snicker-Järvinen 27

Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma (HE 45/2018 15 b) Liikenne- ja viestintäministeriö vastaa valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelusta, ja sen hyväksyy valtioneuvosto. Valtakunnallisessa liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitetään liikennejärjestelmän nykytilaa ja tulevaa toimintaympäristöä koskeva arvio, liikennejärjestelmää koskevat tavoitteet sekä toimenpide-ehdotukset tavoitteiden saavuttamiseksi. Valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan on sisällytettävä 12 vuodeksi laadittava ohjelma, joka sisältää valtion ja kuntien toimenpiteitä. Ohjelman tulee lisäksi sisältää liikennejärjestelmää koskeva valtion rahoitusohjelma. Ohjelma voidaan tarkistaa tarvittaessa. Valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan on sisällytettävä viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) mukainen ympäristövaikutusten arviointi. Kunkin hallituskauden alussa liikennejärjestelmäsuunnitelma tarkistetaan ja sovitetaan yhteen julkisen talouden suunnitelman kanssa sekä tarvittaessa tarkistetaan julkisen talouden suunnitelman muuttuessa. Liikenne- ja viestintäministeriön on varmistettava valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman yhteensovittaminen muihin valtakunnallisiin suunnitelmiin. Virastojen on osallistuttava valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman laadintaan ( 15 d) LUONNOS 19.9.2018 LMO Anna Saarlo, Teija Snicker-Järvinen 28

Liikennettä koskevat suunnitelmat ja sopimukset tulevassa mallissa Liikennevirasto (=Väylävirasto) väylienpitäjänä tulee olemaan se taho, joka pääasiallisesti on tekemisissä maakuntien kanssa ja vastaa liikennejärjestelmän yhteensovittamisesta maankäytön suunnitteluun. JTS (VN) LVM Liikennevirasto Maakunta (yht. 18) Maakunnan tienpidon ja liikenteen suunnitelma Tienpitoalue (max. 9) Aluekehityspäätös (TEM) ja valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet (YM) Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma (LVM) Maakunnan tai maakuntien liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikenneviraston ja tienpitoalueen maakuntien tienpidon sopimus Liikennevirasto, Liikenne- ja maankäyttöosasto 29

Valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelu Parlamentaarisen työryhmän asettamispäätös 13.4 30.11.2018 Parlamentaarisen valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelua ohjaavan työryhmän tehtävänä on kehittää menetelmä, jolla 12-vuotinen valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma laaditaan ja päivitetään hallituskausittain parlamentaarisessa ohjauksessa. Suunnitelman sisällöstä ja yleisistä valmisteluperiaatteista on säädetty liikennejärjestelmää ja maanteitä koskevassa laissa. Työn tulokset toimitetaan eduskunnalle selontekona. Seuraavalla hallituskaudella valmistellaan parlamentaarisessa ohjauksessa valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma. Suunnitelma sisältäisi liikennejärjestelmän kunnossapidon ja kehittämisen tahtotilan sekä rahoitus- ja toimenpideohjelman 12-vuodeksi. 30

31

Keskustelua - yhdessä yhteiseen maaliin Liikennejärjestelmätyön tulevaisuus eri aluetasoilla Uusi laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma Organisaatiomuutokset: kuka vastaa, kuka osallistuu jne. Yhteistyö liikennejärjestelmän toimivuuden varmistamiseksi Jne. Kiitos! 32