Pirkanmaan maakuntauudistuksen tilannekatsaus Alueen kehittäminen -työryhmä 20.11.2017 23.11.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi
Valtakunnallinen tilannekatsaus Valinnanvapauslainsäädäntö kuuden viikon lausuntokierroksella Uudistuksen uusi johtamisjärjestelmä otettu käyttöön lokakuussa Maakuntien toiminnan ohjausprosessin valmistelu on käynnistynyt ministeriöiden yhteistyönä. Julkisen talouden suunnitelman mukainen talouden simulointiprosessi (Maakuntalaki 13) on lähtenyt liikkeelle. Ministeriöiden kanssa neuvottelut tiivistyvät maaliskuussa 2018 Kasvupalveluista on annettu uusi lakiluonnos, lausuntokierros mahdollinen riippuen esitettävistä muutoksista. 23.11.2017 2 www.pirkanmaa2019.fi
Kasvupalvelulakien* käsittelyaikataulu Perustuslakianalyysi tehty Lainsäädännön arviointineuvosto ja käännös Laintarkastus Eduskunnalle yhdessä sote-valinnanvapauslain ja muiden maakuntien tehtäviin liittyvien lakien kanssa Syys -17 Loka Marras Joulu Tammi -18 Helmi Maalis Sidosryhmien kuuleminen muutoksista Neuvoston esittämien muutosten tekeminen Laintarkastuksen esittämien muutosten tekeminen * Kolme erillistä HE:tä, jotka annetaan samanaikaisesti 1. ALKE- ja kasvupalvelulaki 2. rekry-/osaamispalvelulaki ja rahoituslaki 3. kotouttamislaki Kasvupalveluiden tietojärjestelmiä koskeva laki tulee omalla aikataulullaan.
4 23.11.2017 www.pirkanmaa2019.fi
Paikallinen tilannekatsaus Joryn 29.9.2017 hyväksymä hankkeen toimeenpanosuunnitelma käynnistetty. Kick off tilaisuus pidetty 26.10.2017. Uudet rekrytoinnit käynnistetty Ruokahuollon järjestäminen Pirkanmaan ja Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirien yhteistyöselvityksen aloittaminen Valmisteluun saadut valtion rahoitusratkaisut Valinnanvapauslainsäädännön lausunto valmisteilla Lausunto annettava 15.12.2017 mennessä Hyväksyminen 1.12. johtoryhmässä Poliittisen ohjausryhmän hyväksymismenettely? -> ylimääräinen kokous vai tässä kokouksessa päälinjat? 23.11.2017 5 www.pirkanmaa2019.fi
Rahoituskokonaisuus (yleinen + ICT) 2017 Maakunta Asukasluku Yleinen osa/ Kuntien 27.3.2017 päätös luku-määrä Esivalmisteluavustus ICT/29.5.2017 päätös Yleinen osa/ 5.7.2017 päätös LTA-esivalmistelumääräraha Haettu ICT/hakuaika päättyi 30.9.2017 Ehdotettu ICT/hakuaika päättyi 30.9.2017 Yhteensä / maakunta Uudenmaan maakunta 1 638 293 26 80 000 375 304 1 795 690 3 580 000 3 580 000 5 830 994 Varsinais-Suomen maakunta/v-s shp 475 543 27 70 334 200 000 414 077 353 834 354 000 1 038 411 Satakunnan maakunta 221 740 17 47 148 158 881 317 761 582 120 388 000 911 790 Kanta-Hämeen maakunta 173 781 11 39 394 141 421 255 000 405 540 386 000 821 815 Pirkanmaan maakunta 511 642 22 0 200 000 401 651 7 743 400 825 000 1 426 651 Päijät-Hämeen maakunta 208 574 10 39 389 143 200 88 555 288 400 248 000 519 144 Kymenlaakson maakunta 170 770 6 36 394 130 921 261 842 1 791 610 429 000 858 157 Etelä-Karjalan maakunta 130 506 9 35 160 117 039 265 219 556 848 556 000 973 418 Etelä-Savon maakunta 140 422 12 40 358 139 798 279 596 438 132 438 000 897 752 Pohjois-Savon maakunta 252 815 20 49 469 168 388 336 777 438 300 355 000 909 634 Pohjois-Karjalan maakunta 167 599 14 40 416 146 845 293 689 463 500 320 000 800 950 Keski-Suomen maakunta 273 910 22 55 177 174 768 315 000 877 500 589 000 1 133 945 Etelä-Pohjanmaan maakunta 196 572 18 45 325 158 156 280 934 2 858 616 1 200 000 1 684 415 Pohjanmaan maakunta 176 729 14 43 051 147 845 290 920 275 692 248 000 729 816 Keski-Pohjanmaan maakunta 69 027 8 30 621 112 500 247 674 197 000 197 000 587 795 Pohjois-Pohjanmaan maakunta 411 150 30 68 905 198 000 279 280 886 291 766 000 1 312 185 Kainuun maakunta 74 803 8 30 999 124 470 248 940 255 000 172 000 576 409 Lapin maakunta 180 207 21 47 860 162 464 185 840 275 000 275 000 671 164 MANNER-SUOMI YHTEENSÄ 5 474 083 269 800 000 3 000 000 6 558 445 22 266 783 11 326 000 21 684 445 12.10.2017 6
Pirkanmaan valmistelun organisoituminen esivalmistelun II vaiheessa Maakuntauudistuksen poliittinen ohjausryhmä Maakuntauudistuksen johtoryhmä Koordinaatioryhmä A) Palvelut 1. Alueen kehittäminen 2. Pelastustoimi ja varautuminen 3. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen 4. Sote-palvelut 2.1. Lasten ja perheiden palvelut 2.2. Ikäihmisten ja vammaisten palvelut 2.3. Päihde- ja mielenterveysasiakkaiden palvelut sekä työikäisten sosiaalipalvelut 2.4. Sote-keskuspalvelut 2.5. Erikoisairaanhoidon ja sosiaali ja terveydenhuollon muut palvelut B) Järjestäjätoiminnot 1. Taloussuunnittelu ja tiedolla johtaminen 2. Osallistuminen 3. Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminta 4. Yhteistyöalueasiat 5. Viranomaisohjaus ja valvonta 6. Strateginen hankinta ja valinnanvapauden mallit 7. Palveluverkko, kiinteistöt ja tilat 8. Asiakas- ja palveluohjaus 9. Maakunnan, kunnan ja muiden toimijoiden yhteistyö C) Strategiset konsernipalvelut 1. ICMT ja digitalisaatio 2. Henkilöstöasiat ja henkilöstön osallistuminen 3. Konsernirakenne ja johtaminen 4. Tukipalvelujen ohjaus 5. Hallinto ja laki 6. Viestintä ja verkkopalvelut
Palvelut kokonaisuuden puheenjohtajat ja esittelijät Kaikille yhteinen koordinaatiotyöryhmä Sote-palvelut Jaakko Herrala Sote-projektijohtaja Maku-palvelut Jukka Alasentie Maku-projektijohtaja Erikoissairaanhoidon ja sote muut palvelut Taru Kuosmanen, pj pp haussa Sote-keskus Jussi Korkeamäki, pj Eeva Halme, pp Alueen kehittäminen Leena Vestala, pj Irene Impiö, pp Hanna Djupsjöbacka, esittelijä Pelastustoimi ja varautuminen Esko Kautto, pj Miia Ojala, esittelijä Ikäihmisten ja vammaisten palvelut Päivi Tryyki, pj pp agentti haussa Lasten ja perheiden palvelut Maria Päivänen, pj Titta Pelttari, pp Päihde- ja mielenterveys sekä työikäisten sosiaalipalvelut Paula Pasanen-Aro, pj pp haussa Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Sari Mäkinen, pj Maarit Varjonen-Toivonen, esittelijä 23.11.2017 8
Järjestäjäkokonaisuuden puheenjohtajat ja esittelijät Kaikille yhteinen koordinaatiotyöryhmä Taloussuunnittelu ja tiedolla johtaminen Pasi Virtanen, pj Riikka Hannelius, pp Palveluverkko, kiinteistöt ja tilat Virpi Ekholm, pj Sisko Hiltunen, pp Yhteistyöalueasiat Kari-Matti Hiltunen, pj Rainer Zeitlin,esittelijä Tutkimus-,kehittämis- ja innovaatiotoiminta Tapio Visakorpi, pj Petri Räsänen, pp Osallistuminen Tiina Surakka, pj pp haussa Viranomaisohjaus ja valvonta Taina Ketola, pj Kirsi Sario, pp Strateginen hankinta ja valinnanvapauden mallit Anniina Tirronen, pj Marika Pakkanen, pp Tanja Koivumäki, pp Asiakas- ja palveluohjaus Sanna Rautalammi, pj pp haussa Maakunnan, kunnan ja muiden toimijoiden yhteistyömallit Reija Linnamaa, pj Marika Pakkanen, pp 23.11.2017 9
Strategiset konsernipalvelut puheenjohtajat ja esittelijät Kaikille yhteinen koordinaatiotyöryhmä ICMT ja digitalisaatio Antti Jokela, pj Rami Nurmi, pp Henkilöstöasiat ja henkilöstön osallistuminen Raija Ruoranen, pj Taina Niiranen, pp Konsernirakenne ja johtaminen Jukka Alasentie, pj Tarja Puskala, pp Tukipalveluiden ohjaus Pekka Erola, pj pp avoin Hallinto ja laki Petri Pikkuaho, pj Vuokko Ylinen, pp Viestintä ja verkkopalvelut Kirsti Kivilinna, pj Tiina Tanni, pp 23.11.2017 10
Muutostiimin nykyiset työntekijät Muutosjohtajat: Kari Hakari, Jukka Alasentie, Jaakko Herrala Hallikainen, Heidi, assistentti, 50 % Halme Eeva, projektipäällikkö, sotekeskuksen valmistelu Hannelius Riikka, projektipäällikkö, taloushallinto Hiltunen Sisko, projektipäällikkö, palveluverkon ja investointien suunnittelu Karman Tuomo, talouspäällikkö 50 % Kivilinna Kirsti, viestintäpäällikkö, 80% Koivumäki Tanja, projektipäällikkö, valinnanvapausmallit Konttajärvi Tiina, projektipäällikkö, koordinaatio Koponen Mikko, projektipäällikkö, koordinaatio Kuutilo Susanna, hallintosihteeri Mölsä Marja, taloussihteeri, 50 % Niiranen Taina, projektipäällikkö, henkilöstöhallinto Nukkala Jouni, ict-asiantuntija, 50 % Nurmi Rami, ICT-projektipäällikkö Pakkanen Marika, projektipäällikkö, järjestäjän ja tuottajan roolit I&O- muutosagentti, haku meneillään Pelttari Titta, LAPE- muutosagentti Pikkuaho Petri, hallintojohtaja, 50 % Puskala Tarja, projektipäällikkö, konsernirakenne ja johtaminen Siren Riku, projektipäällikkö, strateginen suunnittelu Tuominen Satu, assistentti Ylinen Vuokko, projektipäällikkö, lainsäädännöllinen tuki 23.11.2017 11 www.pirkanmaa2019.fi
Muutostiimin uudet työntekijät Uudet päätetyt rekrytoinnit: Tanni Tiina, projektipäällikkö, verkkoviestintä, 1.1.2018 alkaen, 1.11.-17 alkaen vuoden loppuun virka-apuna 1pv/vko Impiö Irene, projektipäällikkö, alueen kehittäminen ja kasvupalvelut, 1.1.-18 alkaen 80% Räsänen Petri, projektipäällikkö, tutkimuskehittämis- ja innovaatiotoiminta, 1.1.-18 alkaen 50 % Haku meneillään: Sote-liikelaitospalvelut x 2, projektipäällikkö Tiedolla johtaminen, projektipäällikkö ICT-projektipäällikkö x 4 Sopimushallinta, projektipäällikkö Kuntalaisten osallistuminen, projektipäällikkö (50%) Sario Kirsi, projektipäällikkö, ohjaus- ja valvontaprosessi,1.1.-18 alkaen 80% 23.11.2017 12 www.pirkanmaa2019.fi
Yleisohjeita työryhmille (yksityiskohtaisempi ohjeistus ja muu materiaali työtilassa) Kokouskutsut/kalenterikutsut muutostiimiin: Kari.hakari@pirkanmaa.fi, jukka.alasentie@pirkanmaa.fi, jaakko.herrala@pirkanmaa.fi, mikko.koponen@pirkanmaa.fi, tiina.konttajarvi@pirkanmaa.fi Työryhmän kokouksista laaditaan muistio pdf-muotoon sekä yksi "tiedotettavat asiat" -dia. Muistion ei tarvitse olla keskustelumuistio. Tiedotettavat asiat -diaan nostetaan keskeiset huomiot, pullonkaulat, ratkaistavat asiat yms. Diaa hyödynnetään ryhmien välisessä koordinaatiossa sekä muutostiimin, ohryn ja joryn työssä. pdf-muistion ja tiedotettavat asiat -dia toimitetaan: heidi.hallikainen@pirkanmaa.fi, mikko.koponen@pirkanmaa.fi, tiina.konttajarvi@pirkanmaa.fi Pohjat työryhmän sharepoint-työtilassa Kaikki työ on lähtökohtaisesti julkista ja avointa. Valmis materiaali ja muistiot julkaistaan Pirkanmaa2019.fi-sivuilla. Työryhmillä käytössä sharepoint-työryhmätila (materiaalin säilytys, yhteismuokkaus, keskustelu, kalenteri yms.). ENSIN: Ryhmän tehtävien ja tavoitteiden päivitys ja haltuunotto (toimeenpanosuunnitelma). SITTEN: Joulukuun aikana ryhmät valmistelevat tarkemman, aikataulutetun ja priorisoidun tiekartan tehtävien valmistelusta ja toimeenpanosta (pohja sharepointtyötilassa). Toimitus mikko.koponen@pirkanmaa.fi ja tiina.konttajarvi@pirkanmaa.fi. toisen vaiheen projektointi Riskienhallinta: Miksi riskienhallinta? (pohjat sharepoint-työtilassa) Tukee ryhmälle asetettujen tavoitteiden saavuttamista sekä projektimaista ja ratkaisukeskeistä tekemistä Varmistaa osaltaan työn laatua lisäämällä riskitietoisuutta ja riskeihin varautumista sekä järjestelmällistä oman toiminnan arviointia Tuo ryhtiä toimeenpanoon ja tietoa päätöksenteon tueksi Väliraportti 28.2.2018, ohjeistus myöhemmin (sis. kattavamman riskianalyysin) Loppuraportointi: ei raskasta loppuraporttia, esitetään ytimekkäästi valmistelun ongelmakohdat sekä väliaikaishallinnon ratkaistavaksi/päätettäväksi esitettävät asiat. Työryhmien työn yhteensovitus: koordinaatioryhmä, koordinaattorit ja projektipäälliköt 23.11.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi
Pirkanmaa 2019-viestintä Viestimme uudistuksesta ymmärrettävästi ja avoimesti Kaikki valmistelun aikainen tiedonkulku on Viestitään tavoitteista, vaiheista ja tuloksista ymmärrettävästi Avointa Ajantasaista Vuorovaikutteista Monikanavaista Tasapuolista Läpinäkyvää Avoimuus mahdollistaa sitoutumisen muutokseen ja onnistuneen viestinnän henkilöstölle, medialle, asukkaille sekä muille sidosryhmille 23.11.2017 2 www.pirkanmaa2019.fi
Valmisteltu materiaali on lähtökohtaisesti julkista (www.pirkanmaa2019.fi). Viestintää vastuutettu myös projektipäälliköille. Esityslistat ja pöytäkirjat ovat luettavissa osoitteessa http://pirkanmaajulkaisu.ktweb.fi Johtoryhmän ja poliittisen ohjausryhmän esityslistoista ja kokousten päätöksistä tiedotetaan medialle ja uudistuksessa mukana oleville Pirkanmaa2019 -viestintäryhmän ja kuntien viestintävastaavien kautta. Myös koordinaatioryhmässä käsiteltävistä asioista viestitään tiedotteella. Tiedotteet lähtevät keskitetysti Pirkanmaa 2019 -sähköpostista (os.pirkanmaa2019@pirkanmaa.fi). Haasteellisimmissa tiedotusasioissa viestintäryhmä antaa tukea / työpanosta. Rohkaistaan avoimeen keskusteluun uudistuksesta ja sen vaikutuksista kaikissa kanavissa. Ole twitterissä, kirjoita blogi, vinkkaa tiedosta, jota voidaan kehitellä osana laajempaa kokonaisuutta! Pyritään käyttämään Pirkanmaan maakuntauudistuksen visuaalista ilmettä kaikessa uudistusviestinnässä (VISU-materiaalit työtilassa). 23.11.2017 3 www.pirkanmaa2019.fi
Alueen kehittäminen -työryhmä 1. Kokous 20.11.2017 23.11.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi
Alueen kehittäminen -työryhmä Työryhmän tehtävänä on valmistella ja toteuttaa tiekartta aluksi toukokuun 2018 loppuun. Lähtökohtana on hyväksytty toimeenpanosuunnitelma, joka tulee arvioida ja täsmentää. Alueen kehittäminen työryhmä käyttää valmistelun apuna kahta valmistelevaa sihteeristöä, joiden teemoina ovat elinkeinot ja elinympäristö. Sihteeristöt valmistelevat asioita työryhmän kokouksiin. Työryhmälle tuodaan myös asioita, jotka valmistelevat esittelijät yhdessä puheenjohtajien kanssa. Ryhmän kokoukset ovat luonteeltaan enemmän työpajoja kuin kokouksia. Tavoitteena on työstää konkreettisia ratkaisuja kohti uutta maakuntaa. 23.11.2017 2 www.pirkanmaa2019.fi
1. Pirkanmaan liiton, ELY-keskuksen ja TE-toimiston, kuntien YTA-alueiden sekä maatalouslomituksen toimintojen siirtosuunnitelman laadinta - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Kojo-työryhmä Tavoite: Uudet toimintamallit ja palvelukuvaukset suunniteltu Henkilöstö- voimavarat ja siirtyminen kuvattu 23.11.2017 3 www.pirkanmaa2019.fi
Maakunnan strategisen suunnittelujärjestelmän luominen - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Maakuntastrategia/Riku Siren Tavoite: Kuvattu suunnitteluasiakirjojen suhteet ja sisällöt. Luonnos suunnittelujärjestelmäksi 23.11.2017 4 www.pirkanmaa2019.fi
Ohjelmaperustaisen kehittämisen toimintamalli tehty - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Tavoite: Suunnitelmat ohjelmien (Maaseutu, EAKR, ESR) siirrosta maakunnalle tehty 23.11.2017 5 www.pirkanmaa2019.fi
Keskeiset yhteistyöprosessit valmisteltu - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Kunnat, LUOVA, ministeriöt Tavoite: Ministeriöiden ohjaussimulaatiot tehty 23.11.2017 6 www.pirkanmaa2019.fi
Joukko/henkilöliikennekuljetusten järjestämisen ja tuottamisen malli. - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Tavoite: Joukkoliikenteen järjestämistavasta päättäminen liikennesuunnittain (ELY-keskuksen toimesta). Selvittää raidejoukkoliikenteen yhteistyöalueet/mallit ESITYS organisaatiorakenteista (liikennepalveluiden järjestäminen, suunnittelu, tuottaminen) tehtäväjaoista 23.11.2017 7 www.pirkanmaa2019.fi
Suunnitella maakunnan kasvupalvelujen ja maaseutupalvelujen toteutus - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Tavoite: Järjestäjä-tuottajamallin valmistelu: selvitykset 23.11.2017 8 www.pirkanmaa2019.fi
Suunnitella maakunnan toiminta liikenneviranomaisena sekä yhteistyöalueet tienpidossa - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Tavoite: Käynnistetään yhteystyöalueiden pohjaksi tuotettavan tiedon selvitys/selvitykset. 23.11.2017 9 www.pirkanmaa2019.fi
Tietojärjestelmien kehittäminen ja tiedolla johtamisen mallit tehty - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: ICT- ja tiedolla johtamisen projektipäälliköt Tavoite: Tietojärjestelmät kuvattu, kehittämistarpeet kartoitettu Tiedolla johtamisen mittarit luonnosteltu 23.11.2017 10 www.pirkanmaa2019.fi
Maakunnan ennakointityön suunnittelu - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: TKI Tavoite: Tarvekuvaus tehty, tietopohja kuvattu, yhteistyömallit tehty, eri ennakointiprosessit kuvattu 23.11.2017 11 www.pirkanmaa2019.fi
Viranomaistehtävien palvelukuvaus - Lyhyt kuvaus tehtävästä: - Vastuu: - Toimenpiteet/ratkaistavat asiat: - Valmistelijat: - Aikataulu: väliraportointi/valmis - Tärkeimmät yhteistyötahot ja asiat: Kojo-työryhmä, ohjaus ja valvonta Tavoite: Kuvataan viranomaistehtävät 23.11.2017 12 www.pirkanmaa2019.fi
Sihteeristöt Elinympäristö Janne Lintilä Harri Vitikka Heidi Heino Samuli Alppi Satu Appelqvist Jussi Teronen Olli Madekivi, Juha Sammallahti ja Karoliina Laakkonen-Pöntys Pj:t Hanna Djupsjöbacka siht. Elinkeinot Tiina Ramsted-Sen Riikka Joutsensaari Jukka Kohonen Tarja Paulaniemi Jukka Ojala Heli Hantula pj Irene Impiö siht. 23.11.2017 13 www.pirkanmaa2019.fi