Alueen kehittäminen -työryhmä / Elinympäristö-sihteeristö

Transkriptio

1 Alueen kehittäminen -työryhmä / Elinympäristö-sihteeristö Loppuraportointi

2 Sisällysluettelo 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi (dia 4-8) 2. Yhteistyö, oppiminen ja tiedon jakaminen (dia 9) 3. Jatkotoimenpiteet (dia 10) 4. Riskienhallinta (dia 11)

3 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi (osa1) Arvosana 1-5, 1=heikko, 5 = erinomainen Tavoitteiden ja lopputulosten toteutuminen Tavoite 1. Pirkanmaan liiton ja ELY-keskuksen toimintojen siirtosuunnitelman laadinta Tavoite 2a. Maakunnan strateginen suunnittelu ja ennakointi - Uudet toimintamallit ja palvelukuvaukset suunniteltu. Henkilöstö- voimavarat ja siirtyminen kuvattu. Ei tehty MAKU II-valmistelun aikana (voidaan täydentää vasta muiden tehtäväkokonaisuuksien valmistumisen jälkeen). 3 Luonnos strategisen suunnittelun järjestämiseksi, kuten maankäytön ja liikenteen suunnittelujärjestelmä. Kuvattu suunnitteluasiakirjojen suhteet ja sisällöt sekä kytkentä muihin elinympäristötehtäviin. Tiedolla johtaminen ja ennakointi strategisessa suunnittelussa ja päätöksenteossa: Tarvekuvaus tehty, tietopohja kuvattu, yhteistyömallit tehty, eri ennakointiprosessit kuvattu. Keskusteltu siitä, mitkä ovat strategiatason asioita ja asiakirjoja elinympäristökokonaisuudessa ja mitkä ovat niiden keskinäiset suhteet. Strategisten tehtävien lakisääteisyys, strategisten asiakirjojen käsittely maakunnan poliittisissa elimissä sekä yhteistyö sidosryhmien kanssa. Kytkeytyminen muihin elinympäristötehtäviin ja tiedolla johtamiseen. Valmistellaan osana Elinympäristön palvelukokonaisuudet -konsulttityötä (aloitus toukokuussa 2018)

4 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi (osa2) Arvosana 1-5, 1=heikko, 5 = erinomainen Tavoitteiden ja lopputulosten toteutuminen Tavoite 2b. MAKU-tehtävien kytkentä tiedolla johtamiseen ja ohjausjärjestelmään Tavoite 3. Viranomaistehtävät ja keskeiset yhteistyöprosessit - MAKU tehtävien ohjaustarpeiden kuvaus (sisäinen ja valtion ohjauksen kytkentä) Päätettiin jättää tämän teeman valmistelu standby-tilaan (helmikuussa 2018). 4 Määritellään viranomaistehtävät. Keskeiset yhteistyöprosessit kuvattu. Ministeriöiden ohjaussimulaatiot tehty. Strategiset yhteiskumppanit määritelty. Hallintosääntövalmistelua varten valmistui : a) helmikuussa ryhmän vastaus kyselyyn tehtäväkokonaisuuksista / viranomaistehtävistä, joissa käytetään julkista valtaa b) toukokuussa kooste nykyisistä ja maakuntaan siirtyvistä Elinympäristötehtävistä. Yhteistyöprosesseja ei ole kuvattu tässä ryhmässä

5 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi (osa3) Arvosana 1-5, 1=heikko, 5 = erinomainen Tavoitteiden ja lopputulosten toteutuminen Tavoite 4. Joukko/henkilöliikennekuljetusten järjestämisen ja tuottamisen malli 4 Joukkoliikenteen järjestämistavasta päättäminen liikennesuunnittain. Henkilökuljetustarpeiden selvittämisen aloittaminen. Lippu- ja maksujärjestelmäyhteistyö. Selvittää raidejoukkoliikenteen mahdolliset yhteistyöalueet/mallit ja maakunnan rooli raidejoukkoliikenteessä. Organisaatiorakenteet (liikennepalveluiden järjestäminen, suunnittelu, tuottaminen), tehtäväjako ja resurssit. Työn vaiheistus seuraaville vuosille tehty: joukkoliikenteen järjestämistavasta päättäminen (2017), joukkoliikenteen järjestämistavasta päättäminen liikennesuunnittain (6/2018), henkilö- ja joukkoliikenteen yhdistäminen, digitaalisen järjestelmän suunnittelu ja testaus (1/2019), palvelutasomäärittely (1/2020) Ulkopuolista rahoitusta on haettu. Sitra / valmius tuotekehitysprosessin rahoitukseen Liikennevirasto / rahoitusvaraus Raideliikenteen kehittämisen hyväksi tehty suunnittelu- ja edunvalvontatyötä (integrointimahdollisuus joukkoliikenteen järjestämiseen). Henkilöliikenneasiantuntijan rekrytointiprosessi on käynnissä. Konsulttiselvitystyöt pääradan operoinnista käynnistetty. tavoite- ja kysyntäskenaarioiden laadinta operointimallit ja aikataulurakenteet Haasteet / Tarpeet: Toimintamalli joukko- ja henkilöliikenteen järjestämisestä uudessa maakunnassa on laadittu, mutta uudistamistyön resursoinnin järjestäminen on ollut ongelmallista. Henkilökuljetusten koordinointi tulee olemaan valtava työ. Tarvitaan henkilöliikenteen osaajia, nykytilan kartoitus, rahoitus ja tietojärjestelmät ja ketterä päätöksenteko. Kuljetustarpeiden selvittämistä ei ole saatu käyntiin

6 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi (osa4) Arvosana 1-5, 1=heikko, 5 = erinomainen Tavoitteiden ja lopputulosten toteutuminen Tavoite 8. Maakunnan elinympäristöpalvelujen suunnittelu Tavoite 9. Tietojärjestelmät ja kehittäminen Tavoite 10. Yhteistyöalueet / Tienpito Yhteistyöalueet / Vesi- ja kalataloustehtävät - Palvelukokonaisuudet selvitetty ja palvelumuotoilut luonnosteltu Elinympäristöpalvelut valmistelu konsulttityönä (aloitus toukokuussa 2018); strateginen suunnittelu muodostaa osan kokonaisuutta. 5 Alueen kehittämisen tietojärjestelmien nykytila kuvattu ja tulevat kehittämisen tarpeet kartoitettu. Paikkatietoasioiden yhteistyömuotojen valmistelu käynnistetty. Suurin osa Pirkanmaan liiton ja ELY (Y/L/E) ympäristö- ja paikkatietojen järjestelmäarkkitehtuureista ja prosesseista kuvattu, kytköksineen valtakunnallisiin järjestelmiin. Kuvattu muutamien kuntien ko. toimialan järjestelmiä ja näiden kytkeytymistä maakuntaan ja valtion toimijoihin. Yhteistyötä syvennetään MML/MMM + Varsinais-Suomen liiton kanssa: yhteinen paikkatietoalusta-hanke 4 Kuvataan maakunnan toiminta tienpidossa sekä yhteistyöalueet. Pirkanmaan ja Kanta-Hämeen tienpitoalueen yhteistyösopimusmalli toimii myös pohjana valtakunnalliselle mallille (Uusimaa/Päijät-Häme kannattavat sopimusmallia). Oltu mukana selvittämässä yhteistyöaluemahdollisuutta Etelä-Pohjanmaan kanssa. 2 Kuvataan maakunnan toiminta vesi- ja kalaviranomaisena sekä yhteistyöalueet. Vesi- ja kalataloustehtävien osalta yhteistyötä valmisteltu ELY:issä. Kalatalouspuolella erilainen näkemys yhteistyöalueista kuin vesitalouspuolella

7 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi (osa5) Arvosana 1-5, 1=heikko, 5 = erinomainen Viestintä 2 MAKU-muutosjohtajan tilannekatsaukset antaneet ALKE ryhmälle ajankohtaistietoa Sihteeristön oma aktiivinen viestintä on tapahtunut pääasiallisesti sähköpostitse, sharepoint-työtila jäänyt taustalle (käyttöönottovaikeuksien vuoksi) Osallistaminen 1 Joukko- ja henkilöliikenteen osalta osallistettu eri toimijoita, muiden teemojen osalta ei osallistamista tässä vaiheessa Kokonaisarvio työryhmän työstä 2 Tietojärjestelmät- ja Joukko- ja henkilöliikenne - alaryhmät toimineet; muuten ei merkittävää edistymistä Kokonaisarvio esivalmistelun II vaiheesta 3 Tienpidon yhteistyöalueneuvottelut onnistuivat (paras tulos)

8 2. Yhteistyö, oppiminen ja tiedon jakaminen Missä onnistuttiin Yhteistyön toteutuminen - Tiedon jakaminen Kokouksiin osallistuneet ovat saaneet hyvin MAKU-uudistustietoa Mitä pitäisi parantaa ja kehittää Yhteistyön toteutuminen Kahden erillisen ALKE -sihteeristön yhteistyö ei ole toteutunut (sihteeristöt eivät ole olleet relevantit keskenään) Työryhmä ei ole ollut keskusteleva Ei ole lähdetty tekemään uutta, vaan pidetty liiaksi kiinni vanhasta/nykyisestä toiminnasta, vaikka tehtäväkenttä laajentuu Haasteena on ollut yhteisen näkemyksen löytyminen Tiedon jakaminen Työryhmien välinen tiedonkulku ei ole toteutunut

9 3. Jatkotoimenpiteet Toimenpide Vastuu Aikataulu Mahdolliset jatkoprojektit Joukko/henkilöliikennekuljetusten järjestämisen ryhmän (JOHELI) työ jatkuu Henkilöliikenneasiantuntijan rekrytointi Tehtävänä henkilö- ja joukkoliikenteen yhdistäminen, digitaalisen järjestelmän suunnittelu ja testaus (1/2019), palvelutasomäärittely (1/2020). Tietojärjestelmät ja kehittäminen 2018 Yhteistyötä syvennetään MML/MMM + Varsinais-Suomen liiton kanssa yhteinen paikkatietoalusta-hanke Toimeksianto Viranomaisohjaus ja valvonta -työryhmälle Esitykset VATEn ratkaistavaksi/ päätettäväksi esitettävistä asioista 2018 Tulee varmistaa, että jatkosuunnittelussa otetaan huomion maakunnan kaikki viranomaisvalvontatehtävät Tarvitaan päätökset: Joukko/henkilöliikennekuljetusten palvelutason määrittämisestä Joukkoliikenneviranomaisena toimimisesta Yhteistyöalueiden muodostamisesta

10 4. Riskienhallinta Työryhmät päivittävät helmikuussa tuotetun riskiprofiilin. Fokus on työryhmän työhön liittyvien uhkien/mahdollisuuksien tunnistamisessa sekä niiden todennäköisyyden ja vaikutuksen arvioinnissa. Riskiarvio sisältää: Riskienhallinnan keskeiset huomiot (uhat/mahdollisuudet) ja esitetyt toimenpiteet riskien poistamiseksi, lieventämiseksi tai sietämiseksi. Riskitekijöiksi tunnistettu: lakiesitysten hyväksyminen yhteistyöalueet LUOVAn ja LIIVIn muodostuminen Tarkastelun strategisista riskeistä Strategisen suunnittelun merkitys tunnistettava ja painopisteet kohdistettava oikein keskeisiin strategisiin suunnitelmiin panostaminen (mm. maakuntakaava, liikennejärjestelmäsuunnitelma) nykyisten sopimusten (MAL, LJS) ja ohjelmien tarve harkittava uudessa maakunnassa Muut terveiset muutosjohdolle ja uudistusvalmistelulle (pullonkaulat, haasteet, ratkaisuesitykset) Panostustarve maakunnallisesti merkittävään joukko/henkilöliikennekuljetusten ratkaisuun, projektipäällikkyys avainasemassa