Maakuntavalmistelun tilannekatsaus 24.4.2018 Elsa Paronen
Valtakunnallinen aikataulu Maakunta-, sote- ja valinnanvapauslait käsitellään eduskunnassa samanaikaisesti arviolta maaliskuussa 2018 Väliaikaishallinto 1.6.2018 31.12.2018 Uusi maakuntavaltuusto aloittaa 1.1.2019 Maakuntavaalit 28.10.2018 Uusi maakunta 1.1.2020
Pohjois-Savon valmistelun eteneminen keväällä 2018 Simulaatiot eri ministeriöiden kanssa Useita selvitystöitä Järjestämisen ja tuotannon erittelyä Poliittisen rakenteen ja konsernirakenteen ehdotelmien luomista Raportti viralliselle väliaikaishallinnolle kesällä 2018 Markkinoihin valmistautuminen ja brändityö
Simuloinnin aikataulu eri hallinnonaloilla vuokrattavien tilojen pinta-alatiedot Tammi-helmikuussa 2018 valtion ja maakuntien aluekehittämiseen liittyvien keskustelujen harjoittelukierros Syksy 2017 VM Talouden simuloinnin ohjeistus ja koordinointi Toteutus jokaisessa maakunnassa, vastuuhenkilön nimeäminen SM:n ja AVI/PEVA:n palvelutason arviointi Keskustelu maakuntien kanssa koskien valmistelun tilannetta, käytettäviä tietoja ja tietopohjaa sekä mittaristoja VM ohjeistaa valmistautumisen maakunnille (asiat, tilannekuvavalmistelut, sisällöt ja asiakirjamallit). THL:n arviointi valmistuu, keskustelu STM-THL, kutsu neuvotteluun lähetetään Yleiskatteisen rahoituksen simulointi, VM toimittaa laskelmat syksyllä 18 Loka-marraskuu: MMM Substanssikeskustelu ruoka- ja luonnonvaratehtävistä käydään jokaisen maakunnan ja MMM:n hallinnonalan välisenä erikseen. Ensimmäinen oikean aikataulun mukainen neuvottelu maakuntien kanssa; tuloksena VM:lle toimitettava arviointi JTS 2020-2024 valmistelua varten 2018 Maakuntalain mukaisen neuvottelun simulointi jokaisen maakunnan kanssa Neuvottelu palveluiden järjestämistä ja rahoituksen riittävyyttä koskien, sekä yt-alueittain että maakunnan kanssa yhteinen työpaja kokemuksien purkamiseksi ja jalostamiseksi Maaliskuu: toiminnalliset neuvottelut SMmaakunnat Neuvottelujen arviointi, maakuntakohtaisten neuvotteluasiakirjojen valmistelu, palvelujen saatavuuden ja rahoituksen tason riittävyyden arvioinnin valmistelu Toukokuu: menettelytapojen arviointi ja raportointi jatkokehittämistä varten (SM sisäinen ja yhdessä maakuntien ja muiden ministeriöiden kanssa) Elokuussa koetalousarvion laadinta Maakuntahallituksen pj. Maakuntajohtaja Toimialojen nimetyt vastuuviranhaltijat Talousjohtaja (yhteyshenkilö) Touko-kesäkuu: arvioinnin viimeistely, menettelytapojen arviointi ja raportointi jatkokehittämistä varten (STM sisäinen ja yhdessä muiden ministeriöiden kanssa) Touko- kesäkuu MMM: maakunnille yhteinen ruoka- ja luonnonvaratehtävien käsittely alkaa. Maakunta- ja kohdekohtaiset vuokralaskelmat.
Maakuntien valtionrahoitus 2025 vs. nykytaso, Pohjois- Savo menettää 3.eniten
Maakunnan rahoitus 03/2018 Siirtymäkausi 2020-2025 Maakunnan kaikki toiminnot (Maku + Sote) Maku Sote Siirtymäkausi Tot. tot.kustan- Lask.kust % Muutos Lasken- Maakunnan Erotus / säästö Maku Sote /as kust.% nukset /asukas nallinen rahoitus /as 87 052 931 922 300 974 2020 100 1 009 353 905 0-5 1 007 977 622 1 007 977 622-1 376 283-1,20 86 749 076-4,24 921 228 545 2021 80 807 483 124 20-29 194 441 847 1 001 924 970-6 052 651-6 85 412 778-22,90 916 512 192 2022 60 605 612 343 40-53 390 259 976 995 872 319-6 052 651-12 84 076 480-41,55 911 795 839 2023 40 403 741 562 60-76 586 359 702 990 101 264-5 771 055-17 82 802 353-59,34 907 298 912 2024 20 201 870 781 80-100 782 201 624 984 072 405-6 028 860-22 81 486 778-77,71 902 655 701 2025 0 100-123 978 183 693 978 183 669-5 888 735-27 80 171 203-96,07 898 012 489 Yhteensä -31 170 235-6 881 727-24 288 485 Asukasluku 252 815 Muutos % -3,09-7,9-2,63 Yleiskatteellinen rahoitus on maakunnan käytettävissä sen päättämällä tavalla, eikä jako Maku / Sote kriteerettäin suoraan sido maakunnan talousresurssien ohjausta.
Pohjois-Savon valmistelun organisoituminen 042018 Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus TKI YTA Investoin-tien arviointi ja kiinteistöt Ympäristöpoliittinen HYTE Varautuminen ja riskienhallinta - alajaosto Väliaikainen toimielin (VATEPOS) Järjestäminen ja konsernirakenne -jaosto Liikelaitos, markkinat, yhtiöt - alajaosto Hallinto-,henkilöstö ja talousalajaosto ((ml. tukipalvelut) ICT ja Digi - alajaosto YT-elin Viestintä Markkinointi Maakunnan tuotanto (ml.yhtiöt) vastuuvalmistelijat Tukipalvelut Kokonaisturvallisuus Sote tuotanto Aluekehittäminen, kasvupalvelut, maaseutupalvelut Liikenne,infra alueiden käyttö Ympäristöja ymp.th palvelut Hallinto Talous Henkilöstö SOTEarkkitehdit Kokonaisturvallisuus arkkitehdit Sote-tike Asumispalvelut Ensihoito Ikääntyvät I&O, palveluohjaus Perheiden työryhmä LAPE ja Yhdessä-hanke Työikäiset ja yhteiset palvelut Lääkehuollon selvitys Lomitus Erillisselvitykset Liikennepalvelut Julkisen liikenteen selvitys Työryhmät Eläinlääkintä Sopimukset Poliittinen järjestelmä ja osallisuus Tukipalveluselvitys Konsernihallinto ja johtaminen Arkistotoimen selvitys Työryhmät Tiedonhallinta, kehittäminen, kokonaisarkkitehtuuri
Mietinnässä päätöksenteko ja konsernirakenne Maakuntavaltuuston koko Asukasluku enintään 200 000 59 200 001 400 000 69 400 001 600 000 79 600 001 800 000 89 yli 800 000 99 Valtuutettuja vähintään Lainvaatimat: nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto sekä vanhusneuvosto Vapaaehtoiset: Osallisuus- ja järjestöneuvosto, kuntaneuvosto (nykyinen kj.kokous) sekä kansainvälisyys ja elinvoimaneuvosto
Maakuntakonserni, Vaihtoehto 3 Aluekehitys ja kasvu Tietohallinto Hallinto ja juri-diikka, tarkastus ja valvonta Kasvupalvel ut Maakunnan tarkastuslautakunta Maakuntavaalilautakunta Vaikuttamistoimielimet nuoriso, vammais, vanhus Vapaaehtoiset Osallisuus- ja järjestö sekä kansainvälisyys ja elinvoimaneuvosto Konserniohjaus Alueiden käytön palvelut YTH Viestintä Koulutus ja tutkimus Henkilöstöhallinto Kansainvälisyys Strategia Sote järjestämi nen Taloushalli nto, hankinnat Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Asiakkuus ja palveluiden hankinta Omistajuus Järjestäjän ohjaus ja valvonta Maakuntavaltuusto Valtuuston koko porrastettu asukasluvun mukaan vähimmäismäärä (59-99) Kansainvälisyys ja elinvoima Lautakunta Jaosto Kansainvälisyy s ja TKI toiminta Jaosto Liikenne, infra, alueidenkäyttö ympäristöpalv. Maakunnan konserniyhtiöt (muu kuin sote -tuotanto) Maakuntahallitus Asiakkuus ja palvelut Lautakunta Jaosto Sote-palvelut Pelastus Kasvupalvelut Ymp.terv.huolt o YTA -alue Konsernihallinto Ostopalveluhankinnat omaan tuotantoon Pelastu ja kokonaisturvallisuus Kokonaisturvallisuus Lautakunta Jaosto Turvallisuus ja riskienhallinta Maakunnan oman sotetuotannon yhtiöt Järjestäjän ohjaus ja valvonta Jaosto Lupa ja valvonta Valtuusto: Maakuntastrategia, palvelustrategia, palvelulupaus, hallintosääntö, investointisuunnitelma, talouden ohjaus, tilinpäätöksen vahvistaminen, vastuuvapaus yms. lakisääteiset asiat Maakuntahallitus: Konserniohjaus, Toiminta, hallinto ja talous seuranta ja korjaavat liikkeet sekä sisäinen valvonta ja riskien hallinta Maakuntajohtaja Maakunnan virkamiesjohto ja esittely maakuntahallitukselle, konsernijohto Maakunnan liikelaitos(kset) - ammattijohtokunta ja -johtaja - viranhaltijaorganisaatio Tukipalvelut Asiakassuhde
Pohjois-Savossa suunnitteilla perustaa myös Osallisuus ja järjestöt- neuvosto. Neuvostolle kaavaillaan kuuluvaksi osallisuusohjelman päivittäminen / seuranta sekä lausuntojen / kannanottojen antaminen osallisuuden edistämiseksi maakunnassa. Huom. vapaaehtoinen vaikuttamistoimielin, eli rooli sen mukainen vs. lakisääteiset toimielimet nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto.
Jerry vaikuttaa maakuntakonsernin osallisuusohjelmaan neuvoston kautta järjestö järjestö järjestö Yhdistys ohjelma JERRY Osallisuus ja järjestöneuv osto Maakunnan osallisuusohjelma MAAKUNTA KONSERNI järjestö järjestö järjestö Muut vaikuttamistoimielimet järjestö
Järjestöjen maakunta Vahva ja kehittyvä kolmas sektori Tiivis kumppanuus maakuntaan Viisaita päätöksiä päättäjiltä ja asiakastyöltä. Asukkaiden osallisuutta päätöksentekoon yksilönä, maakunnan asiakkaana, vaikuttajana Myös järjestöjen kautta
Kiitos! www.pohjoissavo2019.fi